Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

33 480 XII

Wijziging van de begrotingsstaten van het
Ministerie van (XII) voor het jaar 2012 (wijziging
samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 3

VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN
ANTWOORDEN
Vastgesteld 17 december 2012
De vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu, belast met het
voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit
te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven
antwoorden. Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de
openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.
De voorzitter van de commissie,
Paulus Jansen
De griffier van de commissie,
Sneep

kst-33480-XII-3
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 480 XII, nr. 3

1

1a. Kunt u een toelichting geven met betrekking tot de diverse beleidsmatige mutaties die bestaan uit verschillende vertragingen op projecten
zoals Euro 6 en Euro 5 programma’s, Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit en de aanbesteding bij Twente?
– Euro 6 en Euro VI (NB: in de vraag wordt gerefereerd aan «Euro 6 en
Euro 5», maar zoals in de toelichting aangegeven betreft het de Euro-6
en de Euro-VI regeling).
De Euro-6 regeling betreft de stimulering van taxi’s en bestelbussen,
die voldoen aan de schone Euro 6 norm. Mede door de demissionaire
status van het vorige kabinet is deze regeling later in werking getreden
dan aanvankelijk de bedoeling was en wel per 1 oktober 2012. Door
deze vertraging zal een bedrag van € 2,5 mln. niet in 2012 tot betaling
komen.
De Euro-VI regeling heeft betrekking op de stimulering van vrachtauto’s en bussen waarvan de uitlaatgassen voldoen aan de Euro VI-norm.
Publicatie van deze regeling werd tot medio 2012 uitgesteld, vanwege
twijfel die begin van het jaar nog bestond over het te verwachten
rendement voor verbetering van de luchtkwaliteit. Ook hier is dus
sprake van een verlate publicatie en inwerkingtreding van de regeling.
Daardoor en ook vanwege de door de crisis tegenvallende verkopen
van bedrijfswagens, komt van het voor 2012 oorspronkelijk geraamde
budget een bedrag van € 5,3 mln. niet tot betaling.
– Nationaal Samenwerkingprogramma Luchtkwaliteit (NSL)
Bij het NSL is sprake van een verlaging van het budget 2012 met € 5
mln. omdat de budgetreeks die bij de opheffing van het FES-fonds
vanuit genoemd fonds is overgeboekt, niet aansluit op de feitelijke
behoefte, waarbij de betreffende gelden pas in latere jaren benodigd
zijn. Er is dus geen sprake van een beleidsinhoudelijke vertraging van
het NSL.
– Aanbesteding Twente
In de begroting voor 2012 is een bedrag opgenomen van € 1,8 mln.
voor de ontwikkeling van luchthaven Twente als burgerluchthaven. Dit
bedrag is toegezegd in de Bestuursovereenkomst Gebiedsontwikkeling
Vliegveld Twente en is gekoppeld aan het vinden van een exploitant
voor de luchthaven. Hiervoor is door de provincie Overijssel en
gemeente Enschede (verenigd in Area Development Twente) in 2011
een aanbestedingsprocedure gestart. ADT heeft de aanbestedingsprocedure in 2012 vertraagd, omdat behandeling van het staatssteundossier voor de luchthaven Twente door de Europese Commissie meer tijd
in beslag nam. Met deze vertraging werd duidelijk dat het bedrag van
€ 1,8 mln. niet in 2012 besteed zou worden. Inmiddels is gebleken dat
de aanbesteding geen biedingen heeft opgeleverd. De regio onderzoekt nu hoe de gebiedsontwikkeling verder wordt gebracht.
b. Wat houdt de «onderuitputting op het apparaat» precies in?
De lagere uitgavenraming, die in de eerste suppletoire begroting over
2012 (Voorjaarsnota 2012, Stb. 490, 2012) is aangebracht, betreft een
overboeking van het personele- en bedrijfsvoeringsbudget ICT naar het
ministerie van BZK, een mutatie in het kader van het Masterplan kantoorhuisvesting Den Haag en als laatste een overboeking naar het ministerie
van Financiën ten behoeve van de vorming van één Auditdienst Rijk.
In de tweede suppletoire begroting van hoofdstuk XII over 2012 is geen
onderputting op het apparaatsartikel opgenomen.
2 a. Kunt u precies aangeven hoeveel geld er inmiddels is uitgegeven aan
de rioolaansluitingen in Caribisch Nederland?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 480 XII, nr. 3

2

In Caribisch Nederland wordt op Bonaire riolering aangelegd, namelijk
een rioolwaterzuiveringsinstallatie (rwzi) en rioolaansluitingen. Voor de
aanleg van de rioolaansluitingen heeft het ministerie van IenM € 10 mln.
aan de Stichting SONA beschikbaar gesteld. Zij zijn verantwoordelijk voor
de uitvoering van het project.
b. Wat is de status van dit project en hoe ver is het gevorderd?
De aanbesteding van het project heeft in november 2012 plaatsgevonden
en de aannemer is gestart met de werkzaamheden.
c. Wanneer wordt de oplevering verwacht?
De aannemer streeft er naar het project rioolaansluitingen begin 2014 op
te leveren.
d. Verwacht u dat het in de toekomst nog meer gaat kosten?
Na de oplevering van de rioolaansluitingen worden er geen kosten meer
verwacht.
e. Wat zijn de exploitatie- en onderhoudskosten van de rioolaansluitingen
in Caribisch Nederland?
De exploitatiekosten van de riolering (rwzi en rioolaansluitingen)
bedragen circa € 500 000 per jaar. De totale kosten voor het functioneren
van de riolering inclusief de afschrijvingen bedragen € 1,5 mln. per jaar.
Deze kosten zullen bij oplevering van de riolering voor rekening komen
van het Openbaar Lichaam Bonaire.
3. Kunt u voortaan in de 2e suppletoire wetten bij de I&M-begrotingen
(XII, Infrastructuurfonds en Deltafonds) conform de Rijksbegrotingsvoorschriften een toelichting geven op álle mutaties die sinds de 1e suppletoire wetten hebben plaatsgevonden, en niet alleen op de mutaties vanaf
de Miljoenennota?
In het verleden zijn tussen de ministeries van Financiën en IenM afspraken
gemaakt om af te wijken van de RBV (Rijksbegrotings-voorschriften). Ik
kan de Kamer toezeggen dat de tweede suppletoire begroting vanaf 2013
zal worden opgesteld volgens de RBV.
4. Kunt u voortaan in de tabellen «budgettaire gevolgen van beleid» in de
artikelsgewijze toelichting een kolom opnemen van de totale mutaties ten
opzichte van de 1e suppletoire begroting?
Ja. Zie ook het antwoord op vraag 3.
5. Waarom wijken de begrotingen van uw ministerie op deze punten af
van wat in andere suppletoire begrotingen gebruikelijk is en van de
Rijksbegrotingsvoorschriften?
Zie het antwoord op vraag 3.
6. Wat is de reden dat er minder verkeersveiligheidscampagnes zijn
uitgevoerd dan verwacht? Kunt u dit toelichten in het licht van het
toenemend aantal ernstige verkeersgewonden in de laatste jaren?
Er staat ten onrechte dat er minder campagnes zijn geweest dan gepland.
Hier had moeten staan dat er minder geld is besteed aan campagnes dan
gepland. Alle voor 2012 geplande campagnes zijn namelijk uitgevoerd,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 480 XII, nr. 3

3

alleen bleken de gereserveerde budgetten efficiënter ingezet te kunnen
worden dan verwacht.
7. Hoe komt het dat het budget van Beter Benutten in 2012 niet volledig is
besteed? Wordt dit bedrag opnieuw toegevoegd aan het Beter Benutten
budget voor komende jaren?
Dat het Beter Benutten budget niet volledig is besteed komt door lagere
communicatiekosten, ITS uitgaven en monitoring- en evaluatiekosten dan
in de projectbegroting voor 2012 waren geraamd. Het overschot op
Hoofdstuk XII wordt teruggeboekt naar het Infrafondsbudget van Beter
Benutten omdat de financiële middelen van Beter Benutten op Hoofdstuk
XII daar ook van afkomstig zijn. Het niet benutte deel van bijna € 1 mln.
blijft zo meerjarig beschikbaar voor Beter Benutten.
8. Wordt het overschot van Є 50 miljoen uit de Homogene Groep
Internationale Samenwerking weer teruggesluisd naar andere emissiereducerende maatregelen?
Nee, zoals in de toelichting bij de mutatie is vermeld, zijn de vrijvallende
HGIS middelen niet meer noodzakelijk om de verplichtingen uit het Kyoto
Protocol na te komen. De onderuitputting valt onder de eindejaarsmarge
van de HGIS. Deze bedraagt maximaal € 181,5 mln. Het ministerie van
Buitenlandse Zaken zal als coördinerend departement ten behoeve van de
Voorjaarsnota een voorstel doen voor besteding van de eindejaarsmarge
HGIS.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 480 XII, nr. 3

4