Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

35 625

Wijziging van onder meer de Wet educatie en
beroepsonderwijs met het oog op de verbetering
van de rechtsbescherming van mbo-studenten

Nr. 15

AMENDEMENT VAN HET LID BISSCHOP
Ontvangen 27 januari 2022
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
In artikel I, onderdeel N, wordt in het voorgestelde artikel 7.5.1, derde
lid, eerste zin, «en een beroep of bezwaar» vervangen door «dan wel
beroep of bezwaar», wordt «paragraaf 2» vervangen door «paragraaf 2
van deze titel», wordt «genomen beslissing van een orgaan van een
instelling dan wel het ontbreken ervan op grond van deze wet en daarop
gebaseerde regelingen» vervangen door «schriftelijke beslissing,
inhoudende een rechtshandeling op grond van deze wet en daarop
gebaseerde regelingen dan wel vanwege het ontbreken van een dergelijke
beslissing».
II
In artikel I, onderdeel Q, worden na het voorgestelde artikel 7.5.7,
tweede lid, twee leden ingevoegd, luidende:
2a. De geschillenadviescommissie neemt tevens kennis van geschillen
tussen ouders, voogden of verzorgers van studenten, dan wel van de
studenten zelf indien zij meerderjarig en handelingsbekwaam, en het
bevoegd gezag van een instelling die ontstaan bij de uitvoering van de
afspraken, bedoeld in artikel 8.1.3a, eerste lid.
2b. De geschillenadviescommissie brengt aan het bevoegd gezag
binnen tien weken advies uit over geschillen, bedoeld in lid 2a, rekening
houdend met het ondersteuningsaanbod, bedoeld in artikel 7.4.8, tweede
lid. Het bevoegd gezag neemt na ontvangst van het advies binnen twee
weken een schriftelijke beslissing.
III
In artikel I, onderdeel R, wordt na het voorgestelde artikel 7.5.9, eerste
lid, een lid ingevoegd, luidende:

kst-35625-15
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 625, nr. 15

1

1a. Tegen een beslissing, als bedoeld in artikel 7.5.7, lid 2b, kan beroep
worden ingesteld.
Toelichting
Ondergetekende vindt het met het oog op de kwetsbare positie van veel
studenten onwenselijk verschil in rechtsbescherming te creëren als het
gaat om enerzijds het maken van afspraken over extra ondersteuning en
anderzijds het uitvoeren van deze afspraken. Dit amendement zorgt voor
gelijkwaardiger rechtsbescherming door de geschillenadviescommissie
ook in te zetten als het gaat om extra ondersteuning van studenten en
door beroep bij de Raad van State mogelijk te maken.
Op grond van het wetsvoorstel brengt de geschillenadviescommissie
advies uit over bezwaren die de gemaakte afspraken betreffen en kan
tegen de beslissing op bezwaar vervolgens beroep worden ingesteld bij
de Raad van State. Volgens de regering behoren bezwaren tegen de
uitvoering van afspraken niet thuis bij de geschillenadviescommissie en
zullen studenten hiervoor een procedure bij de burgerlijke rechter moeten
aanspannen. Voor zover deze bezwaren toch als publiekrechtelijk besluit
zouden gelden, vindt de indiener het met het oog op de studenten niet
verantwoord deze ontwikkeling aan een mogelijk jarenlange strijd in de
rechtspraktijk over te laten.
De indiener vindt het onwenselijk dat voor geschillen over het bieden
van passende ondersteuning op grond van de afspraken een hogere
drempel wordt opgeworpen. Evenals in het funderend onderwijs zou
daarom ook voor deze specifieke categorie geschillen een laagdrempelige
commissie beschikbaar moeten zijn. De indiener kiest hierbij voor de
geschillenadviescommissie.
Het amendement regelt dat de geschillenadviescommissie, evenals de
geschillencommissie passend onderwijs, binnen tien weken advies
uitbrengt aan het bevoegd gezag over geschillen van ouders en studenten
inzake de uitvoering van gemaakte afspraken. Het bevoegd gezag dient
naar aanleiding van het advies binnen twee weken een schriftelijke
beslissing te nemen. Tegen deze beslissing staat beroep open bij de Raad
van State.
Bisschop

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 625, nr. 15

2