Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

35 300 VI

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het
jaar 2020

Nr. 94

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
EN KLIMAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 26 november 2019
Bij de begrotingsbehandeling van het Ministerie van Justitie en Veiligheid
op 21 november 2019 (Handelingen II 2019/20, nr. 27, debat over de
begroting Justitie en Veiligheid 2020) is de motie van de leden Van
Kooten, Arissen, Kuiken en Van Nispen over misleidende doorverbindwebsites ingediend.1 Via de Minister van Justitie en Veiligheid ontving ik
het verzoek om uw Kamer voor de stemmingen op 26 november 2019
mijn reactie op deze motie te geven. Hierbij voldoe ik aan dit verzoek.
Misleidende doorverbindwebsites zijn mij net als uw Kamer een doorn in
het oog. Mensen bellen met een doorschakeldienst, waarvoor ze extra
moeten betalen, zonder dat ze zich daarvan bewust zijn. Zij denken dat ze
direct met een bedrijf of instantie te bellen. Ik vind het onwenselijk als
consumenten hierdoor worden misleid en onnodig hoge informatietarieven betalen om telefonisch contact op te nemen met instanties of
bedrijven die gratis of tegen beperkte belkosten telefonisch bereikbaar
zijn.
Ook de Autoriteit Consument en Markt (ACM) heeft deze diensten
nadrukkelijk in het vizier. De ACM handhaaft als onafhankelijk toezichthouder de Wet oneerlijke handelspraktijken. Het is van belang dat
handelaren duidelijk zijn over de dienst die zij aanbieden en dat zij
consumenten niet misleiden over de aard van een dienst of over betaling
voor een dienst die zij elders gratis of voor veel minder geld kunnen
krijgen. De ACM ziet er scherp op toe dat doorschakeldiensten voldoende
duidelijk maken dat bellers van een betaalde dienst gebruik maken en dat
ze niet rechtstreeks naar de instantie bellen die ze willen bereiken. Op
22 november 2019 heeft de ACM bekendgemaakt dat zij aan twee
aanbieders van doorschakeldiensten een last onder dwangsom oplegt
1

kst-35300-VI-94
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Kamerstuk 35 300 VI, nr. 85.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 300 VI, nr. 94

1

vanwege misleiding.2 Ook heeft de ACM een leidraad gepubliceerd om te
voorkomen dat consumenten worden misleid bij doorschakeldiensten.3
Het aanbieden van doorschakeldiensten is niet verboden, maar dan moet
wel duidelijk zijn wie de aanbieder is, wat de dienst inhoudt en wat het
kost.
De motie van de leden Van Kooten en Arissen c.s. verzoekt de regering
passende maatregelen te nemen zodat misleidende doorverbindwebsites
en bijbehorende telefoonnummers, die onnodig hoge informatienummertarieven rekenen voor het doorverbinden naar onder andere het gratis
telefoonnummer van «geen spoed, wel politie», effectief bestreden
kunnen worden. Als ik deze motie zo mag interpreteren dat de stappen die
de ACM zet hieraan invulling geven, dan laat ik het oordeel over deze
motie aan de Kamer. Als de motie ertoe strekt om de wet- en regelgeving
aan te passen, dan ontraad ik deze motie. Het al dan niet stellen van
nadere regels om consumenten beter te beschermen is pas aan de orde
als mocht blijken dat de huidige wet- en regelgeving ontoereikend is.
Uiteraard blijf ik de vinger aan de pols houden en houd ik contact met de
ACM of de aanpak vruchten afwerpt.
De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,
M.C.G. Keijzer

2

https://www.acm.nl/nl/publicaties/acm-legt-aanbieders-van-doorschakeldiensten-dwangsomop-vanwege-misleiding
3
https://www.acm.nl/nl/publicaties/acm-maakt-leidraad-voorkomen-misleiding-bijdoorschakeldiensten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 300 VI, nr. 94

2