2023D30927

INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
De vaste commissie voor Financiën heeft op 5 juli 2023 enkele vragen en
opmerkingen aan de Staatssecretaris van Financiën voorgelegd over zijn
op 15 juni 2023 toegezonden brief inzake Hoofdlijnenbrief verankering
hardheidsclausule Invorderingswet 1990 (Kamerstuk 31 066, nr. 1242).
De voorzitter van de commissie,
Tielen
De adjunct-griffier van de commissie,
Kruithof

nds-tk-2023D30927

1

I Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen en opmerkingen van de leden van de VVD-fractie
De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van de brief van het
kabinet.
De leden van de VVD-fractie lezen dat een belastingplichtige een verzoek
kan doen tot toepassing van de hardheidsclausule bij het Ministerie van
Financiën. Hoe is bij het indienen van een dergelijk verzoek rekening
gehouden met het doenvermogen van burgers? Hoeveel van bovengenoemde verzoeken zijn inmiddels ingediend en ingewilligd? Zijn het soort
verzoeken te categoriseren?
De leden van de VVD-fractie vragen of bij de totstandkoming van deze
brief, en bij het vervolgtraject, de Inspectie belastingen, toeslagen en
douane (IBTD) is betrokken voor advies. Wat is de rol van de IBTD in deze?
Tot slot vragen de leden van de VVD-fractie wanneer het kabinet verwacht
de Wet Stroomlijnen naar de Kamer te kunnen sturen.
Vragen en opmerkingen van de leden van de D66-fractie
De leden van de D66-fractie hebben kennisgenomen van de onderhavige
stukken. Deze leden kijken uit naar de toegezegde informatie over de
uitwerking van de invorderingsstrategieën van de Belastingdienst en
Dienst Toeslagen. Deze leden vragen voorts wanneer de Staatssecretaris
beoogt de benodigde wetswijziging voor de herijking van de Invorderingswet 1990 (IW 1990) en de herijking van de invorderingsstrategieën
aan de Kamer te doen toekomen.
Vragen en opmerkingen van het lid van de BBB-fractie
Het lid van de BBB-fractie heeft kennisgenomen van de hoofdlijnenbrief
verankering hardheidsclausule Invorderingswet 1990 en de daarbij
behorende beslisnota. Dit lid heeft hier nog een aantal vragen over.
De hardheidsclausule die wordt toegepast geeft de Minister van Financiën
de bevoegdheid om van bestaande regels af te wijken om zo onbedoelde
negatieve effecten van wetgeving weg te nemen bij een gedupeerde
belastingbetaler. Het lid van de BBB-fractie vraagt om welke bevoegdheden dit precies gaat en hoe dit er in de praktijk uit ziet. Het lid ziet dit als
een mooie kans om echt maatwerk toe te passen bij mensen die in de knel
zitten. Gaat dit ook gebeuren? Zo nee, waarom niet?
De Wet Stroomlijnen regelt dat de fiscale rechter bevoegd wordt ten
aanzien van geschillen over uitstel van betaling en kwijtschelding van
zowel belasting- als toeslagschulden. Zowel de Belastingdienst als de
Raad voor de Rechtspraak verwachten een aanzienlijke toename in werk
en dit brengt door arbeidskrapte risico’s met zich mee. Op dit moment
wordt onderzocht onder welke voorwaarde de wet toch in werking kan
treden. Het lid van de BBB-fractie vraagt of in dit onderzoek kan worden
meegenomen hoeveel fte’s extra dit zijn.
Daarnaast wil het lid van de BBB-fractie nog iets algemeens aangeven
over nieuwe wet- en regelgeving bij de Belastingdienst. Dit lid ziet graag
dat de menselijke maat terugkomt bij alle lagen van de overheid. De
Belastingdienst speelt hier een hele grote rol in. Wordt er met de nieuwe
wet- en regelgeving rekening gehouden met de menselijke maat? Zo nee,

2

waarom niet? Zo ja, op welke manier kan het lid van de BBB-fractie dit
terugzien in de praktijk?
Vragen en opmerkingen van het lid Omtzigt
Het lid Omtzigt heeft met belangstelling kennisgenomen van bovengenoemde hoofdlijnenbrief. In het licht van de kabinetsreactie op het rapport
Ongekend Onrecht van de Parlementaire ondervragingscommissie
Kinderopvangtoeslag was al aangekondigd dat dit zou worden onderzocht. Dit lid heeft nog een aantal vragen.
Een belastingschuldige die meent dat er in zijn situatie bij de uitvoering
van de wet sprake is van een onvoorziene onbillijkheid van overwegende
aard, kan een verzoek tot toepassing van de hardheidsclausule richten aan
het Ministerie van Financiën. Het lid Omtzigt vraagt wat wordt bedoeld
met onvoorziene onbillijkheid. Als dat inhoudt dat de hardheidsclausule
alleen toepasbaar is voor situaties die niet eerder waren te voorzien, dan
vreest dit lid dat aangekondigde wet geen soelaas biedt voor toeslagenouders. Immers, dan zouden de allang bekende onbillijkheden in het kader
van het toeslagenschandaal niet kunnen worden geschaard onder de
definitie. Is de Staatssecretaris bereid om in ieder geval het begrip
onvoorzienbaar op te rekken of uit de definitie te halen?
Voorts vraagt het lid Omtzigt wat wordt bedoeld met overwegende aard.
Als dat inhoudt dat het moet gaan om een grote onredelijkheid of dat het
om een grotere groep mensen moet gaan, dan vreest dit lid dat zo’n
hardheidsclausule ook om die reden te strak opgesteld zal zijn en geen
soelaas gaat bieden voor gedupeerde toeslagenouders. Graag een reactie.
In onderhavige brief worden ook nog vier andere wijzigingen in de IW
1990 aangekondigd. Het lid Omtzigt wacht de nadere invulling van deze
voorstellen af.

3