Aan de Minister voor Klimaat en Energie

Directoraat-generaal Klimaat
en Energie
Directie Energiemarkt
Auteur

TER BESLISSING
Datum
28 juni 2023

Beantwoording Kamervragen over de ontwikkeling
van de nettarieven

Kenmerk
DGKE-DE / 33440596

Kopie aan

Parafenroute

Bijlage(n)
1. Beantwoording kamervragen
over ontwikkelingen van de
nettarieven.

Aanleiding
Het lid Erkens (VVD) heeft op 22 mei jl. een aantal schriftelijke vragen gesteld
aan U en MEZK over de ontwikkelingen in de nettarieven. De vragen hebben
betrekking op de ontwikkeling van de nettarieven in de afgelopen 10 jaar en de
ontwikkeling in de komende 10 tot 15 jaar. Er is ook specifiek gevraagd naar de
impact van de kosten voor het net op zee op de nettarieven.

Geadviseerd besluit
U kunt bijgaande Kamerbrief met antwoorden op de Kamervragen ondertekenen.

Kernpunten
•

•

TenneT, de beheerder van het landelijk hoogspanningsnet, heeft op 26 april jl.
een prognose gepubliceerd van haar tarieven in 2024. TenneT verwacht dat
haar tarieven in 2024 ongeveer gaan verdubbelen.
In de beantwoording van de Kamervragen geeft u aan:
o wat de tariefstijging van TenneT gaat betekenen voor huishoudens en
hoe de kosten van TenneT worden verdeeld over
elektriciteitsgebruikers;
o dat de tariefstijging in de afgelopen jaren bij zowel TenneT als bij de
regionale netbeheerders het gevolg is van de ontwikkelingen op de
energiemarkt (hoge energieprijzen). U geeft aan te verwachten dat dit
effect na 2024 gaat afnemen;
o dat u verwacht dat – los van de kortere termijn volatiliteit van de
energieprijzen – de nettarieven op de lange termijn sterker zullen
gaan stijgen dan eerder in onderzoek in opdracht van de
netbeheerders is voorspeld. Dit onderzoek wordt momenteel
geactualiseerd in opdracht van de netbeheerders;

Pagina 1 van 2

Directoraat-generaal Klimaat
en Energie
Directie Energiemarkt

o
o
o

o

dat u na de zomer de Kamer zult informeren over de actuele
Kenmerk
kostenramingen van het net op zee;
DGKE-DE / 33440596
dat in het klimaatakkoord ervoor is gekozen om het net op zee te
bekostigen uit de nettarieven;
dat de kosten van het net op zee naar verwachting op dezelfde manier
worden verdeeld over eindgebruikers als de andere kosten van
TenneT;
dat het wetsvoorstel Energiewet de ruimte biedt om te sturen op de
kostenverdeling van het net op zee tussen netbeheerders, maar dat
het door de exclusieve bevoegdheid van de ACM om de tarieven vast
te stellen. U geeft aan op dit moment voornemens te zijn om, conform
de huidige situatie, de kosten van het net op zee in rekening te
brengen bij de beheerder van het landelijk hoogspanningsnet.

Toelichting
Huidige kostenverdeling net op zee
•
In de Elektriciteitswet 1998 is bepaald dat de kosten van het net op zee in
rekening worden gebracht bij de beheerder van het landelijk
hoogspanningsnet.
•
De ACM heeft daarna de keuze gemaakt in de tariefstructuur om deze kosten
op dezelfde manier te verdelen als de kosten voor het elektriciteitsnet op land.
•
Afhankelijk van de mate waarin afnemers op het hoogspanningsnet
gebruikmaken van het hoogspanningsnet van TenneT, moeten ze ook
meebetalen aan het net op zee.
•
Op basis van dit uitgangspunt komt circa 85% van de kosten terecht bij
afnemers van regionale netbeheerders.
•
De ACM ziet nog geen reden om in de toekomst van deze kostenverdeling af
te stappen, maar sluit toekomstige wijzigingen niet uit.
Invloed van de wetgever op de nettarieven
•
Uit Europese jurisprudentie is gebleken dat het vaststellen van de nettarieven
een exclusieve bevoegdheid is van de ACM.
•
De wetgever kan daarom zeer beperkt sturen op de verdeling van de
nettarieven van het net op zee. De keuze voor bekostigen via nettarieven gaat
dus samen met beperkte invloed op de nettarieven.
•
In het wetsvoorstel Energiewet is een bepaling opgenomen die aangeeft dat
de wetgever bij AMvB een keuze moet maken over de kostenverdeling van het
net op zee tussen de landelijke netbeheerder (TenneT op land) en de
regionale netbeheerders.
•
Als op basis van de Energiewet wordt bepaald dat kosten ook deels direct bij
de regionale netbeheerders in rekening worden gebracht, dan zal de ACM
gaan bekijken of dit aanleiding is voor een wijziging van de tariefstructuur. De
ACM geeft aan rekening te moeten houden met het Europese uitgangspunt dat
de nettarieven de werkelijke kosten weerspiegelen.
•
De ACM wil niet vooruitlopen op haar toekomstige besluiten om de
tariefstructuur aan te passen. Hierdoor blijft het onzeker hoe een besluit van
de wetgever over de kostenverdeling tussen netbeheerders in de praktijk gaat
uitpakken voor eindgebruikers.

Pagina 2 van 2