15
Regeling van werkzaamheden
De voorzitter:
Op verzoek van de aanvrager stel ik voor, het debat over
de regeldruk bij banken van de agenda af te voeren.
Op verzoek van het lid Dik-Faber stel ik voor, haar motie op
stuk 27858, nr. 314 opnieuw aan te houden. Dit betekent
dat de in artikel 69, tweede lid, van het Reglement van Orde
genoemde termijn van twee maanden voor deze motie
opnieuw gaat lopen.
Ik deel mee dat ingevolge artikel 69, tweede lid, van het
Reglement van Orde, de volgende aangehouden moties
zijn vervallen:
17050-516; 19637-1974; 19637-2014; 19637-2015; 196372016; 19637-2041; 19637-2046; 21501-32-857; 24587-622;
27428-305; 27428-306; 28165-207; 28286-681; 28286-691;
28638-134; 29544-597; 29628-557; 29628-559; 29628-568;
29628-571; 29664-130; 29911-113; 30196-271; 30545-184;
30872-187; 30872-196; 31016-84; 31016-85; 31289-239; 31389107; 31389-108; 31409-76; 31753-102; 31765-136; 31789-71;
32011-37; 32317-296; 32317-297; 33348-145; 33576-34; 3357635; 33612-40; 33612-55; 33650-45; 33802-17; 33818-77; 34000III-14; 34000-VIII-103; 34000-VIII-107; 34000-XIII-95; 34000XVI-121; 34000-XVI-123; 34067-15; 34101-4; 34102-6; 3410444; 34104-45; 34104-46; 34117-18; 34178-8; 34183-17; 3419611; 34200-9.
Ik stel voor, de volgende stukken van de stand van werkzaamheden af te voeren:
33826-11; 32173-7; 33820-5; 30977-111; 30977-113; 30977112; 30977-116; 30977-117; 30977-119; 29754-314; 29279268; 30977-121; 29754-319; 34000-VII-57; 34139-4; 31757-73;
31757-75; 34065-4; 2015Z14647; 29279-276; 34075-15; 30977120; 34270-2; 2015Z16809; 2015Z16632; 30977-122; 28684428; 28684-441; 29911-119; 29911-120; 22112-2012; 34300X-6; 32605-171; 21501-04-175; 21501-04-172; 34300-XVII-4;
33625-180; 33625-165; 33625-176; 33625-168; 26234-179;
33625-173; 33625-187; 21501-02-1529; 21501-02-1525; 3001024; 34300-V-8; 23530-108; 27925-563; 21501-02-1536; 2150102-1533; 2015Z21073; 2015Z22310; 28676-224; 2015Z22504;
26488-393; 26488-383; 26488-388; 26488-389; 26488-385;
26488-386; 26488-387; 26488-390; 26488-391; 26488-392;
2015Z17009; 28676-230; 28676-226; 2015Z18263;
2015Z17962; 2015Z18843; 2015Z18833; 21501-28-131; 2150128-132; 21109-220; 33848-16; 21501-02-1527; 21501-02-1526;
21501-02-1528; 21501-20-1005; 34023-11; 21501-20-1006;
21501-02-1537; 21501-02-1534; 21501-08-566; 21501-08-582;
22112-2002; 28286-819; 30952-209; 2015Z16098; 2015Z17437;
29383-246; 34300-XIII-6; 32637-200; 29515-366; 30991-26;
34199-42; 30212-83; 31532-154; 25422-121; 25422-119; 25422118; 25422-117; 25422-115; 25422-114; 25422-113; 25422116; 32645-62; 25422-111; 32645-61; 25422-110; 32645-60;
24095-391; 24095-392; 24095-395; 24095-394; 34300-XIII-79;
2015Z20389; 21501-07-1281; 34220-11; 34300-IX-6;
2015Z16025; 34300-5; 33532-47; 33532-48; 31789-76; 25087111; 31371-382; 25087-103; 31066-249; 34002-104; 3201396; 32013-101; 32545-32; 32545-38; 34000-61; 34002-105;
34002-100; 34135-3; 31865-68; 31865-65; 34200-20; 342001; 34150-5; 34150-2; 34150-6; 31066-251; 31066-250; 31066-

Tweede Kamer

Regeling van werkzaamheden

252; 31066-246; 21501-07-1318; 21501-07-1316; 21501-071313; 21501-07-1315; 22112-2010; 21501-03-89; 21501-0390; 21501-07-1317; 21501-03-91; 21501-03-92; 32648-11;
32648-10; 28165-228; 32545-41; 31789-79; 31935-23; 3193521; 31490-192; 34315-2; 33872-13; 29984-615; 34219-5; 32813103; 32813-104; 32813-105; 33962-169; 33962-160; 3418921; 33411-4; 31936-296; 31936-289; 31936-288; 31936-258;
31936-287; 31936-291; 31936-295; 24804-86; 31936-286;
31936-290; 31936-294; 30175-221; 21501-33-556; 26956-204;
28663-60; 29517-92; 21501-08-548; 26956-201; 30373-58;
22112-1962; 28663-62; 29517-98; 26956-202; 30373-59; 26956203; 21501-08-588; 30175-218; 27561-43; 2015Z17989; 29665219; 29665-218; 29984-628; 24691-123; 29862-28; 24691-124;
32861-15; 29862-29; 22112-1994; 33450-47; 31409-90; 3049025; 31409-91; 31409-92; 2015Z20407; 34335-1; 31936-298;
31936-300; 31936-299; 29665-220; 31936-301; 29984-603;
29984-611; 29984-623; 29984-617; 22026-480; 29984-604;
22026-483; 29984-609; 22026-482; 28642-62; 22026-481;
28642-63; 29984-608; 33888-16; 25883-259; 29984-614; 29984610; 22026-485; 33965-23; 29984-636; 34300-A-4; 34300-A19; 34300-A-17; 34000-A-78; 29385-86; 32668-11; 25422-123;
25422-124; 25422-122; 29652-5; 29984-633; 34300-A-16;
34300-A-7; 31305-213; 29984-632; 29984-635; 29383-248;
28642-65; 28642-64; 31209-171; 29984-620; 29984-619; 2150108-589; 21501-08-580; 22112-1998; 31568-168; 31289-252;
2015Z16950; 34300-VIII-5; 29838-81; 29338-148; 34300-VIII4; 34300-VIII-6; 33650-49; 2015Z16738; 2014Z04466; 2150134-224; 21501-34-222; 21501-34-225; 21501-34-226; 24724131; 21501-34-229; 29240-62; 29240-64; 29240-67; 31015100; 31288-382; 31289-187; 31289-173; 31482-89; 31293-148;
31293-129; 31293-206; 31524-206; 32156-47; 33680-13; 334954; 33740-16; 33750-VIII-111; 33750-VIII-16; 33750-VIII-84;
33750-VIII-69; 33750-VIII-44; 33846-8; 33908-2; 33911-24;
31288-471; 31288-409; 31288-434; 31293-204; 31332-51;
31288-485; 2015Z13839; 31007-32; 31288-475; 34000-VIII109; 31135-55; 31135-53; 33000-VIII-183; 33000-VIII-230;
33483-7.
Ik stel voor, toe te voegen aan de agenda:
- het VAO UWV-onderwerpen, naar aanleiding van een
algemeen overleg gehouden op 25 november, met als eerste spreker het lid Schut-Welkzijn van de VVD;
- het VAO Pilotvoorwaarden en pilotcriteria eID Stelsel,
naar aanleiding van een algemeen overleg gehouden op
25 november, met als eerste spreker het lid De Caluwé van
de VVD;
- het VAO Zwangerschap en geboorte, naar aanleiding
van een algemeen overleg gehouden op 25 november, met
als eerste spreker het lid Van Gerven van de SP.
Overeenkomstig de voorstellen van de voorzitter wordt
besloten.
De voorzitter:
Dan geef ik nu het woord aan mevrouw Voortman van
GroenLinks.
Mevrouw Voortman (GroenLinks):
Voorzitter. Vanochtend heeft de Raad van State uitspraak
gedaan inzake de bed-bad-broodkwestie. Ook de Centrale
Raad van Beroep heeft in drie zaken uitspraak gedaan.
Morgen gaat het kabinet in overleg met de Vereniging van
Nederlandse Gemeenten over wat deze uitspraken in de

26 november 2015
TK 30

30-15-1

praktijk zullen betekenen. Ik wil daarom verzoeken om een
debat met de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,
voorafgegaan door een brief, waarin de staatssecretaris
ook aangeeft wat de uitkomsten zijn van het overleg met
de VNG.
Mevrouw Gesthuizen (SP):
Steun.
De heer Kuzu (Groep Kuzu/Öztürk):
Van harte steun.
De heer Sjoerdsma (D66):
Steun.
Mevrouw Voortman (GroenLinks):
Ik had dit verzoek trouwens ook mede namens de ChristenUnie willen doen, mijn excuses.
De voorzitter:
Dat is dan nu alsnog gebeurd.
Mevrouw Keijzer (CDA):
Tot op de dag van vandaag legt de PvdA de eerdere uitspraken anders uit dan de VVD. Nu ligt er een op zichzelf heel
heldere uitspraak van twee van onze hoogste rechtscolleges.
Ik zou heel graag willen weten hoe de regering die gaat
uitleggen en uitvoeren. Ik steun het verzoek dus van harte.
De voorzitter:
Het verzoek betrof een brief en een debat.
De heer Azmani (VVD):
Volgens mij ligt er nu een gerechtelijke uitspraak waarover
de staatssecretaris in overleg kan met de gemeenten om
te komen tot een akkoord. Vooralsnog steun ik een debat
dus niet. Dat debat zal volgen op het moment dat het
akkoord er ligt.
De heer Fritsma (PVV):
De PVV wil helemaal geen illegalenopvang. Dat willen we
ook graag van het kabinet horen. Vanuit die gedachte steun
ik het verzoek.
De heer Van der Staaij (SGP):
Ik denk dat het goed is dat er, na deze op zichzelf heldere
uitspraak, een standpunt van het kabinet komt over hoe we
hiermee verdergaan. Daarom steun ik het verzoek.
Mevrouw Kuiken (PvdA):
Een brief lijkt me prima. Ik heb zelf geen behoefte aan een
debat, omdat gemeenten en Rijk gewoon verder gaan
onderhandelen nu de juridische basis er ligt. Maar als er
echt behoefte aan een debat is, ga ik dat natuurlijk niet

Tweede Kamer

Regeling van werkzaamheden

blokkeren. Er ligt ook nog een verzoek om een dertigledendebat.
De voorzitter:
Als u het niet blokkeert, dan steunt u het.
Mevrouw Kuiken (PvdA):
Voor mij hoeft het niet. Laten we eerst die brief afwachten.
Dan kunnen we naar aanleiding daarvan bekijken of een
debat nodig is. Ik hoef geen debat.
De voorzitter:
Op dit moment geeft u dus geen steun aan het verzoek.
Mevrouw Voortman, u wilde al meteen reageren. U hebt
nu de kans om dat te doen.
Mevrouw Voortman (GroenLinks):
Wellicht heb ik mijn verzoek niet duidelijk genoeg geformuleerd. Mijn verzoek was om pas te debatteren als we een
uitkomst hebben van het overleg met de VNG. Volgens mij
is dat ook precies wat de heer Azmani verzocht heeft.
Mevrouw Kuiken (PvdA):
Hartelijk dank aan mevrouw Voortman. Dat verzoek steun
ik inderdaad.
De heer Azmani (VVD):
Ja, zo is het helemaal helder. Vanzelfsprekend hebben we
dan een debat met elkaar.
De voorzitter:
Mevrouw Voortman, u hebt de steun van de meerderheid
van de Kamer voor het houden van een debat. Ik zal het
verzoek om een brief doorgeleiden naar het kabinet. De
spreektijd voor het debat stel ik vast op vier minuten per
fractie. Ik zal het stenogram van dit gedeelte van de vergadering doorgeleiden naar het kabinet voor een reactie. De
heer Sjoerdsma wil nog iets toevoegen.
De heer Sjoerdsma (D66):
Aangezien mijn fractie nog een dertigledendebat op de
regeling heeft staan over hetzelfde onderwerp, lijkt het mij
verstandig om dat debat af te voeren. Ik kijk even rond en
zie dat de collega's hiermee kunnen instemmen, nu er een
meerderheidsdebat komt.
De voorzitter:
Het onderwerp zal binnenkort besproken worden. Als
voorzitter vind ik het altijd plezierig als een dertigledendebat
niet meer hoeft door te gaan omdat er al een ander debat
gepland is. Het debat wordt afgevoerd. Het woord is aan
mevrouw Van Veldhoven.
Mevrouw Van Veldhoven (D66):
Voorzitter. We hebben een plenair debat op de regeling
staan over de onregelmatigheden met de uitstoot, de die-

26 november 2015
TK 30

30-15-2

selfraude. Volgende week hebben we een technische briefing over dit onderwerp. Gisteren is er nieuwe informatie
binnengekomen, onder andere over het feit dat de Nederlandse Belastingdienst zal worden gecompenseerd, maar
ook dat Volkswagen bekend heeft gemaakt hoe een deel
van de problemen zal worden opgelost. Ik kan me voorstellen dat Nederlanders die een Volkswagen hebben, zich
afvragen wat dit voor hen betekent. Ik vraag de voorzitter
om nog voor het kerstreces een debat in te plannen en het
kabinet te vragen om een brief te sturen met nadere informatie over de genoemde punten. Als die informatie nog
niet beschikbaar is, zou het inplannen van het debat voor
het kerstreces meteen betekenen dat we de staatssecretaris
een extra impuls geven om snel helderheid te krijgen.

De heer Smaling (SP):
Ik stel voor om mevrouw Kipp van de Griffie het laatste
woord te geven. Het lijkt me moeilijk genoeg om de boel
rond te krijgen. Als het lukt graag, maar als het onmogelijk
is, heb ik daar ook begrip voor.

De voorzitter:
Het gaat om een debat met de staatssecretaris en de
minister van I en M, de minister van EZ en de staatssecretaris van Financiën.

Mevrouw Van Veldhoven (D66):
Ik hoor bij de collega's wel dat zij een zorgvuldige voorbereiding van het debat belangrijk vinden. Dat vindt D66 ook.
Daarom hebben we volgende week de briefing ingepland.
Als wij de reactie en alle stukken op tijd kunnen krijgen en
het lukt om het debat voor het kerstreces te voeren, zou
mijn fractie dat zeer op prijs stellen. Ik geef het mee, ook
aan mevrouw Kipp, gezien de complexiteit van de agenda.
Wij willen graag snel duidelijkheid bieden aan de Nederlandse Volkswagenrijders. Als die duidelijkheid te geven
is, weet ik zeker dat andere partijen dat ook graag op zo
kort mogelijke termijn doen. Misschien kan dat worden
meegenomen in de afweging.

Mevrouw Van Veldhoven (D66):
Ja. Ik begrijp dat het geen sinecure is om al deze mensen
bij elkaar te krijgen. Als het alleen mogelijk is met minder
bewindspersonen, dan horen we dat ook graag. Het kabinet
gaat immers over zijn eigen afweging. Ik doe het verzoek
overigens mede namens GroenLinks die medeaanvrager
is van de technische briefing.
De voorzitter:
Gezien de enorme druk op de agenda hebt u echt steun van
de meerderheid van de Kamer nodig. Anders kan ik het
verzoek niet honoreren.
De heer Geurts (CDA):
Bij dezen steun.
De heer Hoogland (PvdA):
De analyse dat er duidelijkheid nodig is, delen wij. Of die
ontstaat door een Kamerdebat, vragen wij ons echter af.
Geen steun voor het verzoek om het debat per se voor het
kerstreces te voeren, zeker niet gezien het feit dat er nog
rechtszaken lopen en er heel veel gaande is.
Mevrouw Visser (VVD):
We hebben ingestemd met het debat, op voorwaarde dat
we eerst een technische briefing zouden krijgen en vervolgens een Kamerbrief. Op dat moment hebben we voldoende
munitie om met elkaar het debat te voeren. Ik snap de
oproep tot duidelijkheid, maar ik denk niet dat wij een
Kamerdebat moeten voeren als we nog niet al die elementen beschikbaar hebben. Wij houden liever de oorspronkelijke volgorde aan. Laten we zorgen dat we een goede
technische briefing hebben, eventueel aangevuld met
mensen uit Duitsland of van Pon importeur, zoals gisteren
werd voorgesteld in de kabinetsreactie. Op dat moment
kunnen we kijken wanneer een debat in de Kamer op zijn
plaats is.

De voorzitter:
Ik weet niet zeker of er een meerderheid voor is om
mevrouw Kipp altijd het laatste woord te geven. Volgens
het Reglement van Orde heeft de Kamer altijd het laatste
woord hierover en de meerderheid heeft het verzoek van
mevrouw Van Veldhoven om het debat voor het kerstreces
in te plannen, niet gesteund.

De voorzitter:
Dat kan natuurlijk altijd. Het woord is aan mevrouw Van
Tongeren van GroenLinks.
Mevrouw Van Tongeren (GroenLinks):
Voorzitter. Wij zijn vandaag bezig met de begroting van
Veiligheid en Justitie. Daarin ontstaat iets wat ik niet begrijp
en ik vraag de minister van Justitie om een opheldering
daarvan. Hierin wordt namelijk een begroting gedekt met
een kostenpost die "andere departementen" heet. Wij willen
graag vrij snel van de minister van Financiën weten of dit
usance wordt, of er op meerdere begrotingen een post komt
met "overige departementen", hoe hoog zo'n post kan zijn
en of het kabinet dan gewoon kan zeggen: de Kamer hoort
nader bij de voorjaarsnota. Als er budgetten in begrotingen
op die wijze worden gedekt, kan de Kamer haar budgetrecht
heel moeilijk uitoefenen. Wij krijgen dus graag een brief
van de minister van Financiën, waarin hij ons even uitlegt
hoe deze noviteit werkt en wat de beperkingen ervan zijn.
Ik doe dit mede namens mijn collega Pechtold.
De voorzitter:
Ik zie dat niemand iets wil aanvullen, dus ik zal het stenogram van dit gedeelte van de vergadering doorgeleiden
naar het kabinet. Mevrouw Van Tongeren heeft gevraagd
om dit voor de eindstemmingen te doen. Dat staat nu in
het stenogram. Dat heeft ze mede namens u gevraagd,
meneer Pechtold.
Mevrouw Van Tongeren (GroenLinks):
Of zo snel mogelijk, als het eerder kan. Zo ingewikkeld is
ons verzoek namelijk ook weer niet.

Tweede Kamer

Regeling van werkzaamheden

26 november 2015
TK 30

30-15-3

De voorzitter:
Of zoveel eerder als mogelijk is. Voor de zekerheid: de
stemmingen hebben we met elkaar afgesproken voor volgende week donderdag, aan het eind van de middagvergadering.
Het woord is aan de heer Geurts van het CDA voor een
rappel.
De heer Geurts (CDA):
Voorzitter. Ik wil graag een rappel doen op onbeantwoorde
vragen uit het laatste schriftelijk overleg over de Landbouwen Visserijraad. Ik vraag of die antwoorden zo snel mogelijk
naar de Kamer kunnen komen.
De voorzitter:
In ieder geval vóór dinsdag 12.00 uur, want volgende week
staat deze begroting op de agenda. U wilt vóór die tijd de
antwoorden op de vragen hebben. Ik zal het stenogram van
dit gedeelte van de vergadering doorgeleiding naar het
kabinet.
Hiermee is een einde gekomen aan de regeling van werkzaamheden.
De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.

Tweede Kamer

Regeling van werkzaamheden

26 november 2015
TK 30

30-15-4