Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

21 501-08

Milieuraad

Nr. 909

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN
KLIMAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 18 september 2023
Hierbij doe ik uw Kamer de geannoteerde agenda toekomen van de
informele Raad Algemene Zaken van de Ministers verantwoordelijk voor
het EU Cohesiebeleid op 29 september 2023 in Murcia.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
M.A.M. Adriaansens

kst-21501-08-909
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 21 501-08, nr. 909

1

Geannoteerde agenda Informele Raad Algemene Zaken Cohesie,
Murcia d.d. 29 september 2023
Tijdens de Informele Raad Algemene Zaken («RAZ») Cohesie in Murcia
zal, op basis van de conceptagenda, worden gesproken over «Cohesiebeleid 2.0». Om deze discussie te begeleiden zal het Spaanse voorzitterschap een discussiestuk opstellen.
Voor Nederland is het essentieel dat het cohesiebeleid zowel geografisch
als thematisch zo gefocust mogelijk blijft. Ook zet Nederland zich in voor
vereenvoudiging en het voorkomen van overlap tussen Europese
financiering. Geografisch gezien betekent dit dat Nederland vindt dat de
meeste steun moet gaan naar de regio’s die deze het meest nodig
hebben. Thematisch gezien moet het cohesiebeleid zich in de eerste
plaats richten op structurele hervormingen en investeringen in innovatie,
digitalisering, vergroening, menselijk kapitaal en sociale inclusie.
Binnen deze thema’s bevinden zich niet alleen de grootste gemeenschappelijke uitdagingen, maar ook de grootste kansen voor alle Europese
regio’s. Structurele investeringen die de EU-regio’s voorbereiden op een
groene en digitale transitie zullen het potentieel hebben om het meest bij
te dragen aan versterking van hun regionale economieën. Dit zal op zijn
beurt de Europese interne markt als geheel ten goede komen, bijvoorbeeld door het stimuleren van sociaaleconomische convergentie, maar
ook door bij te dragen aan de weerbaarheid van de EU.
Cohesiebeleid is volgens Nederland het meest effectief wanneer investeringen hand in hand gaan met hervormingen. Economische hervormingen
kunnen economieën en regio’s helpen zich beter voor te bereiden op
investeringen vanuit het cohesiebeleid, zodat deze vervolgens meer
rendement zullen opleveren. Op deze manier kunnen investeringen in het
cohesiebeleid bijdragen aan het aanpakken van de financiële, economische en sociale kwetsbaarheden die worden genoemd in de landspecifieke aanbevelingen van het Europees Semester, om zo de veerkracht van
de regio’s en de Europese Unie als geheel te versterken.
Daarnaast is het van uiterst belang dat elk land dat middelen uit de
EU-begroting ontvangt, en dus ook de middelen onder cohesiebeleid, de
rechtstaat respecteert. Dit draagt enerzijds bij aan de effectiviteit van de
investeringen en anderzijds borgt het de te beschermen belangen van de
EU-begroting.
Dit is de eerste discussie over Cohesiebeleid 2.0. en landen hebben
vooralsnog hierover geen positie ingenomen. Bij de vorige onderhandelingen over het meerjarig financieel kader bleek het krachtenveld
behoorlijk verdeeld. Enerzijds werd gepleit voor focus op innovatie en
anderzijds werd gepleit voor meer keuzevrijheid voor de besteding van de
middelen onder fondsen van het Cohesiebeleid. Wel was er consensus
over de wens om het beleid te vereenvoudigen.
Binnen deze kaders zal Nederland interveniëren tijdens de besprekingen
in de informele RAZ Cohesie in Murcia.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 21 501-08, nr. 909

2