Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

31 959

Aanpassing van wetten in verband met de
nieuwe staatsrechtelijke positie van Bonaire,
Sint Eustatius en Saba als openbaar lichaam
binnen Nederland (Aanpassingswet openbare
lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba)

Nr. 20

VIERDE NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 18 februari 2010
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
1. HOOFDSTUK 2. MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 2.12 (Wet ambtenarenrechtspraak BES) wordt gewijzigd als
volgt:
In onderdeel C wordt «de Rijksvertegenwoordiger» vervangen door: de
Rijksvertegenwoordiger voor de openbare lichamen Bonaire, Sint
Eustatius en Saba.
B
Artikel 2.13 (Wet materieel ambtenarenrecht BES) wordt gewijzigd
als volgt:
A
In onderdeel C wordt «de Rijksvertegenwoordiger» vervangen door: de
Rijksvertegenwoordiger voor de openbare lichamen Bonaire, Sint
Eustatius en Saba.
B
In onderdeel D wordt «de Rijksvertegenwoordiger» telkens vervangen
door: de Rijksvertegenwoordiger voor de openbare lichamen Bonaire, Sint
Eustatius en Saba.
C
In artikel 2.17 (Begrafeniswet BES) wordt in onderdeel E «PM»
vervangen door: Wet verklaringen van overlijden BES.

KST141072
0910tkkst31959-20
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 959, nr. 20

1

D
In artikel 2.18 (Crematiewet BES) wordt in onderdeel C «PM»
vervangen door: Wet verklaringen van overlijden BES.
2. HOOFDSTUK 5. MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN wordt
als volgt gewijzigd:
A
In § 1 Aanpassingen van Nederlandse wetgeving wordt na artikel 5.1a
(Wet Onafhankelijke post- en telecommunicatieautoriteit) een
artikel ingevoegd, luidende
Artikel 5.1b
In de Wet ruimtevaartactiviteiten wordt na hoofdstuk 1 een
hoofdstuk ingevoegd, luidende:

HOOFDSTUK 1A BONAIRE, SINT EUSTATIUS EN SABA
Artikel 2a
Deze wet is mede van toepassing in de openbare lichamen Bonaire, Sint
Eustatius en Saba.
B
Artikel 5.2 (Handelsregisterwet BES) wordt vervangen door:
De Handelsregisterwet BES wordt als volgt gewijzigd:
A
De artikelen 1 tot en met 3 komen te luiden:
Artikel 1
Voor de toepassing van het bij of krachtens deze wet bepaalde wordt
verstaan onder:
a. Kamer: kamer van koophandel en nijverheid als bedoeld in de Wet op
de Kamers van Koophandel en Nijverheid BES;
b. Secretaris: de secretaris van de betreffende kamer van koophandel
en nijverheid;
c. eigen vermogen: het op het ogenblik van aangifte volgens de balans
van het laatste boekjaar aanwezige, eventueel volgens de balans van het
lopende boekjaar werkelijk aanwezige, eigen vermogen van de onderneming, rechtspersoon of nevenvestiging;
d. hoofdvestiging: het door een onderneming als zodanig aangemerkte
onderdeel van de onderneming;
e. nevenvestiging: een ondernemingsonderdeel, niet zijnde de
hoofdvestiging, dat geheel of ten dele elders is ondergebracht in een
gebouw of complex van gebouwen, waar duurzaam activiteiten van de
onderneming plaatsvinden;
f. hoofdnederzetting: de in het openbaar lichaam gelegen nevenvestiging van een buiten het openbaar lichaam gevestigde onderneming of,
indien er meer nevenvestigingen zijn, de door de onderneming als
hoofdnederzetting aangemerkte nevenvestiging;

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 959, nr. 20

2

g. openbaar lichaam: het openbaar lichaam Bonaire, Sint Eustatius of
Saba.
Artikel 2
1. Er is een handelsregister, waarin ondernemingen en rechtspersonen
worden ingeschreven overeenkomstig het bepaalde in deze wet.
2. Het handelsregister wordt gehouden door de Kamers.
De Secretaris is belast met het beheer van het handelsregister en de in
verband daarmee ontvangen gelden.
Artikel 3
1. In het handelsregister worden de ondernemingen ingeschreven die
in het openbaar lichaam zijn gevestigd, of in het openbaar lichaam een
nevenvestiging hebben.
2. Behoort de onderneming toe aan een natuurlijke persoon, of is een
vennootschap onder firma of een commanditaire vennootschap
aangegaan, dan worden tevens de gegevens daarvan ingeschreven.
3. Aan de in artikel 4, eerste lid, genoemde rechtspersonen, met
uitzondering van stichtingen, stichtingen particulier fonds en verenigingen, wordt steeds geacht een onderneming toe te behoren.
4. Het bepaalde in het derde lid is van overeenkomstige toepassing op
in het openbaar lichaam gevestigde buitenlandse rechtspersonen.
5. Indien aan een stichting of stichting particulier fonds of een
vereniging een onderneming tevens als inschrijving van de stichting, de
stichting particulier fonds of de vereniging toebehoort die als zodanig
overeenkomstig dit artikel moet worden ingeschreven, geldt de
inschrijving van de onderneming.
6. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen activiteiten
waarmee niet wordt beoogd vermogensrechtelijk voordeel te behalen,
voor de toepassing van het eerste lid met een onderneming worden
gelijkgesteld.
B
De artikelen 5 tot en met 8 komen te luiden:
Artikel 5
1. Tot het doen van opgave ter inschrijving in het handelsregister is
verplicht degene aan wie een onderneming toebehoort of, indien het de
inschrijving betreft van een aan een rechtspersoon toebehorende
onderneming, ieder der bestuurders van de rechtspersoon.
2. Tot het doen van opgave ter inschrijving in het handelsregister van
een rechtspersoon en deponering van een authentiek afschrift van de akte
en statuten is naast de bestuurders van de rechtspersoon tevens verplicht
de notaris ten overstaan van wie de akte van oprichting van de rechtspersoon is verleden.
3. Indien geen van de in het eerste of tweede lid bedoelde personen in
het gebied van de bevoegde Kamer is gevestigd, is tot het doen van de
opgave tevens verplicht degene die in dat gebied belast is met de
dagelijkse leiding.
4. Indien een onderneming buiten het openbaar lichaam is gevestigd, is
tot het doen van de opgave tevens verplicht degene die belast is met de
dagelijkse leiding van de hoofdnederzetting.
5. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen andere
personen worden aangewezen die verplicht of bevoegd zijn tot het doen
van daarbij aangewezen opgaven.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 959, nr. 20

3

Artikel 6
1. Tot inschrijving van een in het openbaar lichaam gevestigde
onderneming of nevenvestiging is bevoegd de Kamer binnen welker
gebied de onderneming haar hoofdvestiging respectievelijk hoofdnederzetting heeft.
2. Tot inschrijving van een in het openbaar lichaam gevestigde
rechtspersoon is bevoegd de Kamer binnen welker gebied de rechtspersoon volgens zijn statuten zijn zetel heeft.
3. Tot inschrijving van een buiten het openbaar lichaam gevestigde
onderneming is bevoegd de Kamer binnen welker gebied de onderneming haar hoofdnederzetting heeft.
Artikel 7
1. De tot opgaaf verplichte personen doen, met inachtneming van het
bij of krachtens algemene maatregel van bestuur bepaalde, de opgaven
die de Kamer nodig heeft om ervoor te zorgen dat de bij of krachtens die
algemene maatregel van bestuur en andere wettelijke bepalingen
aangewezen gegevens te allen tijde juist en volledig in het handelsregister
ingeschreven zijn.
2. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op het deponeren
van bescheiden.
Artikel 8
1. De opgave voor de eerste inschrijving van een onderneming wordt
gedaan binnen één week na aanvang van de uitoefening van de ondernemingsactiviteiten.
2. De andere voorgeschreven opgaven worden gedaan uiterlijk één
week na het plaatsvinden van het feit ten gevolge waarvan de verplichting
tot de opgave ontstaat, voor zover bij of krachtens algemene maatregel
van bestuur niet anders is bepaald.
3. De verplichting tot het doen van een opgave eindigt zodra die
opgave is gedaan door iemand anders die daartoe verplicht of bevoegd
was of, voor zover het een wijziging betreft als bedoeld in artikel 9 of
artikel 10, zodra de Kamer de desbetreffende wijziging heeft ingeschreven.
C
De artikelen 13 tot en met 18 komen te luiden:
Artikel 13
Ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de personen die in
het handelsregister staan ingeschreven kunnen bij of krachtens algemene
maatregel van bestuur voor daarbij aangewezen gegevens of bescheiden
beperkingen worden vastgesteld ten aanzien van het bepaalde in artikel
11.
Artikel 14
1. Bij de eerste inschrijving van een onderneming, rechtspersoon of
nevenvestiging en vervolgens jaarlijks na het jaar van inschrijving, zijn
voor elke ingeschreven onderneming, rechtspersoon of nevenvestiging
aan de Kamer verschuldigd, op grondslag van het in de onderneming,
rechtspersoon of nevenvestiging aanwezige eigen vermogen, de door de
Kamer vast te stellen bedragen, die nimmer minder dan de in de
navolgende schalen genoemde minima, noch meer dan de in deze
schalen genoemde maxima bedragen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 959, nr. 20

4

2. De in het eerste lid bedoelde minimum en maximum bedragen zijn
bij een in de onderneming, rechtspersoon,of nevenvestiging per 1 januari
aanwezige eigen vermogen van:
Schaal

Schaal 1
Schaal 2
Schaal 3
Schaal 4
Schaal 5
Schaal 6
Schaal 7
Schaal 8
Schaal 9
Schaal 10
Schaal 11
Schaal 12
Schaal 13

Meer dan

Doch niet meer
dan

Voor de 1ste
inschrijving
minimaal

Voor de 1ste
inschrijving
maximaal

Jaarlijks
minimaal

Jaarlijks
maximaal

USD 0,–
USD 8 379,89
USD 27 932,96
USD 41 899,44
USD 55 865,92
USD 83 798,88
USD 111 731,84
USD 279 329,61
USD 558 659,22
USD 1 117 318,44
USD 1 675 977,65
USD 2 234 636,87
USD 2 793 296,09

USD 8 379,89
USD 27 932,96
USD 41 899,44
USD 55 865,92
USD 83 798,88
USD 111 731,84
USD 279 329,61
USD 558 659,22
USD 1 117 318,44
USD 1 675 977,65
USD 2 234 636,87
USD 2 793 296,09

USD 41,90
USD 41,90
USD 41,90
USD 55,87
USD 69,83
USD 83,80
USD 139,66
USD 588,66
USD 588,66
USD 588,66
USD 588,66
USD 588,66
USD 588,66

USD 83,80
USD 139,66
USD 195,53
USD 251,40
USD 279,33
USD 307,26
USD 418,99
USD 698,32
USD 698,32
USD 698,32
USD 837,99
USD 837,99
USD 837,99

USD 41,90
USD 41,90
USD 41,90
USD 55,87
USD 69,83
USD 97,77
USD 111,73
USD 223,46
USD 279,33
USD 335,20
USD 418,99
USD 474,86
USD 588,66

USD 83,80
USD 139,66
USD 195,53
USD 251,40
USD 279,33
USD 307,26
USD 418,99
USD 588,66
USD 588,66
USD 588,66
USD 698,32
USD 698,32
USD 698,32

3. Ter bepaling van de grondslag voor de toepassing van de schaal van
het tweede lid, is degene die tot het doen van opgave ter inschrijving in
het handelsregister verplicht is, gehouden aangifte te doen van het eigen
vermogen van de onderneming, de rechtspersoon of nevenvestiging met
uitzondering van de in artikel 15 bedoelde ondernemingen, rechtspersonen, stichtingen, stichtingen particulier fonds en verenigingen.
4. De bedragen voor de inschrijving zijn verschuldigd door degene aan
wie de onderneming of nevenvestiging behoort. Behoort de onderneming
of nevenvestiging aan meer dan een persoon, dan zijn deze ieder voor het
geheel voor de voldoening aansprakelijk. Behoort de onderneming aan
een rechtspersoon, dan zijn de bedragen voor de inschrijving door de
rechtspersoon verschuldigd. De bedragen voor de inschrijving van een
stichting, een stichting particulier fonds en een vereniging aan wie niet
een onderneming toebehoort zijn verschuldigd door de stichting, de
stichting particulier fonds en de vereniging. Bij ontbinding of omzetting in
een buitenlandse rechtspersoon zijn respectievelijk de met vereffening
belaste personen en de bestuurders hoofdelijk daarvoor aansprakelijk.
5. De Kamer kan degene die tot het doen van opgave ter inschrijving in
het handelsregister verplicht is, ten hoogste eenmaal per jaar schriftelijk
verzoeken aangifte te doen ten behoeve van de rangschikking van de
onderneming. Een dergelijk verzoek wordt niet gedaan voordat een jaar is
verstreken sinds de aangifte bij de inschrijving of, bij gebreke daarvan,
sinds de inschrijving heeft plaatsgevonden.
6. De Kamer kan degene die een aangifte ten behoeve van de
rangschikking heeft gedaan, schriftelijk verzoeken een nadere toelichting
op die aangifte te verstrekken.
7. Bij gebrek aan aangifte van het eigen vermogen bij de opgave tot
inschrijving wordt het in de onderneming, rechtspersoon of nevenvestiging aanwezige eigen vermogen door de Kamer geschat; het geschatte
bedrag geldt als grondslag voor de toepassing van de schaal in het
tweede lid. Voor de later verschuldigde bedragen blijven degenen, die tot
het doen van aangiften voor de inschrijving in het handelsregister zijn
gehouden, bevoegd aangifte te doen van het in de onderneming,
rechtspersoon of nevenvestiging aanwezige eigen vermogen.
8. De Kamer geeft, in haar gebied, kennis aan belanghebbende van de
bedragen verschuldigd ingevolge de voorgaande bepalingen, welke
bedragen dan binnen een maand na dagtekening van de mededeling
moeten zijn voldaan. Bij gebreke van betaling zijn van overeenkomstige
toepassing de bepalingen die bij wanbetaling van de kohierbelastingen
gelden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 959, nr. 20

5

Artikel 15
Stichtingen, stichtingen particulier fonds en verenigingen, aan wie niet
een onderneming toebehoort als bedoeld in artikel 3, derde lid, worden
ingedeeld in schaal 4, bedoeld in artikel 14, tweede lid.
Artikel 16
Voor het inzien van het handelsregister en de bescheiden die daarbij
krachtens wettelijk voorschrift zijn gedeponeerd, zijn aan de Kamer
maximaal verschuldigd de volgende door de Kamer vast te stellen
bedragen:
a. voor het door middel van een internet verbinding inzien van het
elektronische bestand: USD 139,66 per kalenderjaar voor abonnementskosten, vermeerderd met USD 0,08 per inschrijving en USD 0,06 per
tijdseenheid van 1 minuut of gedeelte daarvan;
b. voor het telefonisch vragen van inlichtingen over hetgeen in het
handelsregister is ingeschreven of krachtens wettelijk voorschrift daarbij
is gedeponeerd: USD 0,56 per tijdseenheid van 1 minuut of gedeelte
daarvan;
c. voor het door middel van internet raadplegen van uittreksels uit het
elektronisch bestand: USD 1,40 per uittreksel.
Artikel 17
Voor het verstrekken van een afschrift van of uittreksel uit hetgeen in
het handelsregister is ingeschreven of krachtens wettelijk voorschrift
daarbij is gedeponeerd, zijn aan de Kamer verschuldigd de volgende door
de Kamer maximaal vast te stellen bedragen:
a. voor fotokopieën: USD 0,56 voor de eerste bladzijde en USD 1,12
voor elke volgende bladzijde per inschrijving;
b. voor uittreksels: USD 11,17 voor ieder uittreksel;
c. voor een schriftelijke mededeling met betrekking tot hetgeen in het
handelsregister is ingeschreven of daarbij is gedeponeerd: USD 8,38 per
inschrijving;
d. voor het verstrekken van een overzicht van categorieën van in het
handelsregister ingeschreven ondernemingen, rechtspersonen of
nevenvestigingen, USD 0,56 per onderneming, rechtspersoon of
nevenvestiging, met een minimum van USD 8,38 per overzicht;
e. voor het per brief, telefax, e-mail of andere wijze verstrekken van
producten genoemd onder a, b, c en d: het tarief voor het desbetreffende
product, vermeerderd met de kosten van verzending en betalingsverkeer.
Artikel 17a
De bedragen genoemd in de artikelen 11 tot en met 17 kunnen bij of
krachtens algemene maatregel van bestuur worden bijgesteld telkens
wanneer de prijsontwikkeling daartoe aanleiding geeft.
Artikel 18
1. Indien een Kamer of een persoon die belang heeft bij de inschrijving
van mening is dat de inschrijving van een onderneming, rechtspersoon of
nevenvestiging onjuist, onvolledig of in strijd met de openbare orde of de
goede zeden is of dat een onderneming, rechtspersoon of een nevenvestiging ten onrechte niet is ingeschreven, kan de belanghebbende zich bij
verzoekschrift wenden tot het gerecht in eerste aanleg van Bonaire, Sint
Eustatius en Saba dat zittingsplaats heeft in het openbaar lichaam waar de
Kamer is gevestigd, bij welke de inschrijving is geschied of zou moeten
geschieden, met het verzoek de doorhaling, aanvulling of wijziging van

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 959, nr. 20

6

het ingeschrevene of de inschrijving van de onderneming, rechtspersoon
of nevenvestiging te gelasten.
2. Een ieder, met betrekking tot wie hetgeen in het handelsregister is
ingeschreven, onvolledig of onjuist is, of in strijd met de openbare orde of
de goede zeden, kan, indien degene die het handelsregister houdt weigert
of nalaat het verzoek tot aanvulling of wijziging te doen, zich op dezelfde
wijze met dit verzoek tot het gerecht in eerste aanleg wenden.
3. Indien bij rechterlijke uitspraak hetgeen in het handelsregister is
ingeschreven geheel of gedeeltelijk onrechtmatig is verklaard, doet de
Kamer op verzoek van een belanghebbende daarvan aantekening in het
handelsregister.
D
De artikelen 20 en 21 komen te luiden:
Artikel 20
Alles wat betreft de inrichting van en het toezicht op het handelsregister,
de opgaven voor de inschrijving, de inschrijving zelf, de doorhaling, de
aanvulling en de wijziging van het ingeschrevene, het ter inzage leggen en
het geven van afschriften van en uittreksels uit hetgeen ingeschreven is
en hetgeen verder nog ter uitvoering van deze wet nodig is, wordt,
voorzover daarin niet bij deze wet is voorzien, bij of krachtens algemene
maatregel van bestuur, geregeld.
Artikel 21
1. Hij die opzettelijk een onjuiste of onvolledige opgave doet, bestemd
voor inschrijving in het handelsregister, wordt gestraft met geldboete van
ten hoogste USD 28 000.
2. Hij die wettelijk gehouden is een opgave te doen voor inschrijving in
het handelsregister, wordt, indien het aan zijn schuld te wijten is dat die
opgaaf gedaan door hemzelf of door een ander onjuist of onvolledig is,
gestraft met geldboete van ten hoogste USD 11 200.
3. Hij die niet voldoet aan zijn wettelijke verplichtingen tot het doen van
opgave voor inschrijving in het handelsregister, wordt gestraft met
geldboete van ten hoogste USD 28 000.
4. Hij die niet voldoet aan zijn wettelijke verplichting tot het op alle van
de onderneming, rechtspersoon of nevenvestiging uitgaande brieven,
orders, facturen en offertes vermelden van het nummer onder welk de
onderneming, rechtspersoon of nevenvestiging in het handelsregister is
ingeschreven, wordt gestraft met geldboete van ten hoogste USD 28 000.
5. De feiten, strafbaar gesteld in het eerste, derde en vierde lid, zijn
misdrijven. Het feit strafbaar gesteld in het tweede lid, is een overtreding.
E
Artikel 22 vervalt.
F
Artikel 23 komt te luiden:
Artikel 23
1. Binnen drie maanden na de inwerkingtreding van deze wet schrijft de
Kamer – voorzover deze niet reeds zijn ingeschreven – in het handelsregister in alle in het Stichtingenregister voorkomende gegevens als ware
opgave gedaan overeenkomstig het handelsregisterbesluit.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 959, nr. 20

7

2. Overige opgaven ter inschrijving in het handelsregister en
deponering van bescheiden ten kantore van het handelsregister, waartoe
de verplichting ontstaat als gevolg van de inwerkingtreding van deze wet
worden, voor zover betrekking hebbend op ondernemingen, rechtspersonen, waaronder verenigingen zonder volledige rechtsbevoegdheid,
nevenvestigingen of persoonlijke gegevens, gedaan binnen een jaar na
inwerkingtreding van deze wet, voor zover niet bij de Invoeringswet Boek
2 van het Burgerlijk Wetboek BES in een andere overgangstermijn is
voorzien.
3. Het bepaalde in artikel 19 geldt voor rechtspersonen die reeds
bestaan bij het in werking treden van Boek 2 BW BES eerst nadat twee
jaren na inwerkingtreding van deze wet zijn verstreken. Tot dat tijdstip
blijft voor deze rechtspersonen het voordien geldend recht van
toepassing.
4. Artikel 15 is voor wat betreft naamloze en besloten vennootschappen
slechts van toepassing op die vennootschappen die opgericht zijn na
1 maart 2004, dan wel die na 1 maart 2004 hun statuten hebben gewijzigd.
5. Alle opgaven gedaan door stichtingen en stichtingen particulier
fonds bij de door de Kamer gehouden registers na 1 maart 2004 en de dag
van inwerkingtreding van deze wet, en de inschrijvingen daarvan door de
Kamer, worden geacht te zijn gedaan overeenkomstig de bepalingen van
deze wet en de daarop rustende algemene maatregel van bestuur.
G
De artikelen 24 en 25 vervallen.
H
Artikel 26 komt te luiden:
Artikel 26
Deze wet wordt aangehaald als: Handelsregisterwet BES.
C
Na artikel 5.13 (IJkwet BES) wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 5.14
De Wet Verdrag chemische Wapens BES wordt als volgt gewijzigd:
A
In de artikelen van deze wet wordt «landsverordening» telkens
vervangen door: wet.
B
In de artikelen van deze wet wordt «landsbesluit, houdende algemene
maatregelen,» telkens vervangen door: algemene maatregel van bestuur.
C
In artikel 1, onder b, wordt de Minister van Volksgezondheid en
Milieuhygiëne vervangen door: de Minister van Economische Zaken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 959, nr. 20

8

D
In artikel 1, onder l, wordt «invoer en uitvoer als bedoeld in de
Algemene Verordening I.U. en D. 1908» vervangen door: invoer als
bedoeld in artikel 1.1. onder s. van de Wet Douane- en Accijnswet BES
onder uitvoer wordt verstaan het brengen van goederen buiten Bonaire,
Sint Eustatius of Saba.
E
Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «van ten hoogste vijfhonderdduizend gulden»
vervangen door: van de vijfde categorie.
2. In het tweede lid wordt «van ten hoogste honderdduizend gulden»
vervangen door: van de vierde categorie.
F
In artikel 10 wordt «van ten hoogste vijftigduizend gulden» vervangen
door: van de vierde categorie.
G
Artikel 12 komt te luiden:
Artikel 12
Met het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze wet
bepaalde zijn belast de daartoe aangewezen ambtenaren of andere
personen. Een zodanige aanwijzing wordt bekend gemaakt in de
Staatscourant.
H
Artikel 17 komt te luiden:
Artikel 17
Het Wetboek van Strafrecht BES is van toepassing op de ingezetene die
zich buiten Bonaire, Sint Eustatius of Saba schuldig maakt aan overtreding van het in de artikelen 2, eerste en tweede lid, en 3, eerste lid,
gestelde verbod.
J
In artikel 19 wordt «Uitvoeringslandsverordening verdrag chemische
wapens» vervangen door: Wet verdrag chemische wapens BES.
3. HOOFDSTUK 6. MINISTER VAN FINANCIËN wordt als volgt
gewijzigd:
A
Artikel 6.4a (Wet inkomstenbelasting BES) vervalt.
B
Artikel 6.4b (Wet loonbelasting BES) vervalt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 959, nr. 20

9

4. HOOFDSTUK 8. MINISTER VAN JUSTITIE wordt als volgt
gewijzigd:
In de onderdelen B en D van artikel 8.31 (Wetboek Burgerlijke
Rechtsvordering BES) wordt «de Rijksvertegenwoordiger» vervangen
door: de Rijksvertegenwoordiger voor de openbare lichamen Bonaire, Sint
Eustatius en Saba.
5. HOOFDSTUK 9. MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT wordt als volgt gewijzigd:
A
Het in onderdeel L van artikel 9.2 (Visserijwet BES) voorgestelde
artikel 13c wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «worden regels gesteld» vervangen door:
kunnen regels worden gesteld.
2. In het tweede lid wordt «worden nadere regels gesteld» vervangen
door: kunnen nadere regels worden gesteld.
B
Artikel 9.3 (Wet grondslagen natuurbeheer en -bescherming BES)
wordt als volgt gewijzigd:
A
Onderdeel J komt te luiden:
J
Artikel 7a, derde lid, komt als volgt te luiden:
3. Bij ministeriele regeling kunnen regels worden gegeven ter
uitvoering van het CITES-verdrag.
B
Na onderdeel N wordt een nieuw onderdeel ingevoegd, luidende:
Na
Artikel 8d wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «het Land» vervangen door «de Minister» en
wordt «de eilandsgebieden» vervangen door: de openbare lichamen
Bonaire, Sint Eustatius of Saba.
2. In het tweede lid wordt «Bij of krachtens landsbesluit, houdende
algemene maatregelen» vervangen door: Bij of krachtens algemene
maatregel van bestuur.
C
In onderdeel P vervalt het tweede lid en wordt het derde lid
vernummerd tot tweede lid.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 959, nr. 20

10

D
Na onderdeel X worden vier nieuwe onderdelen toegevoegd, luidende:
Xa
In artikel 25 wordt «eilandelijke voorschriften» vervangen door:
voorschriften van de openbare lichamen.
Xb
In artikel 26 wordt «eilandelijke voorschriften» vervangen door:
voorschriften van de openbare lichamen.
Xc
In artikel 28, eerste lid, wordt «eilandelijke voorschriften» vervangen
door: voorschriften van de openbare lichamen.
Xd
In artikel 29, eerste lid, wordt «eilandelijke voorschriften» vervangen
door: voorschriften van de openbare lichamen.
E
Onderdeel Z komt te luiden:
Z
Artikel 33 komt te luiden:
Artikel 33
1. Handelen in strijd met de voorschriften gegeven bij of krachtens de
artikelen 7A, 7B, 8A, 8B en 8C of krachtens artikel 15, en overtreding van
de verboden gegeven bij of krachtens de artikelen 7A, 7B, 8A, 8B en 8C of
krachtens artikel 15, wordt, voor zover opzettelijk begaan, gestraft met
hetzij gevangenisstraf van ten hoogste vier jaren, hetzij geldboete van ten
hoogste de zesde categorie van het Wetboek van Strafrecht BES, hetzij
beide straffen.
2. Handelen in strijd met de voorschriften gegeven bij of krachtens de
artikelen 7A, 7B, 8A, 8B en 8C of krachtens artikel 15, en overtreding van
de verboden gegeven bij of krachtens de artikel 7A, 7B, 8A, 8B en 8C of
krachtens artikel 15, wordt, voor zover niet opzettelijk begaan, gestraft met
hetzij gevangenisstraf van ten hoogste een jaar, hetzij geldboete van ten
hoogste de vijfde categorie van het Wetboek van Strafrecht BES, hetzij
beide straffen.
3. Handelen in strijd met de bij de artikelen 17, eerste lid, en 19 gegeven
voorschriften wordt gestraft met hetzij hechtenis van ten hoogste zes
maanden, hetzij een geldboete van de vierde categorie van het Wetboek
van Strafrecht BES, hetzij beide straffen.
6. HOOFDSTUK 12. MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT
wordt als volgt gewijzigd:
In onderdeel G van artikel 12.12 (Havenbeveiligingswet BES) wordt
«de Rijksvertegenwoordiger» vervangen door: de Rijksvertegenwoordiger
voor de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 959, nr. 20

11

TOELICHTING
Deze nota van wijziging bevat naast enkele technische correcties de
volgende aanpassingen.
2. HOOFDSTUK 5. MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Artikel 5.1b (Wijziging Wet ruimtevaartactiviteiten)
Door de toevoeging van artikel 2a wordt de Wet ruimtevaartactiviteiten
(Wra) ook van toepassing in de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius
en Saba.
De internationale verplichtingen die staten hebben op grond van de
diverse ruimteverdragen, gelden mede voor Aruba en de Nederlandse
Antillen. De goedkeuring van deze verdragen is destijds dan ook bij
rijkswet geschied. De Nederlandse Antillen zijn voornemens te voorzien in
wetgeving die zal aansluiten bij de Wra.1
Dit proces is evenwel nog niet afgerond, zodat mede voor de BES
eilanden op dit moment geen ruimtevaart regelgeving van kracht is.
Toenemende interesse van marktpartijen om mogelijk vanaf de eilanden
ruimtevaartactiviteiten te ontplooien maakt het noodzakelijk dat voor de
BES-eilanden in ruimtevaartregelgeving wordt voorzien.
Artikel 5.2 (Handelsregisterwet BES)
Per 1 januari 2010 is de Handelsregisterverordening van 9 september
2009 in werking getreden.
Deze vervangt de Handelsregisterverordening uit 1944. Besloten is
aansluiting te zoeken bij de nieuwe Handelsregisterverordening. In
verband daarmee worden wijzigingen voorgesteld in de nieuwe per
1 januari 2010 in werking getreden Handelsregisterverordening.
3. HOOFDSTUK 6. MINISTER VAN FINANCIËN
De aanpassingen van de Wet inkomstenbelasting BES en de Wet
loonbelastingwet BES worden uit het wetsvoorstel gehaald. Deze zullen
door middel van een nota van wijziging worden overgeheveld naar het
voorstel voor de Invoeringswet fiscaal stelsel BES. Hiermee wordt bereikt
dat de verschillende voorstellen op fiscaal terrein in samenhang kunnen
worden bezien.
5. HOOFDSTUK 9. MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT
Artikel 9.2 (Visserijwet BES)
Onderhavige wijzigingen betreffen technische wijzigingen van de
delegatiegrondslagen van artikel 13c van de Visserijwet BES. Het eerste
lid van dit artikel regelt dat bij lagere regelgeving regels gesteld kunnen
worden met betrekking tot het vistuig waarmee gevist mag worden, de te
vangen soorten en eisen waar het visservaartuig en de bemanning aan
moet voldoen. Het tweede lid stelt dat bij lagere regelgeving regels
gesteld kunnen worden ter uitvoering van internationale of regionale
overeenkomsten met betrekking tot visserij op volle zee of binnen de
wateren die onder de rechtsmacht vallen van een andere Staat.

1

TK 2005–2006, 30 609, nr. 3, blz. 16.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 959, nr. 20

12

Artikel 9.3 (Wet grondslagen natuurbeheer en -bescherming BES)
Artikel 9.3 wordt om twee redenen aangepast. Ten eerste is gebleken
dat de voorgestelde wijzigingen in het artikel onvolledig waren, als gevolg
van het feit dat bij het opstellen van het voorstel voor de wijzigingen is
uitgegaan van een verouderde geconsolideerde versie van de Landsverordening grondslagen natuurbeheer en -bescherming. Ten tweede wordt
onderdeel J aangepast zodat het mogelijk wordt om uitvoeringsregelgeving ten behoeve van het CITES-verdrag bij ministeriele regeling
vaststellen in plaats van bij algemene maatregel van bestuur. Voor dit
regelgevingsniveau wordt gekozen omdat het gaat om het verwerken van
een internationale regeling die behoudens op ondergeschikte punten,
geen ruimte laten voor het maken van keuzen van beleidsinhoudelijke
aard.
De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
A. Th. B. Bijleveld-Schouten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 959, nr. 20

13