Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2023–2024

36 426

Wijziging van enkele belastingwetten (Wet
fiscale Klimaatmaatregelen glastuinbouw)

Nr. 14

GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID GRINWIS C.S. TER
VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 12
Ontvangen 25 oktober 2023
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
Artikel I, onderdeel D, wordt als volgt gewijzigd:
1. Onder het eerste aandachtsstreepje wordt «30%» vervangen door
«23%».
2. Onder het tweede aandachtsstreepje wordt «50%» vervangen door
«43%».
II
In artikel I, onderdeel I, komt het voorgestelde artikel 71y, eerste lid, te
luiden:
1. Het tarief bedraagt per ton kooldioxide voor:
– het kalenderjaar 2025: € 12,25;
– het kalenderjaar 2026: € 13,34;
– het kalenderjaar 2027: € 14,43;
– het kalenderjaar 2028: € 15,52;
– het kalenderjaar 2029: € 16,61;
– de kalenderjaren vanaf 2030: € 17,70.
III
Artikel II, onderdeel A, wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel 1 wordt «30%» vervangen door «23%» en wordt «44%»
vervangen door «30%».
2. In onderdeel 2 wordt «50%» vervangen door «43%» en wordt «60%»
vervangen door «48%».

kst-36426-14
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 426, nr. 14

1

IV
Artikel III, onderdeel A, wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel 1 wordt «44%» vervangen door «30%» en wordt «58%»
vervangen door «37%».
2. In onderdeel 2 wordt «60%» vervangen door «48%» en wordt «70%»
vervangen door «53%».
V
Artikel IV, onderdeel A, wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel 1 wordt «58%» vervangen door «37%» en wordt «72%»
vervangen door «44%».
2. In onderdeel 2 wordt «70%» vervangen door «53%» en wordt «80%»
vervangen door «58%».
VI
Artikel V, onderdeel A, wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel 1 wordt «72%» vervangen door «44%» en wordt «86%»
vervangen door «52%».
2. In onderdeel 2 wordt «80%» vervangen door «58%» en wordt «90%»
vervangen door «64%».
VII
Artikel VI, onderdeel A, komt te luiden:
A
Artikel 60, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste aandachtsstreepje wordt «52% van het tarief» vervangen
door «60% van het tarief».
2. In het tweede aandachtsstreepje wordt «64% van het tarief»
vervangen door «70% van het tarief».
VIII
Artikel VI, onderdeel B, vervalt.
IX
Artikel VI, onderdeel C, vervalt.
X
Na artikel VI worden vijf artikelen ingevoegd, luidende:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 426, nr. 14

2

ARTIKEL VIa
In de Wet belastingen op milieugrondslag wordt met ingang van
1 januari 2031 artikel 60, eerste lid, als volgt gewijzigd:
1. In het eerste aandachtsstreepje wordt «60% van het tarief» vervangen
door «68% van het tarief».
2. In het tweede aandachtsstreepje wordt «70% van het tarief»
vervangen door «76% van het tarief».
ARTIKEL VIb
In de Wet belastingen op milieugrondslag wordt met ingang van
1 januari 2032 artikel 60, eerste lid, als volgt gewijzigd:
1. In het eerste aandachtsstreepje wordt «68% van het tarief» vervangen
door «76% van het tarief».
2. In het tweede aandachtsstreepje wordt «76% van het tarief»
vervangen door «82% van het tarief».
ARTIKEL VIc
In de Wet belastingen op milieugrondslag wordt met ingang van
1 januari 2033 artikel 60, eerste lid, als volgt gewijzigd:
1. In het eerste aandachtsstreepje wordt «76% van het tarief» vervangen
door «84% van het tarief».
2. In het tweede aandachtsstreepje wordt «82% van het tarief»
vervangen door «88% van het tarief».
ARTIKEL VId
In de Wet belastingen op milieugrondslag wordt met ingang van
1 januari 2034 artikel 60, eerste lid, als volgt gewijzigd:
1. In het eerste aandachtsstreepje wordt «84% van het tarief» vervangen
door «92% van het tarief».
2. In het tweede aandachtsstreepje wordt «88% van het tarief»
vervangen door «94% van het tarief».
ARTIKEL VIe
De Wet belastingen op milieugrondslag wordt met ingang van 1 januari
2035 als volgt gewijzigd:
A
Artikel 60 vervalt.
B
In artikel 61 vervalt «artikel 60, eerste en derde lid,».
C
In artikel 62 vervalt «en artikel 60, eerste lid,».

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 426, nr. 14

3

Toelichting
Dit amendement verlengt het afbouwpad voor het verlaagd tarief
glastuinbouw van vijf naar tien jaar. De dekking hiervoor wordt gevonden
in de CO2-heffing binnen de glastuinbouwsector, die in 2025 geïntroduceerd wordt. Hiertoe vullen de indieners de reeks van de CO2-heffing uit
het initiële wetsvoorstel aan met het bedrag dat nodig is om de budgettaire derving van het verlengen van het afbouwpad te dekken. Hierbij
wordt de additionele verhoging van de CO2-heffing uit de nota van
wijziging achterwege gelaten, aangezien indieners van mening zijn dat de
aanpassing van de WKK-maatregel niet gedekt behoort te worden via de
CO2-heffing. Sowieso geldt dat het juiste prijspad om de met de glastuinbouwsector afgesproken CO2-reductie, inclusief terugsluis, en het
budgettaire doel komend jaar wordt bepaald met de aangekondigde
tariefstudie in 2024. Dit kan vervolgens geïmplementeerd worden in het
pakket Belastingplan 2025.
Door te kiezen voor een grotere inzet van het systeem dat met de sector
is afgesproken – de CO2-heffing glastuinbouw – en een langer afbouwpad
van het verlaagde tarief in de energiebelasting voor de glastuinbouw,
wordt de aanpak om broeikasgasemissies te reduceren effectiever én
rechtvaardiger. Effectiever, omdat directer op de CO2-uitstoot wordt
gestuurd. Rechtvaardiger, doordat relatief energie-extensieve en/of relatief
kleine glastuinbouwbedrijven niet onevenredig zwaar worden belast én
doordat voor meer handelingsperspectief voor tuinders wordt gezorgd,
doordat er meer kansen ontstaan op realisatie van een verzwaard
elektriciteitsnet en aansluiting op aardwarmtebronnen en warmtenetten.
Toelichting – Artikelsgewijs
In artikel 60 van de Wet belastingen op milieugrondslag (Wbm) is
geregeld dat aardgas voor verwarming ter bevordering van het groeiproces van tuinbouwproducten onder een verlaagd tarief wordt belast. Dit
tarief wordt in het wetsvoorstel afgebouwd tot het reguliere energiebelastingtarief op aardgas in een periode van vijf jaar vanaf 2025. Dit
amendement regelt dat dit afbouwpad wordt verlengd naar tien jaar, met
lagere afbouwpercentages dan die opgenomen in het wetsvoorstel
(onderdelen I tot en met VI en IX van het amendement). Omdat vanaf
1 januari 2035 niet langer sprake is van een verlaagd tarief, kan artikel 60
Wbm op genoemde datum komen te vervallen, evenals de verwijzingen
hiernaar in de artikelen 61 en 62 Wbm (zie het in het wetsvoorstel in te
voegen artikel VIe met onderdeel X van het amendement).
Grinwis
Erkens
Inge van Dijk

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 426, nr. 14

4