Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

36 200 VIII

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap (VIII) voor het jaar 2023

Nr. 250

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN
WETENSCHAP
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 4 juli 2023
Anno 2023 zijn mobiele telefoons een essentieel onderdeel van ons
dagelijks leven. Ze bieden toegang tot informatie, verbinden mensen en
vormen een belangrijk hulpmiddel in de moderne maatschappij. Er is
echter een groeiende discussie over de rol van mobiele telefoons in het
klaslokaal. Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW)
heeft de afgelopen maanden gesprekken gevoerd met leerlingen, ouders,
wetenschappers, docenten, schoolleiders en besturen over dit onderwerp
naar aanleiding van de motie van de leden Peters en Beertema.1 De
voormalig Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs heeft toegezegd
de resultaten van deze gesprekken voor het zomerreces aan uw Kamer te
rapporteren. Deze toezegging doe ik hierbij gestand.
Tijdens de gesprekken met OCW hebben docenten, wetenschappers,
ouders en leerlingen aangegeven dat zij behoefte hebben aan duidelijke,
uitvoerbare en goed onderbouwde afspraken met betrekking tot het
gebruik van mobiele telefoons en andere apparaten in het klaslokaal. Alle
betrokken partijen benadrukken het belang van een leeromgeving waarin
leerlingen zich kunnen concentreren en betrokken kunnen zijn. Wetenschappelijk onderzoek heeft aangetoond dat niet-educatief gebruik van
mobiele telefoons hier afbreuk aan doet. Vooral sociale media en andere
niet-educatieve apps leiden af van de lesstof en verstoren sociale
interactie in de klas.2
Om deze reden hebben OCW, de VO-raad, SPVMBO, de Pro-raad, AOb,
CNV-onderwijs, FvOV, Ouders en Onderwijs en LAKS gezamenlijk de
volgende afspraak gemaakt:
1
2

kst-36200-VIII-250
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Kamerstuk 32 034, nr. 49.
Zie: https://www.kennisrotonde.nl/vraag-en-antwoord/smartphones-in-de-les-en-effect-opleerprestaties-leerlingen en https://www.kennisrotonde.nl/vraag-en-antwoord/smartphones-inde-klas-en-effect-welbevinden-van-leerlingen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 200 VIII, nr. 250

1

Mobiele telefoons en andere devices zijn niet toegestaan in de
klas, tenzij ze educatief worden gebruikt tijdens de les.3
Deze afspraak geldt voor het voortgezet onderwijs. De PO-Raad en de AVS
bespreken deze hoofdlijnenafspraak op 5 juli met hun achterban. Voor het
gespecialiseerd onderwijs wordt tevens gewerkt aan sectorafspraken over
mobiele telefoons, deze worden begin volgend schooljaar verwacht.4 In
de afspraken is specifiek uitgewerkt wat er wordt verstaan onder educatief
gebruik, wat de implicaties hiervan zijn voor scholen en hoe scholen
hierbij worden ondersteund. Het ontwikkelen en implementeren van dit
beleid vergt immers tijd en inspanning van scholen. De betrokken partijen
zijn echter van mening dat het cruciaal is dat elke school hiermee aan de
slag gaat. Zij zullen scholen waar nodig ook ondersteunen.
Met deze nationale afspraken willen de eerder genoemde partijen
duidelijke grenzen stellen aan het gebruik van mobiele telefoons in het
klaslokaal. Leerlingen hebben recht op een optimale leeromgeving zonder
onnodige afleiding. De gezamenlijke ambitie is dat alle scholen tegen
1 januari 2024 beleid hebben geïmplementeerd op basis van het
uitgangspunt «nee, tenzij». Met deze sectorafspraak blijft het eigenaarschap op dit vraagstuk dichter bij de scholen, leraren en leerlingen.
Alle betrokken partijen hebben expliciet uitgesproken dat ze zullen
aanjagen dat scholen het uitgangspunt «nee, tenzij» in hun schoolbeleid
opnemen en kritische blijven onderzoeken wat er nodig is om deze
ambitie te laten slagen. In oktober 2023 vindt een 0-meting plaats en in
juni 2024 een vervolgmeting van het beleid op scholen over mobiele
telefoons in de klas. Aan de hand van de meting in juni wordt gewogen of
de gekozen aanpak adequaat is of dat ander (wettelijk) instrumentarium/
aanpassing van de afspraken noodzakelijk is.
Ik heb er vertrouwen in dat deze sector met succes invulling zal geven aan
deze afspraken en komt tot een cultuurverandering die het pedagogisch
klimaat in het klaslokaal ten goede komt.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
R.H. Dijkgraaf

3
4

Zie de bijlage bij deze brief voor de volledige tekst van deze afspraken.
De afspraak voor het gespecialiseerd onderwijs wordt uitgewerkt in samenwerking met LBVSO
en Sectorraad GO.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 200 VIII, nr. 250

2