Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

29 515

Aanpak regeldruk en administratieve lasten

Nr. 444

BRIEF VAN DE MINISTERS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN
EN SPORT, VOOR MEDISCHE ZORG EN DE STAATSSECRETARIS
VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 4 februari 2020
De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft een
brief ontvangen van Verpleegkundigen & Verzorgenden Nederland
(V&VN) d.d. 27 november 2019 over de uitkomsten van een peiling
rondom registratielast. Met deze brief ontvangt u, zoals u met een
commissiebrief d.d. 20 december 2019 heeft verzocht, een reactie op deze
brief.
In november 2019 heeft V&VN een peiling rondom registratielast
uitgevoerd onder haar leden. Uit deze peiling komt het beeld naar voren
dat verpleegkundigen en verzorgenden nog veel registratielast ervaren in
de praktijk. Driekwart van de verpleegkundigen en verzorgenden geven
aan dat zij t.a.v. het verminderen van administratieve lasten geen
verbetering zien sinds de V&VN-actiedag «Meer zorg, minder papier» eind
2017. Ook geeft de enquête aan dat 65% van de wijkverpleegkundigen nog
steeds de vijfminutenregistratie tegenkomt in de praktijk. V&VN geeft op
basis van de enquête-uitkomsten aan dat op ICT-gebied nog een wereld te
winnen is.
De uitkomsten van deze peiling zijn grotendeels in lijn met de monitoringsinformatie die wij met u hebben gedeeld in de Kamerbrief Voortgang
programma [Ont]Regel de Zorg1. Zoals in deze Kamerbrief is beschreven
is het aanpakken van regeldruk een taaie opgave, en hoewel in de
afgelopen periode veel van de aangekondigde maatregelen uitgevoerd
zijn, laat de merkbaarheid daarvan op de werkvloer nog te wensen over.
Maar we concludeerden ook dat het begin daar is; er zijn zorginstellingen
die flink hebben gesnoeid in de eigen regels, er zijn regels afgeschaft met
een substantieel effect op de tijd die zorgverleners aan administratieve
handelingen besteden en er zijn zorgverleners die meer ruimte ervaren
om het gesprek aan te gaan over waar zij dagelijks tegenaan lopen. Dat
1

kst-29515-444
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Kamerstuk 29 515, nr. 441.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 29 515, nr. 444

1

het begin gemaakt is laat de peiling van V&VN ook zien: een kwart van de
verpleegkundigen en verzorgenden ervaart een vermindering van de
administratieve lasten. De uitkomsten van de V&VN-peiling onderschrijven bovenal de reeds geziene noodzaak om naast de aandacht voor
het schrappen van landelijke en lokale regels, aandacht te geven aan de
implementatie van gemaakte afspraken in de instellingen. Met andere
woorden, ervoor zorgen dat de geschrapte regels echt niet meer in de
praktijk opduiken.
Inmiddels zijn hier, zoals ook vermeld in de voortgangsbrief, extra acties
op ingezet. Het merkbaar verminderen van regeldruk zal niet vanzelf gaan
en zal van alle betrokken partijen op korte en op langere termijn inzet
vragen.
Merkbare vermindering regeldruk door ICT-verbeteringen
In de uitkomsten van de V&VN-peiling worden specifiek de kansen
benoemd om op ICT-gebied verbeteringen te realiseren. Wij beamen dat
de regeldruk op de langere termijn substantieel verminderd kan worden
door het structureel verbeteren van ICT-systemen en door goede
elektronische gegevensuitwisseling.
Uitgangspunt daarbij is dat de inrichting van ICT-systemen veelal een
lokale en organisatie-specifieke aangelegenheid is.
Een voorbeeld van hoe we hiermee aan de slag zijn is de regeling Inzicht.
Deze regeling geeft een impuls aan het verbeteren van de gegevensuitwisseling bij de verpleegkundige overdracht waardoor administratieve
lasten op termijn afnemen. De invulling van deze regeling is in nauwe
samenspraak met de brancheverenigingen opgesteld en V&VN is één van
de deelnemende partijen. De vormgeving van de regeling Inzicht en de
proeftuinen zijn beschreven in de Voortgangsrapportage programma
Langer Thuis2. Voor de brede aanpak bij de verbetering van gegevensuitwisseling verwijzen wij graag naar de brieven vanuit het programma
Elektronische gegevensuitwisseling in de zorg, die u vorig jaar in april en
juli zijn toegestuurd3.
Wijkverpleging: de vijfminutenregistratie uitgelicht
In de V&VN-peiling en de berichtgeving die daarop volgde, wordt
uitgelicht dat twee derde van ongeveer 2800 wijkverpleegkundigen nog
met een (vorm van) vijfminutenregistratie werkt. In een commissiebrief
inzake de vijfminutenregistratie4 hebben wij u hierover meegegeven dat
we zien dat organisaties bezig zijn om deze verandering door te voeren.
Tevens zijn in de genoemde brief aan de vaste commissie de concrete
vervolgafspraken met de betrokken partijen opgenomen.
Vervolg
Dit voorjaar monitoren we opnieuw hoe zorgverleners de regeldruk
ervaren (o.a. met de 1-meting van de merkbaarheidsscan). Over de
uitkomsten daarvan informeren wij u in de voortgangsrapportage van het
programma [Ont]Regel de Zorg. De beschikbare monitoringsinformatie

2

Kamerstuk 31 765, nr. 425.
Kamerstuk 27 529, nr. 189.
4
Kamerstuk 23 235, nr. 196.
3

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 29 515, nr. 444

2

vormt de basis om te bepalen op welke manier de regeldruk verder naar
beneden gebracht kan worden. We stoppen niet voordat de zorgverleners
en patiënten aangeven dat zij merkbaar minder regeldruk ervaren.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
H.M. de Jonge
De Minister voor Medische Zorg,
B.J. Bruins
De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
P. Blokhuis

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 29 515, nr. 444

3