Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1349
Vragen van het lid Ploumen (PvdA) aan de Minister voor Medische Zorg over
de collectiviteitskorting op de zorgverzekering (ingezonden 15 december 2020).
Antwoord van Minister Van Ark (Medische Zorg) (ontvangen 15 januari 2021).
Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2020–2021, nr. 1222.
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Medewerker Shell krijgt meer korting op
zorgverzekering dan thuiszorgmedewerker»?1
Antwoord 1
Ja, ik ben bekend met dit bericht.
Vraag 2
Wat is uw reactie op het gegeven dat een medewerker van een multinational
zoals Shell, een hogere collectiviteitskorting kan krijgen op de zorgverzekering
in verhouding tot bijvoorbeeld een persoon die een collectiviteit afsluit via
een patiëntenvereniging?
Antwoord 2
De mogelijkheid tot het bieden van een collectiviteitskorting voor de
basisverzekering is gecreëerd zodat, rekening houdend met de kenmerken en
omvang van de verschillende collectiviteiten, het geldelijk voordeel dat met
een collectiviteit behaald kan worden via bijvoorbeeld doelmatige zorginkoop,
serviceverlening, administratie en beheerslasten ten goede komt aan de
verzekeringnemer via een korting op de premie en/of aan de collectiviteit.
Onderzoek van Equalis uit 2020 (zie Kamerstuk 29 689, nr. 1069) laat zien dat
voor slechts 18 procent van de collectiviteiten van de grote zorgverzekeraars
aannemelijk gemaakt kan worden dat de collectieve afspraken resulteren in
een besparing voor de basisverzekering. Dit betekent dat bij een zeer groot
deel van de collectiviteiten de collectiviteitskorting niet gelegitimeerd wordt
door (zorg)inhoudelijke afspraken en dat hier dus sprake is van kruissubsidiëring. Kruissubsidiëring vind ik zeer ongewenst. De collectiviteitskorting wordt
niet gefinancierd op basis van een besparing op de zorguitgaven, maar via

1

ah-tk-20202021-1349
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

Kassa, 12 december 2020, «Medewerker Shell krijgt meer korting op zorgverzekering dan thuiszorgmedewerker» (https://www.bnnvara.nl/kassa/artikelen/medewerker-shell-krijgt-meerkorting-op-zorgverzekering-dan-thuiszorgmedewerker).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

een opslag die de verzekeraar op de premie vraagt. De premie wordt eerst
verhoogd om deze verhoging vervolgens aan sommigen terug te geven alsof
het een korting is. Concreet betekent dit dat bijvoorbeeld verzekerden die
verzekerd zijn via een patiëntencollectiviteit meebetalen aan de hoge
collectiviteitskortingen voor werknemers. Dit is zeker niet de bedoeling.
Daarom heb ik besloten het wetstraject in gang te zetten om de collectiviteitskorting voor de basisverzekering af te schaffen.
Vraag 3
Bent u bereid om de collectiviteitskorting op de aanvullende zorgverkering
ook stop te zetten, net als de collectiviteitskorting op de basisverzekering,
aangezien de zorgpolis – in uw woorden – «er [is] voor iedereen, en dat
vraagt om solidariteit met elkaar»?2
Antwoord 3
We hebben in Nederland een uitgebreid en solidair basispakket. Dat vind ik
van groot belang. Ook de toegankelijkheid van aanvullende zorg neem ik
serieus. Tegelijkertijd is aanvullende zorg met een reden niet in het pakket
opgenomen: voor deze voorzieningen is bepaald dat deze voor rekening en
verantwoordelijkheid van de verzekerde zelf komen. Ook zijn de juridische
sturingsmogelijkheden op de aanvullende zorgverzekeringen beperkt, omdat
het gaat om particuliere verzekeringen zonder grondslag in de Zorgverzekeringswet. Premiestelling, waaronder een eventuele collectiviteitskorting, maar
bijvoorbeeld ook pakketsamenstelling en het acceptatiebeleid, behoren tot de
eigen bevoegdheden van de verzekeraar.
Vraag 4
Op welke wijze gaat u ervoor zorgen dat het polisaanbod van zowel de basisals de aanvullende verzekeringen overzichtelijker aangeboden wordt aan alle
Nederlanders?
Antwoord 4
Een overzichtelijk polisaanbod helpt de verzekerde om de best passende
keuze voor een zorgverzekering te maken. De overzichtelijkheid van het
polisaanbod heeft daarom mijn voortdurende aandacht. Collectiviteiten
dragen niet bij aan een overzichtelijk polisaanbod. Ondanks de afname van
het aantal collectiviteiten van 64.000 in 2016 naar 47.000 in 2020 blijft het
aanbod (zeer) groot en de gemiddelde omvang van 232 deelnemers per
collectiviteit (zeer) klein.
Een verzekerde zal niet tot iedere collectiviteit toegang hebben, maar er kan
wel gesteld worden dat het groot aantal collectiviteiten niet bijdraagt aan een
overzichtelijk polisaanbod en een eenvoudig keuzeproces. De afschaffing van
de collectiviteitskorting zal vermoedelijk leiden tot een verdere daling van het
aantal collectiviteiten. Hiermee draagt deze maatregel bij aan een overzichtelijker polisaanbod.
De monitor van het polisaanbod van Equalis liet zien dat in 2020 de diversiteit
van het polisaanbod ten opzichte van 2019 toenam, terwijl het totale aanbod
van polissen afnam. Dit was goed nieuws. Tijdens het VSO «Monitor
polisaanbod 2020 en het Risiciovereveningsmodel 2021» van 5 november jl.
heb ik uw Kamer toegezegd de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) te vragen
om na te gaan of deze positieve trend zich in 2021 heeft voortgezet. Ik streef
ernaar om de analyse van de NZa vóór de verkiezingen naar uw Kamer te
sturen.

2

Rijksoverheid, 22 september 2020, «Minister van Ark: eind aan collectiviteitskorting basiszorgverzekering» (https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2020/09/22/minister-van-ark-eindaan-collectiviteitskorting-basiszorgverzekering).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2