Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2015–2016

34 198

Wijziging van de Wet op het financieel toezicht
en enige andere wetten op het terrein van de
financiële markten (Wijzigingswet financiële
markten 2016)

32 545

Wet- en regelgeving financiële markten

Nr. 12

BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 21 september 2015
Tijdens het wetgevingsoverleg van 7 september jl. is een amendement op
de Wijzigingswet financiële markten 2016 ingediend. Ook is een aantal
moties ingediend. Ik ga hierna kort in op deze moties en het
amendement.1
Amendement De Vries (Kamerstuk 34 198, nr. 11)
Onderhavig amendement van het Kamerlid Aukje De Vries strekt ertoe een
uitzondering in de Wet financieel toezicht (Wft) op te nemen voor
kredieten zonder rente en kosten van ten hoogste € 750,–.
Zoals ik de Kamer in mijn brief van 1 juli jl.2 meldde, zal het voor
commerciële partijen – economisch gezien – niet goed mogelijk zijn om
kredieten zonder rente en kosten aan te bieden. Er zijn risico’s en kosten
verbonden aan de verstrekking van krediet die niet volledig kunnen
worden uitgesloten. Hierbij kan worden gedacht aan het kredietrisico.
Deze kosten zullen, direct of indirect, via de maandelijkse betaling van
abonnementsgelden, op (alle) klanten verhaald worden. Zelfs wanneer de
kredieten geen rente en kosten kennen, dragen deze toch bij aan stapeling
van kredieten en daarmee aan (mogelijke) overkreditering. Bovendien kan
een uitzondering zoals hier voorgesteld zorgen voor precedentwerking
voor andere aanbieders van consumptief (goederen)krediet.
Afsluitend ben ik, zoals hiervoor reeds is toegelicht, van oordeel dat de
eisen die de Wft stelt aan kredietverschaffing proportioneel zijn en ruimte
bieden voor een pragmatische invulling. Gelet hierop ontraad ik dit
amendement.

1

De motie Omtzigt/Merkies aangaande een financiële stabiliteitstoets bij bankenfusies (Kamerstukken II 2014/15, 34 208, nr. 10) is ook tijdens het wetgevingsoverleg van 7 september jl.
ingediend maar laat ik hier buiten beschouwing omdat ten aanzien daarvan stemming reeds
heeft plaatsgevonden.
2
Kamerstukken II 2014/15, 32 545, nr. 31.

kst-34198-12
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 198, nr. 12

1

Motie Omtzigt/Nijboer (Kamerstuk 32 545, nr. 36)
Ik heb kennisgenomen van het gewijzigde dictum van de motie Omtzigt/
Nijboer over standaardisatie van derivatentransacties. Ik beschouw dit
dictum als ondersteuning van het huidige beleid en derhalve laat ik het
oordeel over deze motie aan de Kamer. Hierbij plaats ik de expliciete
kanttekening dat er ook voldoende ruimte moet zijn voor maatwerk, zodat
ook partijen die derivaten willen kopen waar weinig markt voor is en die
derhalve niet gestandaardiseerd kunnen worden, hun risico’s precies
kunnen afdekken. Tevens maak ik u erop attent dat het aan de European
Securities and Markets Authority (ESMA) is om vast te stellen welke
derivatentransacties in aanmerking komen voor centrale clearing en
beursverhandeling. Hierbij houdt ESMA o.a. rekening met de liquiditeit
van het type derivaat.
Motie Omtzigt (Kamerstuk 32 545, nr. 37)
Ik heb kennis genomen van het gewijzigd dictum van de motie Omtzigt. Ik
ben bereid in overleg met de telecomsector de mogelijkheden te
onderzoeken om tot een convenant in de vorm van een gedragscode te
komen dat zich primair richt op het voorkomen van overkreditering.
Eveneens ben ik bereid om een vrijstellingsregeling op grond van de Wft
vast te stellen indien een dergelijk convenant voldoende waarborgen
biedt voor de belangen die de Wft beoogt te beschermen. De Wft hoeft
daarvoor niet te worden aangepast. Graag laat ik het oordeel over de
motie aan uw Kamer.
De Minister van Financiën,
J.R.V.A. Dijsselbloem

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 198, nr. 12

2