Hertoets risicomanagement bij
onder toezicht gestelde kinderen
Onderzoek bij Bureau Jeugdzorg Groningen

Inspectie Jeugdzorg
Utrecht, juni 2011

Inspectie Jeugdzorg

2

Inspectie Jeugdzorg

Samenvatting

In 2009 heeft de Inspectie Jeugdzorg bij de bureaus jeugdzorg en de landelijk werkende
instellingen onderzoek gedaan naar risicomanagement bij onder toezicht gestelde kinderen.
Het eindoordeel over Bureau Jeugdzorg Groningen luidde dat Bureau Jeugdzorg Groningen
risicomanagement onvoldoende systematisch toepaste voor de kinderen die onder haar toezicht
zijn gesteld. Verbetering was nodig binnen de thema’s risico’s inschatten en risico’s beperken. Bij
deze thema’s zag de inspectie risico’s voor de veiligheid van de ondertoezicht gestelde kinderen.
De thema’s deskundigheid en overdracht van ondertoezichtstellingen voldeden aan de verwachtingen van de inspectie.

In april 2011 heeft de inspectie een hertoets uitgevoerd bij Bureau Jeugdzorg Groningen. De
hertoets richtte zich op de thema’s die in het onderzoek van 2009 als nog niet volledig operationeel
werden gekwalificeerd: risico’s inschatten en risico’s beperken. Operationeel wil zeggen dat het
beleid aanwezig is én de medewerkers in de instelling het beleid kennen en er naar handelen.

Het eindoordeel van de inspectie luidt dat Bureau Jeugdzorg Groningen risicomanagement inmiddels voldoende systematisch toepast voor de kinderen die onder haar toezicht
zijn gesteld.
Bureau Jeugdzorg Groningen scoort op drie van de vijf indicatoren, die in het onderzoek in 2009
nog niet operationeel waren, inmiddels wel operationeel. De inspectie is positief over de
verbeterslag die Bureau Jeugdzorg Groningen maakte bij het inschatten van risico’s.
De inspectie ziet echter nog wel belangrijke verbeterpunten ten aanzien van het vastleggen van
vastgestelde risico’s en ten aanzien van het multidisciplinair overleg bij het beperken van risico’s.
De inspectie is van oordeel dat Bureau Jeugdzorg Groningen op operationeel niveau dient te
functioneren wat betreft de toepassing van risicomanagement en beveelt Bureau Jeugdzorg
Groningen daarom aan ervoor te zorgen dat deze twee indicatoren binnen zes maanden
operationeel zijn.
De inspectie beveelt de provincie Groningen aan er op toe te zien dat Bureau Jeugdzorg Groningen
deze aanbeveling opvolgt binnen de afgesproken termijn.

3

Inspectie Jeugdzorg

4

Inspectie Jeugdzorg

INHOUDSOPGAVE

Samenvatting.................................................................................................................. 3
Hoofdstuk 1 Inleiding....................................................................................................... 7
Hoofdstuk 2 Oordeel en onderbouwing................................................................................ 9
2.1

Risico’s inschatten ................................................................................................. 9

2.2

Risico's beperken ................................................................................................ 11

Hoofdstuk 3 Eindoordeel en aanbevelingen ........................................................................ 13
3.1

Eindoordeel ........................................................................................................ 13

3.2

Aanbevelingen .................................................................................................... 14

Bijlage 1 Beoordelingskader Risicomanagement ................................................................. 15

5

Inspectie Jeugdzorg

6

Inspectie Jeugdzorg

Hoofdstuk 1 Inleiding

Aanleiding
De Inspectie Jeugdzorg vindt het van groot belang dat de jeugdbescherming zicht heeft op risico’s
voor de veiligheid van het onder toezicht gestelde kind en alert blijft op mogelijke nieuwe risico’s
die zich tijdens de ondertoezichtstelling kunnen voordoen. Het onderzoeken, taxeren en beperken
van het risico op voor het kind ernstige bedreigende gebeurtenissen wordt aangeduid met de term
risicomanagement.

De inspectie heeft op verzoek van de Minister voor Jeugd en Gezin in het najaar van 2009 landelijk
onderzoek uitgevoerd naar het toepassen van risicomanagement bij onder toezicht gestelde
kinderen. Het onderzoek is uitgevoerd bij de vijftien bureaus jeugdzorg en drie landelijk werkende
gezinsvoogdij-instellingen. Uit dit onderzoek bleek dat Bureau Jeugdzorg Groningen risicomanagement onvoldoende systematisch uitvoerde.1 De inspectie zag hier aanzienlijke risico’s voor de
veiligheid van de onder toezicht gestelde kinderen. De inspectie heeft Bureau Jeugdzorg Groningen
gevraagd om een verbeterplan op te stellen, om te zorgen dat Bureau Jeugdzorg Groningen alsnog
aan de verwachtingen van de inspectie gaat voldoen. In maart 2010 heeft de inspectie Bureau
Jeugdzorg Groningen laten weten dat het verbeterplan voldeed aan de verwachtingen van de
inspectie en dat zij ervan uit gaat dat alle onderzochte indicatoren uiterlijk binnen een jaar na het
onderzoek van de inspectie (februari 2011) op operationeel niveau zijn gebracht.

De hertoets
De hertoets is verricht aan de hand van hetzelfde beoordelingskader dat is gebruikt bij het
onderzoek uit 2009 (zie bijlage 1). In het beoordelingskader uit 2009 zijn de verwachtingen van de
inspectie uitgewerkt aan de hand van vier criteria:
de instelling voorziet in deskundigheidsbevordering van medewerkers met betrekking tot

-

risicomanagement;
-

de instelling voert risico-inschattingen systematisch uit;

-

de instelling handelt systematisch bij het beperken van risico’s;

-

de instelling gaat systematisch om met interne en externe overdrachten.

De criteria zijn nader uitgewerkt in indicatoren. Bij het oordeel van de inspectie is gebruikgemaakt
van een driepuntsschaal: "afwezig", "aanwezig" en "operationeel". Deze scores houden kort gezegd
in:
-

afwezig: er is geen beleid of het aanwezige beleid is te onvolledig/onduidelijk om de
medewerkers van de instelling informatie te geven die hen kan leiden;

-

aanwezig: er is volledig/duidelijk beleid, dat de medewerkers van de instelling voldoende
informatie geeft die hen kan leiden;

1

Risicomanagement bij onder toezicht gestelde kinderen: Onderzoek bij Bureau Jeugdzorg Groningen (januari 2010).

7

Inspectie Jeugdzorg

-

operationeel: het beleid is aanwezig én de medewerkers in de instelling kennen het beleid en
handelen ernaar.

De inspectie verwacht voor elke indicator een score operationeel.

De hertoets bij Bureau Jeugdzorg Groningen is gericht op de twee thema’s die in het onderzoek in
2009 als niet volledig operationeel werden gekwalificeerd: risico’s inschatten en risico’s beperken.

De inspectie heeft de hertoets in april 2011 bij Bureau Jeugdzorg Groningen, locatie Groningen,
uitgevoerd. De hertoets bestond uit de volgende onderdelen: een groepsinterview met drie
gezinsvoogden, een interview met een gedragsdeskundige en een teamleider, een analyse van zes
dossiers en het bijwonen van multidisciplinair overleg. Voor alle onderdelen van de hertoets zijn
gestructureerde vragenlijsten gebruikt.

Leeswijzer
Dit rapport geeft de resultaten weer van de hertoets van de Inspectie Jeugdzorg bij Bureau
Jeugdzorg Groningen. In Hoofdstuk 2 staan de bevindingen van de inspectie over het toepassen
van risicomanagement door Bureau Jeugdzorg Groningen bij onder toezicht gestelde kinderen. In
Hoofdstuk 3 geeft de inspectie haar eindoordeel en doet zij aanbevelingen aan Bureau Jeugdzorg
Groningen en de provincie Groningen. In Bijlage 1 staat het beoordelingskader.

8

Inspectie Jeugdzorg

Hoofdstuk 2 Oordeel en onderbouwing

Inleiding
Dit hoofdstuk bevat twee paragrafen die gewijd zijn aan de criteria uit het beoordelingskader,
waarvan de indicatoren bij het onderzoek in 2009 nog niet operationeel bleken: risico’s inschatten
en risico’s beperken. Elke paragraaf begint met een tabel, met daarin de uitwerking van het
criterium in indicatoren en de scores van de inspectie per indicator, hierna volgt steeds een
onderbouwing van de scores. Indicatoren die in het onderzoek in 2009 operationeel scoorden, zijn
bij de hertoets niet opnieuw getoetst en zijn in de tabellen in een grijze kleur weergegeven.

Risico’s inschatten

Risico-inschattingen volgens standaard werkwijze
Vaste momenten waarop risico-inschattingen plaatsvinden
Criteria om risico’s opnieuw in te schatten buiten de vaste
momenten

√

Multidisciplinaire besluitvorming bij risico-inschattingen

√
√

Vastleggen van risico-inschattingen

Operationeel

Aanwezig

Afwezig

Afwezig

Indicatoren

In 2011

Operationeel

In 2009

Criterium
De instelling voert risico-inschattingen systematisch uit

Aanwezig

2.1

√
√

√

√
√
√

Onderbouwing

Risico-inschattingen volgens standaard werkwijze
Bij een nieuwe ondertoezichtstelling haalt de gezinsvoogd de eerste informatie uit het raadsrapport
en het verslag van de zitting. Binnen zes weken vult de gezinsvoogd met de ouders (en het kind
indien ouder dan 12 jaar) de Delta-veiligheidslijst in. Wanneer nodig vraagt de gezinsvoogd
aanvullende informatie op over ouders en/of kind bij bijvoorbeeld school of een psychiater. Per
onderdeel van de Delta-veiligheidslijst formuleert de gezinsvoogd een conclusie, resulterend in een
eindconclusie. De gezinsvoogd maakt een vertaling van de informatie en de Delta-veiligheidslijst in
zorgpunten en ontwikkelingsbedreigingen in het concept Plan van Aanpak.

Criteria om risico’s opnieuw in te schatten buiten deze vaste momenten
Buiten de vaste momenten om risico’s in te schatten (onder andere start en verlenging
ondertoezichtstelling, machtiging uithuisplaatsing, beëindigen uithuisplaatsing) vult de gezinsvoogd

9

Inspectie Jeugdzorg

een nieuwe Delta-veiligheidslijst in bij life-events (zoals een nieuwe opvoeder in het systeem), bij
problemen omtrent een omgangsregeling, bij een signaal of melding van kindermishandeling en bij
een niet-pluis gevoel van de gezinsvoogd. De gezinsvoogd benoemt de gesignaleerde risico’s naar
de ouders. Het initiatief voor het tussentijds invullen van de Delta-veiligheidslijst ligt bij de
gezinsvoogd. De gezinsvoogd vraagt vervolgens een consult aan bij de gedragswetenschapper.

Multidisciplinaire besluitvorming bij risico-inschattingen
Vier weken na ontvangst van de beschikking van een ondertoezichtstelling is er een overleg tussen
de gezinsvoogd en de gedragswetenschapper. Daarin stellen gedragswetenschapper en
gezinsvoogd gezamenlijk de ontwikkelingsbedreigingen vast op basis van het raadsrapport, de
Delta-veiligheidslijst en de door de gezinsvoogd geformuleerde zorgpunten. Het overleg heet ook
Vaststelling ontwikkelingsbedreigingen (VOB). Het secretariaat plant dit overleg in, evenals een
multidisciplinaire vergadering tussen de gedragswetenschapper en gezinsvoogd dat drie maanden
voor de evaluatie van de ondertoezichtstelling plaatsvindt. Voor de multidisciplinaire vergaderingen
gebruiken de gezinsvoogden een format waarin zij een voorstel tot een besluit formuleren. Van de
gezinsvoogden wordt verwacht dat zij een actuele Delta-veiligheidslijst bijvoegen. Wanneer dit niet
gebeurt, laat de gedragswetenschapper dit weten aan de teamleider, die de gezinsvoogd er
vervolgens op aanspreekt. De teamleider bewaakt ook dat er in iedere zaak binnen zes weken een
Plan van Aanpak klaar is.
Als de gezinsvoogden tussentijds risico’s opnieuw inschatten, moeten zij hiervoor een multidisciplinaire vergadering aanvragen bij de gedragswetenschapper.

Vastleggen van risico-inschattingen
De afspraak is dat de conclusies van de Delta-veiligheidslijst terugkomen onder een apart kopje in
het Plan van Aanpak. In de onderzochte dossiers is deze koppeling tussen de Delta-veiligheidslijst
en het Plan van Aanpak niet aangetroffen. Uit interviews blijkt dat het format van het Plan van
Aanpak daar op dit moment op wordt aangepast.
De afspraak is dat de gedragswetenschapper de conclusies van de VOB en van het multidisciplinaire overleg vastleggen in cliëntregistratiesysteem IJ. De gezinsvoogden worden geacht de Deltaveiligheidslijst in IJ op te slaan. Tijdens dossieronderzoek werd in twee van de zes onderzochte
digitale en fysieke dossiers geen Delta-veiligheidslijst aangetroffen. Ook bleek dat gedragswetenschappers meermalen de inhoud en motivering van besluiten omtrent risico-inschattingen niet in IJ
registreerden maar enkel vermeldden dat multidisciplinair overleg over risico-inschatting had
plaatsgevonden. Dit is reden voor de inspectie om deze indicator als niet-operationeel te
beoordelen.

10

Inspectie Jeugdzorg

2.2

Risico's beperken

In 2009

Criterium

In 2011

Operationeel

Aanwezig

Afwezig

√

Richtlijnen hoe te handelen bij een verhoogd risico voor
de veiligheid
Maken en vastleggen van afspraken/ eisen t.a.v. de
veiligheid van het kind
Bewaken van het nakomen van gemaakte afspraken/
veiligheidseisen
Multidisciplinaire afspraken/ veiligheidseisen

Operationeel

Aanwezig

Indicatoren

Afwezig

De instelling handelt systematisch bij het beperken
van risico's

√
√
√

√

Onderbouwing

Multidisciplinaire afspraken/veiligheidseisen
Na het vaststellen van de ontwikkelingsbedreigingen in het multidisciplinaire overleg tussen
gedragswetenschapper en gezinsvoogd formuleren zij samen de werkdoelen in een actie-agenda in
het Plan van Aanpak. Bij een tussentijds verhoogd risico bepaalt de gezinsvoogd of hij/zij een
consult aanvraagt bij de gedragswetenschapper. Er zijn geen vaste momenten waarop de
gezinsvoogd en de gedragswetenschapper de hele caseload doorspreken. De werkbegeleider
bespreekt wel minimaal vier maal per jaar een deel of de gehele caseload met de gezinsvoogd
maar in dit overleg staat niet de inhoud van de aanpak maar de werker zelf centraal. In
casuïstiekbespreking (groepsgewijs, eens per drie of vier weken) bepaalt de gezinsvoogd zelf welke
casus hij/zij inbrengt. De gedragswetenschappers en werkbegeleiders stellen de autonome werker
centraal en achten hen in staat zelf te beoordelen wanneer tussentijds multidisciplinair overleg
nodig is. Gedragswetenschappers toetsen ook niet structureel of steekproefsgewijs in dossiers of
de gezinsvoogd werkt zoals is afgesproken.
De reden dat de inspectie deze indicator als niet-operationeel beoordeelt is dat het nog steeds voor
kan komen dat een ondertoezichtstelling alleen bij de start en de verlenging van de ondertoezichtstelling multidisciplinair wordt besproken.

11

Inspectie Jeugdzorg

12

Inspectie Jeugdzorg

Hoofdstuk 3 Eindoordeel en aanbevelingen

In dit hoofdstuk geeft de Inspectie Jeugdzorg haar eindoordeel over de mate waarin BJZ Groningen
systematisch risicomanagement toepast bij onder toezicht gestelde kinderen. Daarna volgt een
aanbeveling aan BJZ Groningen en aan de provincie Groningen.

3.1

Eindoordeel

De inspectie verwacht van bureaus jeugdzorg en landelijk werkende instellingen dat medewerkers
geschoold zijn in het uitvoeren van risicomanagement, dat zij systematisch risico’s voor de
veiligheid van onder toezicht gestelde kinderen inschatten en dat zij deze vervolgens beperken.
Daarnaast dient er systematisch informatieoverdracht plaats te vinden bij zowel interne
overdrachten van een ondertoezichtstelling (binnen een instelling) als bij externe overdrachten
(tussen instellingen).

Het eindoordeel van de inspectie luidt dat Bureau Jeugdzorg Groningen risicomanagement inmiddels voldoende systematisch toepast voor de kinderen die onder haar toezicht
zijn gesteld.
Bureau Jeugdzorg Groningen scoort op drie van de vijf indicatoren, die in het onderzoek in 2009
nog niet operationeel waren, inmiddels wel operationeel. De inspectie is positief over de
verbeterslag die Bureau Jeugdzorg Groningen maakte bij het inschatten van risico’s.
De inspectie ziet echter nog wel belangrijke verbeterpunten ten aanzien van het vastleggen van
vastgestelde risico’s en ten aanzien van het multidisciplinair overleg bij het beperken van risico’s.
Deze verbeteringen moeten binnen zes maanden gerealiseerd zijn.

De inspectie is positief over de verbeterslag die is gemaakt met betrekking tot het inschatten van
risico’s volgens een standaard werkwijze, criteria om risico’s opnieuw in te schatten buiten de vaste
momenten en de multidisciplinaire besluitvorming bij risico-inschattingen.

Verbetering is nodig binnen de volgende thema’s:

Risico’s inschatten
De (conclusies van) de Delta-veiligheidslijsten en multidisciplinaire besluiten met betrekking tot
veiligheidsrisico’s voor het kind worden niet eenduidig vastgelegd en bewaking ervan ontbreekt.

Risico’s beperken
Het inschatten van de noodzaak van multidisciplinair overleg buiten de start en de jaarlijkse
evaluatie van de ondertoezichtstelling ligt primair bij de gezinsvoogd. Systematische toetsing
tussentijds van het bepreken van de risico’s door de gedragswetenschapper en/of werkbegeleider
ontbreekt.

13

Inspectie Jeugdzorg

3.2

Aanbevelingen

De inspectie is van oordeel dat Bureau Jeugdzorg Groningen op operationeel niveau dient te
functioneren wat betreft de toepassing van risicomanagement. Daarom beveelt de inspectie Bureau
Jeugdzorg Groningen aan ervoor te zorgen dat de twee indicatoren van de thema’s risico’s
inschatten en risico’s beperken binnen zes maanden operationeel zijn. Het gaat daarbij om
eenduidige vastlegging en bewaking van besluitvorming over risico-inschattingen en om
systematische toetsing van het beperken van de risico’s door de gedragswetenschapper en/of
werkbegeleider.
De inspectie beveelt de provincie Groningen aan er op toe te zien dat Bureau Jeugdzorg Groningen
deze aanbeveling opvolgt binnen de afgesproken termijn.

14

Inspectie Jeugdzorg

Bijlage 1 Beoordelingskader Risicomanagement

Op basis van het toetsingskader komt de inspectie tot haar oordeel over de kwaliteit van het handelen van de instellingen op de onderzochte thema’s per
indicator. De instelling krijgt een score voor elke indicator in één van de volgende drie categorieën2:

-

Afwezig; dit wil zeggen dat er geen beleid is of dat het aanwezige beleid zo onvolledig/onduidelijk is dat het beleid geen informatie geeft aan de
medewerkers van de instelling die hen kan leiden;

-

Aanwezig; dit wil zeggen dat er volledig/duidelijk beleid is dat voldoende informatie geeft aan de medewerkers van de instelling die hen kan leiden;

-

Operationeel; dit wil zeggen dat het beleid voldoende is (zie hierboven onder "aanwezig") en dat de medewerkers in de instelling het beleid kennen
en ernaar handelen; de score operationeel vooronderstelt dus dat het beleid voldoet aan de omschrijving onder "aanwezig".

Indicatoren die bij het onderzoek in 2009 door de inspectie als operationeel werden aangemerkt zijn in het onderzoek van 2011 niet getoetst. Deze
indicatoren zijn in de bijlage dan ook in de grijze kleur weergegeven.

Toelichting op scoreclassificaties per indicator3
Thema Deskundigheidsbevordering
Criterium; BJZ/LWI voorziet in deskundigheidsbevordering van medewerkers m.b.t. risicomanagement
Indicator
Afwezig
Aanwezig
Operationeel

Minimale criteria

1. Medewerkers zijn

Het beleid beschrijft niet dat

In het beleid staat dat

Medewerkers zijn geschoold in

Minimaal 90% van de gezinsvoogden

geschoold in de uitvoering

medewerkers geschoold

medewerkers geschoold

het uitvoeren van risicomana-

die langer dan een jaar in dienst zijn.

van risicomanagement.

worden in het uitvoeren van

worden in het uitvoeren van

gement.

risicomanagement,

risicomanagement.

Er is een opleidingsplan.

dan wel de omschrijving is
onvolledig/onduidelijk.
2
De inspectie verwacht niet dat de instellingen het niveau geborgd hebben bereikt voor de toepassing van risicomanagement. De implementatie van risicomanagement (meestal als onderdeel van
de implementatie van de Deltamethode) is bij de meeste instellingen namelijk nog gaande of pas recent afgerond. Geborgd houdt in dat leidinggevenden in de instelling zorgen voor informatie,
controle en bijsturing van de medewerkers én zorgen dat het beleid en de uitvoering periodiek geëvalueerd en zo nodig verbeterd wordt, dus dat de instelling op instellingsniveau leert van haar
ervaringen; hiervoor is het nodig dat op onderdelen geregistreerd wordt wat er gebeurt. De score geborgd vooronderstelt dat het beleid voldoet en dat de medewerkers het beleid in de praktijk
brengen.
3
De score van Bureau Jeugdzorg Groningen per indicator is vetgedrukt.

15

Inspectie Jeugdzorg

Thema Risico’s inschatten
Criterium: De instelling voert risico-inschattingen systematisch uit
Indicator
Afwezig
Aanwezig

Operationeel

Minimale criteria

1. Risico-inschattingen

Het beleid beschrijft niet hoe

Het beleid beschrijft hoe

Medewerkers weten hoe

-

volgens standaard

risico-inschattingen standaard

risico-inschattingen standaard

risico-inschattingen tijdens

werkwijze.

plaatsvinden tijdens de ots, en

plaatsvinden tijdens de ots, in

de ots moeten plaatsvinden

hoe hierbij een gestandaardi-

ieder geval hoe hierbij een

en hoe hierbij een

-

Kind zelf zien;

seerd instrument te gebruiken,

gestandaardiseerd instrument

gestandaardiseerd

-

Gestandaardiseerd instrument.

dan wel de omschrijving is

te gebruiken.

instrument te gebruiken en

Actief informatie verzamelen: in
ieder geval betrekken (formeel en
informeel) netwerk;

werken overeenkomstig.

onvolledig/ onduidelijk.
2. Vaste momenten

Het beleid beschrijft niet op

Het beleid beschrijft op welke

Medewerkers weten op welke

Vaste momenten, in ieder geval:

waarop risico-

welke vaste momenten risico-

momenten risico-

momenten risico-inschattingen

-

inschattingen

inschattingen plaatsvinden

inschattingen standaard

tijdens de ots moeten

-

plaatsvinden.

tijdens de ondertoezichtstelling,

plaatsvinden tijdens de ots.

plaatsvinden en werken

Bij aanvang ots;
Bij aanvraag verlenging of
beëindiging ots/ bij evaluatie pva.

overeenkomstig.

dan wel de omschrijving is
onvolledig/onduidelijk.
3. Criteria om risico’s

Het beleid beschrijft niet de

Het beleid beschrijft de

Medewerkers kennen deze

opnieuw in te schatten

criteria op grond waarvan

criteria op grond waarvan

criteria en werken

buiten de vaste

risico’s opnieuw moeten worden

risico’s opnieuw moeten

overeenkomstig.

momenten.

ingeschat buiten deze vaste

worden ingeschat buiten de

momenten dan wel de

vaste momenten.

-

Bij life-events, (bijvoorbeeld
wisseling samenstelling gezin,
verhuizing);

-

Bij signalen, meldingen van
onveiligheid, kindermishandeling;

omschrijving is onvolledig/

-

Bij aanvraag en beëindiging uhp.

onduidelijk.
4. Multidisciplinaire

Het beleid beschrijft niet hoe bij

Het beleid beschrijft hoe bij

Medewerkers weten hoe bij

Gezinsvoogden: brengen iedere risico-

besluitvorming bij risico-

risico-inschattingen

risico-inschattingen

risico-inschattingen

inschatting in mdo in.

inschattingen.

multidisciplinaire besluitvorming

multidisciplinaire

multidisciplinaire

Gedragsdeskundigen/ teamleiders/

plaatsvindt, dan wel de

besluitvorming plaatsvindt.

besluitvorming plaatsvindt

praktijkleiders bewaken dat:

en werken overeenkomstig.

-

omschrijving is onvolledig/
onduidelijk.

Risico-inschattingen multidisciplinair worden besproken.

Zichtbaar in kinddossiers:
-

Minimaal: risico-inschatting
besproken met praktijkleider/
teamleider, naast de gezinsvoogd;

16

Inspectie Jeugdzorg
-

Bij voorkeur: risico-inschatting
besproken met een gedragsdeskundige, naast de gezinsvoogd.

5. Vastleggen van risico-

Het beleid beschrijft niet hoe

Het beleid beschrijft hoe

Medewerkers weten hoe de

Gezinsvoogden leggen risico-

inschattingen.

uitkomsten van risico-

uitkomsten van risico-

uitkomsten van de risico-

inschattingen, inclusief een

inschattingen in de dossiers

inschattingen in de

inschattingen vastgelegd

eindoordeel, vast in de dossiers.

worden vastgelegd, dan wel de

dossiers worden

moeten worden in de dossiers

omschrijving is onvolledig/

vastgelegd.

en werken overeenkomstig.

onduidelijk.

Gedragsdeskundigen/ teamleiders/
praktijkleiders: bewaken dat risicoinschattingen, inclusief een
eindoordeel, in de dossiers worden
vastgelegd.
Zichtbaar in kinddossiers:
-

Welke risico’s;

-

Eindoordeel: hoe bedreigend.

Thema Risico’s beperken
Criterium: De instelling handelt systematisch bij het beperken van risico’s
Indicator

Afwezig

Aanwezig

Operationeel

Minimale criteria

1. Richtlijnen hoe te

Het beleid beschrijft niet hoe te

Het beleid beschrijft hoe te

De medewerkers weten hoe te

Gezinsvoogden handelen conform de

handelen bij verhoogd

handelen bij een verhoogd risico

handelen bij een verhoogd

handelen bij een verhoogd risico

richtlijnen bij een verhoogd risico voor

risico voor de veiligheid.

voor de veiligheid van het kind

risico.

en werken overeenkomstig.

het kind en/of (een vermoeden van)

en/of (een vermoeden van)

kindermishandeling.

kindermishandeling, dan wel de
omschrijving is onvolledig/
onduidelijk.

Gedragswetenschappers/teamleiders/
praktijkleiders bewaken het handelen
bij een verhoogd veiligheidsrisico
conform richtlijnen.
Conform richtlijnen:
-

Handelen bijstellen nav
risicotaxatie;

-

Actief betrekken en activeren
opvoeders en (formeel en

17

Inspectie Jeugdzorg
informeel) netwerk.
2. Maken en vastleggen

Het beleid beschrijft niet dat bij

Het beleid beschrijft dat bij

Medewerkers weten dat bij

Gezinsvoogden maken concrete

van afspraken/eisen t.a.v.

geconstateerde veiligheids-

geconstateerde veiligheids-

geconstateerde risico’s

afspraken/stellen concrete eisen t.a.v.

de veiligheid kind.

risico’s afspraken/eisen t.a.v. de

risico’s afspraken/eisen t.a.v.

afspraken moeten worden

de veiligheid van het kind en leggen

veiligheid van het kind worden

de veiligheid van het kind

gemaakt/eisen moeten worden

deze vast in het dossier.

gemaakt/gesteld en worden

worden gemaakt/gesteld en

gesteld t.a.v. de veiligheid van

vastgelegd in de dossiers, dan

worden vastgelegd in de

het kind, dat deze moeten

wel de omschrijving is

dossiers.

worden vastgelegd in de

praktijkleiders bewaken dat concrete

dossiers en werken

afspraken worden gemaakt/ concrete

overeenkomstig.

eisen worden gesteld t.a.v. de

onvolledig/onduidelijk.

Gedragswetenschappers/ teamleiders/

veiligheid van het kind en dat deze
worden vastgelegd in dossiers.
Opvoeders (schriftelijk) informeren
over afspraken.
3. Bewaken van het

Het beleid beschrijft niet dat

Het beleid beschrijft dat

Medewerkers weten dat

Gezinsvoogden bewaken het nakomen

nakomen van gemaakte

gemaakte afspraken/eisen t.a.v.

gemaakte afspraken/eisen

gemaakte afspraken/eisen t.a.v.

van de gemaakte afspraken/eisen.

afspraken/veiligheids-

de veiligheid van het kind

t.a.v. de veiligheid van het

de veiligheid van het kind

eisen.

worden bewaakt, dan wel de

kind worden bewaakt.

moeten worden bewaakt en

Gedragswetenschappers/ teamleiders/

werken overeenkomstig.

praktijkleiders zien hier op toe.

omschrijving is onvolledig/
onduidelijk.
4. Multidisciplinaire

Het beleid beschrijft niet hoe bij

Het beleid beschrijft hoe

Medewerkers weten hoe bij

Gezinsvoogden betrekken de

afspraken/veiligheids-

geconstateerde veiligheids-

bij geconstateerde

geconstateerde veiligheidsrisi-

gedragswetenschappers/teamleiders/

eisen.

risico’s afspraken over het

veiligheidsrisico’s

co’s afspraken over het

praktijkleiders bij de besluitvorming.

handelen multidisciplinair

afspraken multidisciplinair

handelen multidisciplinair

gemaakt moeten worden, dan

gemaakt worden.

gemaakt moeten worden en

wel de omschrijving is
onvolledig/onduidelijk.

werken overeenkomstig.

Gedragswetenschappers/ teamleiders/
praktijkleiders bewaken dat bij
geconstateerde veiligheidsrisico’s
afspraken/eisen t.a.v. de veiligheid van
het kind multidisciplinair worden
gemaakt.

18

Inspectie Jeugdzorg

Thema Overdracht
Criterium: De instelling gaat systematisch om met interne en externe overdrachten
Indicator
Afwezig
Aanwezig
Operationeel

Minimale criteria

1. Schriftelijk informatie

Het beleid beschrijft niet dat bij

Het beleid beschrijft dat bij

Medewerkers weten dat bij

Gezinsvoogden weten dat bij

uitwisseling over de

interne of externe overdracht

interne of externe overdracht

interne/externe overdracht

overdracht schriftelijk informatie moet

risico’s bij interne en

schriftelijk informatie moet

schriftelijk informatie moet

schriftelijk informatie moet

worden uitgewisseld over de risico’s en

externe overdracht.

worden uitgewisseld over risico’s

worden uitgewisseld over de

worden uitgewisseld over de

wat er gedaan is om die te beperken

en wat er gedaan is om deze te

risico’s en wat er gedaan is

risico’s en wat er gedaan is om

en handelen overeenkomstig.

beperken, dan wel de

om deze te beperken.

deze te beperken en werken
overeenkomstig.

omschrijving is onvolledig/

Gedragswetenschappers/ teamleiders/
praktijkleiders bewaken dat bij

onduidelijk.

overdracht schriftelijk informatie wordt
uitgewisseld over de risico’s en wat er
gedaan is om deze te beperken.
2. Mondelinge of

Het beleid beschrijft niet dat bij

In het beleid staat dat bij een

Medewerkers weten dat bij een

Gezinsvoogden weten dat bij een

telefonische informatie-

een verhoogd risico mondeling/

verhoogd risico mondeling/

verhoogd risico mondeling/

verhoogd risico mondeling of

uitwisseling over de

telefonisch informatie over de

telefonisch informatie over de

telefonisch informatie moet

telefonisch informatie over de risico’s

risico’s bij een verhoogd

risico’s en de ondernomen/te

risico’s en de ondernomen/te

worden uitgewisseld over de

en de ondernomen/te ondernemen

risico.

ondernemen acties wordt

ondernemen acties wordt

risico’s en de ondernomen/te

acties moet worden uitgewisseld en

uitgewisseld, dan wel de

uitgewisseld.

ondernemen acties en werken

handelen overeenkomstig.

omschrijving is onvolledig/
onduidelijk.

overeenkomstig.
Gedragswetenschappers/teamleiders/
praktijkleiders bewaken dat bij een
verhoogd risico mondeling of
telefonisch informatie over de risico’s
en de ondernomen/te ondernemen
acties wordt uitgewisseld.

19