2019D47446

INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Binnen de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
hebben enkele fracties de behoefte om vragen en opmerkingen voor te
leggen over de brief van de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs
en Media van 18 oktober 2019 over uitvoering moties in relatie tot
experimenten (Kamerstuk 31 293, nr. 487).
De voorzitter van de commissie,
Tellegen
De adjunct-griffier van de commissie,
Arends

nds-tk-2019D47446

1

Inhoud

Blz.

I

Vragen en opmerkingen uit de fracties
• Inbreng van de leden van de VVD-fractie
• Inbreng van de leden van de CDA-fractie
• Inbreng van de leden van de D66-fractie
• Inbreng van de leden van de SP-fractie

2
2
2
3
3

II

Reactie van de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs
en Media

4

I Vragen en opmerkingen uit de fracties
Inbreng van de leden van de VVD-fractie
De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van de brief over de
uitvoering van moties in relatie tot experimenten en hebben nog enkele
vragen.
Is de Minister bereid om het benodigde oordeel «goed» aan te passen
naar het oordeel «voldoende» om deel te kunnen nemen aan het nieuwe
experiment of wacht de Minister liever een uitspraak van de Kamer af?
Kan de Minister aangeven of de vierdaagse schoolweek in de wet wordt
opgenomen of laat hij dit verzoek van de Kamer aan zich voorbij gaan, zo
vragen de eerder genoemde leden.
Inbreng van de leden van de CDA-fractie
De leden van de CDA-fractie hebben kennisgenomen van de onderhavige
brief waarin de Minister uiteenzet hoe hij de verschillende moties die hier
betrekking op hebben wil gaan uitvoeren. Deze leden hebben de navolgende vragen.
In de onderhavige brief lezen de leden dat de Minister in reactie op de
aangenomen motie van het lid Heerema1 voornemens is een nieuw
experiment uit te schrijven met flexibele onderwijstijden in het primair
onderwijs voor scholen uit het huidige experiment. Tevens schrijft de
Minister dat hij in gesprek gaat met de huidige scholen uit het experiment
of ze opnieuw mee willen doen, maar dat kan alleen onder de voorwaarde
dat de scholen van de Inspectie van het Onderwijs (hierna: inspectie) de
waardering «goed» hebben ontvangen. Deze leden hebben grote moeite
met deze voorwaarde van de Minister. Zoals bekend verondersteld mag
zijn, zijn deze leden in het algemeen van mening dat experimenten voor
alle scholen met het oordeel «voldoende» open zou moeten staan. Is de
Minister het met de leden eens dat de inspectie op basis van artikel 23
Grondwet alleen kan toetsen of scholen aan de deugdelijkheidseisen
voldoen of niet en dat daarom een inspectie alleen het oordeel
«voldoende» of «onvoldoende» kan geven? Zo nee, waarom niet?
Ten aanzien van de aangenomen motie van de leden Van Meenen/Rog2
geeft de Minister aan dat hij van mening is dat er in dit stadium geen
nieuwe scholen meer toegelaten kunnen worden tot het experiment onder
andere omdat dit in de praktijk betekent dat er onvoldoende tijd zou zijn
voor deelnemende scholen om binnen de duur van dit experiment
(maximaal zes jaren) nog ervaring op te doen met de gekozen afwijkingen
van wet- en regelgeving. De voornoemde leden vinden dit uiteraard een
teleurstellende uitkomst. Om materieel uitvoering te geven aan het
verzoek aan de regering, gaan deze leden ervan uit dat de Minister wel op

1
2

Kamerstuk 31 293, nr. 469.
Kamerstuk 29 546, nr. 32.

2

korte termijn een nieuw experiment openstelt waar ook scholen met het
oordeel «voldoende» aan kunnen deelnemen.
Inbreng van de leden van de D66-fractie
De leden van de D66-fractie hebben met interesse kennisgenomen van de
brief over de uitvoering van moties in relatie tot experimenten en willen
de Minister nog enkele vragen voorleggen.
Experimenten met flexibele onderwijstijden in het po3
De leden vragen de Minister of ook nieuwe basisscholen kunnen
deelnemen aan het nieuwe experiment op flexibele onderwijstijden, naast
scholen uit het huidige experiment.
Motie Van Meenen/Rog over het experiment Regelluwe scholen4
De leden lezen dat de Minister het onmogelijk acht om binnen de grond
waarop het experiment regelluwe scholen po/vo5 mogelijk is gemaakt,
ruimte te bieden om nieuwe scholen toe te voegen. Het grootste bezwaar
lijkt te zitten in de afloopdatum van het experiment. Deze leden vragen de
Minister het experiment te verlengen, bijvoorbeeld met vijf jaar, waardoor
het wel mogelijk wordt om nieuwe scholen toe te voegen. Zo hebben
scholen voldoende tijd om zich aan te melden als deelnemer en ervaring
op te doen met de gekozen afwijking op wet en regelgeving. De eindrapportage zou dan wijzigen in een tussenevaluatie. Deze leden vragen een
reactie op dit voorstel van de Minister.
Inbreng van de leden van de SP-fractie
De leden van de SP-fractie zijn nog steeds van mening dat het onwenselijk
is om door te gaan met het experiment flexibele onderwijstijden in het
primair onderwijs. Dit vanwege het feit dat de onderwijskwaliteit op
sommige scholen geleden heeft onder dit experiment. Desondanks gaat
de Minister toch van start met de uitvoering van de motie van het lid
Heerema6, waaronder het wettelijk mogelijk maken van een vierdaagse
schoolweek. De Minister geeft aan dat hij de lat op dit punt onverminderd
hoog wil leggen. De leden zijn dan ook benieuwd wat dit concreet
betekent. Kan de Minister dit nader toelichten? Hoe gaat de Minister
voorkomen dat de vierdaagse schoolweek alsnog, hetzij verkapt,
ingevoerd wordt op scholen vanwege het lerarentekort? Zij vragen hoe de
Minister in de toekomst denkt te borgen dat effecten op de onderwijskwaliteit zoals die ook voorkwamen op andere scholen die aan dit experiment
meededen, straks ook gaan voorkomen op de scholen die nu wel
toestemming krijgen om met dit experiment door te gaan.
Wat betreft het nieuwe experiment met flexibele onderwijstijden in het
primair onderwijs geeft de Minister aan dat er onder andere een waarborg
geldt voor kansenongelijkheid. De waarborg wordt ingevuld zoals die voor
alle scholen geldt, namelijk dat toelating tot de school niet afhankelijk
mag worden gesteld van een geldelijke bijdrage van de ouders. De
vrijwillige ouderbijdrage is altijd vrijwillig, echter kan een hoge ouderbijdrage wel een drempel vormen voor ouders om hun kind op een school
aan te melden? Zij vragen of de Minister zich hiervan bewust is. In
hoeverre neemt hij dit mee in de vormgeving van het experiment zodat
met dit experiment geen eliteonderwijs ontstaat, zo vragen de eerder
3

po: primair onderwijs.
Kamerstuk 29 546, nr. 32.
5
vo: voortgezet onderwijs.
6
Kamerstuk 31 293 nr. 469.
4

3

genoemde leden. Deelt de Minister de mening van deze leden, dat ook
wanneer ouders de keuze hebben tussen een onderwijsprogramma met
reguliere onderwijstijden en een programma met flexibele onderwijstijden, de toegang tot dit laatste programma niet ingeperkt mag worden
voor kinderen van wie de ouders de vrijwillige ouderbijdrage niet hebben
betaald, zo vragen de voornoemde leden.
II Reactie van de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en
Media

4