Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

28 325

Bouwregelgeving

Nr. 205

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 13 december 2019
Naar aanleiding van het Algemeen Overleg (AO) Bouwregelgeving,
risicovloeren en dakconstructies van 20 november 2019 informeer ik u in
deze brief nader over een aantal onderwerpen.
Veiligheid bouwplaatsen
Tijdens het AO heb ik aan het lid Smeulders (GL) toegezegd in overleg te
gaan met het ministerie van SZW om navraag te doen over de Bouwplaats-ID. In het overleg met SZW is gebleken dat de Bouwplaats-ID een
initiatief is vanuit de sector. Cao-partijen hebben samen afgesproken een
Bouwplaats-ID te ontwikkelen, dit te willen opnemen in de cao en die
afspraak algemeen verbindend te willen laten verklaren. SZW vindt het
een belangrijk initiatief dat de ruimte moet krijgen, is bereid de benodigde
ruimte in wet- en regelgeving te creëren en is hierover met partijen in
gesprek.
Veiligheid voetbalstadions
Bij het AO heb ik aan het lid Koerhuis (VVD) toegezegd nadere informatie
te sturen op basis waarvan is besloten nu al acties te nemen ten aanzien
van stadions, zoals aangegeven in mijn brief van 18 november jl.
(Kamerstuk 28 325, nr. 203). Deze acties zijn het verduidelijken van de
KNVB-veiligheidsverklaring en het opstellen van een protocol voor het
beoordelen van de constructieve veiligheid van stadions. Tot deze acties is
besloten in overleg met KNVB, gemeenten en voetbalclubs. Naar
aanleiding van het instorten van het dak van het AZ-stadion is vooral door
gemeenten kritisch gekeken naar de KNVB-veiligheidsverklaring. Deze
verklaring suggereert dat de controle van de constructieve veiligheid
toebedeeld is aan het gemeentelijke bouw- en woningtoezicht. Geconstateerd is dat dit niet in lijn is met de verantwoordelijkheden die volgen uit
de Woningwet. De eigenaar is namelijk zelf verantwoordelijk voor het
voldoen aan de bouwvoorschriften. De controle zou daarom door of

kst-28325-205
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 28 325, nr. 205

1

namens de eigenaar moeten worden gedaan. De gemeente kan
vervolgens hierop wel toezicht houden. Dit heeft ertoe geleid de gehele
KNVB-veiligheidsverklaring tegen het licht te houden ten aanzien van
regelgeving en verantwoordelijkheden. In het verlengde hiervan is de
vraag naar voren gekomen hoe de constructieve veiligheid door of
namens de eigenaar periodiek kan worden beoordeeld. Dit heeft geleid tot
het besluit om hiervoor een protocol op te stellen.
Brandveiligheid gevels
Op 21 november 2019 heeft het lid Beckerman (SP) gevraagd om een
reactie op het artikel «Wordt brandveiligheid bij hoogbouw wel serieus
genomen?» in het vakblad Gevelbouw (Handelingen II 2019/20, nr. 27,
Regeling van werkzaamheden). Het artikel heeft betrekking op de door
mijn ambtsvoorganger in gang gezette acties naar aanleiding van de
brand in de Grenfell Tower in Londen. Bij het AO van 20 november jl. heb
ik over de voortgang van deze acties met u gesproken. Ik heb u daarbij
geïnformeerd dat de Adviescommissie Toepassing en Gelijkwaardigheid
Bouwvoorschriften (ATGB) begin 2020 met een advies komt op basis van
het Engelse onderzoeksrapport over deze brand dat 30 oktober jl. is
gepubliceerd. In het artikel staat dat andere Europese landen hun
regelgeving al hebben aangepast of daarmee bezig zijn. Ik heb de ATGB
gevraagd ook deze buitenlandse ontwikkelingen te beschouwen bij haar
advies.
De auteur van het artikel heeft in Eindhoven een eigen onderzoek
uitgevoerd. Hij komt daarbij in Eindhoven op circa 35 risicogebouwen. Ik
heb navraag gedaan bij de gemeente Eindhoven. De gemeente heeft
samen met de brandweer van de Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost 273
gebouwen geïnventariseerd die onderzocht moesten worden. Intussen
zijn er ruim 240 panden onderzocht, de rest volgt nog dit jaar. Van de 240
onderzochte gebouwen zijn 9 gebouwen geïnventariseerd waar mogelijk
een risico zou kunnen bestaan ten aanzien van de gevels. De gemeente
Eindhoven heeft deze inventarisatie uitgevoerd aan de hand van het
BZK-protocol «inventarisatie en onderzoek brandveiligheid gevels» dat in
overleg met Brandweer Nederland en de Vereniging Bouw- en Woningtoezicht is opgesteld.
In de Kamerbrief van 3 september 2019 (Kamerstuk 28 325, nr. 201) bent u
geïnformeerd over de resultaten van het BZK-onderzoek naar de landelijke
voortgang van de inventarisatie van gebouwen met mogelijk risicovolle
gevels door gemeenten. In het artikel wordt gerefereerd aan dit
onderzoek. Op basis van een aselecte steekproef is gebleken dat in de
periode tot juli 2019 74% van de gemeenten is begonnen met de
inventarisatie. In de Kamerbrief is gemeld dat in 2020 een vervolgonderzoek onder gemeenten plaatsvindt.
Ik zal vooruitlopend hierop gemeenten begin 2020 nogmaals attenderen
op de noodzaak de inventarisaties uit te voeren, in samenhang met de
uitkomsten van het onderzoek van de ATGB die betrekking hebben op
gemeenten. Ik zal Uw Kamer op dat moment eveneens op de hoogte
stellen van de uitkomsten van het advies van de ATGB en overige
vervolgacties.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.W. Knops

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 28 325, nr. 205

2