Den Haag, 18 oktober 2019

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Financiën

Volgcommissie(s):

BiZa
EU
EZK
J&V
OCW
SZW

Document:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van woensdag 16
oktober 2019

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

16
7, 8, 11, 16, 38, 39, 41, 49
13, 24, 38
13, 18, 35
35
6, 35

Besluitenlijst vorige vergadering(en)
1.

Agendapunt:

De besluitenlijsten van de procedurevergaderingen van 25 september
2019 en 3 oktober 2019worden vastgesteld..

Brievenlijst
2.

Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de besluiten op de brievenlijst)

Reeds geagendeerde/behandelde stukken/brieven
3.

Agendapunt:

Miljoenennota 2020 c.a. en begroting Financiën/Nationale Schuld (IX)

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 27 september 2019
Beantwoording vragen commissie over de Nota over de toestand van ’s Rijks
Financiën - 35300-46
Reeds behandeld bij de Algemene Financiële Beschouwingen /
begrotingsbehandeling Financiën/Nationale Schuld op 2 en 3 oktober 2019.

Besluit:

Zaak:

Besluit:

Zaak:

Besluit:

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 27 september 2019
Beantwoording vragen commissie over het Bijlagenboek bij de Nota over de
toestand van ’s Rijks Financiën - 35300-47
Reeds behandeld bij de Algemene Financiële Beschouwingen /
begrotingsbehandeling Financiën/Nationale Schuld op 2 en 3 oktober 2019.
Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 27 september 2019
Beantwoording vragen commissie over de Macro Economische Verkenning
(MEV) 2020 - 35300-48
Reeds behandeld bij de Algemene Financiële Beschouwingen /
begrotingsbehandeling Financiën/Nationale Schuld op 2 en 3 oktober 2019.
Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 27 september 2019

Besluit:

4.

Agendapunt:

Aandachtspunten bij de ontwerpbegroting 2020 van het Ministerie van
Financiën en Nationale Schuld

Zaak:

Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene
Rekenkamer, A.P. Visser - 24 september 2019
Aandachtspunten bij de ontwerpbegroting 2020 van het Ministerie van
Financiën en Nationale Schuld - 35300-IX-5
Reeds behandeld bij de Algemene Financiële Beschouwingen /
begrotingsbehandeling Financiën/Nationale Schuld op 2 en 3 oktober 2019.
Tijdens de besloten technische briefing door de Algemene Rekenkamer over het
rapport 'Inzicht in publiek geld (deel 2)' op dinsdag 1 oktober 2019 is ook de
gelegenheid geboden vragen te stellen over deze brief met aandachtspunten.

Besluit:
Noot:

5.

Agendapunt:

Uitvoering van de motie van het lid Nijboer over inzichtelijk maken wat
incidentele en structurele componenten van de diverse mee- en
tegenvallers zijn

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 25 september 2019
Uitvoering van de motie van het lid Nijboer over inzichtelijk maken wat
incidentele en structurele componenten van de diverse mee- en tegenvallers
zijn - 35200-33
Desgewenst betrokken bij de Algemene Financiële Beschouwingen /
begrotingsbehandeling Financiën/Nationale Schuld op 2 en 3 oktober 2019.

Besluit:

6.

Agendapunt:

Onderzoek marginale druk

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 27 september 2019
Onderzoek marginale druk - 35302-8
Desgewenst betrokken bij de Algemene Financiële Beschouwingen /
begrotingsbehandeling Financiën/Nationale Schuld op 2 en 3 oktober 2019.
SZW

Agendapunt:

Nederlandse Ontwerpbegrotingsplan 2020

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 27 september 2019
Nederlandse Ontwerpbegrotingsplan 2020 - 21501-03-132
Desgewenst betrokken bij de Algemene Financiële Beschouwingen /
begrotingsbehandeling Financiën/Nationale Schuld op 2 en 3 oktober 2019.
EU

Agendapunt:

Geannoteerde agenda Eurogroep en Ecofinraad 9 en 10 oktober 2019

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 26 september 2019
Geannoteerde agenda Eurogroep en Ecofinraad 9 en 10 oktober 2019 - 2150107-1627
Reeds behandeld in het algemeen overleg Eurogroep/Ecofinraad op 1 oktober
2019.
EU

Agendapunt:

Nederlandse inzet ten aanzien van de taxonomie

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 27 september 2019
Reactie op het verzoek van het lid Sneller over de brief van Triodos over

Besluit:

7.

Besluit:

8.

Besluit:

9.

Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden - 35300-IX-6
Reeds behandeld bij de Algemene Financiële Beschouwingen /
begrotingsbehandeling Financiën/Nationale Schuld op 2 en 3 oktober 2019.

2

Besluit:
Noot:

10.

Agendapunt:

Aanvullende reactie op de motie van de leden Leijten en Lodders over
letselschadevergoedingen

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 26 september 2019
Aanvullende reactie op de motie van de leden Leijten en Lodders over
letselschadevergoedingen - 35302-7
Desgewenst betrokken bij de op 2 oktober jl. geleverde inbreng voor het
schriftelijk overleg Aanpassing box 3 en letselschadevergoedingen.

Besluit:

11.

Agendapunt:

Aanbieding jaarverslag 2018 van ERK

Zaak:

Brief derden - Europese Rekenkamer (ERK) te Luxembourg - 8 oktober 2019
Aanbieding jaarverslag 2018 van ERK - 2019Z19078
Reeds behandeld in de technische briefing d.d. 9 oktober 2019
EU

Besluit:
Volgcommissie(s):

12.

Nederlandse inzet ten aanzien van de taxonomie - 32013-221
Reeds behandeld in het algemeen overleg Eurogroep/Ecofinraad op 1 oktober
2019.
Met deze brief geeft de minister gevolg aan zijn toezegging aan het lid Sneller
(D66), gedaan tijdens het algemeen overleg Ecofin/Eurogroep op 3 juli jl., om
nader in te gaan op het Europese voorstel voor een verordening om de
totstandbrenging van een raamwerk om duurzame belggingen te bevorderen
("taxonomie").

Agendapunt:

Geannoteerde agenda over de inzet van het Koninkrijk der Nederlanden
tijdens de IMF Jaarvergadering van het International Monetary and
Financial Committee (IMFC) op 18 en 19 oktober

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 9 oktober 2019
Geannoteerde agenda over de inzet van het Koninkrijk der Nederlanden tijdens
de IMF Jaarvergadering van het International Monetary and Financial
Committee (IMFC) op 18 en 19 oktober - 26234-229
Reeds behandeld in het schriftelijk overleg IMF, waarvoor de inbreng is geleverd
op 14 oktober 2019.

Besluit:

(Voortgang) wet- en regelgeving
13.

Agendapunt:

Implementatiewet registratie uiteindelijk belanghebbenden van
vennootschappen en andere juridische entiteiten

Zaak:

Wetgeving - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 3 april 2019
Wijziging van de Handelsregisterwet 2007, de Wet ter voorkoming van
witwassen en financieren van terrorisme en enkele andere wetten in verband
met de registratie van uiteindelijk belanghebbenden van vennootschappen en
andere juridische entiteiten ter implementatie van de gewijzigde vierde antiwitwasrichtlijn (Implementatiewet registratie uiteindelijk belanghebbenden van
vennootschappen en andere juridische entiteiten) - 35179
Aanmelden voor plenaire behandeling en de plenaire griffie daarbij verzoeken
dit wetsvoorstel tegelijk met twee eerder aangemelde wetsvoorstellen op het
terrein van anti-witwaswetgeving (35 238 en 35 245) te agenderen.
J&V, EZK

Besluit:

Volgcommissie(s):
Zaak:

Besluit:
Volgcommissie(s):

Nota naar aanleiding van het (nader) verslag - minister van Financiën, W.B.
Hoekstra - 4 oktober 2019
Nota naar aanleiding van het verslag - 35179-6
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.
J&V, EZK

3

Zaak:
Besluit:
Volgcommissie(s):

14.

Agendapunt:
Noot:

Nota van wijziging - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 4 oktober 2019
Nota van wijziging - 35179-7
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.
EZK, J&V
Behandeling pakket Belastingplan 2020
Besluit: Bij het wetgevingsoverleg en de plenaire behandeling van het pakket
Belastingplan 2020 wordt voor de volgorde van de sprekers de
begrotingsvolgorde gehanteerd.
Besluit: Bij het wetgevingsoverleg van maandag 28 oktober 2019 over het
pakket Belastingplan 2020 worden indicatieve spreektijden van 25 minuten
per fractie gehanteerd.
Noot: De Wet implementatie tweede EU-richtlijn antibelastingontwijking en de
Wet implementatie EU-richtlijn meldingsplichtige grensoverschrijdende
constructies worden gezamenlijk in een apart blok aan het eind van de
wetgevingsoverleggen over het pakket Belastingplan 2020 behandeld.

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de minister van
Financiën
15.

Agendapunt:

Antwoorden op vragen commissie over de nieuwe strategische
samenwerking Air France- KLM

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 24 september 2019
Antwoorden op vragen commissie over de nieuwe strategische samenwerking
Air France- KLM - 31936-664
Inbrengdatum voor het stellen van vragen t.b.v. een schriftelijk overleg
vaststellen op donderdag 7 november 2019 om 14.00 uur.
• De minister heeft onlangs geconstateerd dat vragen over de in de zomer
van 2017 aangegane nieuwe strategische samenwerking van Air FranceKLM met Delta Airlines en China Eastern vooralsnog onbeantwoord waren
gebleven.
• De minister is in deze brief alsnog ingegaan op de destijds door de
commissie voorgelegde vragen. Hij merkt daarbij op dat veel vragen
inmiddels mogelijk al beantwoord zijn door de Kamerbrief van 29 februari
2019 over de aankoop van aandelen Air France-KLM door de Staat.

Besluit:
Noot:

16.

Agendapunt:

Aanbeveling van de ESRB met betrekking tot de Nederlandse
huizenmarkt

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 24 september 2019
Aanbeveling van de ESRB met betrekking tot de Nederlandse huizenmarkt 32545-109
Reeds behandeld tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen op 2 en 3
oktober 2019.
• Met deze brief heeft de minister de Kamer een afschrift verstrekt van zijn
brief aan de ESRB, waarin hij zijn eerste reactie heeft gegeven op de
aanbevelingen. Op latere momenten (vanaf 31 oktober 2020) zal de
minster de ESRB nader dienen te informeren over de opvolging van de
aanbevelingen.
BiZa, EU

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):

17.

Agendapunt:

Reactie op het verzoek van het lid Van der Linde (VVD) over het bericht
dat het OM onderzoek doet bij ABN AMRO naar witwassen

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 2 oktober 2019

4

Besluit:

Noot:

18.

Agendapunt:

Reactie op voorstellen van het lid Van der Linde (VVD) ter verbetering
van bestrijding witwassen en terrorismefinanciering

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 10 oktober 2019
Reactie op verzoek commissie over het voorstel van het lid Van der Linde ter
verbetering van bestrijding witwassen en terrorismefinanciering - 31477-43
Desgewenst betrekken bij de verdere behandeling van het Plan van aanpak
witwassen (Kamerstuk 31 477, nr. 41), dat de regering op 30 juni 2019 aan de
Kamer heeft gezonden.
De commissie heeft eerder besloten het Plan van aanpak witwassen te
behandelen in samenhang met de Wet verwijzingsportaal bankgegevens en de
Implementatiewet wijziging vierde anti-witwasrichtlijn, die reeds zijn
aangemeld voor plenaire behandeling.
J&V

Agendapunt:

Tijdspad toezeggingen negatieve rente

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 9 oktober 2019
Tijdspad toezeggingen negatieve rente - 32013-223
Voor kennisgeving aangenomen.

Besluit:

Noot:

19.

Reactie op het verzoek van het lid Van der Linde, gedaan tijdens de Regeling
van werkzaamheden van 26 september 2019, over het bericht dat het OM
onderzoek doet bij ABN AMRO naar witwassen - 31477-42
Desgewenst betrekken bij de behandeling van de Implementatiewet wijziging
vierde anti-witwasrichtlijn, die reeds is aangemeld voor plenaire behandeling,
en van het Plan van aanpak witwassen (Kamerstuk 31 477, nr. 41).
De inhoud van de brief, voor zover betrekking hebbend op ABN AMRO, is aan
de orde geweest tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen.

Besluit:

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de staatssecretaris van
Financiën
20.

Agendapunt:

Toezending toelichtende nota's bij belastingverdragen ter
vertrouwelijke kennisgeving

Zaak:

Noot:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 24 september 2019
Toezending toelichtende nota's bij belastingverdragen ter vertrouwelijke
kennisgeving - 25087-248
Aan de staatssecretaris wordt meegedeeld dat niet langer prijs wordt gesteld op
toezending ter vertrouwelijke kennisneming van toelichtende nota's bij
(wijzigingen van) belastingverdragen, ten aanzien waarvan een procedure van
stilzwijgende goedkeuring is voorzien, in de fase die voorafgaat aan de officiële
indiening bij de Kamer.
• De staatssecretaris gaat in de brief op verzoek van de commissie Financiën
in op de vraag waarom de Kamer toelichtende nota's bij (wijzigingen van)
belastingverdragen vroegtijdig ter vertrouwelijke kennisneming aan de
Kamer worden gezonden.
• Deze vroegtijdige toezending vloeit voort uit een in 1986 gedane toezegging
bij de behandeling van het belastingverdrag met Canada (Kamerstuk
19614, nr. 6).
• De staatssecretaris stelt de vraag of de commissie deze vroegtijdige
toezending nog op prijs stelt.

Agendapunt:

Rapportage van fiscale knelpunten van grensarbeiders 2019

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 27 september 2019
Rapportage van fiscale knelpunten van grensarbeiders 2019 - 26834-46

Besluit:

21.

5

22.

Besluit:

Agenderen voor het algemeen overleg Belasting- en sociale zekerheidspositie
van grensarbeiders d.d. 18 december 2019

Agendapunt:

Verzoeken rondom CAF 11

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 9 oktober 2019
Verzoeken rondom CAF 11 - 31066-530
Agenderen voor het nog te plannen algemeen overleg over stopzetten
kinderopvangtoeslag.
De commissie heeft reeds besloten dat dit algemeen overleg zal worden
gevoerd kort na ontvangst van het eerste advies van de Adviescommissie
uitvoering toeslagen (commissie Donner). De staatssecretaris meldt in deze
brief dat hij het advies in oktober verwacht.
Na ontvangst van de kabinetsreactie op het eerste advies van de commissie
Donner zal de commissie een besluit nemen over het moment waarop het
algemeen overleg wordt gehouden, mede in relatie tot het aangevraagde
plenaire debat over de CAF-11 zaak en een mogelijk voorstel tot het
organiseren van een rondetafelgesprek.

Besluit:
Noot:

Besluit:

23.

Agendapunt:

Naar een nieuw internationaal stelsel voor belastingheffing in een
digitaliserende economie

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 10 oktober 2019
Naar een nieuw internationaal stelsel voor belastingheffing in een
digitaliserende economie - 32140-60
Inbrengdatum voor het stellen van vragen t.b.v. een schriftelijk overleg
vaststellen op woensdag 20 november 2019 om 14.00 uur.

Besluit:

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door een andere
bewindspersoon
24.

Agendapunt:

Deelname NFIA in het tax committee van het AmCham

Zaak:

Brief regering - minister van Economische Zaken en Klimaat, E.D. Wiebes - 2
juli 2019
Deelname NFIA in het tax committee van het AmCham - 32637-376
Nogmaals aangehouden, in afwachting van beantwoording van schriftelijke
vragen van de leden Van Weyenberg en Leijten (2019Z17072).
• Aangehouden in de vorige procedurevergadering op verzoek van het lid Van
Weyenberg (D66).
• De schriftelijke vragen aan de minister van Economische Zaken en Klimaat
over ambtenaren die deelnemen aan belastingcommissies van lobbyclubs
van buitenlandse bedrijven zijn vooralsnog niet beantwoord.
EZK

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):

Rijksuitgaven
25.

Agendapunt:

Concept Jaarrapportage begrotingscyclus 2018

Zaak:

Stafnotitie - griffier, A.H.M. Weeber - 24 september 2019
Concept Jaarrapportage begrotingscyclus 2018 - 2019Z17868
Vaststellen en ter informatie aan de Kamer verzenden (Kamerstuk 31865, nr.
159).
• Ingevolge het werkprogramma rijksuitgaven stelt de commissie Financiën
jaarlijks een rapportage over de begrotingscylcus vast. Deze rapportage
bevat een puur beschrijvend overzicht van de begrotingscyclus.
• Voor zover de commissie op basis van deze informatie bijvoorbeeld haar

Besluit:
Noot:

6

adviezen over de behandeling van begrotingsstukken wil aanpassen, ligt het
voor de hand dit te betrekken bij het bepalen van activiteiten in het kader
van het werkprogramma rijksuitgaven voor 2020 (eind 2019/begin 2020).
26.

Agendapunt:

Behandeling Begroting Financiën IX A en B 2020

Zaak:

Stafnotitie - griffier, A.H.M. Weeber - 26 september 2019
Begroting Financiën IX A en B 2020 - 2019Z18133
De commissie besluit op basis van de bevindingen in de stafnotitie nog enkele
vragen voor te leggen aan de bewindslieden.
• De commissie benoemt de leden Sneller (D66), Snels (GroenLinks) en
Alkaya (SP) tot rapporteurs.
• De staf bereidt i.s.m. de rapporteurs een conceptbrief voor die in de
volgende procedurevergadering aan de commissie zal worden voorgelegd.

Besluit:
Noot:

Zaak:

Besluit:

27.

Agendapunt:

Rapport: Inzicht in publiek geld (deel 2); Naar een toekomstbestendige
beleidsbegroting

Zaak:

Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene
Rekenkamer, A.P. Visser - 12 september 2019
Rapport: Inzicht in publiek geld (deel 2); Naar een toekomstbestendige
beleidsbegroting - 31865-154
Conform eerder besluit reeds betrokken bij de Algemene Financiële
Beschouwingen.
Tijdens de vorige procedurevergadering, voorafgaand aan de technische
briefing door de Rekenkamer over dit rapport, is besloten het rapport te
betrekken bij de Algemene Financiële Beschouwingen en naderhand te besluiten
of u een stafnotitie wilt ontvangen.
De staf verzoeken deze publicatie te betrekken in de stafnotitie ter
voorbereiding op de brainstorm werkprogramma Rijksuitgaven op woensdag 6
november 2019 van 16.30 uur tot 17.30 uur.

Besluit:
Noot:

Besluit:

28.

Agendapunt:

Operatie Inzicht in Kwaliteit/Artikel 3.1 CW

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 30 september 2019
Voortgangsrapportage Operatie Inzicht in Kwaliteit - 31865-156
Agenderen voor het algemeen overleg Begroten en verantwoorden, dat nog
voor het kerstreces zal worden gehouden.
De staf zal voorafgaand aan het algemeen overleg een notitie opstellen.
De ministers van Financiën en Economische Zaken en Klimaat verzoeken de
eerder toegezegde brief over de relatie tussen de beleidscyclus en indicatoren
van brede welvaart uiterlijk in de week voorafgaand aan het algemeen overleg
Begroten en verantwoorden aan de Kamer te doen toekomen.
• Zie verzoek (2019D41669)

Besluit:
Noot:
Besluit:

Noot:
Zaak:

Besluit:

29.

Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene
Rekenkamer, A.P. Visser - 24 september 2019
Aandachtspunten bij de ontwerpbegrotingen en voortgangsmeter
aanbevelingen - 35300-45
Betrekken bij de op te stellen conceptbrief met aanvullende vragen over de
begroting Financiën en Nationale Schuld 2020 (zie besluit bij 2019Z18133).

Agendapunt:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 30 september 2019
Reactie op het rapport van de rapporteurs voor de Operatie Inzicht in Kwaliteit
over de toepassing van artikel 3.1 van de Comptabiliteitswet 2016 - 31865-155
Agenderen voor het algemeen overleg Begroten en verantwoorden.

Toelichting op rapport 'Onderbouwing van beleid' in overige vaste en
algemene Kamercommissies

7

Zaak:

Besluit:
Noot:

30.

Agendapunt:

Behandelschema Najaarsnota 2019 en suppletoire begrotingen

Zaak:

Stafnotitie - griffier, A.H.M. Weeber - 8 oktober 2019
Behandelschema Najaarsnota 2019 en suppletoire begrotingen - 2019Z19098
Bijgevoegde concept-brief vaststellen en doorgeleiden aan het Presidium
(2019D41378).
De commissie Financiën doet jaarlijks een voorstel aan het Presidium voor het
behandelschema van de Najaarsnota en de daarmee samenhangende
suppletoire begrotingswetten. Gezien de beschikbare tijd is het voorgestelde
behandelschema ieder jaar nagenoeg gelijk.

Besluit:
Noot:

31.

Agendapunt:

Negatieve rentevergoedingen over onderpand

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 4 oktober 2019
Negatieve rentevergoedingen over onderpand - 35300-IX-7
Voor kennisgeving aangenomen.

Besluit:

32.

Stafnotitie - griffier, A.H.M. Weeber - 11 oktober 2019
Toelichting op rapport 'Onderbouwing van beleid' in overige vaste en algemene
Kamercommissies - 2019Z19495
Ter informatie.
• In de procedurevergadering van 11 september 2019 hebben de aanwezige
leden aangeboden het rapport van de rapporteurs Sneller (D66) en Snels
(GroenLinks) toe te lichten in de overige commissies waarin zij zitting
hebben. De staf heeft daarop een indeling gemaakt die u vindt in de
stafnotitie.
• Alle betrokken leden zijn inmiddels persoonlijk benaderd. Aan hen die nog
niet hebben gereageerd, wordt gevraagd dit voor het herfstreces alsnog te
doen.
• In de stafnotitie vindt u een beschrijving en enkele kernpunten van het
onderzoek die u bij uw toelichting kunt gebruiken.

Agendapunt:

Aanbevelingslijst van vier personen voor een collegelid in
buitengewone dienst van de Algemene Rekenkamer

Zaak:

Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene
Rekenkamer, A.P. Visser - 10 oktober 2019
Aanbevelingslijst van vier personen voor een collegelid in buitengewone dienst
van de Algemene Rekenkamer - 34153-9
Over de werkwijze m.b.t. het vaststellen van een voordracht is reeds eerder
besloten (zie de noot).
Deze brief bevat een aanbevelingslijst van vier personen in volgorde van
voorkeur voor vervulling van de vacature voor een collegelid in buitengewone
dienst van de Algemene Rekenkamer. De Kamer draagt naar aanleiding
hiervan drie personen voor aan de regering, eveneens in volgorde van
voorkeur. De Kamer is hierbij niet gebonden aan de aanbevelingslijst van de
Algemene Rekenkamer. Het voorgenomen schema voor de verdere behandeling
is als volgt:
• Donderdag 17 oktober 2019 ontvangt een werkgroep bestaande uit leden
van de commissie Financiën een toelichting op de aanbevelingslijst door de
Algemene Rekenkamer.
• Maandag 11 en dinsdag 12 november 2019 spreekt een werkgroep met
door haar genodigde personen en besluit de werkgroep over een
ontwerpvoordracht aan de commissie Financiën.
• Woensdag 20 november besluit de commissie in de procedurevergadering
over een conceptvoordracht aan de Kamer.
• In week 48 of 49 besluit de Kamer over een voordracht aan de regering.
• De benoeming geschiedt bij koninklijk besluit uit de drie personen
voorgedragen door de Kamer.

Besluit:
Noot:

8

33.

Agendapunt:

Focusonderwerpen Verantwoording 2019

Zaak:

Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene
Rekenkamer, A.P. Visser - 10 oktober 2019
Focusonderwerpen Verantwoording 2019 - 31865-158
Desgewenst betrekken bij het periodiek overleg met de Algemene Rekenkamer
op dinsdag 19 november 2019.

Besluit:

34.

Agendapunt:

Uitkomst en vervolg Accountability Hack 2019

Zaak:

Stafnotitie - griffier, A.H.M. Weeber - 11 oktober 2019
Uitkomst en vervolg Accountability Hack 2019 - 2019Z19498
Bijgevoegde concept-brief vaststellen en doorgeleiden aan de commissies OCW
en VWS.
In bijgevoegde concept-brief wordt gevraagd of namens de commissies voor
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en Volksgezondheid, Welzijn en Sport een of
enkele leden zitting willen nemen in de voorbereidingsgroep Accountability Hack
om te borgen dat de doorontwikkeling van de geselecteerde applicaties aansluit
bij de informatiebehoefte van de betreffende commissies.

Besluit:
Noot:

35.

Agendapunt:

Ter informatie - Recent ontvangen beleidsdoorlichtingen en IBO's en
reacties daarop van het kabinet, met het voortouw bij een andere
Kamercommissie dan Financiën

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.W. Knops - 4 oktober 2019
Opzet en vraagstelling beleidsdoorlichting artikelen 6.2 en 6.3. hoofdstuk VII
Rijksbegroting - 30985-36
Ter informatie.
•Voortouwcommissie: BiZa
•Behandelgeschiedenis: procedurevergadering 17 oktober 2019
•Voorstel: vka

Besluit:
Noot:

Zaak:

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):

36.

Agendapunt:

Noot:

Zaak:

Besluit:
Noot:

Brief regering - minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, H.M. de Jonge
- 4 oktober 2019
Kabinetsreactie IBO mensen met een licht verstandelijke beperking - 24170198
Ter informatie.
Voortouwcommissie: VWS
Behandelgeschiedenis: procedurevergadering 16 oktober 2019
Voorstel: Agenderen voor het te zijner tijd te houden algemeen overleg
Gehandicaptenbeleid.
SZW, J&V, OCW
Ter informatie - Recent van de Algemene Rekenkamer ontvangen
brieven/rapporten en reacties daarop van het kabinet, met het
voortouw bij een andere Kamercommissie dan Financiën
Brieven Aandachtspunten bij de ontwerpbegroting 2020 van BuHa-OS, EZK,
Defensie, IW, LNV, BZK, SZW, OCW, VWS en JV
Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene
Rekenkamer, A.P. Visser - 26 september 2019
Rapport Diversiteit in vaste adviescolleges van de regering - 28101-16
Ter informatie.
•Voortouwcommissie: BiZa
•Behandelgeschiedenis: procedurevergadering 3 oktober 2019
•Besluit: Agenderen voor een nog te plannen algemeen overleg Rijksdienst

9

Europa
37.

Agendapunt:

Plaatsing van deposito's in het buitenland

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 27 september 2019
Beantwoording vraag van het lid Omtzigt, gesteld tijdens het Algemeen Overleg
van 24 september 2019, over plaatsing van deposito's in het buitenland 21501-07-1628
Desgewenst betrekken bij VAO Effecten van het ECB-beleid.

Besluit:

38.

Agendapunt:

Fiche: Governanceraamwerk begrotingsinstrument voor convergentie
en concurrentievermogen (BICC)

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, S.A. Blok - 27 september
2019
Fiche: Governanceraamwerk begrotingsinstrument voor convergentie en
concurrentievermogen (BICC) - 22112-2825
Inbrengdatum voor het stellen van vragen ten behoeve van een schriftelijk
overleg vastgesteld op dinsdag 29 oktober 2019 te 14.00 uur.
Dit fiche over het raamwerk voor de governance van het begrotingsinstrument
voor convergentie en concurrentievermogen (BICC) werd aangekondigd in de
op 26 september 2019 toegezonden geannoteerde agenda van de
Eurogroepvergadering op 9 oktober. In het ter voorbereiding van die
vergadering met de minister van Financiën gevoerde algemeen
overleg Ecofin/Eurogroep op 1 oktober is uitgebreid over het BICC en de
governance gesproken.
EZK, EU

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):

39.

Agendapunt:

Reactie op het consultatiedocument ‘Draft Guidelines on loan
origination and monitoring’ van de Europese Bankenautoriteit (EBA)

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 4 oktober 2019
Reactie op het consultatiedocument ‘Draft Guidelines on loan origination and
monitoring’ van de Europese Bankenautoriteit (EBA) - 32013-222
Inbrengdatum voor het stellen van vragen ten behoeve van een schriftelijk
overleg vastgesteld op dinsdag 29 oktober 2019 te 14.00 uur.
EU

Agendapunt:

Eindrapport werkgroep kapitaalmarktunie

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 10 oktober 2019
Eindrapport werkgroep kapitaalmarktunie - 22112-2829
Mevrouw Wortmann-Kool wordt uitgenodigd voor het geven van een toelichting
(technische briefing) op het rapport van de werkgroep NextCMU.
De minister geeft in deze brief zijn appreciatie van de aanbevelingen van de
werkgroep NextCMU. Daarbij vermeldt hij dat mevrouw Wortmann-Kool, die op
verzoek van de minister zitting heeft gehad in de werkgroep, desgewenst bereid
is om het rapport aan de Kamer toe te lichten.

Besluit:

40.

Besluit:
Noot:

41.

Agendapunt:

Lijst nieuwe EU-voorstellen 2019, week 39 (FIN) 2019

Zaak:

Lijst met EU-voorstellen - griffier, A.H.M. Weeber - 3 oktober 2019
Lijst nieuwe EU-voorstellen 2019, week 39 (FIN) 2019 - 2019Z18827
Behandelvoorstel in de noot volgen.
COM (2019) 423 Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het
standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de
Commissie van Beheer van de Internationale Overeenkomst inzake de

Besluit:
Noot:

10

Volgcommissie(s):

harmonisatie van de goederencontroles aan de grenzen
Behandelvoorstel: voor kennisgeving aannemen
Noot: Dit besluit bepaalt het standpunt dat namens de Unie in de bij de
Internationale Overeenkomst inzake de harmonisatie van de goederencontroles
aan de grenzen (de harmonisatieovereenkomst) opgerichte Commissie van
Beheer moet worden ingenomen. De harmonisatieovereenkomst strekt ertoe
door middel van de harmonisatie (waar passend) van de verschillende
grenscontroles die op het goederenverkeer worden toegepast, de internationale
handel te vergemakkelijken en op die manier te ontwikkelen.
EU

Overig
42.

Agendapunt:

Noot:

43.

Agendapunt:
Noot:

44.

Agendapunt:
Noot:

Voorstel van het lid Leijten (SP) voor een gesprek met de voorzitter
van de begeleidingscommissie van het onderzoek naar ondermijning en
corruptie in de haven van Rotterdam
Besluit: het voorstel is, bij afwezigheid van mevrouw Leijten, aangehouden.

Voorstel van het lid Lodders (VVD) voor een werkbezoek aan de
Belastingdienst
Besluit: De commissie stemt in met het voorstel van mevrouw Lodders om een
werkbezoek te brengen aan de Belastingdienst en verzoekt de commissiestaf
een voorstel daarvoor uit te werken.

Uitkomst belangstellingsinventarisatie werkbezoek aan Parijs (8 t/m
10 januari 2020)
Besluit: De leden De Vries (VVD) en Snels (GL) zullen de aan hun fracties
toekomende plaatsen in de delegatie voor het werkbezoek aan Parijs innemen.
De fractie van D66 laat nog weten of, en zo ja door wie, haar plaats in
delegatie wordt ingenomen. De fracties van PvdA en PVV zien af van
deelname.
Noot: Op 4 juli 2019 heeft de commissie Financiën ingestemd met het voorstel
om met de commissie Europese Zaken (EUZA) een gezamenlijk werkbezoek
aan Parijs te brengen.
Uit de inventarisatie onder de leden van de beide commissies is gebleken dat
voldoende belangstelling bestaat om het werkbezoek doorgang te laten
vinden. De staven van de commissies zullen een nader programma voor het
werkbezoek uitwerken en ter instemming aan de commissies voorleggen.

45.

Agendapunt:

Aangepast voorstel van de leden Slootweg (CDA), Snels (GL) en Bruins
(CU) voor een seminar Markt en moraal: hoe richten we de markten
van morgen in?

Zaak:

Stafnotitie - griffier, A.H.M. Weeber - 11 oktober 2019
Voorstel van de leden Slootweg (CDA), Snels (GL) en Bruins (CU) voor een
seminar Markt en moraal: hoe richten we de markten van morgen in? 2019Z19500
Ingestemd wordt met het organiseren van een seminar Markt en moraal,
overeenkomstig de uitgangspunten uit het nadere voorstel van de leden
Slootweg (CDA), Snels (GL) en Bruins (CU), met dien verstande dat de ten laste
van het kennis- en onderzoeksbudget van de commissie Financiën komende
kosten worden beperkt tot het in het voorstel genoemde maximum.De verdere
uitwerking van het programma van het seminar wordt opgedragen aan een
voorbereidingsgroep, bestaande uit de leden Slootweg (CDA), Snels (GL),

Besluit:

11

Noot:

Alkaya (SP) en Bruins (CU).De commissie besluit het Presidium over de
organisatie van dit evenement te informeren en daarbij een beslispunt voor te
leggen.
• In de procedurevergadering van 4 juli 2019 was besluitvorming over het
voorstel voor een seminar Markt en moraal aangehouden. Het nadere
voorstel is in het besloten deel van de procedurevergadering van 16 oktober
2019 besproken.

Overzichten activiteiten op terrein van de commissie voor Financiën
46.

Agendapunt:
Noot:

Overzicht van plenaire activiteiten (gebaseerd op de
langetermijnagenda van 11 oktober)
Besluit: ter informatie.
a) Wetgeving
week 45 (5, 6 en 7 november)
35 238 - Wet verwijzingsportaal bankgegevens
35 245 - Implementatiewet wijziging vierde anti-witwasrichtlijn
week 46 (12, 13 en 14 november)
35 302 e.a. - Pakket Belastingplan 2020 (wetgevingsoverleggen op 28 oktober
en 4 november)
34 789 - Wet uitvoering verordening financiële benchmarks
week 47 (19, 20 en 21 november)
35 205 - Wet vliegbelasting
35 216 - Wet minimum CO2-prijs elektriciteitsopwekking
Aangemeld voor plenaire behandeling, nog niet geagendeerd:
34 661 - Wet centraal aandeelhoudersregister (voortzetting)
b) Nog niet geagendeerde (meerderheids)debatten
14. Debat over het tekortschieten van de Nederlandse controle op
wapendoorvoer (Lodders) (staatssecretaris Financiën, minister BuHA-OS)
24. Debat over het toezicht op de Europese Centrale Bank (Omtzigt)
(minister Financiën
29. Debat over de toekomst van ons geldstelsel (Alkaya) (minister Financiën)
48. Debat over de koopkracht van burgers (Edgar Mulder) (minister
Financiën, minister SZW)
71. Debat over het bericht dat de Belastingdienst de politiek om een
beleidsvakantie vraagt (Van Otterloo) (minister Financiën, staatssecretaris
Financiën)
78. Debat over het rapport van de Algemene Rekenkamer over het
terugbetalen van toeslagen (Lodders) (staatssecretaris Financiën)
92. Debat over de begrotingsregels in de Eurozone (Aukje de Vries)
(minister van Financiën)
95. Debat over het bericht dat de Duitse regering al jarenlang een vergoeding
betaalt aan voormalige SS-soldaten in Nederland (Omtzigt) (staatssecretaris
Financiën)
102. Debat over de CAF-11 zaak over ten onrechte ingevorderde
kinderopvangtoeslagen (Omtzigt) (staatssecretaris Financiën)
103. Debat over ex-kankerpatiënten die geen overlijdensrisicoverzekering
kunnen afsluiten (Van Weyenberg) (minister Financiën)
109. Debat over het bericht dat het OM onderzoek doet bij ABN AMRO naar
witwassen (Van der Linde) (minister Financiën)
c) Nog niet geagendeerde dertigledendebatten/interpellaties
44. Interpellatiedebat over het rekenmodel voor de subsidie op elektrische
auto’s (Omtzigt) (staatssecretaris Financiën, staatssecretaris IW)
49. Dertigledendebat over uitbreiding van de activiteiten van de NS in het
Verenigd Koninkrijk (Nijboer) (minister Financiën)

12

d) Tweeminutendebatten (VAO's/VSO's):
week 45 (5, 6 en 7 november)
- VAO Effecten van het ECB-beleid (AO gehouden op 24/09)
week 46 (12, 13 en 14 november)
- VAO Belastingdienst (AO gehouden op 25/09)

47.

Agendapunt:
Noot:

Commissieactiviteiten
Besluit: ter informatie.
Wetgevingsoverleggen
ma 28 oktober 2019, 11.00-19.00 en ma 04 november 2019, 11.00-23.00
- Pakket Belastingplan 2020
- 35241 Wet implementatie tweede EU-richtlijn antibelastingontwijking
- 35255 Wet implementatie EU-richtlijn meldingsplichtige constructies
Reeds geplande algemeen overleggen (AO's)
wo 06 november 2019 10.15 - 13.15 - AO Eurogroep/Ecofinraad
wo 06 november 2019 13.30 - 14.30 - AO Kabinetsappreciatie van de
Voorlichting Raad van State en Communicatie Europese Commissie inzake de
verdieping van de EMU
do 14 november 2019 10.15 - 12.15 - AO Toekomst van de Volksbank
do 21 november 2019 10.15 - 13.15 - AO Staatsdeelnemingen
wo 27 november 2019 13.30 - 16.30 - AO Eurogroep/Ecofinraad
do 12 december 2019 17.00 - 18.30 - AO Toepassing van de witte
loonbelastingtabel op SBF-uitkeringen
wo 18 december 2019 10.00 - 13.00 - AO Belasting- en sociale
zekerheidspositie van grensarbeiders
wo 15 januari 2020 10.15 - 13.15 - AO Financiële markten
Nog niet geplande AO's waartoe de commissie heeft besloten
AO Accountancy
AO Autobelastingen
AO Begroten en verantwoorden
AO Belastingontwijking
AO Europese btw
AO ICT Belastingdienst/Douane
AO Operationele gevolgen Brexit voor de Belastingdienst/ Douane
AO Stopzetten kinderopvangtoeslag
AO Revolverende fondsen
Overige commissieactiviteiten
do 17 oktober 10.15 - 11.00 - Besloten toelichting Algemene Rekenkamer op
aanbevelingslijst vacature buitengewoon collegelid
di 29 oktober 2019 16.30 - 18.00 - Besloten technische briefing Rulings met
Nike
wo 30 oktober 2019 13.30 - 15.30 - Rondetafelgesprek
langetermijnwaardecreatie
do 31 oktober 2019 13.00 - 14.00 - Besloten gesprek met de Tijdelijke
Commissie Integriteit Belastingdienst
di 19 november 2019 17.30 - 19.00 - Periodiek overleg met het college van de
Algemene Rekenkamer (bij de Rekenkamer)

48.

Agendapunt:
Noot:

Procedurevergaderingen van de commissie Financiën in 2020
Besluit: ter informatie.
De procedurevergaderingen van de commissie Financiën in de periode na het
kerstreces tot aan het zomerreces 2020 worden gehouden op de volgende
dagen:

13

wo 22-01-2020 - 15.30 tot 16.30 uur
wo 05-02-2020 - 15.30 tot 16.30 uur
wo 19-02-2020 - 15.30 tot 16.30 uur
wo 11-03-2020 - 15.30 tot 16.30 uur
wo 25-03-2020 - 10.00 tot 11.00 uur
wo 08-04-2020 - 15.30 tot 16.30 uur
wo 22-04-2020 - 15.30 tot 16.30 uur
wo 20-05-2020 - 15.30 tot 16.30 uur
wo 03-06-2020 - 15.30 tot 16.30 uur
wo 17-06-2020 - 15.30 tot 16.30 uur
wo 01-07-2020 - 15.30 tot 16.30 uur

Toegevoegde agendapunten
49.

Agendapunt:

Verslag Eurogroep en Ecofinraad van 9 en 10 oktober 2019 te
Luxemburg

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 14 oktober 2019
Verslag Eurogroep en Ecofinraad van 9 en 10 oktober 2019 te Luxemburg 21501-07-1629
Reeds geagendeerd voor het AO Eurogroep/Ecofinraad op 6 november 2019.
EU

Besluit:
Volgcommissie(s):

50.

Agendapunt:

Toezichthouderregeling DNB in verband met de introductie van een
minimumvloer voor risicogewichten van hypotheekleningen in
Nederland

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 15 oktober 2019
Toezichthouderregeling DNB in verband met de introductie van een
minimumvloer voor risicogewichten van hypotheekleningen in Nederland 32545-110
Inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen vastgesteld op donderdag 7
november 2019 om 14.00 uur.

Besluit:

51.

Agendapunt:

Voorhangprocedure tot wijziging van het Uitvoeringsbesluit
inkomstenbelasting 2001 met betrekking tot renseigneringsbepalingen

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 15 oktober 2019
Conceptbesluit tot wijziging of invoering van enkele bepalingen die zien op de
renseignering van gegevens door bepaalde aangewezen administratieplichtigen
aan de Belastingdienst - 31066-531
Voor kennisgeving aangenomen.
De voorhang van deze wijziging van het Uitvoeringsbesluit inkomstenbelasting
is gebaseeerd op artikel 10.8, tweede lid, van de Wet inkomstenbelasting 2001,
op grond waarvan een algemene maatregel van bestuur als hier aan de orde
ten minste vier weken voordat de regeling wordt vastgesteld aan de StatenGeneraal moet worden toegezonden.

Besluit:
Noot:

Rondvraag
Geen agendapunten

14

Besloten
52.

Agendapunt:

Advies parlementair advocaat over vermogensrendementsheffing box 3

Zaak:

Stafnotitie - griffier, A.H.M. Weeber - 14 oktober 2019
Stafnotitie - Advies parlementair advocaat over vermogensrendementsheffing
box 3 - 2019Z19598
Van het advies van de parlementair advocaat, gevraagd naar aanleiding van de
motie Slootweg/Lodders (32 140, nr. 57), is kennisgenomen. De commissie
besluit de staatssecretaris van Financiën te verzoeken een schriftelijke reactie
te geven op het advies, zo mogelijk te ontvangen voor de plenaire afronding
van de behandeling van het Belastingplan 2020 in week 46. In het bijzonder
wordt de staatssecretaris verzocht te vermelden of hij de conclusie van de
parlementair advocaat onderschrijft dat de Staat aan zet is om vast te stellen of
ten aanzien van de vermogensrendementsheffing sprake is van een schending
van artikel 1 EP EVRM over de jaren 2013/2014 en dat, als dat het geval is, het
aan de wetgever is om deze schending vervolgens te herstellen.De commissie
besluit tevens over te gaan tot openbaarmaking van het advies door publicatie
daarvan op de website van de Kamer.

Besluit:

Griffier:

A.H.M. Weeber

Activiteitnummer:

2019A02520

15