Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

53
Vragen van het lid Palland (CDA) aan de Minister van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid over het bericht «Wildgroei flexmakelaars vormt toenemend
risico voor zzp’ers» (ingezonden 27 augustus 2019).
Mededeling van Minister Koolmees (Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
(ontvangen 23 september 2019).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Wildgroei flexmakelaars vormt toenemend
risico voor zzp’ers»?1
Vraag 2
Herkent u het beeld van de snelle opkomst van flexbemiddelaars en
contractbeheerders op de arbeidsmarkt? Wat vindt u daarvan?
Vraag 3
Herkent u het beeld dat de afstand tussen zelfstandigen en hun eindopdrachtgever(s) door tussenkomst van deze brokers dusdanig groot wordt dat dit
betrokken partijen (zelfstandige en eindopdrachtgever) in de problemen kan
brengen?
Vraag 4
Hoe kijkt u aan tegen de situatie bij ING, waar in juni 2019 honderden
freelancers niet kregen uitbetaald vanwege cashflowproblemen bij broker
TCP, die door de bank formeel als opdrachtgever en verantwoordelijke was
aangewezen? Was deze situatie volgens u te voorkomen geweest?
Vraag 5
Hoe kijkt u aan tegen de constructie waarbij bouwbedrijf BAM freelancers op
risico van de freelancers alvast kon inhuren en bij het niet voldoen aan
toetsing/onjuiste papieren alsnog zonder betaling kon wegsturen?

1

ah-tk-20192020-53
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

Het Financieele Dagblad, 26 augustus 2019, https://fd.nl/economie-politiek/1314110/wildgroeiflexmakelaars-baart-zzp-ers-zorgen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

1

Vraag 6
Schrijft u situaties als bij ING en BAM toe aan een gebrek aan maatschappelijke verantwoordelijkheid bij betrokken partijen of is er volgens u meer aan
de hand, zoals het ontbreken van de juiste wet- en regelgeving en risicodekking met als gevolg daaruit voortvloeiende onzekerheid?
Vraag 7
Hoeveel flexbemiddelaars/brokers, groot en klein, zijn er naar uw schatting in
Nederland actief? In hoeverre vinden registratie en controle plaats, bijvoorbeeld op de kredietwaardigheid van dergelijke tussenpartijen?
Vraag 8
Biedt een keurmerk, zoals branchekoepel Bovip dat momenteel hanteert,
volgens u voldoende waarborgen tegen misstanden?
Vraag 9
Wat vindt u van het standpunt van het Platform Zelfstandige Ondernemers
(PZO) dat de rijksoverheid mede schuldig is aan de groeiende invloed van
flexbemiddelaars op de arbeidsmarkt, door zelf enkel te sturen op prijs in
plaats van kwaliteit? Deelt u de mening dat de overheid, als grootste
werkgever van Nederland, hier een voorbeeldfunctie heeft? Hoe wilt u die
invullen?
Vraag 10
a) Ziet u een relatie tussen het niet handhaven van de wet Deregulering
Beoordeling Arbeidsrelaties (DBA) en onzekerheid in de kwalificatie van
zelfstandigen en hun opdrachten en de snelle opkomst van flexbemiddelaars?
b) Zou meer en betere handhaving in uw ogen kunnen helpen de arbeidsmarkt hier beter te laten functioneren?
c) Hoezeer kan de extra capaciteit bij de Belastingdienst, bedoeld voor extra
toezicht in de zelfstandigen zonder personeel (zzp)-sector (in het bijzonder
voor handhaving op kwaadwillendheid), hiervoor worden ingezet?
Vraag 11
Hoe kan de positie van zelfstandigen ten opzichte van tussenpartijen volgens
u worden verbeterd, zodat zzp’ers geen risico’s hoeven te dragen voor zaken
waarvoor zij geen verantwoordelijkheid hebben?
Vraag 12
Wat is volgens u nodig om ervoor te zorgen dat tussenpartijen kunnen doen
wat zij behoren te doen, namelijk bevorderen dat opdrachtgevers onder de
juiste voorwaarden zzp’ers inhuren en hen (opdrachtgevers) daarbij ontzorgen, maar dat wordt voorkomen dat deze bureaus enkel ontstaan en/of
worden gebruikt om opdrachtgevers hun verantwoordelijkheid te helpen
ontduiken of extern te laten beleggen?
Vraag 13
Hoe gaat u bewerkstelligen dat zzp’ers en hun opdrachtgevers snel
duidelijkheid/zekerheid krijgen over waar zij aan toe zijn, zodat zij zonder een
hoop administratieve lasten en zonder het gevoel risico te lopen rechtstreeks
zaken met elkaar kunnen doen?
Mededeling
Hierbij deel ik u mede dat de beantwoording van de Kamervragen van het lid
Palland (CDA) over het bericht «Wildgroei flexmakelaars vormt toenemend
risico voor zzp’ers» en de beantwoording van de Kamervragen van de leden
Smeulders en Özütok (beiden GroenLinks) over het bericht «Wildgroei
flexmakelaars baart zzp’ers zorgen», beide ingezonden op 27 augustus 2019,
niet binnen de gestelde termijn van drie weken mogelijk is omdat de hiermee
samenhangende interdepartementale afstemming meer tijd vergt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

2