Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

35 622

Herindeling van de gemeenten Beemster en
Purmerend

Nr. 5

VERSLAG
Vastgesteld 22 december 2020
De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft de eer als volgt Verslag uit
te brengen van haar bevindingen.
Onder het voorbehoud dat de regering op de gestelde vragen en de
gemaakte opmerkingen tijdig en genoegzaam zal hebben geantwoord,
acht de commissie de openbare beraadslaging over dit wetsvoorstel
voldoende voorbereid.
Inhoudsopgave
1.
2.
3.

Inleiding
Voorgeschiedenis en totstandkoming herindelingsadvies
Toets aan het Beleidskader gemeentelijke herindeling

1
2
2

1. Inleiding
De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van het wetsvoorstel tot herindeling van de gemeenten Beemster en
Purmerend. Het betreft hier een «lichte samenvoeging». De gemeente
Beemster is al geruime tijd bezig om te komen tot versterking van haar
bestuurskracht. De leden van de VVD-fractie constateren dat het gaat om
een herindeling op initiatief van de betrokken gemeenten zelf. Het
wetsvoorstel geeft de leden van de VVD-fractie geen aanleiding tot het
maken van opmerkingen en het stellen van vragen.
De leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van het voorliggende wetsvoorstel tot herindeling van de gemeenten
Beemster en Purmerend.
De leden van de SP-fractie hebben het voornemen tot herindeling gelezen
en hebben daarover nog enkele vragen en opmerkingen.

kst-35622-5
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 622, nr. 5

1

De leden van de ChristenUnie-fractie hebben onder dankzegging
kennisgeno-men van voorliggend voorstel. Genoemde leden zijn zich er
van bewust dat een samenvoeging van gemeenten niet enkel een
bestuurlijke exercitie is, maar ook een grote impact heeft op de inwoners
van de betrokken gemeen-ten. Dat is in het geval van voorliggende
herindeling niet anders.
De leden van de ChristenUnie-fractie spreken de hoop uit dat de herindeling van de gemeenten Beemster en Purmerend bijdraagt aan de bloei
van de gemeenschap in deze gemeenten en wensen bewoners en
bestuurders daarbij veel succes.
2. Voorgeschiedenis en totstandkoming herindelingsadvies
De leden van de CDA-fractie constateren, dat het voorliggende
wetsvoorstel gebaseerd is op het herindelingsadvies van de betrokken
gemeenten en de positieve zienswijze daarop van gedeputeerde staten
van de provincie Noord-Holland van 30 juni 2020. In de memorie van
toelichting wordt bij herhaling verwezen naar het herindelingsadvies.
Daarom zijn deze leden van mening dat het niet juist is, dat het herindelingsadvies met de bijbehorende documenten en de zienswijze van de
provincie niet als bijlagen zijn opgenomen bij de memorie van toelichting.
Deze leden verzoeken de regering het herindelingsadvies met de
bijbehorende documenten en de zienswijze van de provincie alsnog als
bijlagen op te nemen bij de nota naar aanleiding van het verslag.
De leden van de CDA-fractie hechten eraan, dat de voorgestelde herindeling op initiatief van de betrokken gemeenten zelf tot stand gekomen is.
Na de intentiebesluiten zijn de gemeenten Beemster en Purmerend ieder
een afzon-derlijk traject gestart, waarbij de gemeenten in gesprek zijn
gegaan met inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en
bestuurders om in kaart te brengen wat inwoners in hun eigen gemeente
waarderen en wat zij belangrijk vinden voor de nieuwe gemeente. De
leden van de CDA-fractie vragen, welke aandachtspunten deze trajecten
hebben opgeleverd en welke rol deze hebben gespeeld in het proces. Nu
wordt alleen de procesmatige mededeling gedaan, dat de opgehaalde
waarden door Beemster en Purmerend zijn gebundeld in respectievelijk
een boek en magazine, die vervolgens door beide burgemeesters aan
elkaar zijn overhandigd.
3. Toets aan het Beleidskader gemeentelijke herindeling
De leden van de SP-fractie vragen of er nader gereflecteerd kan worden
op de vraag hoe het kan dat er meer bestuurskracht bij de gemeenten
nodig is? Waarom waren zij eerder wel en nu niet meer in staat de taken
voor hun inwoners uit te voeren? Welke taken kunnen zij niet meer
uitvoeren? Kan er voorts worden ingegaan op waarom er geen
referendum in alle deelnemende gemeenten is gehouden?
De voorzitter van de commissie,
Ziengs
Adjunct-griffier van de commissie,
Hendrickx

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 622, nr. 5

2