Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

31 934

Douane

Nr. 70

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 25 mei 2023
Hierbij ontvangt u de Jaarrapportage Douane 2022. In deze rapportage
treft u de verantwoording aan over het jaarplan Douane 2022. De
jaarrapportage blikt terug op de in 2022 behaalde resultaten en uitgevoerde activiteiten.
De Douane kreeg in 2022 extra capaciteit voor de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Dit heeft tot een aantal goede initiatieven geleid.
Onder andere de samenwerkingen met partnerdiensten in het buitenland
is versterkt, de bewaking van hoog-risicocontainers in de haven van
Rotterdam wordt versterkt en er zijn voorbereidingen getroffen voor een
partnerschapsakkoord tussen de CEO’s van vijf grote scheepsrederijen in
België en Nederland.
Een belangrijke ontwikkeling in 2022 was het uitbreken van de oorlog in
Oekraïne en de uitbreiding van de sanctiemaatregelen tegen Rusland en
Belarus. Dit heeft een stempel gedrukt op de inzet van de Douane
capaciteit.
Als het gaat om het aantrekken en behouden van personeel staat de
Douane voor grote uitdagingen. Dit komt vooral door de uitbreiding van
taken en de aanzienlijke uitstroom van medewerkers die met pensioen
gaan. Het inlopen op de onderbezetting loopt dan ook achter. Daarnaast
zijn niet alle doelen op personeelsgebied conform planning gehaald.
Daarnaast was ook in 2022 de vraag naar IT-capaciteit en automatisering
groter dan het aanbod. Dit heeft impact op de IT-realisatie, waardoor niet
alle geplande automatisering op schema heeft gelopen en noopt tot
scherpere prioritering.
De Douane is erin geslaagd om in 2022 een groot aantal producten en
instrumenten te ontwikkelen en implementeren voor de uitvoering van de
meerjarige Verbeteragenda Integriteit om zo de integriteit binnen de
organisatie te optimaliseren.

kst-31934-70
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 31 934, nr. 70

1

De Algemene Rekenkamer heeft het beheer van de processen interne
beheersing en externe verantwoording beoordeeld als onvoldoende en
gekwalificeerd als een onvolkomenheid. Vanuit deze onvolkomenheid
heeft het versterken van de interne beheersing van de Traditionele Eigen
Middelen in 2023 extra prioriteit.
Op deze en andere dilemma’s waarmee de Douane te maken heeft in de
uitvoering wordt nader ingegaan in de Stand van de Uitvoering Douane,
die ik uw Kamer begin juni zal aanbieden.
De Auditdienst Rijk (ADR) heeft onderzoek gedaan naar de volledigheid en
juistheid van de jaarrapportage. Met de controle op volledigheid is
geborgd dat de Douane in de jaarrapportage over alle activiteiten uit het
jaarplan 2022 rapporteert. Uit het controlerapport van de ADR blijkt dat dit
het geval is. Om de juistheid van alle gepresenteerde feiten te kunnen
vaststellen, heeft de Douane voor alle feiten onderliggende documentatie
aan de ADR verstrekt. De ADR heeft geconstateerd dat alle in de
rapportage opgenomen gegevens in overeenstemming zijn met de
onderliggende basisdocumentatie. Het controlerapport van de ADR treft u
aan als bijlage 2.
De Staatssecretaris van Financiën,
A. de Vries

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 31 934, nr. 70

2