Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

990
Vragen van het lid Van Tongeren (GroenLinks) aan de minister van
Economische Zaken over de verhouding tussen de gebiedsvisie windenergie
van de provincie Drenthe en lopende grote windprojecten (ingezonden
11 januari 2013).
Antwoord van minister Kamp (Economische Zaken) (ontvangen 16 januari
2013).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van de gebiedsvisie windenergie van de provincie
Drenthe?
Antwoord 1
Ja, ik heb kennisgenomen van de ontwerp-gebiedsvisie windenergie van het
provinciale bestuur van Drenthe en de vier betrokken gemeentebesturen.
Vraag 2
Hoe verhouden de lopende projecten voor windparken, de Drentse Monden
en Oostermoer, onder de rijkscoördinatieregeling zich tot deze gebiedsvisie,
waarin deze projecten niet zijn meegenomen terwijl zij binnen het zoekgebied
vallen?
Antwoord 2
De provinciale gebiedsvisie is het beoordelingskader voor initiatieven voor
windparken in Drenthe waarvoor provincie en/of gemeentebesturen conform
de wet bevoegd gezag zijn, dat wil zeggen voor initiatieven kleiner dan 100
MW.
De rijkscoördinatieregeling (RCR) is gelet op de beoogde omvang van de
voorgenomen windparken De Drentse Monden en Oostermoer (groter dan
100 MW) overeenkomstig de bepalingen van de Elektriciteitswet 19981 van
toepassing op deze parken. Op grond van de genoemde wet ben ik samen
met de Minister van Infrastructuur en Milieu het bevoegde gezag voor de
ruimtelijke inpassing van deze windparken in de vorm van een inpassingsplan. Afwegingen ten aanzien van de besluitvorming over het inpassingsplan
worden dan ook door het Rijk gemaakt. Wel zullen deze initiatieven worden
getoetst aan de op korte termijn vast te stellen Rijksstructuurvisie wind op

1

ah-tk-20122013-990
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

Elektriciteitswet 1998, Artikel 9.b

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

land. Bij die besluitvorming wordt de inbreng van alle betrokken partijen,
waaronder die van de provincie, de gemeenten, omwonenden en natuur- en
milieuorganisaties zoveel mogelijk meegenomen.
In dat kader heeft mijn ambtsvoorganger met de verantwoordelijk gedeputeerde van Drenthe afgesproken dat één variant uit de provinciale gebiedsvisie2 zal worden meegenomen in het MER-onderzoek. Op dit moment wordt
het MER-onderzoek uitgevoerd naar de verschillende varianten van de
initiatiefnemers en naar de variant, die is aangedragen door het provinciebestuur Drenthe en de gemeentebesturen Aa en Hunze en Borger-Odoorn.
Besluitvorming over het inpassingsplan en daarmee over de projecten en de
omvang daarvan vindt pas plaats na afronding en op basis van de (MER-)
onderzoeken. Daarop kan nu nog niet worden vooruitgelopen.
Vraag 3
Hoe wordt omgegaan met lopende projecten onder de rijkscoördinatieregeling na overeenstemming tussen Rijk en provincies over de Structuurvisie? Is
er zekerheid over het doorgaan van deze projecten en zo nee, waar is dat van
afhankelijk?
Antwoord 3
Bij de Rijksstructuurvisie wind op land gaat het om een visie van het Rijk. Bij
de vaststelling van deze Rijksstructuurvisie zal zoveel mogelijk rekening
worden gehouden met de inbreng vanuit de provincies, maar ook met de
lopende RCR-projecten. Op 5 juli 2012 heeft uw Kamer de motie Dikkers
(Kamerstuk 29 023, nr. 134) aangenomen, waarin de regering wordt gevraagd
met de provincies prestatieafspraken te maken waarin een verdeling van 6
000 MW wind op land wordt geborgd en wordt uitgesplitst in taakstellingen
per provincie. Dit heeft geleid tot een serie van intensieve gesprekken met
IPO en de provincies. Deze gesprekken zijn nog niet afgerond. Op de uitkomst
van het overleg kan ik niet vooruitlopen. Onafhankelijk hiervan zal de
Rijksstructuurvisie wind op land binnenkort worden vastgesteld. Vanaf het
moment dat de Rijksstructuurvisie is vastgesteld, zal deze in beginsel het
kader vormen voor de besluitvorming ten aanzien van alle windprojecten die
op grond van de wet onder de RCR vallen. Zekerheid over het doorgaan van
de nu lopende RCR-projecten kan pas worden gegeven op het moment van
besluitvorming omtrent de betreffende inpassingsplannen op basis van het
daarvoor noodzakelijke (MER)-onderzoek en de dan vastgestelde kaders van
de Rijksstructuurvisie wind op land. Dat hoort bij een zorgvuldig besluitvormingsproces.
Vraag 4
Wordt de regie over «Wind op Land» na overeenstemming over de Structuurvisie volledig in de handen van de provincies gelegd en hoe interpreteert u
de motie-Dikkers (Kamerstuk 29 023, nr. 134) in dit verband?
Antwoord 4
De Rijksstructuurvisie wind op land wijzigt niets aan de verantwoordelijkheidsverdeling bij de ruimtelijke besluitvorming over windenergie. Deze ligt
vast in de Elektriciteitswet 19983 en de betreffende wettelijke bepaling
wijzigen niet met de komst van de structuurvisie. Ik interpreteer de motie
Dikkers als een oproep om vanuit het Rijk zoveel mogelijk overeenstemming
te zoeken met de provincies met inachtname van de taakstelling van 6000
MW windenergie in 2020. Bij de invulling van mijn regierol bij windenergieprojecten die op grond van de wet onder de RCR vallen geef ik daar ook
invulling aan. Dit laat echter onverlet dat de besluitvorming ten aanzien van
dergelijke projecten overeenkomstig de Elektriciteitswet bij mij en de minister
van Infrastructuur en Milieu ligt. Ik hecht er overigens aan om hier nogmaals
te benadrukken dat de RCR een zorgvuldig instrument is dat beoogt zo veel
mogelijk recht te doen aan de belangen van alle betrokkenen.
De provincie blijft, eveneens op grond van de wet, verantwoordelijk voor de
besluitvorming over windenergieprojecten tussen de 5 en 100 MW. Ook deze

2

De provinciale gebiedsvisie is geen formeel planfiguur in het kader van de Wet ruimtelijke
ordening.
3
Elektricitetiswet Artikelen 9b t/m 9g

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2

verantwoordelijkheid wijzigt niet met de komst van de Rijksstructuurvisie
wind op land.
Vraag 5
Kunt u deze vragen beantwoorden voorafgaand aan de begrotingsbehandeling 2013 van uw ministerie?
Antwoord 5
Ja.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

3