2014D19304

Lijst van vragen
De vaste commissie voor Economische Zaken heeft over het Jaarverslag
Ministerie van Economische Zaken. 2013, onderdeel Economie en
Innovatie (Kamerstuk 33 930 XIII, nr. 1) de navolgende vragen ter
beantwoording aan het kabinet voorgelegd.
De voorzitter van de commissie,
Hamer
De adjunct-griffier van de commissie,
Thomassen

nds-tk-2014D19304

1

Nr.

Vraag

1

In hoeverre kijkt u naar de effectiviteit en doelmatigheid van de
subsidies die het ministerie van Economische Zaken heeft
verstrekt?
In hoeverre kijkt u naar de fraudegevoeligheid van subsidies en
andere regelingen binnen het ministerie van Economische Zaken?
Wat doet u om fraude met subsidies en regelingen van het
ministerie van Economische Zaken te bestrijden?
In hoeverre kunt u aantonen dat in de huidige risicoanalyse de
rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid van de
subsidies die het ministerie van Economische Zaken verstrekt,
inzichtelijk is?
Kunt u vertellen of er fraude is geconstateerd bij een van de
uitvoerende diensten die onder het ministerie van Economische
Zaken vallen?
Wat is de gemiddelde inhuurtermijn van extern personeel dat onder
het ministerie van Economische Zaken valt? Wat is de maximum
inhuurtermijn? Kunt u dit uitzetten in een diagram? Wat is de ratio
tussen de kosten van inhuur en het aantal ingehuurde en wat is de
ratio tussen de kosten van regulier personeel en het aantal fte’s?
Is het waar dat er nog een juridische procedure loopt over het
bedrag dat het Agentschap Telecom heeft ontvangen voor de
radiofrequenties? Zo ja, kan dit bedrag dan later nog naar beneden
bijgesteld worden?
Wat vindt u van het idee om in het volgende jaarverslag een
overzicht op te nemen van het websitebezoek van de in 2014
gelanceerde website www.ondernemersplein.nl?
Hoe gaat u voor een eenduidige en meetbare definitie van
innovatie zorgen?
Wat zijn tot nu toe de ervaringen met de op 1 januari 2014
opgerichte Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO)? Is de
fusie inmiddels volledig afgerond?
Hoeveel garantiestellingen voor scheepsbouw zijn er in 2013
aangevraagd? Hoeveel onderzoeken naar staatssteun hebben
plaatsgevonden naar aanleiding van die aanvragen?
Hoe verloopt de afwikkeling van de Emissions Trading Scheme
(ETS)-garantie voor Aldel?
Wat zijn de ervaringen tot nu toe met de in 2013 in werking
getreden Aanbestedingswet? Hoe heeft TenderNed tot nu toe
gefunctioneerd? Wat zijn de ervaringen met de inschrijfmodule?
Ervaren de ondernemers een verminderde lastendruk?
Wat is op dit moment de stand van zaken met betrekking tot de
uitrol van het 4G-netwerk? Hoe staat het met de eerder toegezegde
inventarisatie van de landelijke dekking van de mobiele netwerken?
Wat is de stand van zaken met betrekking tot de marktanalyses en
het onderzoek naar de aanwezigheid van aanmerkelijke marktmacht
in de postmarkt?
Hoeveel luisteraars telt de digitale radio op dit moment? Wanneer
zal de digitale radio worden afgeschakeld? Betekent dit dat de
analoge radio’s niet meer zullen werken? Zullen de eigenaren van
de analoge radio’s daarvoor gecompenseerd worden?
Kunt u aangeven wat de totale geraamde kosten zijn van de
digitalisering van de radio en in hoeverre deze middels gemeenschapsgeld worden betaald?
Hoe verloopt de publiekscampagne voor digitale radio tot nu toe?
Op welke manier kan weer in beeld worden gebracht hoeveel
mensen de website www.consuwijzer.nl bezoeken?

2
3
4

5

6

7

8

9
10

11

12
13

14

15

16

17

18
19

2

Nr.

Vraag

20

Kunt u aangeven welke landen zijn gestegen op de lijst van
kenniseconomieën van het World Economic Forum en welke
ontwikkelingen en beleidskeuzes daar achter liggen?
Kunt u nader verklaren waarom ondanks een stijging van de
research & development (R&D) uitgaven Nederland flink is gezakt
op de lijst van kenniseconomieën?
Bent u, gezien het ontbreken van een actueel totaaloverzicht en
specifieke indicatoren van beschikbare innovatiesubsidies vanuit de
Europese Unie en lagere overheden, bereid om de effectiviteit en
de efficiëntie van subsidies en het bredere innovatiebeleid te
evalueren?
Hoe wilt u, constaterende dat Nederland op de ranglijst van het
World Economic Forum in de subranglijst innovatie daalde van de
negende naar de tiende plaats, er voor zorgen dat er meer
wetenschappelijk-technologisch personeel beschikbaar komt?
Hoe verklaart u dat Nederland nog achterop loopt met investeringen in innovatie en hoe gaat u ervoor zorgen dat de R&D-uitgaven
in 2020 wel 2.5% van het bruto binnenlands product (bbp) zullen
zijn?
Hoe is het mogelijk dat er geen zicht is op het behalen van de
doelstelling dat in 2015 meer dan 500 miljoen euro door publieke
private partijen geïnvesteerd wordt in Topconsortia voor Kennis en
Innovatie (TKI)?
Waaruit blijkt dat u de publiek-private of privaat-private samenwerking wil stimuleren?
Kunt u inzichtelijk maken wat naast «de positie van Nederland op
het terrein van financiële markten» de andere factoren zijn
waardoor Nederland is gezakt op de ranglijst van de Word
Economic Forum?
Kunt u inzichtelijk maken wat naast «de beschikbaarheid van
wetenschappelijk-technologisch personeel» de andere factoren
waardoor Nederland is gedaald van de negende naar de tiende
plaats op de subranglijst voor innovatie?
Wat is de oorzaak dat u geen volledig overzicht heeft van de
innovatie-instrumenten en uitgaven; hoe gaat u dit verbeteren?
Heeft het ontbreken van een overzicht van de innovatieinstrumenten en uitgaven invloed op de beheersbaarheid van
financiën?
Kunt u aangeven welk percentage van het totale aantal ondernemers en bedrijven in Nederland gebruik maakt van één van de
innovatie-instrumenten?
Kunt u aangeven hoeveel ondernemers/bedrijven gebruik maken
van meerdere innovatie-instrumenten?
Kunt u in een tabel weergeven hoeveel een kleine startende
onderneming, een ondernemer, een gemiddelde mkb’er en een
gemiddeld groot bedrijf jaarlijks aan specifieke innovatie gelden
ontvangen, uitgesplitst naar de verscheidene innovatieinstrumenten?
Hoe gaat u ervoor zorgen dat private partijen worden aangemoedigd te investeren in innovatieprojecten zodat er niet langer een
onderbenutting van het budget voor innovatiekredieten van 34,7
miljoen euro en een lagere benutting van 9,5 miljoen euro op het
budget voor de Seed Capital regeling zal optreden?
Hoe verklaart u in het licht van gerichte innovatiesubsidies het
ontbreken van inzicht over een groot deel van deze fiscale
stimuleringsmaatregelen?

21

22

23

24

25

26
27

28

29
30

31

32
33

34

35

3

Nr.

Vraag

36

Kunt u toelichten wat de status is van de definitieve private
bijdragen over 2013 die de TKI’s voor 1 maart 2014 moesten
indienen?
Hoe wilt u in de toekomst de transparantie en gerichtheid van de
subsidies ter stimulering van innovatie verbeteren en waarborgen?
Komt door de beperking ten aanzien van de Wet Bevordering
Speur- en ontwikkelingswerk (WBSO) en de research en development aftrek (RDA) de transparantie van gerichte subsidies in
gevaar?
Hoe zorgt u ervoor dat Nederland in 2020 de top vijf in de global
competitiveness index heeft bereikt?
Kunt u aangeven welk percentage ondernemers binnen de
beroepsbevolking als optimaal wordt gezien en waarom?
Welke indicatoren gelden er nog meer voor kwaliteit van ondernemerschap en wat is de score ten opzichte van 2012?
Welke prioriteit heeft kwaliteit van ondernemerschap in het beleid?
Hoeveel procent van de nieuwe zelfstandige zonder personeel (zzp)
zijn op vrijwillige basis zzp’er geworden?
Heeft de verhoging per 1 november 2013 van het maximum van het
borgstellingskrediet in de Borgstelling mkb-krediet (BMKB) geleid
tot een significante toename van het gebruik? En hoe zit dit voor de
Garantie Ondernemingsfinanciering (GO)?
Waarom denkt u dat meer kleinere bedrijven worden bereikt met
borgstellingskredieten?
In welke mate heeft de uitbreiding van de BMKB voor de kleinere
bedrijven effect (gehad)?
Hoe beoordeelt u de aandacht van de banken in hun kennis en
voorlichting over de BMKB ten opzichte van 2012?
Op welke wijze kan de daling van de benutting van de BMKB
worden verklaard?
Hoe gaat u het mkb beter laten aansluiten bij Europese subsidies?
Welk percentage van de ingediende aanvragen ter verbetering van
mkb-financiering en verbetering van kennis van het mkb over
financiering is uiteindelijk toegezegd?
Waarop worden de aanvragen van de financieringsregelingen
beoordeeld? Welke aanvragen zijn gehonoreerd en waarom?
Kunt u een overzicht geven van de gerealiseerde «ingangen» met
informatie op het digitale Ondernemersplein alsmede activiteiten
met betrekking tot de geplande doorontwikkeling, in het bijzonder
bedrijfsoverdracht en franchising? Welke prioriteiten hanteert u bij
de doorontwikkeling?
Wat zijn de vorderingen van de 22 concrete acties uit het techniekpact en de implementatie van de regionale agenda’s?
Kunt u aangeven hoe vaak er in 2013 door ondernemers gebruik is
gemaakt van de berichtenbox voor bedrijven?
Kunt u inzicht geven in de uitbreiding van het Ondernemingsdossier in 2012 en 2013, gemeten in het aantal ondernemingen,
gemeenten, provincies en rijksinspecties die er gebruik van maken?
Kunt u toelichten welke uitbreidingsdoelstellingen voor het
Ondernemingsdossier u hanteert voor de komende jaren?
Kunt u aangeven wat uw ambitie en doelstelling is met betrekking
tot het aantal gebruikers van Antwoord voor Bedrijven?
Wat is de stand van zaken rondom eHerkenning? Hoe oordeelt u in
dit verband over het belang van face-to-face gesprekken aan de
balie van het Ondernemersplein in relatie tot het tegengaan van
schijnzelfstandigheid en ondoordacht ondernemerschap?
Wat is de stand van zaken met betrekking tot het Ondernemingsdossier?

37
38

39
40
41
42
43
44

45
46
47
48
49
50

51
52

53
54
55

56
57
58

59

4

Nr.

Vraag

60

In hoeverre zullen de negen gestarte ICT-doorbraakprojecten in
bredere zin bij meerdere bedrijven en / of sectoren, uitgerold
worden?
Overweegt u de balans tussen de inperking van de fiscale regelgeving en de transparantie van gerichte innovatiesubsidies opnieuw
in overweging te nemen?
Wat is de missie op het terrein van Biobased economy en hoe
verhoudt deze zich met het grote aandeel energie, waaronder
bioraffinage projecten, in de gehonoreerde projecten?
Kunt u een overzicht geven van de gemeenten die per 1 januari
2014 een Bewijs van Goede Dienst hebben? Welke activiteiten
ontplooit u richting de gemeenten die nog geen Bewijs van Goede
Dienst hebben?
Op welke punten ten aanzien van regeldrukvermindering is
aanpassing van rijksregelgeving in gang gezet? Hoeveel regelhulpen zijn er inmiddels?
In welke mate wordt het IAK toegepast en vervolgens opgenomen
in de memorie van toelichting?
Worden alle wetten via internet voor consultatie voorgelegd? In
welk gevallen niet en waarom?
Hoe scoort Nederland in vergelijking met andere Europese landen
als het gaat om transparantie van het wetgevingsproces?
Wat is de oorzaak van de verhoging van de kosten van Dienst ICT
Uitvoering (DICTU)? Is de verhoging van de bijdrage via de
agentschappen aan DICTU structureel?
Kunt u een update geven over de ontwikkelingen inzake de
gasrotonde?
Kunt u aangeven waarom er voor het boren naar aardwarmte een
garantieregeling bestaat om de geologische risico’s af te dekken en
voor overige ondergrondse activiteiten niet; of komt er bij
eventuele schaliegasboringen ook een dergelijke garantieregeling?
Wat was de procentuele toename van het aandeel hernieuwbare
energie in Nederland in 2013? En hoeveel was dat in absolute zin?
Hoe kijkt u aan tegen de creatie van capaciteitsmechanismen in
verschillende landen?
Kunt u de verschillende capaciteitsmechanismen duiden en die ook
een waardering meegeven?
Hoe kan de energiesector de beleidsachterstand op duurzame
energie overkomen?
Wie is er aansprakelijk bij alle mogelijke vormen van schade die
kunnen ontstaan bij de winning van bodemschatten?
In hoeverre worden de milieuaspecten en de belangen van
omwonenden afgewogen bij de winning van bodemschatten?
Is er al duidelijkheid over de taak van de elektriciteitstransporteur
TenneT in het aanleggen en beheer van een net op zee?
Wat zijn de effecten van het energieakkoord op meerjarenafspraken
(MJA en MEE)?
Hoe zorgt u ervoor dat decentrale energieopwekking fiscaal
aantrekkelijker en makkelijker wordt gemaakt?
Wanneer in 2014 verwacht u het wetsvoorstel Stroom in te dienen
bij de Tweede Kamer?
Zijn er veranderingen in de verwachte ontwikkeling van de
energierekening voor burgers en bedrijven als gevolg van het
Energieakkoord?
Op welke manier kan warmtekrachtkoppeling (WKK) een rol spelen
in het MEE-convenant?

61

62

63

64

65
66
67
68

69
70

71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81

82

5

Nr.

Vraag

83

Welke maatregelen heeft u, naast het Besluit aanwijzing toezichthouders Kaderwet EZ-subsidies, genomen om de informatieuitwisseling en handhaving door en tussen de Nederlandse
Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) en RVO te verbeteren?
In hoeverre komt de meevaller van 1,3 miljard aan gasbaten door
een hogere productie en in hoeverre door een hogere verkoopprijs?
Wat zijn de vorderingen omtrent het plan Milieu Effect Rapportage
(MER) en de daaraan gekoppelde structuurvisie?
Hoe regelt u dat de huidige juridische blokkade, omvattende de
onmogelijkheid van het doorgeven van een overtreding van de
subsidieregeling aan de uitvoerder van de subsidie, wordt
opgeheven en opgelost?
Kunt u toelichten hoe u volgens de Herfindahl – Hirschman Index
(HHI) kan toewerken naar een competitieve markt i.p.v. de huidige
geconcentreerde markt? Welke stappen op dat gebied neemt u?
Verwacht u in de komende jaren een toename in de «elektriciteitsstoring in minuten per jaar»? In hoeverre hangt dit samen met de
verwachte toename van de hoeveelheid gebruik van hernieuwbare
energie? Welke kosten gaan daarmee gemoeid?
Kunt u toelichten waarom 2013 vooral in het teken stond van
bestaande GreenDeals en er weinig nieuwe projecten zijn
geïnitieerd?
Kunt u aangeven welke specifieke projecten in het kader van
Stimulering Duurzame Energieproductie (SDE) zijn vertraagd en
wat de reden hiervan is geweest?
Hoeveel zonnepanelen zijn er afgelopen jaar bijgekomen?
In hoeverre komt de daling van het aandeel hernieuwbare energie
door de daling van de bijstook van biomassa?
Kunt u een overzicht geven van het aantal laadpunten voor
elektrisch rijden gecategoriseerd naar organisaties die het
eigendom hebben van die laadpunten en die verantwoordelijk
waren voor de uitrol?
Kunt u aangeven wat de gemiddelde kosten zijn voor de aanleg van
een publiek laadpunt en wat de totale aanleg van laadpunten tot
dusverre heeft gekost?
Kunt u aangeven hoeveel een privaat laadpunt kost en hoe deze
kosten verdeeld zijn over de diverse betrokken partijen (eigenaar
van de auto, gemeente, het Rijk, etc)?
Wanneer verwacht u de benodigde wetgeving voor de Autoriteit
Nucleaire Veiligheid en Stralingsbescherming (ANVS) naar de
Kamer te sturen?
Hoe ziet u het potentieel van energie uit Thorium?
Kunt u aangeven wat momenteel de status is van het project
aangaande de nieuwe Pallas-reactor?
Kunt u aangeven of de hogere verkoopprijs van het gas ook telt
voor de langlopende contracten met omringende landen?
Gaat u uit van een voor de komende jaren gelijkblijvende gas- en
olieprijs, net zoals in de miljoenennota? Waarom is dit in het
Energieakkoord niet het geval en gaat het Energieakkoord uit van
een stijging van de olieprijs? Wat is de consequentie hiervan voor
de doorrekening van het Energieakkoord?
Kunt u verklaren waarom de beursprijs van Title Transfer
Utility(TTF)-gas in 5 jaar tijd is verdubbeld?
Kunt u toelichten waarom Brussel de betalingen aan het grensoverschrijdende Interreg-programma Nederland-Duitsland tot januari/
februari 2014 heeft opgeschort? Betekent de door u versneld
beschikbaar gestelde bijdrage dat u uiteindelijk ook extra bijdraagt?
En hoe zit het met renteverliezen op dit «voorschot»?

84
85
86

87

88

89

90

91
92
93

94

95

96

97
98
99
100

101
102

6