Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2007–2008

30 424

Wijziging van de Algemene pensioenwet
politieke ambtsdragers en enige andere wetten
in verband met de harmonisatie van de
uitkeringsrechten en het onder de werking van
de Algemene pensioenwet politieke
ambtsdragers brengen van de commissarissen
van de Koning, de burgemeesters en de
bestuurders van waterschappen

Nr. 11

VIERDE NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 13 maart 2008
Artikel I van het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
Na onderdeel D wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
Da
In artikel 8d vervalt het zevende lid.
B
Na onderdeel L wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
La
In artikel 53d vervalt het zevende lid.
C
Na onderdeel W wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
Wa
In artikel 133d vervalt het zevende lid.
Toelichting
Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om de Appa aan te passen
in verband met de uitvoering van de op 21 maart 2006 door de Eerste
Kamer met algemene stemmen aanvaarde motie van het lid Jurgens c.s.
(Kamerstukken I 2005/06, 21 109, A). In deze motie wordt de minister van
Justitie gevraagd te bevorderen dat op korte termijn in de Aanwijzingen
voor de regelgeving een duidelijke formulering wordt opgenomen dat een

KST116571
0708tkkst30424-11
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2008

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 30 424, nr. 11

1

delegatie van wetgevende bevoegdheid bij wet aan een lagere regelgever,
die de lagere regelgever machtigt om af te wijken van de wet in formele
zin, niet is toegelaten.
Naar aanleiding van deze motie is onderzocht welke formeelwettelijke
bepalingen het mogelijk maken of ertoe verplichten om bij lagere
regelgeving van wetten in formele zin af te wijken. Uit deze inventarisatie
zijn ook de artikelen 8d, zevende lid, en 53d, zevende lid, van de Appa
naar voren gekomen als bepalingen die het mogelijk maken om bij lagere
regelgeving af te wijken van een wet in formele zin.
In de artikelen 8d, zesde lid, en 53d, zesde lid, is de minister de
bevoegdheid verleend om een wegens algemene invaliditeit voortgezette
uitkering niet te herzien of in te trekken, zolang niet vaststaat dat de arbeid
die degene die recht heeft op de voortgezette uitkering verricht, moeten
worden aangemerkt als arbeid op grond waarvan niet langer het recht op
een voortgezette uitkering wegens algemene invaliditeit. Deze bevoegdheid bestaat voor ten hoogste drie jaar. In de artikelen 8d, zevende lid, en
53d, zevende lid, is de minister van Binnenlandse Zaken de bevoegdheid
verleend om bij ministeriële regeling groepen algemeen invaliden aan te
wijzen waarop de bevoegdheid van de artikelen 8d, zesde lid, respectievelijk 53d, zesde lid, niet na drie jaar vervalt en waarvoor zo nodig
afwijkende regels konden worden gesteld. In artikel 133d, zevende lid, is
de ministeriële regeling van artikel 8d, zevende lid, van overeenkomstige
toepassing verklaard voor gedeputeerden en wethouders.
Sinds de invoering van de artikelen 8d, zevende lid, en 53d, zevende lid,
is geen gebruik gemaakt van de bevoegdheid om de in die bepalingen
bedoelde ministeriële regeling vast te stellen.
Nu deze bepalingen niet vallen onder de in de brief van de minister van
Justitie van 11 mei 2007 genoemde uitzonderingen (afwijkende regelingen
die bij wijze van experiment worden ingevoerd of ten behoeve van
noodsituaties) wordt voorgesteld deze delegatiebepalingen te schrappen
(Kamerstukken I 2006/07, 26 200 VI, nr. 65a en 21 109, B).
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
G. ter Horst

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 30 424, nr. 11

2