2019D45975

INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
De vaste commissie voor Financiën heeft een aantal vragen en opmerkingen voorgelegd aan de Staatssecretaris van Financiën over de brief van
de Minister van Buitenlandse Zaken van 14 oktober 2019 inzake het op
22 mei 2019 te Havana tot stand gekomen Verdrag tot oprichting van de
Caribische Douane Organisatie en inzake wederzijdse administratieve
bijstand in douanezaken (Kamerstuk 35 323 (R2138), nr. 1).
De voorzitter van de commissie,
Anne Mulder
Adjunct-griffier van de commissie,
Freriks

nds-tk-2019D45975

1

I. Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van de VVD
De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van het verdrag tot
oprichting van de Caribische Douane Organisatie en inzake wederzijdse
administratieve bijstand in douanezaken (hierna: het Verdrag). Zij hebben
hier nog enkele vragen over.
De leden van de VVD-fractie vragen de Staatssecretaris hoe het Verdrag
zich verhoudt met het internationale verdragenbeleid.
Hoe wordt de financiering van de Caribische Douaneorganisatie (CCO)
geregeld en kan de Staatssecretaris inschatten hoe hoog het bedrag is dat
Nederland jaarlijks investeert in de CCO?
Welke Europese landen maken deel uit van de CCO en waarom juist deze
landen?
Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van de SP
De leden van de SP-fractie lezen in de nota van toelichting bij het Verdrag
dat de voorloper van de Caribische Douaneorganisatie, de Caribbean
Customs Law Enforcement Council (CCLEC), de traditionele rechtshandhavingstaken van de Douane is ontstegen doordat het een opleidingstaak
heeft gekregen en het bijdraagt aan de bevordering van de regionale en
mondiale legitieme handel. Deze leden vragen waarom en hoe deze
expliciet informele organisatie deze bevoegdheden heeft gekregen, wat de
banden ervan zijn met de Nederlandse Douane en of overwogen is hier
een apart orgaan voor in te stellen. Zij vragen de Staatssecretaris tevens
hoe effectief de huidige samenwerkingsvorm is in het optreden tegen de
georganiseerde misdaad in het Caribisch gebied. Tevens zijn zij benieuwd
of de nadruk in «regionale en mondiale legitieme handel» vooral op het
woord legitiem zal liggen en zo nee, waarom een stimulans van handel
belangrijker wordt gevonden dan de legitimiteit ervan.
De leden van de SP-fractie lezen dat financiering door onder andere het
IMF en de Wereldbank reden is geweest tot het creëren van een formeel
orgaan en zij vragen de Staatssecretaris aan te geven wat voor de
regering de overige overwegingen zijn geweest, gezien het feit dat
Nederland initiatief nam bij het opstellen van de tekst. De leden van de
SP-fractie vragen de Staatssecretaris daarnaast in hoeverre organisaties
vergelijkbaar met de CCLEC of het CCO bestaan en of hij een appreciatie
van het functioneren van deze organisaties kan geven.
De leden van de SP-fractie zijn benieuwd of de CCO een sterkere
doorzettingsmacht krijgt in het Caribisch gebied en zo ja, hoe dit tot uiting
zal komen en op welke wijze dit zal helpen bij de bestrijding van de
smokkel in verdovende middelen naar Nederland. Tevens zijn zij
benieuwd of en in welke mate dit zou ingrijpen in de interne ordehandhaving van de lidstaten.
De leden van de SP-fractie vragen de Staatssecretaris of de oprichting van
de douanesamenwerking tegemoet komt aan de snoeiharde kritiek van de
burgemeester van Rotterdam 1. Hij stelde bij een bezoek aan Curaçao dat
de door Nederland geleverde bolletjesscanners op de luchthaven gewoon
uit staan. De burgemeester stelt dat de slechte controle door de Douane
op drugssmokkel en witwassen een klap in het gezicht van Nederland is.
Is de Staatssecretaris het daarmee eens?
De leden van de SP-fractie vragen de Staatssecretaris wat de waardering
is van de handhaving op smokkel van drugs in de regio is. Staat het

1

NOS, 26 september 2019 (https://nos.nl/artikel/2303366-aboutaleb-kapotte-drugsscannerscuracao-gevaarlijk-voor-nederland.html)

2

Caribisch gebied bekend als een betrouwbare handhaver? Graag horen
deze leden een toelichting op het imago dat het gebied in de regio heeft.
De leden van de SP-fractie vragen de Staatssecretaris of hij contact heeft
opgenomen met de burgemeester van Rotterdam, bijvoorbeeld over de
suggestie dat Nederland gewaarschuwd wordt als een van de uiterst
gewelddadige leden van drugsbendes het vliegtuig naar Nederland pakt.
De burgemeester vraagt om betere uitwisseling van gegevens, gaat de
Staatssecretaris daarin mee? Zij lezen in de Nota van Toelichting dat de
CCO onder andere zal fungeren als basis voor gegevensuitwisseling en
vragen de Staatssecretaris of de uitwisseling van gegevens met nationale
ordediensten zoals de Douane in de Rotterdamse haven en de politie te
Rotterdam voldoende op orde is om daadwerkelijk voldoen aan het doel
van de CCO.

3