Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

32 641

Wijziging van de Wet op de vaste boekenprijs in
verband met de evaluatie van die wet

Nr. 7

NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 23 augustus 2011
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel I, onderdeel C, onderdeel 3, komt te luiden:
3. Er worden twee leden toegevoegd die luiden:
4. De verkoper heeft geen deelneming in handelingen van derden
waarbij de eindafnemer door de koop van een boek of muziekuitgave een
geldelijk of een op geld waardeerbaar voordeel wordt verstrekt.
5. Dit artikel is tevens van toepassing op in het buitenland gevestigde
verkopers die boeken of muziekuitgaven importeren of doen importeren
uit Nederland en vervolgens rechtstreeks aan eindafnemers in Nederland
verkopen. Dit lid is niet van toepassing op verkopers gevestigd in een
lidstaat van de Europese Unie of een andere staat die partij is bij de
Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, tenzij de
verkoper het oogmerk heeft deze wet te ontduiken.
Toelichting

1
2

LJN BQ8050, uitspraak van 14 juni 2011.
LJN BN6312, uitspraak van 14 april 2010.

kst-32641-7
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Aanleiding voor deze wijziging is de recente vernietiging in hoger
beroep1 van een vonnis van de rechtbank van Amsterdam. De uitspraak
van de rechtbank hield in dat een zogenoemde cashbackconstructie bij de
online aanschaf van boeken niet in overeenstemming is met het doel en
de strekking van de Wet op de vaste boekenprijs (Wvbp), omdat de
constructie leidt tot door de wetgever onwenselijk geachte prijsconcurrentie2. In het arrest van het gerechtshof Amsterdam is nu evenwel
vastgesteld dat de Wvbp onvoldoende grondslag biedt voor deze
conclusie en een boekverkoper derhalve niet in strijd met de Wvbp
handelt door te adverteren op een bepaalde cashbacksite.
Een cashbacksite biedt bedrijven advertentieruimte voor hun producten
die consumenten kunnen kopen via een link naar de website van het
bedrijf. De advertentieruimte wordt in opdracht van deze bedrijven door
«netwerkplatforms» ingekocht, waarbij de betaalde prijs afhankelijk is van
het aantal verkochte producten. Een deel van de commissie die de site

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 641, nr. 7

1

voor iedere aankoop krijgt wordt terugbetaald aan de koper aan wie op
deze manier indirect korting wordt verleend. Het is indirect omdat het niet
de verkoper zelf is die de korting verleent, hoewel de korting wel wordt
gefinancierd uit door de verkoper betaalde commissie.
Zowel directe als indirecte korting waar verkopers aan mee werken is
ongewenst in het licht van het gesloten stelsel van de vaste boekenprijs
en daarom wordt naar aanleiding van het arrest deze aanvulling van de
Wvbp voorgesteld.
De toegevoegde bepaling voorziet er in dat verkopers (inclusief
buitenlandse verkopers voor zover de wet op hen van toepassing is) op
geen enkele wijze deelnemen aan handelingen van derden waarbij de
koper een deel van zijn betaling van een boek of een muziekuitgave of een
op geld waardeerbaar voordeel van die derde ontvangt. Deelneming van
de verkoper houdt in dat de verkoper zich op enigerlei wijze verbindt aan
de handelingen van de derde, waarmee de koper een geldelijk voordeel
bij de koop van een boek of muziekuitgave wordt verschaft, zoals bij
cashbackconstructies of vergelijkbare handelspraktijken. De feitelijke
deelneming is bepalend, niet de vraag of een verkoper wist of kon weten
dat de derde aan de koper een geldelijk voordeel verschaft bij de aankoop
van een boek of muziekuitgave. Dit brengt met zich mee dat een
verstandige verkoper zich goed informeert.
De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
H. Zijlstra

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 641, nr. 7

2