Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Vragen gesteld door de leden der Kamer

2012Z08812
Vragen van het lid Paulus Jansen (SP) aan de minister van Infrastructuur en
Milieu over de reële en politieke planning voor de Omgevingswet (ingezonden
24 april 2012).
Vraag 1
Kunt u motiveren waarom u de uitspraak1 van de ambtelijk coördinator
wetgeving van de projectdirectie Eenvoudig Beter, dat de politieke planning
voor de Omgevingswet niet de reële planning is, niet onderschrijft? Kunt u in
het bijzonder toelichten waarom de volgende analyse van de ambtelijk
coördinator naar uw mening geen hout snijdt: «Dat is de politieke, niet de
reële planning. De komst van de Omgevingswet zal immers met de standaard
bijkomstige documenten gepaard moeten gaan, zoals een invoeringswet, een
omgevingsbesluit en onderliggende ministeriële regelingen, en dat vergt veel
tijd (...). 2018 lijkt me een redelijker verwachting voor de Omgevingswet.»?2
Vraag 2
Kunt u uitleggen hoe de Omgevingswet, qua omvang een stuk groter dan de
eerder uitgevoerde herziening van de Wet ruimtelijke ordening, in de helft
van de tijd van deze herziening kan worden ingevoerd?3
Vraag 3
Zou u alsnog antwoord willen geven op vraag 2 van eerdere schriftelijke
vragen van 21 maart 20124: «Was u op de hoogte van de reële planning van
de ambtelijk coördinator wetgeving voor u de Kamer informeerde over uw
politieke planning voor de Omgevingswet?» Indien u niet op de hoogte was,
was de leiding van uw ministerie wel op de hoogte van de visie van de
ambtelijk coördinator, dat een reële planning uit moet gaan van 2018 als
datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet? Als de dienstleiding
daarvan op de hoogte was, hoe is het dan mogelijk dat u niet beschikte over
1
2

3

4

kv-tk-2012Z08812
’s-Gravenhage 2012

Gedaan tijdens het Provero-congres over de omgevingswet in Apeldoorn op 15 maart 2012.
Weekblad SC, 22 maart 2012, artikelen «Hogere ambtenaar noemt planning voor Omgevingswet «niet reëel» en «Met een noodgang naar de Omgevingswet».
Tijdens hetzelfde congres stelde de ambtelijk coördinator dat «... de ervaringen met de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht kunnen kabinet droevig zullen stemmen. De wet die
de papierberg van een 25-tal wetten en regelingen in één digitaal aanvraagformulier moest
bundelen, kwam er pas in 2010, drie jaar later dan gepland. Met de inwerkingtreding van de
nieuwe Wet ruimtelijke ordening was acht jaar gemoeid.»
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2011–2012, nr. 2260.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Vragen

1

deze essentiële informatie? Als u wel op de hoogte was, onderschrijft u dan
dat u deze informatie met de Kamer had moeten delen en dus de Kamer in
uw brief5 van 9 maart 2012 onvolledig en daarmee onjuist geïnformeerd
heeft? Kunt u uw antwoord toelichten?
Vraag 4
Onderschrijft u de volgende beginselen van behoorlijk bestuur:
– ambtenaren worden geacht onafhankelijk van de heersende politieke wind
te adviseren over de aan hen toevertrouwde taken;
– bewindspersonen hebben een informatie- en motivatieplicht aan de
volksvertegenwoordiging als zij bij hun beleid radicaal afwijken van
ambtelijke adviezen?
Indien u deze twee uitgangspunten niet (volledig) onderschrijft: kunt u dan
uw standpunt motiveren?

5

Kamerstuk 33 118, nr. 3 (Stelselwijziging Omgevingswet).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Vragen

2