Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2013–2014

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

607
Vragen van het lid Jan Vos (PvdA) aan de Minister voor Buitenlandse Handel
en Ontwikkelingssamenwerking over het rapport van Amnesty International
over het verspreiden van valse informatie over olielekkages in de Nigerdelta
door Shell (ingezonden 8 november 2013).
Antwoord van Minister Ploumen (Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking) (ontvangen 26 november 2013).
Vraag 1
Bent u bekend met het rapport «Bad information: Oil spill investigation in the
Niger Delta»1 dat is gepubliceerd door Amnesty International en het Centre
for Environment, Human Rights and Development (CEHRD) over de Nigerdelta?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2 en 3
Hoe beoordeelt u de belangrijkste conclusie van het rapport, namelijk dat
Shell onderzoeken naar olielekkages in de Nigerdelta regelmatig manipuleert
en valse informatie verspreidt over de resultaten?
Deelt u de mening dat de werkwijze van Shell in Nigeria, zoals beschreven in
het rapport van Amnesty International en CEHRD, zeer te betreuren is en dat
alle gevallen waarin Shell ten onrechte concludeerde dat schade veroorzaakt
werd door sabotage en niet door een olielekkage, de schadevergoeding
alsnog moet worden betaald? Zo nee, waarom niet? Zo ja, gaat u zich hier
voor inspannen?
Antwoord 2 en 3
De regering is bekend met de zeer ernstige gevolgen van olielekkages in de
Niger Delta. De situatie verdient om die reden internationale aandacht. De
oorzaak van de lekkages wordt conform Nigeriaanse regelgeving niet door
onafhankelijke experts vastgesteld, maar door een zogenoemd Joint
Investigation Team (JIT). Om de objectiviteit van het onderzoek te bevorderen
bestaat het JIT uit vertegenwoordigers van de Nigeriaanse autoriteiten, de
lokale gemeenschap en de desbetreffende oliemaatschappij. Vanaf 2011

1

ah-tk-20132014-607
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

Bad information: Oil spill investigation in the Niger Delta.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

1

maakt Shell Petroleum Development Company (SPDC) elk onderzoeksrapport
dat door het JIT wordt geproduceerd openbaar. Mocht uit aanvullende
gegevens blijken dat een lekkage ten onrechte is toegeschreven aan
sabotage, dan heeft SPDC in het verleden aangegeven de wettelijk vereiste
schadevergoeding te betalen. Daarnaast is het staand beleid van SPDC om de
lekkage zo snel mogelijk te repareren.
Vraag 4
Onderschrijft u de aanbeveling uit het rapport aan de Nederlandse regering
om zich in te zetten voor onafhankelijk toezicht op de olie-industrie in Nigeria
en bent u bereid om u hier voor in te spannen? Zo nee, waarom niet? Zo ja,
op welke wijze?
Antwoord 4
Het is primair aan de Nigeriaanse overheid om hier regelgeving over op te
stellen en, zo nodig, aan te passen. Nederland heeft de Nigeriaanse overheid
aangeboden een Staatstoezicht op de Mijnen-missie te sturen voor technische
assistentie bij de versterking van het toezicht op de olie- en gassector in
Nigeria. Ondanks herhaaldelijk verzoek om een reactie, is de minister van
Oliezaken vooralsnog niet op dit aanbod ingegaan.
Vraag 5 en 6
Bent u bereid om op korte termijn over de conclusies en resultaten van dit
rapport het gesprek aan te gaan met Shell? Zo nee, waarom niet? Zo ja,
welke boodschap bent u van plan over te brengen aan Shell, en welke
verzoeken dan wel eisen zult u stellen aan het bedrijf om snelle verbetering in
de werkwijzen te bewerkstelligen?
Kunt u de Kamer voorafgaande aan de behandeling van de begroting voor
Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking 2014 een brief doen
toekomen over uw appreciatie van het rapport van Amnesty International en
CEHRD, en tevens in deze brief verslag doen van uw gesprekken met Shell?
Antwoord 5 en 6
Rapporten als deze van Amnesty International leveren een nuttige bijdrage
aan de discussie over de Niger Delta. Amnesty International is daarom
uitgenodigd om op het ministerie een nadere toelichting te geven op het
rapport. Deze toelichting heeft inmiddels plaatsgevonden. Met Shell zal ook
naar aanleiding van het rapport over deze kwestie worden gesproken. Ik zal
hierover verslag uitbrengen aan uw Kamer.
Daarnaast wil ik zelf in de eerste helft van 2014 een bezoek brengen aan
Nigeria. Dit bezoek zal voornamelijk in het teken staan van handel, maatschappelijk verantwoord ondernemen en mensenrechten. Na afloop zal ik een
reisverslag aan de Kamer doen toekomen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

2