Minister van Justitie en Veiligheid
Directoraat-Generaal
Politie en
Veiligheidsregio’s
Turfmarkt 147
2511 DP Den Haag
Postbus 20301
2500 EH Den Haag
www.rijksoverheid.nl/jenv
Datum
24 september 2021

Instellingsbesluit adviescommissie restschade PTSS

Ons kenmerk

Door tussenkomst van
DGPenV
Datum/eindparaaf

1.
Aanleiding
In het kader van de discussie met de Vaste Kamercommissie over de afwikkeling
van lopende restschadegevallen PTSS door politie heeft u toegezegd dat een
onafhankelijke paritaire commissie wordt ingesteld. Deze commissie zal een
zwaarwegend advies gaan uitbrengen in situaties dat betrokkenen het voorstel
dat de politie doet voor de afwikkeling van de restschade niet accepteren.
2.
Geadviseerd besluit
Het instellingsbesluit voor de paritaire commissie wordt u voorgelegd met het
verzoek dit besluit te ondertekenen.
3.
Kernpunten
Voorzien was dat de commissie per 1 juli 2021 zou worden ingesteld. De
benoeming van de voorzitter en leden van de commissie en de afstemming over
het instellingsbesluit met de leden van de commissie, de politie en de
vakorganisaties vergden echter meer tijd dan verwacht. Nu er overeenstemming
is over het instellingsbesluit en de leden van de commissie bekend zijn kan de
commissie aan de slag. De voorzitter van commissie is de heer mr. J. Sap. Hij is
raadsheer bij de Rechtbank Midden-Nederland en tevens voorzitter van een
adviescommissie voor de afwikkeling van letselschade bij defensie. De overige
twee leden zijn de heren mr. A.D. Heijl, voormalig plv. korpschef korps Brabant
Noord en voorgedragen door de werkgever, en dhr. prof. dr. R.A.A.G.M. van
Raak, voormalig kamerlid namens de SP en voorgedragen door de
politievakorganisaties. Met de publicatie van het instellingsbesluit worden zij
formeel benoemd.
4.
Toelichting
Voor aanvang van het nieuwe stelsel Beroepsziekten en dienstongevallen dienden
(oud-) politiemedewerkers een schadevergoeding voor restschade te claimen via
de rechter. Deze gang van zaken leidde tot veel en langdurige processen en droeg
niet altijd bij aan het herstel van de medewerker. Mede op basis van een
Pagina 1 van 3

evaluatie van het stelsel is geconstateerd dat een herziening van dit stelsel nodig
is. Centraal daarbij staan vereenvoudiging en meer aandacht voor de menselijke
maat.
Een onderdeel van het nieuwe stelsel is de onafhankelijke paritaire commissie.
Deze commissie is in het leven geroepen om advies uit te brengen als
belanghebbende en de werkgever hierom vragen. Indien er geen
overeenstemming kan worden bereikt, over het voorstel voor de vaststelling van
de schade, de uitgangspunten van de schadeberekening en/of de hoogte van de
schadevergoeding, kunnen beiden om dit advies van de onafhankelijke paritaire
commissie vragen. De werkgever wijkt niet van dit advies af, tenzij zij daar
zwaarwegende redenen voor heeft. Op dit moment worden de lopende
(restschade) zaken opgepakt conform de richtlijn van de politie. Zodra met de
politievakorganisaties overeenstemming is bereikt over een tijdelijke beleidsregel
afhandeling restschade politie en deze inwerking is getreden, komt de richtlijn te
vervallen. Met instemming van dit instellingsbesluit kan de commissie
restschadezaken in het kader van de richtlijn, respectievelijk de tijdelijke
beleidsregel, gaan ontvangen en in behandeling nemen.

Directoraat-Generaal
Politie en
Veiligheidsregio’s
Datum
24 september 2021
Ons kenmerk

4.1 Politieke context
Dit instellingsbesluit voor de paritaire commissie is een toezegging aan de Tweede
Kamer in het kader van de afwikkeling van lopende restschadegevallen PTSS door
politie. Het instellingsbesluit wordt na ondertekening en publicatie toegezonden
aan de Tweede Kamer.
4.2 Financiële overwegingen
De zwaarwegende adviezen van deze adviescommissie kunnen leiden tot
financiële gevolgen voor de politiebegroting. Niet op voorhand is aan te geven om
welke financiële gevolgen het gaat. Het kan zowel gaan om meerlasten als om
besparingen ten opzichte van de huidige situatie waarin betrokkenen zich tot de
rechter dienen te wenden. De instelling van deze commissie dient ertoe bij te
dragen dat het aantal gerechtelijke procedures en daaraan gerelateerde
schadevergoedingen en proceskosten wordt teruggedrongen.
Daarnaast is sprake van bestuurskosten. De totale vergoeding per vergadering
bedraagt voor de voorzitter en twee bestuursleden tezamen € 985,33. De totale
kosten zijn afhankelijk van het aantal aanvragen en benodigde adviezen. De
commissie heeft daarnaast de mogelijkheid externe deskundigen in te schakelen.
Deze bestuurskosten komen ten laste van de begroting van het ministerie van
JenV.
4.3 Juridische overwegingen
Over het concept-instellingsbesluit heeft binnen JenV afstemming plaatsgehad
met DWJZ.
4.4 Krachtenveld
Het instellingsbesluit is resultante van de toezegging van de minister aan de vaste
Kamercommissie. Afstemming heeft plaats gehad met de politie, de
politievakorganisaties en de centrale ondernemingsraad.
4.5 Uitvoering
De instelling van deze paritaire commissie dient te leiden tot vereenvoudig van de
uitvoering, beperking van de belasting van de betrokkenen en het zoveel mogelijk
voorkomen van ongewenste rechtelijke procedures.
Pagina 2 van 3

4.6 Communicatie
Na ondertekening wordt het besluit gepubliceerd in de Staatscourant.
5. Informatie die zich niet leent voor openbaarmaking
Niet van toepassing.

Directoraat-Generaal
Politie en
Veiligheidsregio’s
Datum
24 september 2021
Ons kenmerk

Pagina 3 van 3