Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2060
Vragen van het lid Ferrier (CDA) aan de staatssecretaris van Buitenlandse
zaken over het Biogas project in Afrika (ingezonden 11 maart 2011).
Antwoord van staatssecretaris Knapen (Buitenlandse Zaken) (ontvangen
1 april 2011).
Vraag 1
Klopt de aantijging van Afrikaanse bestuurders dat de ideeën van de stichting
«Biogas for Better Life: an African Initiative» zijn gekaapt door Nederlandse
ontwikkelingsorganisaties?1 Zo nee, hoe zit het dan?
Antwoord 1
Nee, deze aantijging klopt niet. Biogas wordt al jarenlang toegepast. De
activiteit beoogt om met gebruikmaking van de jarenlange ervaringen van
een succesvol regionaal Azië biogasprogramma ook een programma voor
Afrika op te zetten. Het ministerie van Buitenlandse Zaken heeft daartoe met
publieke middelen in de periode 2007–2008 het voortraject voor een
biogasprogramma in Afrika gefinancierd, bestaande uit de lancering van het
initiatief en het verrichten van haalbaarheidsstudies. Van de tijdens voornoemde periode ontwikkelde studies berust het intellectuele eigendom bij BZ.
Vraag 2
Klopt het dat het ministerie Buitenlandse Zaken de samenwerking met Biogas
for Better Life heeft gestaakt omdat de stichting «niet over de gewenste
beheercapaciteit beschikte»? Heeft het ministerie nog geprobeerd dit
Afrikaanse initiatief betrokken te laten blijven bij het project? Is er samengewerkt met andere Afrikaanse organisaties?
Antwoord 2
Het Africa Biogas Partnership Program (ABPP) was een samenwerkingsverband van het ministerie van Buitenlandse Zaken, Hivos, SNV en het Biogas
for Africa Initiative, dat bestond uit enkele Afrikaanse organisaties. In 2008
werd het Biogas for Africa Initiatief, dat geen formele juridische status had,
omgevormd tot de Stichting Biogas for Better Life. Naar het oordeel van het
ministerie van Buitenlandse Zaken waren de beheersmatige risico’s te groot
om aan deze jonge en kleine stichting een subsidie van 30 miljoen Euro toe
te kennen. Het ging en gaat immers om het uitvoeren vanaf 2009 van een
1

ah-tk-20102011-2060
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

de Volkskrant, 7 maart 2011.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

1

omvangrijk en complex programma in Burkina Faso, Ethiopië, Kenia,
Oeganda, Senegal en Tanzania. Er is toen om die redenen voor gekozen
Hivos een subsidie toe te kennen van 30 miljoen Euro. SNV draagt uit zijn
eigen middelen aan het project bij. Zij beschikten en beschikken wel over
voldoende beheers- en uitvoeringscapaciteit. Bovendien hadden Hivos en
SNV reeds ervaring opgedaan met de uitvoering van biogasprogramma’s in
Vietnam, Bangladesh, Cambodja en Laos.
Er is geprobeerd om de Stichting Biogas for Better Life betrokken te laten
blijven bij de implementatie van het programma. De rol op het gebied van
lobby, advocacy en communicatie achtte de stichting echter te beperkt. Het
ministerie, Hivos, SNV en de Stichting Biogas for Better Life konden het
uiteindelijk niet eens worden over de rol van de Stichting, waarna de
Stichting zelf op 28 augustus 2008 heeft besloten zich uit het ABPP samenwerkingsverband terug te trekken. Nadat de subsidie aan Hivos was verleend,
hebben noch Hivos, SNV noch het ministerie signalen van de Stichting
ontvangen dat het terug wilde komen op het eerder genomen besluit geen
deel te willen nemen aan het partnerschap.
Vraag 3
Deelt u de mening dat «Afrikaanse» betrokkenheid bij dergelijke projecten,
gericht op zelfredzaamheid, van groot belang is en dat Nederlandse
ontwikkelingsorganisaties Afrikaanse partners moeten betrekken? Zo ja, op
welke manier zult u dat in dit geval bevorderen?
Antwoord 3
Ik onderschrijf uw mening. Het biogasprogramma in Afrika wordt uitgevoerd
in nauwe samenwerking met Afrikaanse overheden, lokale NGO’s en de
lokale private sector.
Vraag 4
Op welke manier bevordert u de Afrikaanse kennis en kunde, zodanig dat de
betrokken Afrikaanse landen in de toekomst zelf in staat zullen zijn biogastechnologie toe te passen?
Antwoord 4
Een belangrijke component van dit biogasprogramma is de opbouw van
capaciteit in de landen van uitvoering. In samenwerking met Afrikaanse
overheden, lokale NGO’s en de lokale private sector worden door Nederlandse ontwikkelingsorganisaties seminars gegeven aan lokale beleidsmakers
voor het formuleren van duurzaam energiebeleid alsmede trainingen c.q.
opleidingen aan lokale practitioners en metselaars.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

2