Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

34 245

Aanwijzing bezwaarschriften tegen aanslagen
inkomstenbelasting als massaal bezwaar

Nr. 1

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Ontvangen ter Griffie van de Tweede Kamer
op 29 juni 2015.
De aanwijzing treedt ingevolge artikel 25a,
vijfde lid, van de Algemene wet inzake
rijksbelastingen in werking vier weken na
toezending ervan aan de Tweede Kamer. De
aanwijzing vervalt indien de Tweede Kamer
uiterlijk op 27 juli 2015 besluit dat zij zich niet
kan verenigen met de aanwijzing.

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 29 juni 2015
Hierbij bied ik u aan mijn besluit van 26 juni 2015, kenmerk BLKB2015/
903M1. Het besluit betreft een aanwijzing als massaal bezwaar, gebaseerd
op artikel 25a van de Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR). Op
grond van het vijfde lid van dat artikel vervalt de aanwijzing indien uw
Kamer binnen vier weken besluit zich niet met de aanwijzing als massaal
bezwaar te kunnen verenigen. De aanwijzing als massaal bezwaar licht ik
hierna toe.
De desbetreffende bezwaarschriften zien op de vraag of de vermogensrendementsheffing zoals vastgelegd in artikel 5.2, eerste lid van de Wet IB
2001, op spaarsaldi naar haar aard in strijd is met artikel 1, eerste Protocol
bij het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en
de fundamentele vrijheden.
Naar de mening van het kabinet is die strijdigheid er niet. Dat staat
overigens los van de voornemens van het kabinet om te komen tot een
herziening van het belastingstelsel. De vermogensrendementsheffing in
box 3 maakt daarvan uitdrukkelijk deel uit.2
In mijn antwoord van 13 november 2014 op Kamervragen van het lid
Bashir3 over de bezwaarschriften tegen het fictieve rendement van de
vermogensrendementsheffing, heb ik onder meer aangegeven dat de
inspecteur zou proberen om in gevallen waarin geen sprake was van
enige individuele grief overeenkomstig het daartoe strekkende beleid van
de Belastingdienst, een afspraak te maken om de beslissing op bezwaar
aan te houden totdat de belastingrechter in een andere zaak over
hetzelfde geschilpunt uitspraak zou hebben gedaan.
Inmiddels is het aantal bezwaarschriften aanzienlijk toegenomen, en ik
verwacht een verdere toename aangezien momenteel de aanslagen
1

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl
Kamerstuk 32 140, nr. 13.
3
Aanhangsel Handelingen II 2014/15, nr. 538.
2

kst-34245-1
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 245, nr. 1

1

inkomstenbelasting 2014, waarin dezelfde problematiek zich onveranderd
voordoet, zijn / worden opgelegd.
Bovendien dienen inmiddels verschillende belastingadvieskantoren
bezwaarschriften met betrekking tot de vermogensrendementsheffing in.
Deze omstandigheden hebben mij doen besluiten om de regeling voor
massaal bezwaar, zoals bedoeld in artikel 25a van de AWR toe te passen.
De regeling van artikel 25a van de AWR houdt in dat de daarvoor in
aanmerking komende bezwaren worden aangehouden in afwachting van
de uitkomst van een beperkt aantal gerechtelijke procedures. Om de
procedures te kunnen voeren zal ik in overleg met een representatieve
vertegenwoordiging van de betrokken fiscaal intermediairs een klein
aantal bezwaarschriften afzonderen. Zodra over deze bezwaarschriften
een gerechtelijke procedure loopt, zal ik de betreffende rolnummers
bekendmaken. Hiermee wordt enerzijds de privacy van betrokkenen
gewaarborgd, terwijl anderzijds derden het verloop van de procedures
kunnen volgen.
Als de belastingrechter (in principe de Hoge Raad) de Belastingdienst
geheel in het gelijk stelt, dan zal de daartoe in het besluit aangewezen
inspecteur de als massaal bezwaar aangewezen bezwaren binnen zes
weken na het onherroepelijk worden van de gerechtelijke uitspraak
gezamenlijk afwijzen. Deze inspecteur doet hiertoe een collectieve
uitspraak. Deze wordt in de Staatscourant en op de website van de
Belastingdienst bekendgemaakt. Tegen deze collectieve uitspraak staat
geen beroep open. Wel kan de individuele belanghebbende die het niet
eens is met de collectieve uitspraak, bij zijn «eigen» inspecteur binnen een
redelijke termijn een individuele uitspraak op bezwaar aanvragen. Tegen
die individuele uitspraak kan hij, alleen met betrekking tot de rechtsvraag,
beroep instellen bij de rechtbank.
De aanwijzing als massaal bezwaar treedt in werking vier weken na
toezending van bijgaand afschrift van mijn besluit aan uw Kamer, tenzij
uw Kamer binnen die termijn besluit zich niet met deze aanwijzing te
kunnen verenigen. De inwerkingtreding van het besluit heeft terugwerkende kracht tot en met de dagtekening van het besluit. De inspecteur
doet gedurende die vier weken geen uitspraak op de bezwaren waarvoor
de regeling voor massaal bezwaar wordt voorgesteld. Indien de
aanwijzing door een besluit van Uw Kamer vervalt, wordt de termijn voor
het doen van uitspraak op de desbetreffende bezwaarschriften verlengd
met vier weken.
De Staatssecretaris van Financiën,
E.D. Wiebes

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 245, nr. 1

2