Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2093
Vragen van het lid Bashir (SP) aan de Staatssecretaris van Financiën over
ontduiken van btw-regels door internetbedrijven die zich op de Nederlandse
markt richten (ingezonden 3 april 2015).
Antwoord van Staatssecretaris Wiebes (Financiën) (ontvangen 29 april 2015).
Vraag 1
Bent u op de hoogte van aanbieders van digitale diensten die vanuit het
buitenland opereren en hun diensten via Nederlandstalige websites aan
Nederlandse klanten aanbieden? Bent u ook op de hoogte van de betalingsmogelijkheid door middel van iDeal bij deze buitenlandse aanbieders?
Antwoord 1
Ja, daarvan ben ik op de hoogte.
Vraag 2
Onder welk btw-tarief vallen buitenlandse aanbieders van digitale diensten
die zich in het Nederlands richten op de Nederlandse markt met daarbij de
mogelijkheid om met iDeal te betalen?
Antwoord 2
Voor elektronische diensten die belast zijn in Nederland geldt het algemene
btw-tarief van 21%. De tarifering staat los van de gebruikte betaalmethode die
gehanteerd wordt.
Vraag 3
Deelt u de mening dat er sprake is van oneerlijke concurrentie aangezien deze
buitenlandse ondernemers 21% meer winst kunnen maken dan hun Nederlandse concurrenten, terwijl zij op dezelfde markt opereren?
Antwoord 3
Ondernemers die in een andere lidstaat of derde land, en ondernemers die in
Nederland zijn gevestigd, zijn allemaal verplicht in Nederland btw te voldoen
over elektronische diensten, die tegen betaling aan particuliere consumenten
in Nederland worden verricht. De concurrentiepositie van deze ondernemers
is qua btw-plicht dus gelijk.

ah-tk-20142015-2093
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

Vraag 4
Bent u op de hoogte van de fraudegevoeligheid van deze mogelijkheid tot
iDeal-betaling doordat deze buitenlandse ondernemers geen btw-nummer
hebben?
Antwoord 4
Het niet voldoen van wettelijk verschuldigde btw staat los van de gehanteerde betaalmethode. De payment provider heeft ook geen positie in de
relatie tussen de belastingplichtige ondernemer en de belastingadministratie.
Vraag 5
Waarom wordt de payment provider niet verplicht om de aanbieders van
digitale diensten die zich richten op Nederland te vragen om hun btwnummer? Bent u bereid om dit te verplichten om zo fraude te voorkomen?
Antwoord 5
Niet in Nederland gevestigde ondernemers die hier omroepdiensten,
telecommunicatiediensten en elektronische diensten verrichten aan particulieren en andere niet-ondernemers worden daarover sinds 1 januari 2015 in alle
gevallen in Nederland de btw verschuldigd. Voor de controle op de juiste
afdracht van de belasting speelt de belastingadministratie in het land van
vestiging van die ondernemer een belangrijke rol. Omgekeerd geldt dit voor
de Nederlandse Belastingdienst wanneer in Nederland gevestigde ondernemers die diensten verrichten voor in andere landen gevestigde nietondernemers. Een en ander is vastgelegd in de Europese verordening
betreffende de administratieve samenwerking op het gebied van de btw die
bij de totstandkoming van deze regeling is aangepast1.
In het EU-recht wordt nu niet specifiek voorzien in de registratie van
btw-identificatienummers van e-commerce aanbieders door de payment
providers ten behoeve van de belastingadministraties. Mij is ook geen
initiatief van de Europese Commissie op dit gebied bekend. Afgezien van de
haalbaarheid, nut en noodzaak van zo’n maatregel, ligt een puur nationale
maatregel op dit punt niet voor de hand, omdat het systeem van de
btw-heffing over e-commerce diensten in de hele EU hetzelfde is.
Vraag 6, 7, 8 en 10
Wat vindt u ervan dat advertentienetwerken zoals Google Adwords mee lijken
te werken aan deze enorme belastingontduiking door buitenlandse ondernemers die zich op Nederlandse consumenten richten en geen btw betalen, dit
terwijl in de beleidsregels van Google Adwords duidelijk staat dat Google van
adverteerders eist dat ze alle toepasselijke wet- en regelgeving naleven?
Wat is volgens u de reden dat Google Adwords haar eigen regels niet naleeft,
dit ondanks het feit dat Google hierop gewezen is? Heeft dit te maken met
het gegeven dat bedrijven die belasting ontduiken de prijzen om op Google
te mogen adverteren flink omhoog drijven en het dus voor Google lucratief is
om weg te kijken? Bent u bereid de rol van Google te onderzoeken?
Bent u bereid om tevens met Google in overleg te treden en dit bedrijf aan te
sporen om de eigen regels beter na te leven?
Bent u bereid om zonder aangespoord te worden actiever op te treden tegen
dit soort oneerlijke concurrentie waar Nederlandse ondernemers de dupe van
worden, ook omdat dit zichtbaar en openbaar gebeurt en de Belastingdienst
hiervan op de hoogte is? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 6, 7, 8 en 10
Het is mij niet bekend dat sprake is van «enorme belastingontduiking door
buitenlandse ondernemers» en evenmin dat Google Adwords daaraan zou
meewerken.
Aansporing van Google door de Belastingdienst om zich te houden aan de
door dit bedrijf zelf opgestelde gedragsregels acht ik niet aan de orde. De

1

Verordening (EG) nr. 143/2008 van de Raad van 12 februari 2008 tot wijziging van Verordening
(EG) nr. 1798/2003 met betrekking tot de invoering van een regeling voor administratieve
samenwerking en informatie-uitwisseling in het kader van de bepalingen betreffende de plaats
van een dienst, de speciale systemen en de btw-teruggaafprocedure

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2

interne governance die geen betrekking heeft op de btw-plicht van het bedrijf
zelf, acht ik de verantwoordelijkheid van de ondernemer zelf.
Vraag 9
Bent u bereid de Fiscale Inlichtingen- en Opsporingsdienst (FIOD) op te
dragen, ook mede naar aanleiding van meerdere verzoeken van gedupeerden,
om een onderzoek te starten naar buitenlandse aanbieders van digitale
diensten die de Nederlandse btw-regels omzeilen en zo hun Nederlandse
concurrenten uit de markt spelen?
Antwoord 9
Onderzoek naar eventuele onregelmatigheden bij de afdrachten van btw
wordt in eerste instantie door de Belastingdienst verricht. Afhankelijk van
diverse omstandigheden, waaronder de aard en omvang van een eventuele
fraude en strafvorderlijke mogelijkheden, kan door en in samenspraak met
het Openbaar Ministerie worden besloten tot de inzet van de FIOD om nader
strafrechtelijk onderzoek te verrichten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

3