1/2

Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

33 561

Structuurvisie Windenergie op Zee (SV WoZ)

D/ Nr. 22

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN

Ter Griffie van de Eerste en Tweede Kamer der
Staten-Generaal ontvangen op 13 november
2015.

Aan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der
Staten-Generaal

Indien geen van beide Kamers op uiterlijk
11 december 2015 een besluit heeft genomen
over de behandeling, worden beide Kamers
geacht met het toegezonden besluit te hebben
ingestemd.

Den Haag, 13 november 2015
Conform artikel 3.35, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening (hierna:
Wro) stuur ik uw Kamer hierbij het besluit, waarin ik de Rijkscoördinatieregeling van toepassing verklaar op de voorbereiding van het project
transmissiesysteem op zee Hollandse Kust Zuid1.
Nationaal belang
In het Energieakkoord voor duurzame groei (Kamerstuk 30 196, nr. 202) is
afgesproken om het operationeel windvermogen op zee op te schalen
naar 4.450 MW in 2023. Om dit mogelijk te maken is op 1 juli 2015 de wet,
houdende regels omtrent windenergie op zee (Wet windenergie op zee,
Stb. 2015, 261) in werking getreden. Op 26 september 2014 heeft het
kabinet besloten de opgave voor windenergiegebieden in drie gebieden te
realiseren, te beginnen met windenergiegebied Borssele, gevolgd door
Hollandse Kust Zuid en Hollandse Kust Noord (Kamerstuk 33 561, nr. 11).
Het kabinet heeft op 18 juni 2014 een richtinggevende beslissing genomen
dat er een net op zee komt en dat de beheerder van het landelijk
hoogspanningsnet TenneT, ook als beheerder van het net op zee wordt
aangewezen (Kamerstuk 31 510, nr. 49). Het kabinet heeft hiertoe regels
opgenomen in het voorstel van wet houdende regels met betrekking tot
de productie, het transport, de handel en de levering van elektriciteit en
gas (Elektriciteits- en gaswet), zoals door het kabinet aangeboden aan de
Tweede Kamer op 8 mei 2015 (wetsvoorstel STROOM, Kamerstuk 34 199,
nr. 2). De Tweede Kamer heeft 13 oktober 2015 ingestemd met het
wetsvoorstel STROOM, maar het wetsvoorstel zal, afhankelijk van de
instemming van de Eerste Kamer, niet eerder dan 1 januari 2016 kracht
van wet krijgen en in werking treden.

1

kst-33561-22
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl.

Staten-Generaal, vergaderjaar 2015–2016, 33 561, nr. 22

1

In het wetsvoorstel STROOM wordt bepaald dat op projecten ter realisatie
van deze netaansluitingen de Rijkscoördinatieregeling, bedoeld in
artikel 3.35, eerste lid, aanhef en onderdeel c, van de Wet ruimtelijke
ordening op deze projecten van toepassing is.
Door het onderhavige besluit wordt de Rijkscoördinatieregeling van
toepassing op de voorbereiding van het project transmissiesysteem op
zee Hollandse Kust Zuid vooruitlopend op de inwerkingtreding van de
Elektriciteits- en gaswet. Hiermee wordt de besluitvorming ten aanzien
van het project versneld. Dit is nodig om het tijdpad voor de uitrol van
wind op zee zoals vastgelegd in het Energieakkoord te halen. Het is
daarom gerechtvaardigd om vooruitlopend op de wet de Rijkscoördinatieregeling van toepassing te verklaren op dit project, net zoals dit vorig jaar
voor het transmissiesysteem op zee Borssele is besloten.
Besluit
Het transmissiesysteem op zee is juridisch gezien geen onderdeel van het
landelijk hoogspanningsnet of de aansluiting van het windpark op zee.
Voor uitbreiding van het landelijk hoogspanningsnet voor het transport
van elektriciteit op een spanningsniveau van 220 kV of hoger is op grond
van de Elektriciteitswet 1998 de Rijkscoördinatieregeling van de Wro van
toepassing, omdat elektriciteitstransport door middel van deze netten in
het algemeen van nationaal belang is. Dit geldt op grond van de Elektriciteitswet 1998 ook voor windparken en aansluitingen met een capaciteit
van ten minste 100 MW. Voor een transmissiesysteem op zee is er
momenteel geen wettelijke coördinatie vanuit het Rijk. De Minister van
Economische Zaken kan – in overeenstemming met het gevoelen van de
ministerraad – op grond van artikel 3.35, eerste lid, van de Wro ambtshalve door middel van een separaat besluit om redenen van verwezenlijking van onderdelen van het nationaal ruimtelijk beleid de Rijkscoördinatieregeling van toepassing verklaren.
Tegen de achtergrond van het voorgaande wordt op grond van
artikel 3.35, eerste lid, Wro de Rijkscoördinatieregeling ook toegepast op
het transmissiesysteem op zee Hollandse Kust Zuid. Dientengevolge zal
voor het transmissiesysteem op zee een inpassingsplan opgesteld
worden, de voorbereiding en vaststelling daarvan via één procedure
verlopen en zullen alle benodigde vergunningen zoveel mogelijk in een
gecombineerde procesgang worden verleend.
Op grond van artikel 3.35, eerste en negende lid, van de Wro is dit besluit
genomen in overeenstemming met het gevoelen van de ministerraad en
wordt aan het besluit geen uitvoering gegeven dan nadat beide Kamers
der Staten-Generaal daarmee hebben ingestemd. Met het besluit wordt
geacht te zijn ingestemd indien geen van beide Kamers binnen vier weken
na de toezending van dat besluit een besluit heeft genomen omtrent de
behandeling daarvan.
De Minister van Economische Zaken,
H.G.J. Kamp

Staten-Generaal, vergaderjaar 2015–2016, 33 561, nr. 22

2