Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

21 501-34

Raad voor Onderwijs, Jeugd, Cultuur en Sport

Nr. 337

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR MEDISCHE ZORG
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 29 mei 2020
Hierbij bied ik u de geannoteerde agenda aan van de Informele videoconferentie voor EU Sportministers onder het Kroatisch voorzitterschap van
de Raad van de Europese Unie. Deze videoconferentie zal op 2 juni a.s.
plaatsvinden.
In de bijlage worden de onderwerpen nader toegelicht en treft u per
onderwerp het doel van de behandeling, de inhoud van het onderwerp, de
voorlopige inzet van Nederland en een voorlopige indicatie van het
krachtenveld aan.
Nederland zal tijdens de Informele videoconferentie worden vertegenwoordigd door de directie Sport.
De Minister voor Medische Zorg,
M.J. van Rijn

kst-21501-34-337
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 21 501-34, nr. 337

1

GEANNOTEERDE AGENDA INFORMELE VC EU SPORTMINISTERS
– 2 JUNI
Tijdens de informele videoconferentie zijn de volgende onderwerpen
voorzien:
− Raadsconclusies: Ondersteunen van coaches door het vergroten van
de kansen tot het verkrijgen van kwaliteiten en competenties
− Beleidsdebat: voorzetting bespreking van de gevolgen van COVID-19
voor de sportsector
Raadsconclusies: Ondersteunen van coaches door het vergroten
van de kansen tot het verkrijgen van kwaliteiten en competenties
Doel en Inhoud behandeling
Het doel van de raadsbehandeling is normaal gesproken het vaststellen
van de raadsconclusies. Door COVID-19 maatregelen is het niet mogelijk
een fysieke bijeenkomst van Sportministers te organiseren. Hierdoor
wordt het overleg informeel van aard. Voor het besluitvormingsproces
betekent dit dat de raadsconclusies vastgesteld worden in de onderraad,
COREPER.
Tijdens de informele videoconferentie voor Sportministers wordt kort
stilgestaan bij deze aangepaste procedure. Daarnaast zullen de Europese
Commissie en het Kroatische voorzitterschap, naar verwachting, de
Raadsconclusies over het vergroten van de kwaliteiten en competenties
van sportcoaches kort toe lichten.
De Raadsconclusies zetten uiteen hoe coaches kunnen bijdragen aan het
aangaan van maatschappelijke uitdagingen, het verkrijgen van vaardigheden bij onder andere kinderen en het bevorderen van fair play. Om deze
verantwoordelijkheden naar behoren uit te voeren en de veiligheid van
atleten en sporters te kunnen garanderen, dienen zij te beschikken over
voldoende juiste competenties. Dit onderwerp is onderdeel van het
Werkplan voor Sport (2017–2020) van de Europese Unie alsook het VN
Verdrag voor Lichamelijke Opvoeding, Bewegingsactiviteiten en Sport.
Achtergrond
Onderwijs en trainingssystemen voor coaches verschillen tussen de
Europese lidstaten en sportorganisaties.
De Raadsconclusies nodigen lidstaten uit om de rol van coaches in sport
en de maatschappij, alsook het belang van gedegen competenties onder
de aandacht te brengen. In samenwerking met de sportsector moet het
verkrijgen van vaardigheden worden bevorderd. Hierbij is het wenselijk
om de samenwerking tussen de sport- en onderwijssector aan te
moedigen. In het bijzonder om trainingsmodules te ontwikkelen gericht
op algehele coaching competenties zoals management, pedagogiek,
integriteit en veiligheid, en trainingen gericht op specifieke sociale
groepen (o.a. kinderen, jongeren, ouderen, mensen met een beperking).
Lidstaten worden uitgenodigd waar mogelijk deze competenties op te
nemen in national qualifications frameworks (NQFs), welke onderdeel zijn
van het European Qualification Framework (EQF).
De Europese Commissie wordt daarnaast uitgenodigd om de training en
het banenperspectief van coaches te ondersteunen in de relevante
EU-programma’s, fondsen en instrumenten. Tevens wordt de Commissie,
in samenwerking met de sportsector, gevraagd om richtsnoeren te
promoten waarin de minimale vereiste vaardigheden van coaches uiteen
worden gezet.
Tot slot, wordt de sportsector uitgenodigd om sector overstijgende
samenwerking te vergroten en nieuwe methoden en inzichten, onder
meer gebaseerd op wetenschappelijk onderzoek, toe te passen in het

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 21 501-34, nr. 337

2

dagelijks werk van coaches. Tevens wordt de sportsector gevraagd
coaches aan te moedigen een leven lang te blijven leren en hierbij ook
gebruik te maken van relevante EU-fondsen.
Inzet Nederland
Nederland ondersteunt de aanbevelingen in de raadsconclusies. Coaches
hebben veel impact op de effecten en ervaringen van sport op het gebied
van onder andere gezondheid, educatie en pedagogiek. In Nederland is
veel aandacht voor het opleiden van vrijwilligers en professionals in de
sport.
Nederland zal aangeven dat de Nederlandse sportsector een uniek
karakter heeft door het grote aantal vrijwilligers in de sport. Het is daarom
van belang dat opleidingen voor coaches aansluiten bij dat karakter.
In het sportakkoord zijn afspraken gemaakt over het aanbieden en
ontwikkelen van trainerscursussen, onder andere gericht op vrijwilligers
en het ontwikkelen en professionaliseren van de arbeidsmarkt voor
coaches.
Indicatie krachtenveld
Alle lidstaten hebben aangegeven het belang in te zien van goed
opgeleide coaches. De Raadsconclusies nodigen uit tot samenwerking
met de sportsector en het onderwijs op het gebied van beschikbaarheid
en kwaliteit van opleidingen voor coaches. Naar verwachting kunnen alle
lidstaten instemmen met deze Raadsconclusies.
Beleidsdebat: voorzetting bespreking van de gevolgen van
COVID-19 voor de sportsector
Doel en Inhoud behandeling
Tijdens de videoconferentie zal er een informele uitwisseling van
ervaringen en ideeën plaatsvinden tussen de lidstaten en de Europese
Commissie over de gevolgen van COVID-19 voor de sport, met bijzondere
aandacht voor het herstel van de sector. Het debat vormt een vervolg op
de eerder gevoerde discussie over dit onderwerp tijdens de informele
videoconferentie voor Sportministers op 21 april jl. (Kamerstuk 21 501-34,
nr. 336). De discussie zal tevens bijdragen aan de door het Kroatisch
voorzitterschap en de lidstaten op te stellen Raadsconclusies over de
gevolgen van de COVID-19 pandemie voor de sport en het herstel van de
sector.
Tijdens de discussie wordt er gesproken over de te nemen of genomen
maatregelen op de korte, middellange of lange termijn om de activiteiten
van de sportsector op duurzame wijze te herstarten, en de voornaamste
uitdadingen die hiermee gepaard gaan. Tevens is er aandacht voor de
vraag waar de samenwerking tussen de lidstaten, de EU en de sportbeweging vooral op gericht moet zijn om de sportsector op succesvolle
wijze te herstellen en haar weerbaarheid tegen crisissen te vergroten. Ook
wordt er gekeken welke ondersteuning op EU en nationaal niveau de
sportsector hiervoor op dit moment tot zijn beschikking heeft.
Achtergrond
De situatie ten op zichtte van de vorige videoconferentie op 21 april jl. is
veranderd en zal blijven veranderen. Veel lidstaten zijn begonnen met het
versoepelen of opheffen van COVID-19 maatregelen. Grote sportevenementen en competities zijn in de meeste lidstaten echter nog steeds
afgelast of uitgesteld voor onbepaalde tijd. De inkomsten van sportclubs,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 21 501-34, nr. 337

3

atleten, personeel en organisatoren zijn stilgevallen of dramatisch
verminderd, waardoor hun bestaan wordt bedreigd.
Desalniettemin zijn in sommige lidstaten binnen en buiten trainingsactiviteiten inmiddels hervat en kunnen ook burgers weer bepaalde sport- en
recreatie activiteiten beoefenen.
De besluitvorming over volgende stappen voor de herstart van de
sportsector omvat verschillende overwegingen, onder meer op het gebied
van organisatorische en veiligheidsmaatregelen. Het is van belang
activiteiten zo aan te passen dat deze in veilige en betrouwbare omstandigheden kunnen worden hervat met oog voor potentiële risico’s. Dit geldt
voor alle activiteiten op verschillende niveaus, zoals lichamelijke
beweging voor burgers, traingingen voor atleten, het hertstel van
competities, de toekomstige organisatie van sportevenementen, media
verslaglegging, en de aanwezigheid van publiek.
Binnen deze context wil het voorzitterschap de volgende stappen
bespreken ten aanzien van de gevolgen van de pandemie voor de sport
op de korte, middellange en lange termijn om zo bij te dragen aan het
herstel en het vergroten van de weerbaarheid van de sector voor de
toekomst. Brede sector overstijgende en nauwe samenwerking met de
sportbeweging is noodzakelijk om gezamenlijke doelen te bereiken.
Inzet Nederland
De inzet van Nederland zal tijdens deze videoconferentie bestaan uit drie
delen: het opstarten van de Nederlandse sportsector, het overeind houden
van de Nederlandse sportinfrastructuur en steun voor de sportsector
vanuit de Europese Unie.
Nederland zal aangeven dat het opstarten voorspoedig verloopt. De
Nederlandse sportsector opende als een van de eerste sectoren haar
deuren voor de jeugd en op dit moment is buitensporten toegestaan, mits
er voldoende afstand wordt gehouden. Ook zal Nederland aangeven dat
er steeds gesprekken met de sector plaatsvinden om te bezien wat er nog
meer mogelijk is om de sport op een veilige manier verder op te starten.
In het kader van het overeind houden van de Nederlandse sportinfrastructuur, zal Nederland de steunmaatregelen toelichten waar de
Nederlandse sportsector gebruik van kan maken. Dit betreft het algemene
steunpakket, dat organisaties en werknemers beschermt, en het steunpakket voor de sport waarin onder andere de huur van sportverenigingen
gecompenseerd wordt. In aanvulling op deze maatregelen zal Nederland
aangeven dat er op dit moment een onderzoek loopt naar de middellange
termijneffecten van de COVID-19 maatregelen op de sport.
Tot slot, zal Nederland aandacht schenken aan Erasmus+, omdat dit het
enige EU-fonds is dat zich specifiek op sport richt en hiermee de sportsector in deze periode kan ondersteunen.
Indicatie krachtenveld
Het merendeel van de lidstaten heeft behoefte aan een voorzetting van de
discussie en uitwisseling over de gevolgen van COVID-19 voor de
sportsector en de te nemen vervolgstappen op weg naar de
post-pandemie situatie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 21 501-34, nr. 337

4