Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2829
Vragen van de leden Potters (VVD) en Keijzer (CDA) aan de Staatssecretaris
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over het bericht «Subsidie voor een
werkster ook al verdien je genoeg» (ingezonden 3 mei 2016).
Antwoord van Staatssecretaris Van Rijn (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 14 juni 2016). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2015–2016, nr. 2567.
Vraag 1
Bent u bekend met de uitzending met de titel: «Subsidie voor een werkster
ook al verdien je genoeg»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Deelt u de mening dat het onwenselijk is dat gemeenten die geld van het
ministerie ontvangen ter ondersteuning van kwetsbare groepen, dit geld
blijkbaar inzetten om schoonmaakhulp tegen een gesubsidieerd tarief aan te
bieden aan álle inwoners in de gemeente ongeacht of er sprake is van een
Wmo-indicatie?2 Kunt u uw antwoord toelichten?
Antwoord 2
De gemeenten Blaricum, Eemnes, Gooise Meeren, Hilversum, Laren, Weesp
en Wijdemeren hebben van het ministerie financiële middelen gekregen voor
de Huishoudelijke Hulp Toelage (HHT). Het doel van de HHT is het vergroten
van de werkgelegenheid voor huishoudelijke hulpen. Om een zo’n groot
mogelijk werkgelegenheidseffect te creëren hebben de betreffende colleges
de keuze gemaakt dat alle inwoners van de regio Gooi en Vechtstreek gebruik
kunnen maken van de HHT. Zij krijgen van de gemeenten een bijdrage van 10
euro per uur huishoudelijke hulp met een maximum van 4 uur per week.
Inwoners kunnen gebruik maken van de huishoudelijke hulp met een bijdrage
van de gemeente door een bedrijf in te huren dat meewerkt aan het project.
Deze aanbieders zijn te vinden op Schoonthuis.nl. Inwoners kunnen via
Schoonthuis.nl direct een offerte bij een bedrijf van hun keuze aanvragen.

1
2

ah-tk-20152016-2829
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2016

RTL4, 28 april 2016
Wmo: Wet maatschappelijke ondersteuning

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

Aanbieders die mee willen werken aan het project dienen te voldoen aan een
aantal voorwaarden, die door de Regio Gooi en Vechtstreek worden
gecontroleerd. Eén van de voorwaarden is dat bedrijven werken volgens de
cao Verpleging, Verzorging en Thuiszorg. Op deze manier wordt gewaarborgd
dat voormalig huishoudelijke hulpen onder gelijkblijvende arbeidsvoorwaarden kunnen blijven werken. Om het werkgelegenheidseffect van het project
zo groot mogelijk te maken, stellen de gemeenten iedere inwoner in de
gelegenheid om tegen een aantrekkelijk tarief gebruik te maken van de HHT.
De gemeenten zien dat inwoners een hulp via het zwarte circuit hebben,
omdat zij via een reguliere aanbieder geen huishoudelijke hulp kunnen
vinden. Met het Project HHT brengen de gemeenten een reguliere huishoudelijke hulp voor iedereen binnen handbereik.
De gemeenten ontvangen een apart budget voor de financiering van (onder
meer) de huishoudelijke hulp vanuit de Wmo. Dat budget wordt ook aan dat
doel besteed. De subsidie die de gemeenten ontvangen hebben van het
ministerie in het kader van de HHT is een afzonderlijk budget, dat door de
gemeenten wordt ingezet om de werkgelegenheid voor huishoudelijke hulpen
een stimulans te geven. Daarnaast is het belangrijk om te benadrukken dat
inwoners van de betrokken gemeenten ruim 60% van het uurtarief zelf
betalen. De gemeenten hebben gezamenlijk 7,8 miljoen euro in het project
geïnvesteerd. Hier tegenover staat dus een bedrag van meer dan 7,8 miljoen
euro dat door inwoners zelf in de werkgelegenheid van huishoudelijke hulpen
wordt geïnvesteerd. Tegenover iedere gemeentelijke bijdrage van 10 euro
staat namelijk een bijdrage van een inwoner van minimaal 12 euro. Een
gezamenlijke investering dus van de gemeenten en haar inwoners in de
werkgelegenheid voor huishoudelijke hulpen.
De HHT-gelden zijn niet alleen voor inwoners met een Wmo-indicatie
bedoeld. Gemeenten zijn vrij om zelf te bepalen hoe zij meer werkgelegenheid voor huishoudelijke hulpen via de HHT realiseren. De gemeenten in de
Gooi en Vechtstreek willen via de HHT een optimaal werkgelegenheidseffect
creëren. De gemeenten denken dat het beste te kunnen bereiken door de HHT
voor iedere inwoner toegankelijk te maken. Ik kan mij, gelet op de vooraf aan
de HHT gestelde doelen en geldende uitgangspunten, vinden in deze aanpak.
Vraag 3
Bent u bereid bij de desbetreffende gemeenten de hoeveelheid uren
indicaties huishoudelijke zorg (zowel de lichte, Hbh 1, als de zwaardere, Hbh
2, vorm) die in 2014 en in 2015 afgegeven zijn op te vragen? Zo nee, waarom
niet?
Antwoord 3
De gemeenten hebben besloten dat de HHT in geen enkele situatie de
voorziening huishoudelijke hulp op grond van de Wmo 2015 vervangt.
Inwoners die door een ziekte of beperking niet in staat zijn om het huishouden zelf te regelen of te betalen kunnen dus een beroep blijven doen op
huishoudelijke hulp in het kader van de Wmo. Het inhuren van extra
huishoudelijke hulp met de HHT vervangt de Wmo-voorziening dus niet. Ik zie
dan ook geen reden om bij de gemeenten van de regio Gooi en Vechtstreek
een specifiek overzicht op te vragen van de hoeveelheid uren indicaties voor
huishoudelijke hulp.
Vraag 4
Is het verstrekken van een dergelijke subsidie in strijd met de voorwaarden
voor de huishoudelijke hulp toelage (HHT)? Zo ja, wat gaat u concreet doen
om dit niet meer te laten gebeuren? Zo nee, bent u bereid om spoedig in
gesprek te gaan met de betreffende gemeenten en de VNG om nadere
afspraken hierover te maken en de Kamer daarover te rapporten?
Antwoord 4
De besteding van de gelden door gemeenten draagt naar mijn mening bij aan
de met de HHT beoogde doelstelling en voldoet ook overigens aan de
voorwaarden voor de toekenning van de HHT-gelden. De colleges van
burgemeester en wethouders van de gemeenten leggen over de besteding
van de gelden verantwoording af aan de gemeenteraden. Ik wijs erop dat alle
gemeenteraden hebben ingestemd met de besteding van deze gelden
volgens deze wijze en de uitvoering van het plan waarover u de vragen stelt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2

Ik zie dan ook geen reden voor overleg over de besteding van de HHT
middelen met de gemeenten van de regio Gooi en Vechtstreek en de VNG.
Vraag 5
Bent u op de hoogte of meerdere gemeenten de huishoudelijke hulp toelage
op deze manier inzetten? Bent u bereid hier nader onderzoek naar te doen?
Antwoord 5
De gemeente Tilburg is op 1 mei 2015 met een vergelijkbaar initiatief gestart.
Iedere inwoner van die gemeente kan voor 10 euro per uur huishoudelijke
hulp inkopen. Dit initiatief wordt aan het einde van dit jaar beëindigd. Ik zie
geen aanleiding om nader onderzoek te doen naar mogelijke vergelijkbare
initiatieven van andere gemeenten, nu deze wijze van invulling zich verhoudt
met de eerder aan besteding van HHT-middelen gestelde kaders.
Vraag 6
Hebben de desbetreffende gemeenten eerder contact gehad met het
ministerie over besteding van HHT-gelden anders dan voor de doelgroep van
de Wmo, namelijk mensen met een beperking? Hebben de gemeenten voor
zover u weet overwogen om de mensen die onder de eenvoudige huishoudelijke verzorging vallen alsnog een (hogere) indicatie te geven?
Antwoord 6
Inwoners die door een ziekte of beperking niet in staat zijn om het huishouden zelf te regelen of te betalen kunnen een beroep blijven doen op
huishoudelijke hulp in het kader van de Wmo. Het is aan de gemeente om in
individuele situaties op basis van het wettelijk voorgeschreven onderzoek
vast te stellen of en in welke mate ondersteuning geboden is. Die ondersteuning dient passend te zijn, ook gelet op de financiële omstandigheden van
betrokkene.
Over het plan is contact geweest met het ministerie. De uitvoering van het
plan kent geen relatie met de hoogte van de indicatie die iemand krijgt. Het
plan treedt niet in de plaats van de in de Wmo 2015 aan de uitvoering
gestelde kaders.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

3