Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

31 874

Wijziging van de Wet kinderopvang in verband
met een herziening van het stelsel van
gastouderopvang

Nr. 80

BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN
WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 25 februari 2011
In reactie op het verzoek van de vaste commissie voor Sociale Zaken en
Werkgelegenheid bij brief van 3 februari 2011 (2011Z02174/2011D05478)
om nadere informatie over de visie op de coördinerende rol van de
Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ten aanzien van
ouderrecht en kinderopvang, bericht ik u als volgt.
Het ouderrecht in de kinderopvang begint bij de keuzevrijheid van ouders
tussen informele opvang en formele opvang. Binnen de formele opvang
kunnen ouders kiezen tussen verschillende kinderopvanginstellingen. In
een goed functionerende markt is er de mogelijkheid voor ouders om te
kiezen voor de opvang die het best bij hun behoefte aansluit.
Als ouders eenmaal voor een formele kinderopvanginstelling hebben
gekozen zijn er regels om hun rechten te waarborgen. Als minister van
SZW ben ik verantwoordelijk voor de regels met betrekking tot ouderrecht
in de kinderopvang. Deze regels zijn vastgelegd in de wet Kinderopvang
(WKO) en in de Wet klachtrecht cliënten zorgsector (WKCZ). De medezeggenschap van oudercommissies is in de Wet kinderopvang geregeld. De
wet schrijft voor dat iedere houder van een kinderopvanginstelling
verplicht is een oudercommissie in te stellen. Daarnaast is de houder
verplicht een regeling te treffen voor de behandeling van klachten door
oudercommissies. Het klachtrecht in de kinderopvang is in de Wet
klachtrecht cliënten zorgsector (WKCZ) geregeld. Volgens de WKCZ dient
elke houder van een kinderopvanginstelling een eigen onafhankelijke
klachtencommissie te hebben of te zijn aangesloten bij een regionale of
landelijke klachtencommissie. De klachtencommissie is er voor de
individuele ouder/verzorger.
Het college van burgemeester en wethouders ziet door middel van
GGD-inspecties toe op de naleving van deze gestelde regels. Als minister

kst-31874-80
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 31 874, nr. 80

1

van Sociale Zaken en Werkgelegenheid zie ik toe op de rechtmatigheid en
de doeltreffendheid van de uitvoering van toezicht en handhaving door
het college van burgemeester en wethouders.
Naast deze wettelijke waarborgen is er een geschillencommissie
kinderopvang. Ondernemers die lid zijn van De Branchevereniging of van
de MOgroep zijn bij deze geschillencommissie aangesloten. De commissie
doet bindende uitspraken over zaken die betrekking hebben op de
totstandkoming of de uitvoering van overeenkomsten met betrekking
door de ondernemers te leveren diensten of zaken.
In mijn brief van 31 januari j.l. (kamerstuk 31 874, nr. 79) heb ik aangegeven over de versterking van de positie van ouders door wijziging van
het ouderrecht, nog in overleg te zijn met het veld. In mijn brief schrijf ik
verder dat dit onderwerp niet los kan worden gezien van een visie op
marktwerking in de kinderopvang. Na de zomer zal ik, zoals toegezegd in
het wetgevingsoverleg van 22 november 2010 (kamerstuk 31 322, nr. 113),
u informeren over mijn visie op marktwerking in de kinderopvang, mede
op basis van door het Centraal Planbureau te verrichten onderzoek naar
de borging van de publieke belangen in de kinderopvang. Ik zal de
versterking van de positie van ouders hierbij betrekken.
Daarnaast vraagt de commissie wanneer het rapport van de commissie
Gunning, voorzien met mijn reactie aan de Kamer wordt aangeboden.
Volgens de huidige planning wordt het onderzoek eind april 2011
afgerond. Zo snel mogelijk nadat de resultaten van het onderzoek bekend
zijn zal ik het rapport met kabinetsreactie aan de Tweede Kamer
aanbieden.
De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
H. G. J. Kamp

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 31 874, nr. 80

2