EUROPESE
COMMISSIE

Brussel, 19.10.2020
COM(2020) 690 final
ANNEXES 1 to 4

BIJLAGEN
bij de
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT, DE
RAAD, HET EUROPEES ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ EN HET COMITÉ
VAN DE REGIO'S
Werkprogramma van de Commissie voor 2021

Een Unie van vitaliteit in een kwetsbare wereld

NL

NL

Bijlage I: Nieuwe initiatieven1
Nr.

Beleidsdoelstelling

Initiatieven

Een Europese Green Deal

1

1.

Pakket Fit for 55

a) Herziening van het EU-emissiehandelssysteem (ETS), inclusief zeevaart, luchtvaart en Corsia, en een voorstel
voor ETS als eigen middelen (wetgevend, incl. effectbeoordeling, 2e kwartaal 2021)
b) Mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens (CBAM) en een voorstel voor CBAM als eigen middelen
(wetgevend, incl. effectbeoordeling, 2e kwartaal 2021)
c) Verordening inzake de verdeling van de inspanningen (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 192, lid 1,
VWEU, 2e kwartaal 2021)
d) Wijziging van de richtlijn betreffende hernieuwbare energie om uitvoering te geven aan de ambitie van de
nieuwe klimaatdoelstelling voor 2030 (wetgeving, incl. effectbeoordeling, artikel 194 VWEU, 2e kwartaal 2021)
e) Wijziging van de richtlijn betreffende energie-efficiëntie om uitvoering te geven aan de ambitie van de nieuwe
klimaatdoelstelling voor 2030 (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 194 VWEU, 2e kwartaal 2021)
f) Wijziging van de verordening inzake de opname van broeikasgasemissies en -verwijderingen door landgebruik,
verandering in landgebruik en bosbouw (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 192, lid 1, VWEU, 2e
kwartaal 2021)
g) Vermindering van methaanemissies in de energiesector (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikelen 192 en 194
VWEU, 2e kwartaal 2021)
h) Herziening van de energiebelastingrichtlijn (wetgevend, incl. effectbeoordeling, 2e kwartaal 2021)
i) Herziening van de richtlijn betreffende de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen (wetgevend,
incl. effectbeoordeling, artikel 91 VWEU, 2e kwartaal 2021)
j) Herziening van de verordening tot vaststelling van CO2-emissienormen voor nieuwe personenauto's en nieuwe
lichte bedrijfsvoertuigen (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 192, lid 1, VWEU, 2e kwartaal 2021)
k) Herziening van de richtlijn betreffende de energieprestatie van gebouwen (wetgevend, incl. effectbeoordeling,
artikel 194 VWEU, 4e kwartaal 2021)
l) Herziening van het derde energiepakket voor gas (Richtlijn 2009/73/EU en Verordening (EG) nr. 715/2009) om
concurrerende koolstofvrije gasmarkten te reguleren (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 194 VWEU, 4e
kwartaal 2021)

2.

Pakket circulaire economie

a) Beleidsinitiatief betreffende duurzame producten, inclusief een herziening van de richtlijn inzake ecologisch
ontwerp (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 4e kwartaal 2021)
b) Herbruikbare elektronica (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2021)

In deze bijlage geeft de Commissie nadere informatie (voor zover deze beschikbaar is) over de initiatieven die zijn opgenomen in haar werkprogramma, in overeenstemming met
het Interinstitutioneel Akkoord over beter wetgeven. Deze informatie, die tussen haakjes wordt vermeld naast elk initiatief, is slechts indicatief en kan tijdens het voorbereidende
proces veranderen, met name in het licht van de uitkomsten van een effectbeoordelingsprocedure.

1

Nr.

Beleidsdoelstelling

Initiatieven

3.

Pakket biodiversiteit en gifvrij milieu

a) Actieplan voor de ontwikkeling van de biologische productie: op weg naar 2030 (niet-wetgevend, 1e kwartaal
2021)
b) Het risico op ontbossing en bosdegradatie dat samenhangt met producten die in de EU op de markt worden
gebracht, zoveel mogelijk beperken (wetgevend, incl. effectbeoordeling, 2e kwartaal 2021)
c) Actieplan om de vervuiling van lucht, water en bodem tot nul terug te brengen (niet-wetgevend, 2e kwartaal
2021)
d) Nieuw regelgevingskader om ecosystemen opnieuw gezond te maken (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel
192 VWEU, 4e kwartaal 2021)

4.

Duurzame en slimme mobiliteit

a) Herziening van de richtlijn betreffende intelligente vervoerssystemen, met inbegrip van een initiatief
betreffende multimodale vervoersbewijzen (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 91 VWEU, 3e
kwartaal 2021)
b) Herziening van de verordening betreffende het trans-Europese vervoersnetwerk (wetgevend, incl.
effectbeoordeling, artikel 172 VWEU, 3e kwartaal 2021)
c) EU-spoorlijninitiatief 2021, inclusief de herziening van de verordening inzake corridors voor het
goederenvervoer en maatregelen om het personenvervoer per spoor te stimuleren (niet-wetgevend en wetgevend,
incl. effectbeoordeling, artikel 91 VWEU, 3e kwartaal 2021)
d) Ontwikkeling van emissienormen voor auto’s, bestelwagens, vrachtwagens en bussen na Euro 6/VI (wetgevend,
incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 4e kwartaal 2021)

Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk
5.

. Europa’s digitale decennium

Europa’s digitale decennium: digitale doelstellingen voor 2030 (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2021)

6.

Datapakket

a) Datawet (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 3e kwartaal 2021)
b) Evaluatie van de databankrichtlijn (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 3e kwartaal 2021)

7.

Digitale heffing

Digitale heffing en een voorstel voor een digitale heffing als eigen middelen (wetgevend, incl. effectbeoordeling, 2e
kwartaal 2021)

8.

Een betrouwbare en beveiligde Europese e-ID

Een betrouwbare en beveiligde Europese e-ID (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 1e kwartaal
2021)

9.

Platformwerkers

Verbetering van de arbeidsomstandigheden van platformwerkers (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 153
VWEU, 1e/4e kwartaal 2021)

10. . Industriële strategie voor Europa

Actualisering van de nieuwe industriële strategie voor Europa (niet-wetgevend, 2e kwartaal 2021)

11. Buitenlandse subsidies

Follow-up van het witboek over buitenlandse subsidies:
a) een gelijk speelveld tot stand brengen (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 207 VWEU, 2e kwartaal 2021)
b) overheidsopdrachten (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 207 VWEU, 2e kwartaal 2021)

2

Nr.

Beleidsdoelstelling

Initiatieven

12. Civiele, defensie- en ruimtevaartindustrie

Actieplan voor synergieën tussen de civiele, de defensie- en de ruimtevaartindustrie (niet-wetgevend, 1e kwartaal
2021)

13. Ontwerpvereisten en consumentenrechten voor Nieuwe ontwerpvereisten en consumentenrechten voor elektronica (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114
VWEU, 4e kwartaal 2021)
elektronica
Een economie die werkt voor de mensen
14. Verdieping van de kapitaalmarktenunie

a) Kader ter bescherming en facilitering van investeringen (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 2e
kwartaal 2021)
b) Herziening van de prudentiële regels voor verzekerings- en herverzekeringsondernemingen (Solvency II)
(wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 53, lid 1, en artikelen 62 en 114 VWEU, 3e kwartaal 2021)
c) Herziening van de richtlijn en de verordening betreffende markten voor financiële instrumenten (wetgevend,
incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 4e kwartaal 2021)

15. Duurzame corporate governance

Duurzame corporate governance (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 50 en eventueel artikel 114 VWEU, 2e
kwartaal 2021)

16. EU-norm voor groene obligaties

Vaststelling van een EU-norm voor groene obligaties (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 2e
kwartaal 2021)

17. Antiwitwaspakket

Wetgevingspakket voor de bestrijding van witwaspraktijken (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU,
1e kwartaal 2021)

18. Pakket eerlijke economie

a) Actieplan inzake de Europese pijler van sociale rechten (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2021)
b) Aanbeveling voor een Europese kindergarantie (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2021)
c) Mededeling betreffende een nieuw kader inzake veiligheid en gezondheid op het werk (niet-wetgevend, 2e
kwartaal 2021)
d) Actieplan voor de sociale economie (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2021)

19. Stelsel van algemene preferenties

Bouwen aan het rechtskader voor het toekomstige stelsel van algemene preferenties dat handelsvoordelen toekent
aan ontwikkelingslanden (wetgeving, incl. effectbeoordeling, artikel 207 VWEU, 2e kwartaal 2021)

20. Dwangmaatregelen
van
voorkomen en tegengaan

derde

landen Instrument om dwangmaatregelen van derde landen te voorkomen en tegen te gaan (wetgevend, incl.
effectbeoordeling, artikel 207, 4e kwartaal 2021)

21. Prestatiekader 2021-2027

Mededeling over het prestatiekader 2021-2027 (niet-wetgevend, 2e kwartaal 2021);

22. Voltooiing van de bankenunie

Herziening van het kader voor bankencrisisbeheer en depositoverzekering (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel
114 VWEU, 4e kwartaal 2021)

3

Nr.

Beleidsdoelstelling

Initiatieven

23. Accijnspakket

a) Herziening van de richtlijn betreffende belasting op tabak (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 113 VWEU,
3e kwartaal 2021)
b) Wijziging van de richtlijn houdende een algemene regeling inzake accijns (wetgevend, incl. effectbeoordeling,
artikel 113 VWEU, 4e kwartaal 2021)

Een sterker Europa in de wereld
24. Versterking van de bijdrage van de EU aan op Gezamenlijke mededeling over het versterken van de bijdrage van de EU aan op regels gebaseerd multilateralisme
(niet-wetgevend, 2e kwartaal 2021)
regels gebaseerd multilateralisme
25. De Arctische dimensie

Gezamenlijke mededeling over het noordpoolgebied (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2021)

26. Zuidelijk nabuurschap

Gezamenlijke mededeling over een hernieuwd partnerschap met het Zuidelijk Nabuurschap (niet-wetgevend, 1e
kwartaal 2021)

27. Ontwapening, demobilisatie en re-integratie Gezamenlijke mededeling over een strategische aanpak voor de ontwapening, demobilisatie en re-integratie van
voormalige strijders (niet-wetgevend, 3e kwartaal 2021)
van voormalige strijders
28. Onderzoek, innovatie, onderwijs en jeugd

Mededeling over de alomvattende aanpak van onderzoek, innovatie, onderwijs en jeugd (niet-wetgevend, 2e kwartaal
2021)

29. Humanitaire hulp van de EU

Mededeling over de humanitaire hulp van de EU in de context van de COVID‑ 19-pandemie en daarbuiten (nietwetgevend, 1e kwartaal 2021)

30. Consulaire bescherming

Consulaire bescherming – herziening van de EU-regels (wetgevend, artikel 23 VWEU, 4e kwartaal 2021)

Bevordering van onze Europese levenswijze
31. Biomedisch
onderzoek
ontwikkeling in Europa

en

biomedische Voorstel tot oprichting van een nieuw Europees agentschap voor biomedisch onderzoek en biomedische
ontwikkeling (wetgevend, incl. effectbeoordeling, 4e kwartaal 2021)

32. Europese ruimte voor gezondheidsgegevens

Europese ruimte voor gezondheidsgegevens (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikelen 114 en 168 VWEU, 4e
kwartaal 2021)

33. Vervolginitiatieven in het kader van het nieuwe a) EU-actieplan tegen migrantensmokkel (niet-wetgevend, 2e kwartaal 2021)
migratie- en asielpact
b) Een nieuwe strategie voor vrijwillige terugkeer en re-integratie (niet-wetgevend, 2e kwartaal 2021)
34. Schengenpakket

a) Strategie voor de toekomst van Schengen (niet-wetgevend, 2e kwartaal 2021)
b) Wijziging van de richtlijn tot vaststelling van het Schengenevaluatiemechanisme (wetgevend, incl.
effectbeoordeling, artikel 70 VWEU, 2e kwartaal 2021)
c) Herziening van de Schengengrenscode (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 77 VWEU, 2e kwartaal 2021)
d) Digitalisering van visumprocedures (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 77 VWEU, 4e kwartaal 2021)

4

Nr.

Beleidsdoelstelling

Initiatieven

35. Follow-up van de EU-veiligheidsstrategie

a) Mededeling over een EU-agenda voor de aanpak van de georganiseerde misdaad (2021-2025) (niet-wetgevend, 1e
kwartaal 2021)
b) Wetgeving voor een doeltreffende aanpak van seksueel misbruik van kinderen online (wetgevend, incl.
effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 2e kwartaal 2021)
c) EU-agenda voor terrorismebestrijding: voorkomen, beschermen, reageren, anticiperen (niet-wetgevend, 3e
kwartaal 2021)
d) Herziening van de richtlijn betreffende de bevriezing en confiscatie van opbrengsten van misdrijven (wetgevend,
incl. effectbeoordeling, artikelen 82 en 83 VWEU, 4e kwartaal 2021)
e) Voorstel tot modernisering van de bestaande samenwerking op het gebied van rechtshandhaving in de EU met
behulp van een EU-code voor politiesamenwerking (wetgevend, incl. effectbeoordeling, 4e kwartaal 2021)
f) Voorstel voor een richtlijn betreffende bureaus voor de ontneming van vermogensbestanddelen (wetgevend, incl.
effectbeoordeling, artikel 87 VWEU, 4e kwartaal 2021)

36. Follow-up van de Europese onderwijsruimte en a) Een Europese aanpak van microcredentials (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2021)
b) Individuele leerrekeningen (wetgevend en niet-wetgevend, incl. effectbeoordeling, 4e kwartaal 2021)
de bijgewerkte vaardighedenagenda
37. EU-strategie inzake
antisemitisme

de

bestrijding

van Mededeling over de EU-strategie inzake de bestrijding van antisemitisme (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2021)

Een nieuwe impuls voor Europese democratie
38. Rechten van kinderen

EU-strategie voor de rechten van het kind (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2021)

39. Voorkoming en bestrijding van specifieke Voorstel ter voorkoming en bestrijding van specifieke vormen van gendergerelateerd geweld (wetgevend, incl.
effectbeoordeling, artikel 82, lid 2, en artikelen 83 en 84 VWEU, 4e kwartaal 2021)
vormen van gendergerelateerd geweld
40. Bestrijding van haatmisdrijven en
haatzaaiende uitlatingen
41. Pakket
betreffende
samenwerking

digitale

Initiatief om de lijst van EU-misdrijven uit te breiden tot alle vormen van haatmisdrijven en haatzaaiende
uitlatingen (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 83 VWEU, 4e kwartaal 2021)
justitiële a) Digitale inlichtingenuitwisseling bij grensoverschrijdend terrorisme (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikelen
85 en 88 VWEU, 4e kwartaal 2021)
b) Samenwerkingsplatform voor gemeenschappelijke onderzoeksteams (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel
82, lid 1, onder d), VWEU, 4e kwartaal 2021)
c) Digitalisering van grensoverschrijdende justitiële samenwerking (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikelen 81
en 82 VWEU, 4e kwartaal 2021)

5

Nr.

Beleidsdoelstelling

Initiatieven

42. Transparantie- en democratiepakket

a) Herziening van het statuut en de financiering van Europese politieke partijen en Europese politieke stichtingen
(wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 224 VWEU, 3e kwartaal 2021)
b) Grotere transparantie op het gebied van betaalde politieke reclame (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikelen
114 en 224 VWEU, 3e kwartaal 2021)
c) Herziening van de richtlijn van de Raad tot vaststelling van de wijze van uitoefening van het actief en passief
kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement ten behoeve van de burgers van de Unie die
verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 22 VWEU,
4e kwartaal 2021)
d) Herziening van de richtlijn van de Raad tot vaststelling van de wijze van uitoefening van het actieve en passieve
kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen ten behoeve van de burgers van de Unie die verblijven in een lidstaat
waarvan zij de nationaliteit niet bezitten (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 22 VWEU, 4e kwartaal 2021)
e) Initiatief tegen misbruik van procesrecht ten aanzien van journalisten en rechtenbeschermers (wetgevend of
niet-wetgevend, 4e kwartaal 2021)

43. Langetermijnvisie voor plattelandsgebieden

Mededeling over de langetermijnvisie voor plattelandsgebieden (niet-wetgevend, 2e kwartaal 2021)

44. EU-strategie voor personen met een handicap

Strategie voor de rechten van personen met een handicap (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2021)

6

Bijlage II: Refit-initiatieven2

Nr.

Titel

Vereenvoudigingsdoelstelling / -potentieel (korte toelichting bij de Refit-doelstelling van de herzieningen, en het
vereenvoudigingspotentieel voor evaluaties en geschiktheidscontroles)

Een Europese Green Deal
1.

Herziening van geografische aanduidingen

Deze herziening voorziet in een aanscherping van de geografische aanduidingen (GA’s) voor alle landbouwsectoren en
handhaaft de specifieke kenmerken ervan in de sector wijnen en gedistilleerde dranken. Het GA-systeem van de EU is
als zodanig een degelijk systeem. Het voorstel zal evenwel: boeren en producenten van duurzame producten beter in
staat stellen de GA’s toe te passen; de GA’s interessanter maken, met name voor producenten in lidstaten die er weinig
gebruik van maken; lacunes in de wetgeving, waaronder in het toepassingsgebied, dichten; de bescherming en de
handhaving, met name op het internet, verbeteren; GA-producentengroeperingen meer slagkracht bieden; sterker
inzetten op het prestige van het GA-systeem met name door middel van de GA-logo’s; het beheer van de GA-registers
moderniseren. De regeling voor gegarandeerde traditionele specialiteiten, die de producenten en consumenten na 28
jaar niet de verwachte voordelen heeft opgeleverd, zal worden vervangen door een doeltreffender en flexibeler
etiketteringsmechanisme, dat in wezen door de lidstaten wordt beheerd maar zo nodig door middel van passende
instrumenten bescherming op EU-niveau biedt.
Met het voorgestelde initiatief zullen de technische en procedurele regels voor geografische aanduidingen zoveel
mogelijk worden samengevoegd, zal er één GA-registratieprocedure worden opgezet en zullen aanvragers van in en
buiten de EU hun aanvraag digitaal kunnen indienen om de registratie te versnellen. Een eenvoudiger systeem is
interessanter voor producenten en begrijpelijker voor consumenten; het is gemakkelijker te promoten en stuwt de
verkoopcijfers omhoog naarmate het GA-concept meer bekendheid verwerft. De evaluatie is bezig.
Geplande vaststellingstermijn: 4e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikelen 43 en 118 VWEU. Er zal een
effectbeoordeling worden verricht.

2.

Bescherming van de ozonlaag - herziening van de Volgens de conclusies van de evaluatie van de ozonrichtlijn is er ruimte voor vereenvoudiging, verduidelijking en
betere samenhang. De verordening kan ook worden aangepast aan de laatste technologische ontwikkelingen.
EU-regels
Geplande vaststellingstermijn: 4e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikel 192 VWEU. Er zal een
effectbeoordeling worden verricht.

2

Deze bijlage bevat de belangrijkste Refit-herzieningen, -evaluaties en -geschiktheidscontroles die de Commissie in 2021 zal uitvoeren.

7

Nr.
3.

Titel

Vereenvoudigingsdoelstelling / -potentieel (korte toelichting bij de Refit-doelstelling van de herzieningen, en het
vereenvoudigingspotentieel voor evaluaties en geschiktheidscontroles)

Herziening van Verordening (EG) nr. 1013/2006 Dit initiatief sluit aan bij de prioriteiten die zijn aangekondigd in de Europese Green Deal en het nieuwe actieplan voor
de circulaire economie. De Commissie zal op basis van haar evaluatie een herziening van de verordening betreffende de
betreffende de overbrenging van afvalstoffen
overbrenging van afvalstoffen voorstellen om het transport van problematische afvalstoffen naar buiten de EU te
beperken, de procedures voor dergelijke transporten af te stemmen op de doelstellingen van de circulaire economie en
de handhaving te verbeteren.
Geplande vaststellingstermijn: 2e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikel 192 VWEU. Er zal een
effectbeoordeling worden verricht.

4.

5.

Herziening
Actualisering
van
de
concentratiegrenswaarden
voor
persistente
organische verontreinigende stoffen in afval Wijzigingen van de bijlagen IV en V betreffende
afval bij de verordening inzake persistente
organische verontreinigende stoffen (POP’s) in
afval

Dit initiatief sluit aan bij de prioriteiten die zijn aangekondigd in het nieuwe actieplan voor de circulaire economie. De
Commissie zal een herziening van de bijlagen IV en V betreffende afval bij de verordening inzake POP’s voorstellen
om ervoor te zorgen dat dergelijk afval op een milieuverantwoorde wijze wordt beheerd en veiliger kan worden
gerecycled.

Herziening van Richtlijn 94/62/EG betreffende
verpakking en verpakkingsafval ter versterking
van de essentiële vereisten waaraan verpakkingen
die in de EU in de handel worden gebracht,
moeten voldoen

Dit initiatief sluit aan bij de prioriteiten die zijn aangekondigd in de Europese Green Deal, het nieuwe actieplan voor de
circulaire economie en een specifiek wettelijk mandaat in de richtlijn betreffende verpakking en verpakkingsafval. De
Commissie zal een herziening van de essentiële vereisten voor verpakking voorstellen om ervoor te zorgen dat
verpakkingen worden hergebruikt en gerecycled, dat gerecycled materiaal bij de vervaardiging wordt gebruikt en dat
deze vereisten beter kunnen worden gehandhaafd. In dit kader zullen ook maatregelen worden genomen tegen
oververpakking en om verpakkingsafval te verminderen.

Geplande vaststellingstermijn: 2e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikel 192 VWEU. Er zal een
effectbeoordeling worden verricht.

Geplande vaststellingstermijn: 4e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikel 114 VWEU. Er zal een
effectbeoordeling worden verricht.
6.

Herziening van Richtlijn 2010/75/EU inzake De herziening van de richtlijn inzake industriële emissies maakt deel uit van de herziening van de EU-maatregelen
inzake verontreiniging door grote industriële installaties, zoals aangekondigd in de Europese Green Deal. De herziening
industriële emissies
zal de richtlijn sterker laten bijdragen aan de doelstelling van nulverontreiniging en beter afstemmen op het beleid
inzake klimaat, energie en circulaire economie. Ze zal ervoor zorgen dat de richtlijn de komende industriële
transformatie in goede banen kan helpen leiden.
Geplande vaststellingstermijn: 4e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikel 192 VWEU. Er zal een
effectbeoordeling worden verricht.

8

Nr.
7.

Titel

Vereenvoudigingsdoelstelling / -potentieel (korte toelichting bij de Refit-doelstelling van de herzieningen, en het
vereenvoudigingspotentieel voor evaluaties en geschiktheidscontroles)

Herziening van de verordening van het Europees Deze statistieken moeten voorzien in de behoeften die voortvloeien uit het gemeenschappelijk landbouwbeleid na 2020
Parlement en de Raad betreffende statistieken van en de Europese Green Deal, met name de “van boer tot bord”-strategie. Het doel is de wetgeving inzake
landbouwstatistieken te moderniseren, de lasten van de gegevensverstrekking te verlichten, rekening te houden met
de landbouwinput en -output
nieuwe gegevensbehoeften en ervoor te zorgen dat de verzamelde gegevens beter vergelijkbaar zijn. Voortaan zullen
binnen een gemeenschappelijk geïntegreerd rechtskader statistieken worden verzameld over de:
o
landbouwproductie, met inbegrip van de biologische landbouw;
o
landbouwprijzen, en
o
gewasbeschermingsmiddelen en nutriënten.
Geplande vaststellingstermijn: 1e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikel 338, lid 1, VWEU. Er zal geen
effectbeoordeling worden verricht.

8.

Herziening van de verordening van het Europees
Parlement en de Raad betreffende Europese
visserijstatistieken, houdende intrekking van
Verordeningen
(EG)
nr. 1921/2006,
(EG)
nr. 762/2008, (EG) nr. 216/2009, (EG) nr. 217/2009
en (EG) nr. 218/2009

Deze herziening strekt ertoe de verzameling van de gegevens die nodig zijn om de Europese visserijstatistieken op te
stellen, te stroomlijnen en te vereenvoudigen. Zij zal ook de Europese visserijstatistieken afstemmen op de gegevensen informatiebehoeften van het hervormde gemeenschappelijke visserijbeleid. Ze heeft betrekking op statistieken over
vangsten, de aanvoer van visserijproducten en aquacultuur. Het hoofddoel bestaat erin zoveel mogelijk gebruik te
maken van de administratieve gegevens die voor het gemeenschappelijke visserijbeleid worden verzameld, en de lasten
voor de lidstaten te verminderen.
Geplande vaststellingstermijn: 4e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikel 338 VWEU. Er zal een
effectbeoordeling worden verricht.

9

Nr.
9.

Titel

Vereenvoudigingsdoelstelling / -potentieel (korte toelichting bij de Refit-doelstelling van de herzieningen, en het
vereenvoudigingspotentieel voor evaluaties en geschiktheidscontroles)

Herziening van de bouwproductenverordening De bouw is een van de 14 toonaangevende industriële ecosystemen die centraal staan in het herstelplan. De herziening,
die wordt genoemd in de Europese Green Deal en het actieplan voor de circulaire economie, zal voorzien in een kader
(EU nr. 305/2011)
voor milieu- en circulariteitseisen voor bouwproducten en op die manier bijdragen aan een grotere energie- en
materiaalefficiëntie van gebouwen.
Met dit initiatief zullen de belangrijkste problemen worden aangepakt die bij de evaluatie aan het licht zijn gekomen,
met name de problemen bij de ontwikkeling van geharmoniseerde technische specificaties en in het bijzonder de
impasse bij de standaardisatie, die het markttoezicht moet verbeteren en nog bestaande problemen met nationale
keurmerken of extra nationale vereisten/tests moet oplossen. Op die manier zal de interne markt voor bouwproducten
beter functioneren. Daarnaast zal dit initiatief het kader bieden voor de ontwikkeling en toepassing van milieu- en
duurzaamheidscriteria voor bouwproducten. Uit de evaluatie van de bouwproductenverordening is gebleken dat de
nalevingskosten voor deze verordening 0,6 % tot 1,1 % van de omzet van de sector vertegenwoordigen en voor het
merendeel door de producenten worden gedragen. De analyse bevestigt dat er bij de naleving schaalvoordelen kunnen
worden behaald en toont aan dat de kosten voor kleine en middelgrote ondernemingen, en met name microondernemingen, zeer hoog kunnen zijn. Hoewel er geen hard bewijs bestaat voor de effecten die de
bouwproductenverordening op de interne markt heeft, worden deze door de betrokkenen over het algemeen als positief
ervaren voor de grensoverschrijdende handel.
Geplande vaststellingstermijn: 3e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikel 114 VWEU. Er zal een
effectbeoordeling worden verricht.

10.

In deze verordening, die in 2003 is aangenomen, zijn de regels vastgesteld voor de vergunningverlening voor het in de
Herziening van Verordening (EG) nr. 1831/2001
betreffende toevoegingsmiddelen voor diervoeding handel brengen en het gebruik van toevoegingsmiddelen voor diervoeding. Bij de evaluatie is in kaart gebracht welke
factoren in de weg stonden aan de verwezenlijking van bepaalde doelstellingen en derhalve een herziening
noodzakelijk maken. In overeenstemming met het actieplan van de “van boer tot bord”-strategie beoogt het voorstel in
eerste instantie bij te dragen aan een duurzamer voedselproductiesysteem door nieuwe criteria vast te stellen die de
vergunningverlening voor toevoegingsmiddelen voor diervoeding moeten bevorderen, met positieve gevolgen voor het
dierenwelzijn en het milieu. Het voorstel zal ook mechanismen ontwikkelen ter bevordering van innovatie op het
gebied van toevoegingsmiddelen voor diervoeding, met name mechanismen die bijdragen aan de vermindering van het
gebruik van antibiotica, om zo het dierenwelzijn te verbeteren en de effecten op de klimaatverandering te beperken. Tot
slot strekt het voorstel ertoe de processen te stroomlijnen om de risicobeoordeling efficiënter te maken, zodat
innovatieve toevoegingsmiddelen sneller op de markt kunnen komen en de administratieve rompslomp bij
vergunningsaanvragen wordt verlaagd.
Geplande vaststellingstermijn: 4e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikel 43 en artikel 168, lid 4, onder b),
VWEU. Er zal een effectbeoordeling worden verricht.

10

Nr.

Vereenvoudigingsdoelstelling / -potentieel (korte toelichting bij de Refit-doelstelling van de herzieningen, en het
vereenvoudigingspotentieel voor evaluaties en geschiktheidscontroles)

Titel

betreffende Richtlijn 86/278/EEG betreffende zuiveringsslib strekt ertoe het juiste gebruik van zuiveringsslib in de landbouw te
bevorderen en het gebruik ervan te reguleren om nadelige gevolgen voor bodem, planten, dieren en mensen te
voorkomen. De richtlijn, die 30 jaar geleden werd aangenomen, komt niet geheel tegemoet aan de huidige behoeften en
verwachtingen, bijvoorbeeld ten aanzien van de regulering van opkomende verontreinigende stoffen zoals
geneesmiddelen en microplastics. Bij de evaluatie zal worden nagegaan of de richtlijn goed functioneert en zullen de
risico’s en kansen in verband met het beheer van zuiveringsslib worden geanalyseerd. Dit zal gebeuren aan de hand van
de standaardevaluatiecriteria doeltreffendheid, efficiëntie, samenhang, relevantie en EU-meerwaarde. Er zal een
beoordeling worden verricht van de administratieve kosten en er zal bijzondere aandacht worden besteed aan de
gevolgen voor middelgrote, kleine en micro-ondernemingen.

11.

Evaluatie
van
de
richtlijn
zuiveringsslib (86/278/EEG)

12.

Evaluatie van Richtlijn 2007/2/EG tot oprichting
van een infrastructuur voor ruimtelijke
informatie in de Europese Gemeenschap (Inspire)

De Inspire-richtlijn heeft een EU-brede digitale ruimte gecreëerd voor het delen van ruimtelijke informatie met het oog
op de bescherming van het milieu. Bij deze evaluatie zal worden nagegaan of zij heeft bijgedragen aan de verbetering
van de doeltreffendheid en efficiëntie van milieubeschermingsmaatregelen. Voorts zal worden nagegaan of de richtlijn
nog relevant is voor de belanghebbenden en in overeenstemming is met andere wetgeving, in het bijzonder het nieuwe
initiatief betreffende een dataruimte in het kader van de Green Deal.

Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk
13.

Herziening van de richtsnoeren inzake regionale Dit initiatief strekt ertoe de richtsnoeren inzake regionale steunmaatregelen, die eind 2020 zouden verstrijken en tot en
met 31 december 2021 zijn verlengd, te herzien om de economische ontwikkeling van bepaalde achterstandsgebieden
steun
in de Europese Unie te bevorderen, zoals is vastgesteld in artikel 107, lid 3, onder a) en c), van het Verdrag betreffende
de werking van de Europese Unie. De richtsnoeren inzake regionale steun vormen een van de staatssteuninstrumenten
die de implementatie van de doelstellingen van de Europese Green Deal en de digitale strategie zullen bevorderen. Een
beperkte wijziging van de huidige richtsnoeren is noodzakelijk om de gevolgen van de transitie naar een groene
economie te verzachten.
Geplande vaststellingstermijn: 1e kwartaal 2021; niet-wetgevend; rechtsgrondslag: artikelen 107 en 108 VWEU. Er zal
geen effectbeoordeling worden verricht.

11

Nr.
14.

Vereenvoudigingsdoelstelling / -potentieel (korte toelichting bij de Refit-doelstelling van de herzieningen, en het
vereenvoudigingspotentieel voor evaluaties en geschiktheidscontroles)

Titel

Herziening van de richtsnoeren inzake energie- en De huidige regels zijn van toepassing tot en met 31 december 2020 (en zullen worden verlengd tot en met 31 december
2021). Uit de geschiktheidscontrole die momenteel wordt verricht, is gebleken dat de huidige regels goed hebben
milieusteun
gefunctioneerd maar moeten worden geactualiseerd om rekening te houden met de ontwikkelingen op het gebied van
regelgeving, technologie en de markten en om de dubbele transformatie naar een digitale en groene economie goed te
begeleiden. In haar mededelingen over de “Europese Green Deal” en het “Investeringsplan voor een duurzaam
Europa”/“Investeringsplan voor de Europese Green Deal” heeft de Commissie zich ertoe verbonden de richtsnoeren
inzake energie- en milieusteun tegen 2021 te herzien om zo een kosteneffectieve transitie van de economie en de
industrie naar klimaatneutraliteit tegen 2050 te ondersteunen.
De herziening moet leiden tot een gemoderniseerd en vereenvoudigd kader dat overheden in staat stelt de EUdoelstellingen op kosteneffectieve wijze te verwezenlijken met zo min mogelijk verstoringen van de mededinging en de
handel in de Unie. De herziening zal met name passende maatregelen moeten faciliteren om een moderne koolstofvrije
en circulaire economie verder te bevorderen en tegelijkertijd verstoringen van de mededinging te beperken en passende
waarborgen voor de integriteit van de eengemaakte markt te bieden. De herziening moet ervoor zorgen dat de
aangepaste regels zijn afgestemd op nieuwe technologische en marktontwikkelingen en dat in de volgende jaren van
economisch herstel een billijke transformatie van de economie zonder verstoringen wordt gewaarborgd.
Geplande vaststellingstermijn: 4e kwartaal 2021; niet-wetgevend; rechtsgrondslag: artikelen 107 en 108 VWEU. Er zal
een effectbeoordeling worden verricht.

15.

Herziening
van
risicofinanciering

de

richtsnoeren

inzake De huidige regels zijn van toepassing tot en met 31 december 2020 (en zullen worden verlengd tot en met 31 december
2021). Uit de geschiktheidscontrole die momenteel wordt verricht, is gebleken dat de huidige regels goed hebben
gefunctioneerd maar moeten worden geactualiseerd om rekening te houden met de ontwikkelingen op het gebied van
regelgeving, technologie en de markten en om de huidige prioriteiten van de Commissie en het economisch herstel
goed te begeleiden.
Geplande vaststellingstermijn: 4e kwartaal 2021; niet-wetgevend; rechtsgrondslag: artikelen 107 en 108 VWEU. Er zal
geen effectbeoordeling worden verricht.

16.

Herziening van de kaderregeling
staatssteun, ontwikkeling en innovatie

inzake De huidige regels hebben geen vervaldatum. Uit de geschiktheidscontrole die momenteel wordt verricht, is gebleken
dat de huidige regels goed hebben gefunctioneerd maar doelgericht moeten worden geactualiseerd om rekening te
houden met de ontwikkelingen op het gebied van regelgeving, technologie en de markten en om de huidige prioriteiten
van de Commissie en het economisch herstel goed te begeleiden.
Geplande vaststellingstermijn: 4e kwartaal 2021; niet-wetgevend; rechtsgrondslag: artikelen 107 en 108 VWEU. Er zal
geen effectbeoordeling worden verricht.

12

Nr.
17.

Titel

Vereenvoudigingsdoelstelling / -potentieel (korte toelichting bij de Refit-doelstelling van de herzieningen, en het
vereenvoudigingspotentieel voor evaluaties en geschiktheidscontroles)

Herziening van de mededeling over belangrijke De huidige regels zijn van toepassing tot en met 31 december 2020 (en zullen worden verlengd tot en met 31 december
projecten van gemeenschappelijk Europees belang 2021). Uit de geschiktheidscontrole die momenteel wordt verricht, is gebleken dat de huidige regels goed hebben
gefunctioneerd maar doelgericht moeten worden geactualiseerd om rekening te houden met de ontwikkelingen op het
gebied van regelgeving, technologie en de markten en om de huidige strategische prioriteiten van de Commissie en het
economisch herstel goed te begeleiden.
Geplande vaststellingstermijn: 4e kwartaal 2021; niet-wetgevend; rechtsgrondslag: artikelen 107 en 108 VWEU. Er zal
geen effectbeoordeling worden verricht.

18.

Herziening
van
de
algemene De huidige regels zijn van toepassing tot en met 31 december 2020 (en zullen worden verlengd tot en met 31 december
groepsvrijstellingsverordening voor staatssteun in 2023). Uit de geschiktheidscontrole die momenteel wordt verricht, is gebleken dat de huidige regels goed hebben
gefunctioneerd maar moeten worden geactualiseerd om rekening te houden met de ontwikkelingen op het gebied van
het licht van de Green Deal
regelgeving, technologie en de markten en om de dubbele transformatie naar een digitale en groene economie goed te
begeleiden. De herziening moet leiden tot een gemoderniseerd en vereenvoudigd kader, dat overheden in staat stelt de
EU-doelstellingen op kosteneffectieve wijze te verwezenlijken met zo min mogelijk verstoringen van de mededinging
en de handel in de Unie.
Geplande vaststellingstermijn: 4e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikelen 107 en 108 VWEU. Er zal geen
effectbeoordeling worden verricht.

19.

Herziening van de richtsnoeren inzake staatssteun
in de landbouw- en de bosbouwsector en in
plattelandsgebieden,
en
van
de
groepsvrijstellingsverordening voor de landbouw

De huidige regels zijn van toepassing tot en met 31 december 2020 (en zullen worden verlengd tot en met 31 december
2021). Uit de lopende evaluatie is gebleken dat de huidige regels goed hebben gefunctioneerd maar dat er ruimte is
voor procedurele vereenvoudigingen en aanpassingen om de doeltreffendheid van bepaalde steunmaatregelen te
verhogen. Het kader voor staatssteun moet nauw verbonden blijven met de wetgeving van het gemeenschappelijke
landbouwbeleid, met name de toekomstige verordening inzake steun voor nationale strategische plannen.
Geplande vaststellingstermijn: 4e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikelen 107 en 108 VWEU. Er zal een
effectbeoordeling worden verricht.

20.

Herziening van de richtsnoeren inzake staatssteun
in de visserij- en de aquacultuursector, de
groepsvrijstellingsverordening
en
de
deminimisverordening

De huidige regels zijn van toepassing tot en met 31 december 2020 (en zullen worden verlengd tot en met 31 december
2021). Uit de lopende evaluatie is gebleken dat de huidige regels goed hebben gefunctioneerd maar dat er ruimte is
voor procedurele vereenvoudigingen. Het kader voor staatssteun moet nauw verbonden blijven met de wetgeving van
het gemeenschappelijke visserijbeleid, met name de toekomstige verordening inzake het fonds voor maritieme zaken en
visserij.
Geplande vaststellingstermijn: 4e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikelen 107 en 108 VWEU. Er zal een
effectbeoordeling worden verricht.

13

Nr.

Titel

21.

Herziening van de machinerichtlijn (2006/42/EG)

Vereenvoudigingsdoelstelling / -potentieel (korte toelichting bij de Refit-doelstelling van de herzieningen, en het
vereenvoudigingspotentieel voor evaluaties en geschiktheidscontroles)
Dit initiatief heeft tot doel:
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
(v)

de risico’s in verband met nieuwe technologieën aan te pakken, zonder dat dit de technische vooruitgang
in de weg staat;
de vereisten voor documentatie te vereenvoudigen door digitale formats toe te laten en zo de
administratieve lasten voor de marktdeelnemers te beperken en bovendien de milieukosten te drukken;
een aantal belangrijke concepten en definities in de huidige tekst van de richtlijn in juridisch opzicht te
verduidelijken;
de samenhang met andere richtlijnen en verordeningen voor producten te waarborgen en de handhaving
van de wetgeving te verbeteren via afstemming op het nieuwe wetgevingskader;
de omzettingskosten te verlagen door van de richtlijn een verordening te maken.

Geplande vaststellingstermijn: 2e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikel 114 VWEU. Er zal een
effectbeoordeling worden verricht.
22.

Herziening — Geautomatiseerde
boekingssystemen

Bij de verordening inzake een gedragscode voor geautomatiseerde boekingssystemen is een regelgevingskader voor
geautomatiseerde boekingssystemen (CRS) voor luchtvervoersproducten vastgesteld. Deze verordening strekte er in het
algemeen toe misbruik van marktmacht te voorkomen, marktefficiëntie te waarborgen en de consumentenbelangen te
beschermen.
Geplande vaststellingstermijn: 4e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikel 91 en artikel 100, lid 2, VWEU.
Er zal een effectbeoordeling worden verricht.

23.

De afgelopen paar jaar gaan de veranderingen alsmaar harder en spelen digitalisering en interconnectiviteit een steeds
Evaluatie van de bekendmaking van de
Commissie inzake de bepaling van de markt in het grotere rol in de wereld.
EU-mededingingsrecht
De huidige bekendmaking marktbepaling dateert uit 1997. Daardoor komen misschien niet alle relevante vragen aan
bod die vandaag bij de afbakening van de relevante productmarkt en de relevante geografische markt spelen. De
Commissie heeft in al die jaren ook heel wat ervaring opgedaan met het afbakenen van markten, de daarbij gebruikte
technieken zijn geëvolueerd en de EU-rechter heeft aanvullende houvast gegeven.
De Commissie zal nagaan of zij haar bekendmaking van 1997 inzake marktbepaling moet aanpassen om ervoor te
zorgen dat deze duidelijk en up-to-date is en op een vlot toegankelijke manier een duidelijke en consistente benadering
biedt van de marktafbakening in zowel antitrust- als concentratiezaken in verschillende bedrijfstakken. De Commissie
moet er zorg voor dragen dat haar richtsnoeren inzake de handhaving van antitrust- en concentratiezaken volledig in de
pas blijven met de ontwikkelingen op het gebied van digitalisering en technologie in de huidige mondiale context.

14

Vereenvoudigingsdoelstelling / -potentieel (korte toelichting bij de Refit-doelstelling van de herzieningen, en het
vereenvoudigingspotentieel voor evaluaties en geschiktheidscontroles)

Nr.

Titel

24.

Evaluatie van de staatssteunregels voor de uitrol
van breedbandinfrastructuur

De staatssteunregels die van toepassing zijn op de breedbandsector, zijn gericht op de uitrol van
concurrentiebevorderende breedbandnetwerken; zij garanderen dat overheidsmiddelen naar gebieden vloeien die deze
het meest nodig hebben (voornamelijk plattelandsgebieden), zonder dat privé-investeringen worden verdrongen. Bij de
evaluatie van deze regels zal worden nagegaan hoe zij hebben gefunctioneerd, of zij beantwoorden aan de
technologische en sociaaleconomische ontwikkelingen, en of zij geschikt zijn om aan de nieuwe EU-doelstellingen te
voldoen.

25.

Evaluatie van de staatssteunregels voor
gezondheidszorg en sociale diensten van algemeen
economisch belang

Bij de evaluatie zal worden nagegaan in hoeverre de regels inzake gezondheidszorg en sociale diensten van algemeen
economisch belang (DAEB’s) hebben bijgedragen aan de beoogde doelstellingen van het DAEB-pakket van 2012, dat
wil zeggen in hoeverre zij de lidstaten hebben ondersteund bij de financiering van diensten van algemeen economisch
belang die essentieel zijn voor de burgers en de samenleving als geheel, met inachtneming van de belangrijkste
aspecten van het staatssteuntoezicht.

26.

Evaluatie van het “nieuwe wetgevingskader voor
producten” (Besluit nr. 768/2008/EG betreffende
een gemeenschappelijk kader voor het
verhandelen van producten, en de bepalingen
inzake accreditatie en CE-markering van
Verordening (EG) nr. 765/2008)

Deze evaluatie heeft tot doel de doeltreffendheid, efficiëntie, relevantie, samenhang en EU-meerwaarde van Besluit
nr. 768/2008/EG betreffende een gemeenschappelijk kader voor het verhandelen van producten en van de bepalingen
inzake accreditatie en CE-markering van Verordening (EG) nr. 765/2008 te beoordelen. Daarbij moet ook worden
nagegaan of deze instrumenten geschikt zijn voor het digitale tijdperk en een groenere economie en of zij onze groene
en digitale transitie versnellen en onze economische veerkracht ondersteunen.

27.

Evaluatie van de richtlijn inzake
elektromagnetische compatibiliteit (2014/30/EU)

Richtlijn 2014/30/EU inzake elektromagnetische compatibiliteit heeft betrekking op elektrische uitrusting die in de EU
in de handel wordt gebracht. Onder het toepassingsgebied van deze richtlijn valt een groot en toenemend aantal
producten, die zowel voor de consument als de beroepsmatige gebruiker bestemd zijn.
De richtlijn strekt ertoe de interne markt goed te laten functioneren door te eisen dat uitrusting voldoet aan een passend
niveau van elektromagnetische compatibiliteit. Meer in het bijzonder beoogt de richtlijn te vermijden dat
elektromagnetische storingen die door apparaten worden veroorzaakt, de goede werking van andere apparaten in het
gedrang brengen en dat apparaten een passend niveau van ongevoeligheid voor elektromagnetische storingen hebben
zodat zij kunnen functioneren zoals bedoeld.
In het kader van de evaluatie wordt nagegaan of de richtlijn uit het oogpunt van doeltreffendheid, efficiëntie, relevantie,
samenhang en EU-meerwaarde nog altijd geschikt is voor het beoogde doel.

15

Nr.

Titel

Vereenvoudigingsdoelstelling / -potentieel (korte toelichting bij de Refit-doelstelling van de herzieningen, en het
vereenvoudigingspotentieel voor evaluaties en geschiktheidscontroles)

Een economie die werkt voor de mensen
28.

Herziening van Verordening (EU) nr. 909/2014
van het Europees Parlement en de Raad van
23 juli 2014 betreffende de verbetering van de
effectenafwikkeling in de Europese Unie,
betreffende centrale effectenbewaarinstellingen en
tot wijziging van Richtlijnen 98/26/EG en
2014/65/EU en Verordening (EU) nr. 236/2012

Dit initiatief is gebaseerd op de ervaringen die zijn opgedaan sinds de verordening zes jaar geleden in werking is
getreden; op een beperkt aantal gebieden zijn er praktische problemen gerezen met de toepassing van het nieuwe kader.
Het nieuwe voorstel zal daarom een aantal gerichte wijzigingen van de verordening bevatten, die tot doel hebben de
regels te vereenvoudigen en ze evenrediger en minder omslachtig te maken.
Daarbij gaat het bijvoorbeeld om:
a) grensoverschrijdende dienstverlening door CSD’s van de Unie en de afhandeling van desbetreffende aanvragen;
b) de procedures en voorwaarden waaronder CSD’s een vergunning hebben verkregen om kredietinstellingen of
zichzelf aan te wijzen om bancaire nevendiensten te verrichten;
c) regels betreffende interne afwikkeling;
d) fintech / gebruik van technologische innovatie.
Geplande vaststellingstermijn: 2e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikel 114 VWEU. Er zal een
effectbeoordeling worden verricht.

29.

Evaluatie van drie verordeningen inzake
passagiersrechten: de rechten van personen met
een handicap en personen met beperkte mobiliteit
die per luchtvervoer reizen (Verordening (EG)
nr. 1107/2006), de rechten van passagiers die over
zee of binnenwateren reizen (Verordening (EU)
nr. 1177/2010), en de rechten van autobus- en
touringcarpassagiers (Verordening
(EU) nr. 181/2011)

Gebaseerd op de conclusies van de evaluatie, een vergelijkende analyse van de goede praktijken op het gebied van
passagiersrechten voor alle vervoerswijzen en het resultaat van de lopende wetgevingsprocedures voor de rechten van
trein- en luchtvaartpassagiers, met inachtneming van de lessen van de COVID-19-pandemie op het gebied van
passagiersrechten.

16

Nr.

Titel

30.

Tussentijdse evaluatie van de tenuitvoerlegging
van het douanewetboek van de Unie

Vereenvoudigingsdoelstelling / -potentieel (korte toelichting bij de Refit-doelstelling van de herzieningen, en het
vereenvoudigingspotentieel voor evaluaties en geschiktheidscontroles)
Bij deze evaluatie zullen de tenuitvoerlegging en de gevolgen van het wetgevings- en IT-kader van het DWU, sinds de
inwerkingtreding ervan in 2016, uitvoerig worden beoordeeld, zowel op het niveau van de EU als dat van de lidstaten.
Het DWU strekt er onder meer toe de douanevoorschriften, -regelingen en -processen te stroomlijnen, een volledig
papierloze omgeving tot stand te brengen en de rechtszekerheid en voorspelbaarheid van de douaneregels te verbeteren.
Bij de evaluatie zal het evenwicht tussen douanecontroles en handelsfacilitatie worden beoordeeld, evenals de mate
waarin de huidige regels legitieme economische activiteiten ondersteunen en oneerlijke of illegale handel voorkomen.
Wat de IT-systemen betreft, moet de studie beoordelen of de geautomatiseerde processen waarin het DWU-pakket
voorziet, de samenwerking tussen de douaneautoriteiten en de interoperabiliteit tussen de verschillende elektronische
systemen hebben kunnen versterken. Er zal een analyse worden verricht van de kosten van de tenuitvoerlegging van het
DWU met zijn elektronische systemen en van de baten van snellere procedures en veiligere handel waarbij de regels
beter worden nageleefd. De twee criteria moeten vervolgens naast elkaar worden gelegd om het onderlinge evenwicht
te toetsen en de prijs-kwaliteitverhouding te bepalen. Hierbij moet rekening worden gehouden met de
regelgevingskosten en -baten die samenhangen met de tenuitvoerlegging en de toepassing van het DWU voor alle
betrokken partijen (nalevingskosten, administratieve kosten, administratieve lasten, voordelen, besparingen enz.), en
ook met de mogelijkheden voor verdere vereenvoudiging en lastenverlichting, zonder dat de doelstellingen van het
douanebeleid evenwel in het gedrang komen.

Bevordering van onze Europese levenswijze
31.

Herziening van Richtlijn 2003/109/EG betreffende In aansluiting op de geschiktheidscontrole van 2019 met betrekking tot legale migratie strekt deze herziening ertoe de
richtlijn betreffende langdurig ingezetenen doeltreffender te maken, met name wat betreft mobiliteitsrechten binnen de
langdurig ingezetenen
EU.
Geplande vaststellingstermijn: 3e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikel 79, lid 2, VWEU. Er zal een
effectbeoordeling worden verricht.

32.

Herziening van Richtlijn 2011/98/EU betreffende
de gecombineerde vergunning

In aansluiting op de geschiktheidscontrole van 2019 met betrekking tot legale migratie strekt deze herziening ertoe het
toepassingsgebied van de richtlijn te vereenvoudigen en te verduidelijken alsook de voorwaarden voor toelating en
verblijf van laaggeschoolde en middelhoog opgeleide werknemers minimaal te harmoniseren.
Geplande vaststellingstermijn: 4e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikel 79, lid 2, VWEU. Er zal een
effectbeoordeling worden verricht.

17

Nr.
33.

Titel
Herziening van Verordening (EU) nr. 258/2012
betreffende uitvoervergunningen en invoer- en
doorvoermaatregelen voor vuurwapens

Vereenvoudigingsdoelstelling / -potentieel (korte toelichting bij de Refit-doelstelling van de herzieningen, en het
vereenvoudigingspotentieel voor evaluaties en geschiktheidscontroles)
Deze herziening strekt ertoe de traceerbaarheid van vuurwapens te verbeteren (geharmoniseerde invoermarkeringen),
de uitwisseling van informatie tussen nationale autoriteiten te verbeteren, de procedures voor de controle op de in- en
uitvoer van vuurwapens veiliger te maken, de invoer van gemakkelijk om te bouwen alarm- en seinwapens beter te
regelen, en de klokkenluidersregeling van Richtlijn (EU) 2019/1937 toe te passen op personen die inbreuken op de
gewijzigde verordening melden.
Geplande vaststellingstermijn: 4e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikel 207 VWEU. Er zal een
effectbeoordeling worden verricht.

34.

Herziening — onderzoek naar ongevallen op zee

De oprichting van een permanent orgaan voor ongevallenonderzoek dat over voldoende middelen en expertise bezit en
op korte termijn kan reageren, is voor kleinere lidstaten en lidstaten met een kleine vloot geld- en tijdrovend. Daardoor
worden ongevallen niet gemeld of niet snel genoeg op deskundige en onafhankelijke wijze onderzocht, wat tot een
lager niveau van veiligheid of nieuwe ongevallen kan leiden. Met de herziening kan ervoor worden gezorgd dat de
middelen beter worden ingezet en een gebrek aan expertise wordt ondervangen.
Geplande vaststellingstermijn: 4e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikel 100, lid 2, VWEU. Er zal een
effectbeoordeling worden verricht.

35.

Herziening - havenstaatcontrole

Bij deze herziening zal worden nagegaan of er meer gebruik kan worden gemaakt van elektronische informatie om
gerichtere inspecties te verrichten. Zo kunnen deze worden gericht op operationele kwesties en niet louter een
documentencontrole zijn. Voorts zou er meer aandacht kunnen worden gegeven aan milieukwesties en aan de
ontwikkeling van een stimuleringsmechanisme voor nieuwere/groenere scheepvaart van hoge kwaliteit. De herziening
beoogt de lidstaten ook te helpen bij de rekrutering, het behoud en de opleiding van degelijk gekwalificeerde
inspecteurs en bij het gebruik van de inspectiedatabank, zodat de lasten onderling beter kunnen worden verdeeld. Tot
slot zal ook worden nagegaan of de reikwijdte van de inspecties kan worden uitgebreid tot buitenlandse
vissersvaartuigen waarvan is gebleken dat zij bijzonder die aantoonbaar zeer gevaarlijk zijn.
Geplande vaststellingstermijn: 4e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikel 100, lid 2, VWEU. Er zal een
effectbeoordeling worden verricht.

18

Nr.
36.

Titel
Herziening - vlaggenstaatcontrole

Vereenvoudigingsdoelstelling / -potentieel (korte toelichting bij de Refit-doelstelling van de herzieningen, en het
vereenvoudigingspotentieel voor evaluaties en geschiktheidscontroles)
De herziening zal de tekst hoofdzakelijk in overeenstemming brengen met de regels die reeds zijn overeengekomen in
het kader van de Internationale Maritieme Organisatie (IMO). Wat eventuele vereenvoudigingen betreft, zal echter ook
worden nagegaan of de scheepsregisters van de lidstaten kunnen worden gemoderniseerd tot elektronische registers
voor het bijhouden en uitwisselen van e-certificaten (van schepen). Dit moet leiden tot efficiëntere diensten en betere
controle en monitoring van schepen die onder hun vlag varen. Deze herziening knoopt ook aan bij de vereenvoudiging
en de administratieve lastenverlichting die met de herziening van de havenstaatcontrole worden beoogd, zowel voor de
overheid als voor de sector (snellere omlooptijden in de havens). Voorts is het de bedoeling om meer aandacht te geven
aan milieukwesties, met name de ontwikkeling van stimulansen (beloning voor naleving en niet alleen sancties voor
niet-naleving) voor kwalitatieve en groene exploitanten. Via het verbeterde programma voor capaciteitsopbouw van het
Europees Agentschap voor maritieme veiligheid zouden de lidstaten worden ondersteund bij de voortdurende
actualisering en uitwisseling van beste praktijken (om te vermijden dat op nationaal niveau “het wiel opnieuw moet
worden uitgevonden”). Tegelijkertijd zou worden gestreefd naar meer harmonisatie en gemeenschappelijke interpretatie
ten voordele van een geharmoniseerde EU-aanpak waarbij zowel de overheid als de sector baat heeft. Tot slot moet de
herziening ook leiden tot een betere aantrekkingskracht en concurrentiepositie, terwijl het hoge niveau van veiligheid,
beveiliging en verontreinigingspreventie wordt gehandhaafd.
Geplande vaststellingstermijn: 4e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikel 100, lid 2, VWEU. Er zal een
effectbeoordeling worden verricht.

37.

Herziening van de wetgeving inzake bloed, De herziening van Richtlijn 2002/98/EG betreffende de veiligheid en de kwaliteit van bloed en bloedbestanddelen, en
van Richtlijn 2004/23/EG betreffende de veiligheid en de kwaliteit van menselijke weefsels en cellen en de
weefsels en cellen
uitvoeringshandelingen daarvan strekt ertoe het regelgevingskader voor bloed, weefsels en cellen te actualiseren. De
EU-wetgeving voorziet in hoge veiligheids- en kwaliteitsnormen voor bloed, weefsels en cellen. Deze zijn aangenomen
naar aanleiding van de overdracht van ziekten via bloed, weefsels en cellen in de jaren ‘80 en ‘90. Het initiatief strekt
ertoe de huidige wetgeving te actualiseren om flexibeler te kunnen inspelen op ontwikkelingen in de wetenschap en de
technologie. Het zal de (her-)opkomst van overdraagbare ziekten aanpakken, onder meer met inachtneming van de
lessen die uit de COVID-19-pandemie zijn getrokken. Ook zal aandacht worden besteed aan de groeiende
commercialisering en mondialisering van de sector. Het doel van de herziening is om talrijke technische bepalingen uit
de wetgeving te schrappen, zodat normen sneller kunnen worden bijgewerkt. De herziening zal ook de mogelijkheid
bieden om de basishandelingen samen te voegen tot één enkel instrument.
Geplande vaststellingstermijn: 4e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikel 168, lid 4, onder a), VWEU. Er
zal een effectbeoordeling worden verricht.

19

Vereenvoudigingsdoelstelling / -potentieel (korte toelichting bij de Refit-doelstelling van de herzieningen, en het
vereenvoudigingspotentieel voor evaluaties en geschiktheidscontroles)

Nr.

Titel

38.

Evaluatie van de veiligheid van vissersvaartuigen

39.

Evaluatie van Richtlijn 2011/24/EU betreffende de In deze evaluatie, tien jaar na de vaststelling van de richtlijn, zal worden beoordeeld hoe de doelstelling van de richtlijn
toepassing van de rechten van patiënten bij om de toegang tot veilige en hoogwaardige grensoverschrijdende gezondheidszorg in een andere lidstaat te
vergemakkelijken, is verwezenlijkt en hoe de richtlijn de rechten van patiënten en grensoverschrijdende samenwerking
grensoverschrijdende gezondheidszorg
tussen de lidstaten ten behoeve van de EU-burgers heeft bevorderd. Er zal worden nagegaan welke aanpak de lidstaten
in de praktijk hebben geïmplementeerd, hoe doeltreffend deze is en welke factoren nog altijd in de weg staan van
patiënten die grensoverschrijdende zorg zoeken.

De visserij wordt algemeen erkend als een van de gevaarlijkste beroepen. De huidige Richtlijn 97/70/EG past de
technische bepalingen toe van het protocol van Torremolinos van 1993 van de IMO, een internationaal verdrag dat
nooit in werking is getreden, op vaartuigen met een lengte van 24 meter of meer. De opvolger daarvan, de
overeenkomst van Kaapstad van 2012, waarin het merendeel van de Torremolinos-bepalingen zijn overgenomen, is ook
nog niet in werking getreden en voorlopig slechts door zes EU-lidstaten geratificeerd. Bij de evaluatie van Richtlijn
97/70/EG zal de niet-ratificatie van de overeenkomst van Kaapstad onder de loep worden genomen en een inventaris
worden gemaakt van de leemten in de wetgeving op het gebied van veiligheid alsook van mogelijke actualiseringen om
rekening te houden met de technologische ontwikkelingen sinds 1993, voortbouwend op de verbeteringen die zijn
doorgevoerd in de internationale koopvaardijsector en in de scheepvaartwetgeving van de EU. Er zal ook worden
nagegaan of het haalbaar is om regelgeving op EU-niveau vast te stellen voor kleinere vissersvaartuigen (minder dan 24
meter), de sector waarin het merendeel van de ongevallen gebeurt.

Een nieuwe impuls voor Europese democratie
40.

Herziening van Richtlijn 2008/99/EG inzake de Bij de herziening van de richtlijn zal, op basis van de resultaten van de evaluatie, worden gestreefd naar betere en
bescherming van het milieu door middel van het specifieke instrumenten om de doelstellingen te verwezenlijken, en naar een consistentere wisselwerking met andere
wetgevingsinstrumenten ter bescherming van het milieu. Er zal ook gebruik worden gemaakt van de ruimere
strafrecht
bevoegdheden op strafrechtelijk gebied uit hoofde van het Verdrag van Lissabon, waarbij zal worden gestreefd naar een
betere bescherming van het milieu door middel van het strafrecht in samenhang met andere wetgevings- en
uitvoeringsmaatregelen.
Geplande vaststellingstermijn: 4e kwartaal 2021; wetgevend; rechtsgrondslag: artikel 83, lid 2, VWEU. Er zal een
effectbeoordeling worden verricht.

41.

Geschiktheidscontrole van de EU-wetgeving In deze geschiktheidscontrole zal worden nagegaan welke rol de bestaande EU-wetgeving heeft gespeeld bij het
voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld, en hoe deze EU-maatregelen zich verhouden
inzake geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld
tot internationale bronnen. Er zal worden gekeken waar de wetgeving tekort schiet en of er verdere stappen moeten
worden genomen naar een betere, gecoördineerde bescherming tegen deze aanhoudende vorm van gendergerelateerde
discriminatie. De geschiktheidscontrole zal voor elke rechtshandeling betrekking hebben op de periode vanaf de
vaststelling ervan tot 2020. Zij zal voor alle EU-lidstaten worden verricht.

20

Bijlage III: Prioritaire lopende voorstellen

Nr.

Volledige titel

Referenties

Een Europese Green Deal
1.

Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een kader voor de COM(2020)80 final
totstandbrenging van klimaatneutraliteit en tot wijziging van Verordening (EU) 2018/1999 (Europese klimaatwet)
2020/0036 (COD)
4.3.2020
COM(2020)563 final
17.9.2020

2.

Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende het Europees Jaar van de spoorwegen (2021)

COM(2020)78 final
2020/0035 (COD)
4.3.2020

3.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1224/2009 van COM(2018)368 final
de Raad, en tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 768/2005, (EG) nr. 1967/2006, (EG) nr. 1005/2008 van de Raad, en Verordening (EU) 2018/0193 (COD)
2016/1139 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft visserijcontroles
30.5.2018

4.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake de tenuitvoerlegging van het
gemeenschappelĳk Europees luchtruim (herschikking)

COM(2013)410 final
2013/0186 (COD)
11.6.2013
COM(2020)579 final
22.9.2020

5.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EG) nr. COM(2013)130 final
261/2004 tot vaststelling van gemeenschappelĳke regels inzake compensatie en bĳstand aan luchtreizigers bĳ instapweigering en annulering of 2013/0072 (COD)
langdurige vertraging van vluchten en Verordening (EG) nr. 2027/97 betreffende de aansprakelijkheid van luchtvervoerders met betrekking tot het 13.3.2013
luchtvervoer van passagiers en hun bagage

6.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende gemeenschappelijke regels voor de
toewijzing van slots op luchthavens in de Europese Unie

COM(2011)827
definitief
2011/0391 (COD)
1.12.2011

21

Nr.

Volledige titel

Referenties

7.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van de Richtlijnen 2006/43/EG,
2009/65/EG, 2009/138/EG, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/65/EU, (EU) 2015/2366 en (EU) 2016/2341

COM(2020)596 final
2020/0268 (COD)
24.9.2020

8.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende digitale operationele veerkracht van de
financiële sector en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 1060/2009, (EU) nr. 648/2012, (EU) nr. 600/2014 en (EU) nr. 909/2014

COM(2020)595 final
2020/0266 (COD)
24.9.2020

9.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende een proefregeling voor
marktinfrastructuren op basis van “distributed ledger”-technologie

COM(2020)594 final
2020/0267 (COD)
24.9.2020

10.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende markten voor cryptoactiva en tot wijziging
van Richtlijn (EU) 2019/1937

COM(2020)593 final
2020/0265 (COD)
24.9.2020

11.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 715/2007 COM(2019)208 final
betreffende de typegoedkeuring van motorvoertuigen met betrekking tot emissies van lichte personen- en bedrijfsvoertuigen (Euro 5 en Euro 6) en 2019/0101 (COD)
de toegang tot reparatie- en onderhoudsinformatie
14.6.2019

12.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot oprichting van het Europees kenniscentrum voor
industrie, technologie en onderzoek op het gebied van cyberbeveiliging en het netwerk van nationale coördinatiecentra

13.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD met betrekking tot de eerbiediging van het privéleven COM(2017)10 final
en de bescherming van persoonsgegevens in elektronische communicatie, en tot intrekking van Richtlijn 2002/58/EG (richtlijn betreffende privacy 2017/0003 (COD)
en elektronische communicatie)
10.1.2017

Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk

COM(2018)630 final
2018/0328 (COD)
12.9.2019

Een economie die werkt voor de mensen
14.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) 2016/1011 wat COM(2020)337 final
betreft de vrijstelling van bepaalde benchmarks voor contante wisselkoersen van valuta’s van derde landen en de aanwijzing van 2020/0154 (COD)
vervangingsbenchmarks voor bepaalde benchmarks die worden uitgefaseerd
24.7.2020

15.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 2011/16/EU betreffende de administratieve samenwerking op het
gebied van de belastingen

COM(2020)314 final
2020/0148 (CNS)
15.7.2020

22

Nr.

Volledige titel

Referenties

16.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 575/2013 wat
betreft aanpassingen aan het securitisatiekader ter ondersteuning van het economisch herstel in respons op de COVID-19-pandemie

COM(2020)283 final
2020/0156 (COD)
24.7.2020

17.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) 2017/2402 tot COM(2020)282 final
vaststelling van een algemeen kader voor securitisatie en tot instelling van een specifiek kader voor eenvoudige, transparante en gestandaardiseerde 2020/0151 (COD)
securitisatie om bij te dragen aan het herstel van de COVID-19-pandemie
24.7.2020

18.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) 2017/1129 wat COM(2020)281 final
betreft het EU-herstelprospectus en gerichte aanpassingen voor financiële tussenpersonen om bij te dragen aan het herstel van de COVID-19- 2020/0155 (COD)
pandemie
24.7.2020

19.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 2014/65/EU wat betreft COM(2020)280 final
informatievereisten, productgovernance en positielimieten om bij te dragen aan het herstel van de COVID-19-pandemie
2020/0152 (COD)
24.7.2020

20.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 2009/103/EG van het Europees COM(2018)336 final
Parlement en de Raad van 16 september 2009 betreffende de verzekering tegen de wettelijke aansprakelijkheid waartoe de deelneming aan het 2018/0168 (COD)
verkeer van motorrijtuigen aanleiding kan geven en de controle op de verzekering tegen deze aansprakelijkheid
24.5.2018

21.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake kredietservicers, kredietkopers en de uitwinning van
zekerheden

22.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 883/2004 COM(2016)815 final
betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels en Verordening (EG) nr. 987/2009 tot vaststelling van de wijze van toepassing van 2016/0397 (COD)
Verordening (EG) nr. 883/2004 (Voor de EER en Zwitserland relevante tekst)
14.12.2016

23.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende een gemeenschappelijke geconsolideerde heffingsgrondslag voor de
vennootschapsbelasting (CCCTB)

24.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 2013/34/EU wat betreft de COM(2016)198 final
openbaarmaking van informatie over de winstbelasting door bepaalde ondernemingen en bijkantoren
2016/0107 (COD)
13.4.2016

25.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 806/2014 met COM(2015)586 final
het oog op de instelling van een Europees depositoverzekeringsstelsel
2015/0270 (COD)
24.11.2015

COM(2018)135 final
2018/0063A (COD)
2018/0063B (COD)
14.3.2018

COM(2016)683 final
2016/0336 (CNS)
26.10.2016

23

Nr.

Volledige titel

26.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot uitvoering van de nauwere samenwerking op het gebied van belasting op financiële transacties

Referenties
COM(2013)71 final
2013/0045 (CNS)
14.2.2013

Een sterker Europa in de wereld
27.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1215/2009 van COM(2020)135 final
de Raad tot vaststelling van uitzonderlijke handelsmaatregelen ten behoeve van de landen en gebieden die deelnemen aan of verbonden zijn met het 2020/0051 (COD)
stabilisatie- en associatieproces van de Europese Unie
3.4.2020

28.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 654/2014 van COM(2019)623 final
het Europees Parlement en de Raad betreffende de uitoefening van de rechten van de Unie voor de toepassing en handhaving van de internationale 2019/0273 (COD)
handelsregels
12.12.2019

29.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot instelling van een EU-regeling voor controle op de COM(2016)616 final
uitvoer, de overbrenging, de tussenhandel, de technische bijstand en de doorvoer van producten voor tweeërlei gebruik (herschikking)
2016/0295 (COD)
28.9.2016

30.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD over toegang van goederen en diensten uit derde COM(2012)124 final
landen tot de interne aanbestedingsmarkt van de Unie en procedures tot ondersteuning van onderhandelingen over toegang van goederen en 2012/0060 (COD)
diensten uit de Unie tot de aanbestedingsmarkten van derde landen
21.3.2012

Bevordering van onze Europese levenswijze
31.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de aanpak van crisis- en COM(2020)613 final
overmachtsituaties op het gebied van migratie en asiel
2020/0277 (COD)
23.9.2020

32.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot invoering van een screening van onderdanen van COM(2020)612 final
derde landen aan de buitengrenzen en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 767/2008, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240 en (EU) 2019/817
2020/0278 (COD)
23.9.2020

33.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende asiel en migratiebeheer en tot wijziging
van Richtlijn 2003/109/EG van de Raad en de voorgestelde Verordening (EU) XXX/XXX [Fonds voor asiel en migratie]

COM(2020)610 final
2020/0279 (COD)
23.9.2020

34.

Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Besluit nr. 445/2014/EU tot vaststelling van
een actie van de Unie voor het evenement "Culturele hoofdsteden van Europa" voor de periode 2020 tot 2033

COM(2020)384 final
2020/0179 (COD)
18.8.2020

24

Nr.

Volledige titel

Referenties

35.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van de voorwaarden voor toegang tot COM(2019)4 final
andere EU-informatiesystemen voor de doeleinden van Etias en tot wijziging van Verordening (EU) 2018/1240, Verordening (EG) nr. 767/2008, 2019/0002 (COD)
Verordening (EU) 2017/2226 en Verordening (EU) 2018/1861
7.1.2019

36.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van de voorwaarden voor toegang tot
andere EU-informatiesystemen en tot wijziging van Verordening (EU) 2018/1862 en Verordening (EU) yyyy/xxx [ECRIS-TCN]

COM(2019)3 final
2019/0001 (COD)
7.1.2020

37.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD ter voorkoming van de verspreiding van terroristische
online-inhoud

COM(2018)640 final
2018/0331 (COD)
12.9.2018

38.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD over gemeenschappelijke normen en procedures in de
lidstaten voor de terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal op hun grondgebied verblijven (herschikking)

COM(2018)634 final
2018/0329 (COD)
12.9.2018

39.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 767/2008,
Verordening (EG) nr. 810/2009, Verordening (EU) 2017/2226, Verordening (EU) 2016/399, Verordening XX/2018 [de
interoperabiliteitsverordening] en Beschikking 2004/512/EG, en tot intrekking van Besluit 2008/633/JBZ van de Raad

COM(2018)302 final
2018/0152 (COD)
17.5.2018

40.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een Uniekader voor hervestiging en
tot wijziging van Verordening (EU) nr. 516/2014 van het Europees Parlement en de Raad

COM(2016)468 final
2016/0225 (COD)
13.7.2016

41.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een gemeenschappelijke procedure
voor internationale bescherming in de Unie en tot intrekking van Richtlijn 2013/32/EU

COM(2016)467 final
2016/0224 (COD)
13.7.2016
COM(2020)611 final
23.9.2020

42.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake normen voor de erkenning van onderdanen van COM(2016)466 final
derde landen of staatlozen als personen die internationale bescherming genieten, voor een uniforme status voor vluchtelingen of voor personen die 2016/0223 (COD)
in aanmerking komen voor subsidiaire bescherming, en voor de inhoud van de verleende bescherming, alsook tot wijziging van 13.7.2016
Richtlĳn 2003/109/EG van de Raad van 25 november 2003 betreffende de status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen

43.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van normen voor de opvang van verzoekers
om internationale bescherming (herschikking)

COM(2016)465 final
2016/0222 (COD)
13.7.2016

44.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van
onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan

COM(2016)378 final
2016/0176 (COD)
7.6.2016
25

Nr.

Volledige titel

Referenties

45.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de instelling van “Eurodac” voor de
vergelijking van vingerafdrukken ten behoeve van een doeltreffende toepassing van [Verordening (EU) nr. 604/2013 tot vaststelling van de criteria
en instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een verzoek om internationale bescherming dat door een
onderdaan van een derde land of een staatloze bij een van de lidstaten wordt ingediend], voor de identificatie van een illegaal verblijvende
onderdaan van een derde land of staatloze en betreffende verzoeken van rechtshandhavingsinstanties van de lidstaten en Europol om vergelijkingen
van Eurodac-gegevens ten behoeve van rechtshandhaving (herschikking)

COM(2016)272 final
2016/0132 (COD)
4.5.2016

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake het Asielagentschap van de Europese Unie en
tot intrekking van Verordening (EU) nr. 439/2010

COM(2016)271 final
2016/0131 (COD)
4.5.2016

46.

COM(2020)614 final
23.9.2020

COM(2018)633 final
12.9.2018
Een nieuwe impuls voor Europese democratie
47.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van geharmoniseerde regels inzake de
aanwijzing van wettelijke vertegenwoordigers ten behoeve van de bewijsgaring in strafprocedures

COM(2018)226 final
2018/0107 (COD)
18.4.2018

48.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende het Europees bevel tot verstrekking en het
Europees bevel tot bewaring van elektronisch bewijsmateriaal in strafzaken

COM(2018)225 final
2018/0108 (COD)
18.4.2018

49.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake de verbetering van de man-vrouwverhouding bij COM(2012)614 final
niet-uitvoerende bestuurders van beursgenoteerde ondernemingen en daarmee samenhangende maatregelen
2012/0299 (COD)
14.11.2012

50.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht COM(2008)426 def.
godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid
2008/0140 (CNS)
2.7.2008

26

Bijlage IV: In te trekken voorstellen3

Nr.

Referenties

Titel

Redenen voor de intrekking

Een Europese Green Deal

3

1.

COM(2020)136 final
2020/0052 (NLE)

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt dat namens de
Europese Unie moet worden ingenomen in de Algemene Vergadering van de Unie van
Lissabon

Achterhaald: in het kader van de COVID-19-crisis
zal de Algemene Vergadering van de Unie van
Lissabon in 2020 geen juridisch bindend besluit
nemen, ook niet over bijzondere bijdragen, waarop
dit voorstel betrekking had.

2.

COM(2020)182 final
2020/0072 (NLE)

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in te
nemen standpunt in het Verdrag inzake de bescherming van het mariene milieu in het
noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan met betrekking tot de opneming van
Macaronesië in het maritieme gebied van Ospar

Achterhaald: het secretariaat van het Verdrag inzake
de bescherming van het mariene milieu in het
noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan
(Ospar) heeft aangekondigd dat het voorstel tot
opneming van Macaronesië in het maritieme gebied
van Ospar werd ingetrokken.

3.

COM(2010)154 def.
2010/0084 (APP)

Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van de Overeenkomst in de vorm
van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Republiek Chili over de sluiting van het
Memorandum van overeenstemming inzake de instandhouding van zwaardvisbestanden in het
zuidoosten van de Stille Oceaan

Achterhaald: dit voorstel is overbodig geworden
door de toetreding van Chili tot de VNvisbestandenovereenkomst, de oprichting van de
Regionale Organisatie voor het visserijbeheer in het
zuidelijke deel van de Stille Oceaan (waarvan zowel
Chili als de EU lid is) en de status van Chili als
samenwerkende niet-verdragsluitende partij bij de
Inter-Amerikaanse Commissie voor tropische tonijn.

4.

COM(2011)252 def.
2011/0109 (NLE)

Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van de Overeenkomst inzake
luchtvervoer tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Federale Republiek
Brazilië, anderzijds

Achterhaald: de onderhandelingen op EU-niveau
met Brazilië liggen momenteel stil.

5.

COM(2008)92 def.
2008/0040 (APP)

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake de ondertekening en de voorlopige
toepassing van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek
Kazachstan inzake bepaalde aspecten van luchtdiensten

Achterhaald: de onderhandelingen op EU-niveau
met Kazachstan liggen momenteel stil.

Deze lijst bevat lopende wetgevingsvoorstellen die de Commissie de komende zes maanden wil intrekken.

27

Nr.

Referenties

Titel

Redenen voor de intrekking

Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk
6.

COM(2016)823 final
2016/0402 (COD)

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake Geen uitzicht op een akkoord: de medewetgevers
het juridische en operationele kader van de Europese e-kaart voor diensten ingevoerd bij hebben sinds 2018 geen vooruitgang geboekt en
[Verordening elektronische stabiliteitscontrole]
verdere vooruitgang is onwaarschijnlijk.

7.

COM(2016)824 final
2016/0403 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
tot invoering van een Europese e-kaart voor diensten en de bijbehorende administratieve
faciliteiten

Geen uitzicht op een akkoord: de medewetgevers
hebben sinds 2018 geen vooruitgang geboekt en
verdere vooruitgang is onwaarschijnlijk.

8.

COM(2016)821 final
2016/0398 (COD)

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
betreffende de handhaving van Richtlijn 2006/123/EG betreffende diensten op de interne
markt, tot vaststelling van een kennisgevingsprocedure voor vergunningstelsels en vereisten
met betrekking tot diensten en tot wijziging van Richtlijn 2006/123/EG en Verordening (EU)
nr. 1024/2012 betreffende administratieve samenwerking via het Informatiesysteem interne
markt

Geen uitzicht op een akkoord: het is
onwaarschijnlijk dat er een compromis kan worden
bereikt zonder dat de doelstellingen van het voorstel
in het gedrang komen. De Commissie zal
maatregelen nemen om de onverkorte handhaving
van de dienstenrichtlijn te waarborgen.

9.

COM(2019)441 final

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de sluiting, namens de Europese
Unie en haar lidstaten, van een protocol bij de Samenwerkingsovereenkomst betreffende een
civiel mondiaal satellietnavigatiesysteem (GNSS) tussen de Europese Gemeenschap en haar
lidstaten en Oekraïne, in verband met de toetreding van de Republiek Bulgarije, de Republiek
Kroatië en Roemenië tot de Europese Unie

Achterhaald:
de
samenwerkingsovereenkomst
betreffende
een
civiel
globaal
navigatiesatellietsysteem (GNSS) tussen de
Europese Gemeenschap en haar lidstaten en
Oekraïne is in december 2018 ten einde gelopen.

2019/0207 (NLE)

Een economie die werkt voor de mensen
10. COM(2019)354 final
2019/0161 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
betreffende een governanceraamwerk voor het begrotingsinstrument voor convergentie en
concurrentievermogen voor de eurozone

Achterhaald: er is aangekondigd dat dit voorstel zou
worden ingetrokken in het kader van het voorstel
voor een verordening tot instelling van een faciliteit
voor herstel en veerkracht (COM(2020) 408).

11. COM(2018)391 final
2018/0213 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
tot vaststelling van het steunprogramma voor hervormingen

Achterhaald: er is aangekondigd dat dit voorstel zou
worden ingetrokken in het kader van het voorstel
voor een verordening tot instelling van een faciliteit
voor herstel en veerkracht (COM(2020) 408).

12. COM(2019)399 final
2019/0183 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad om financiële steun te verlenen
aan lidstaten om de ernstige financiële lasten te dragen als gevolg van een terugtrekking van
het Verenigd Koninkrijk uit de Unie zonder akkoord

Achterhaald: het voorstel was oorspronkelijk
ingediend als noodmaatregel in het geval van een
brexit zonder akkoord maar is nu achterhaald omdat
er een terugtrekkingsakkoord gesloten is.

28

Nr.

Referenties

Titel

Redenen voor de intrekking

13. COM(2016)270 final
2016/0133 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
tot vaststelling van de criteria en instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is
voor de behandeling van een verzoek om internationale bescherming dat door een onderdaan
van een derde land of een staatloze bij een van de lidstaten wordt ingediend (herschikking)

Achterhaald: in het kader van het nieuwe pact voor
asiel en migratie is er een nieuw voorstel ingediend
voor een verordening betreffende asiel en
migratiebeheer (COM(2020)610). Dit voorstel ziet
ook op aspecten die in het voorstel van 2016 aan
bod kwamen.

14. COM(2015)450 final
2015/0208 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
tot vaststelling van een crisisherplaatsingsmechanisme en tot wijziging van Verordening (EU)
nr. 604/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 tot vaststelling van de
criteria en instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling
van een verzoek om internationale bescherming dat door een onderdaan van een derde land of
een staatloze bij een van de lidstaten wordt ingediend

Achterhaald: in het kader van het nieuwe pact voor
asiel en migratie is er een nieuw voorstel ingediend
voor een verordening betreffende crisis- en
overmachtsituaties op het gebied van migratie en
asiel (COM(2020)613). Dit voorstel ziet ook op
aspecten die in het voorstel van 2016 aan bod
kwamen.

Bevordering van onze Europese levenswijze

29