Scorecard

United Nations Women

Datum

15 augustus 2017

SCORECARD

UN Women

Opgesteld door

Directie Multilaterale Instellingen en Mensenrechten

Redacteur:

Henrick van Asch van Wijck
Afgestemd met DSO, TFVG, PV New York

Scorecard | UN Women

Inhoudsopgave

Inhoudsopgave ...............................................................................................2
1
1.1
1.2

Samenvatting .............................................................................................. 3
Institutionele aspecten en functioneren ..............................................................3
Beleidsrelevantie .............................................................................................3

2

Inleiding ...................................................................................................... 4

3
3.1
3.2
3.3
3.4

Algemene achtergrond ................................................................................ 5
Doelstelling en toegevoegde waarde ..................................................................5
Organisatie, werkwijze en activiteiten ................................................................5
Nederlandse rol en invloed................................................................................6
Financiële omvang en bijdragen ........................................................................6

4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9

Institutionele aspecten en functioneren van de organisatie ........................ 9
Strategie en verantwoording .............................................................................9
Resultaatgerichtheid en transparantie .............................................................. 10
Partnerschappen en samenwerking .................................................................. 11
Operationeel management .............................................................................. 12
Beleidsevaluatie ............................................................................................ 13
Human Resource Management ........................................................................ 14
Financiële stabiliteit ....................................................................................... 14
Kostenreductie .............................................................................................. 15
Corruptiebestrijding ....................................................................................... 15

5
5.1
5.2

Relevantie van de organisatie ................................................................... 17
Relevantie voor Nederlandse BHOS-prioriteiten ................................................. 17
Overige relevantie ......................................................................................... 18

Pagina 2 van 18

Scorecard | UN Women

1

Samenvatting

1.1

Institutionele aspecten en functioneren
Zeven jaar na oprichting heeft UN Women zich een sterke positie verworven binnen
het VN-systeem door te werken aan de bevordering van gendergelijkheid en
versterking van de positie van vrouwen. Het unieke (drieledig) mandaat van UN
Women is gericht op intergouvernementele normering, operationele ondersteuning
aan landen en het stimuleren en coördineren van VN-inspanningen voor
gendergelijkheid. Hiermee speelt de organisatie een cruciale rol bij het bereiken van
het SDG 5 en de mainstreaming van gender binnen het VN-apparaat. Met relatief
bescheiden financiële middelen weet het goede resultaten te bereiken op alle
vlakken van het mandaat. Het blijft een uitdaging voor UN Women om de snelle
groei van de afgelopen jaren in goede banen te leiden zowel op beheers- als
personeelsvlak. Op belangrijke punten als strategie en verantwoording,
resultaatgerichtheid en transparantie, evaluatie en financiële stabiliteit heeft UN
Women stappen in de goede richting gemaakt.
Score

Institutionele aspecten en functioneren
Strategie en verantwoording
Resultaatgerichtheid en transparantie
Partnerschappen
Operationeel management
Beleidsevaluatie
Human Resource Management
Financiële stabiliteit
Kostenreductie
Corruptiebestrijding en accountability

Verandering

3
4
4
3
4
3
3
3
3

Beoordeling: Onvoldoende = 1, Matig = 2, Voldoende = 3, Goed = 4
Verandering sinds 2015: Neutraal = , Positief = , Negatief =
1.2

Beleidsrelevantie
UN Women is op meerdere gebieden een belangrijke en strategische partner voor
Nederland om doelstellingen op gebied van de BHOS-prioriteiten te behalen. Dit
geldt met name voor Gendergelijkheid en Veiligheid en Rechtsorde maar zeker ook
voor onderwerpen als SRGR en private sector ontwikkeling. Gezien de grote
relevantie voor meerdere beleidsthema’s van BHOS-prioriteiten wordt de
beleidsrelevantie van UN Women hoog beoordeeld.
Uitvoerend
Coördinerend
Relevantie voor de Nederlandse BHOS-prioriteiten

Normatief

Veiligheid en
rechtsorde
SRGR
Gendergelijkheid
Private sector
ontwikkeling
Overige relevantie
Impact op
Nederlandse wet- en
regelgeving

3

3

4

3
3
3

3
4

3
4
4

4

3

4

Beoordeling: Onvoldoende = 1, Matig = 2, Voldoende = 3, Goed = 4
Pagina 3 van 18

Scorecard | UN Women

2

Inleiding
Scorecards worden opgesteld om het functioneren en de beleidsrelevantie van
multilaterale organisaties in kaart te brengen. De Nederlandse inzet in multilaterale
organisaties wordt geconcentreerd op organisaties die effectief zijn en die relevant
zijn voor het Nederlandse beleid, of een sleutelrol vervullen binnen de multilaterale
architectuur als “systeemorganisatie”. Dit vraagt om zorgvuldige en regelmatige
toetsing. Het streven is om scorecards op te stellen voor de VN Fondsen en
Programma’s, de Internationale Financiële Instellingen, de voor Nederlands BHOSbeleid relevante gespecialiseerde VN-organisaties en kantoren, en de majeure
wereldwijde fondsen; multilaterale organisaties waaraan Nederland een substantiële
ODA-bijdrage levert. De relevantie wordt primair getoetst aan het Nederlandse
beleid voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, maar de bredere
betekenis van multilaterale instellingen voor andere aspecten van Nederlands beleid
wordt waar relevant meegenomen.
Elke scorecard geeft een overzicht van de doelstellingen, het mandaat en de
kernkwaliteiten van de betreffende internationale instelling, van de wijze waarop de
organisatie is ingericht en welke activiteiten ze uitvoert, van de financiële omvang
en de Nederlandse bijdragen. Op basis van een analyse van de verschillende
deelaspecten wordt een appreciatie gegeven van de organisatorische effectiviteit en
van de relevantie voor de Nederlandse beleidsdoelstellingen. Er wordt een
appreciatie gegeven van de mate waarin organisaties voor het Nederlandse BHOSbeleid relevante resultaten behalen. Deelaspecten van effectiviteit worden
beoordeeld op basis van specifieke criteria en gescoord op een vierpuntsschaal van
onvoldoende, matig, voldoende en uitstekend. Daarnaast wordt aangegeven of de
organisatie een positieve, een negatieve of een neutrale ontwikkeling heeft
doorgemaakt sinds de scorecard 2015. Beleidsmatige relevantie en impact
(resultaten) worden aangeduid met de kwalificaties relevant, beperkt relevant en
niet relevant. Een samenvatting van al deze scores is te vinden in de tabellen in
hoofdstuk 5.
De scorecards zijn samengesteld op basis van rapportages van de organisatie zelf,
van de Board of Auditors, interne en externe evaluaties, beoordelingen door andere
donoren en van het Multilateral Organisations Performance Assessment Network
(MOPAN).1 Daarnaast wordt om de input gevraagd van betrokken
vakdepartementen, de Permanente Vertegenwoordigingen en Kiesgroepkantoren.
Ook informatie van ambassades over het functioneren van landenkantoren van
multilaterale instellingen zijn in de scorecard verwerkt. De scorecards worden iedere
twee jaar geactualiseerd.

1

Binnen MOPAN evalueert Nederland samen met 18 gelijkgezinde landen het functioneren van VN organisaties en
Internationale Financiële Instellingen. Vanaf 2015 worden, per keer, in een tweejaarlijkse cyclus, ongeveer 13
organisaties doorgelicht op organisatorisch functioneren en ontwikkelingseffectiviteit.

Pagina 4 van 18

Scorecard | UN Women

3

Algemene achtergrond

3.1

Doelstelling en toegevoegde waarde
UN Women is in vergelijking met veel andere VN-organisaties een relatief jonge en
kleine VN-organisatie. UN Women is ontstaan in 2011 door samenvoeging van vier
VN-organisaties op het terrein van vrouwenrechten en gender om inspanningen van
de VN op dit terrein te bundelen en te versterken. De basis daarvoor was Algemene
Vergadering van de Verenigde Naties (AVVN) resolutie 64/289 System Wide
Coherence, 2010, waarin het mandaat van de organisatie is vastgelegd.
Overkoepelende doelstelling van UN Women is bevordering van gendergelijkheid en
versterking van de positie van vrouwen. UN Women heeft een drieledig mandaat:
ondersteuning van intergouvernementele normering, landen operationeel
ondersteunen bij het in praktijk brengen van deze internationale afspraken en de
VN-inspanningen voor gendergelijkheid stimuleren en coördineren. UN Women
vervult hiermee een unieke rol binnen de VN, op landenniveau en als wereldwijde
pleitbezorger voor gendergelijkheid en empowerment van vrouwen en is voor
Nederland een strategische VN-partner op dit terrein. Met betrekking tot de SDG’s
heeft UN Women een voorstel gedaan voor het monitoren op gender mainstreaming
binnen de uitvoering van de SDG’s. Dit voeren zij uit in coöperatie met verschillende
andere VN-organisaties.

3.2

Organisatie, werkwijze en activiteiten
UN Women wordt sinds 2013 geleid door een Uitvoerend Directeur, de ZuidAfrikaanse Phumzile Mlambo Ngcuka. Een Uitvoerende Raad, bestaande uit 41
lidstaten, ziet toe op het operationele werk van UN Women. De Raad bepaalt de
algemene beleidslijnen, ziet toe op de uitvoering van beleid en komt driemaal per
jaar bijeen. Daarnaast legt UN Women voor haar ondersteuning van
intergouvernementele normering verantwoording af aan de Economische en Sociale
Raad van de VN.
UN Women is door de UN Commission on the Status of Women (CSW) aangewezen
als het eerste aanspreekpunt voor het mobiliseren van het gehele UN Systeem,
maatschappelijk middenveld en andere stakeholders ten behoeve van de monitoring
en implementatie van de Beijing Declaration en het Beijing Platform for Action.
UN Women heeft de organisatie in de afgelopen jaren gedecentraliseerd om
daadkrachtiger te kunnen optreden in het veld.
Sinds 2011 is UN Women gegroeid van 51 kantoren naar 96: inclusief 6 liaison
offices, 6 regio kantoren en 44 landenkantoren. In deze nieuwe opzet is het
hoofdkantoor in New York verantwoordelijk voor aansturing van de organisatie,
kennisopbouw en ondersteuning van internationale normering. De 6 regionale
kantoren zijn verantwoordelijk voor coördinatie met internationale organisaties en
zij houden toezicht op en ondersteunen de landenkantoren. De landenkantoren
voeren programma's uit en hebben een advies- en pleitbezorgersrol. VN-coördinatie
op het gebied van gender is een taak van de hele VN. UN Women coördineert het
werk van de VN op gebied van gender gelijkheid. Ook heeft UN Women een
prominente rol gespeeld om een gender gerelateerde SDG opgenomen te krijgen in
de 2030 agenda.
UN Women continueert in de periode 2014 - 2017 de 6 beleidsprioriteiten uit de
voorgaande planningsperiode:
1. Versterking van zeggenschap, leiderschap en deelname van vrouwen op alle
terreinen
2. Bevordering van economische zelfredzaamheid van vrouwen
3. Bestrijding van geweld tegen vrouwen en meisjes
4. Bevordering van leiderschap van vrouwen op gebied van vrede, veiligheid en
humanitaire interventies (VN-resolutie 1325)
5. Betere vertaling van de prioriteiten voor gendergelijkheid in nationale, lokale en
sectorale planning en budgetten
Pagina 5 van 18

Scorecard | UN Women

6. Faciliteren van VN-intergouvernementele normering, beleid en standaarden op
het gebied van gendergelijkheid en empowerment van vrouwen, evenals het in
de praktijk brengen daarvan
UN Women heeft een wereldwijd mandaat en voert programma’s uit in 93 landen.
Activiteiten in programmalanden omvatten steun bij de ontwikkeling en uitvoering
van wet- en regelgeving, bij integratie van gender in (ontwikkelings)beleid en
plannen, opbouw van nationale capaciteit, beleidsbeïnvloeding en pleitbezorging,
kennisopbouw en VN-coördinatie op gendergebied. UN Women legt de nadruk van
de programma’s op lage-inkomenslanden.
UN Women participeert in de VN-ontwikkelingsgroep die zich richt op verbetering
van effectiviteit van de VN, draagt bij aan de financiering van het Resident
Coördinator systeem en werkt conform Quadrennial Comprehensive Policy Review
(QCPR) met andere organisaties aan vereenvoudiging en harmonisatie van
procedures, meer gemeenschappelijke programmering en versterking van
resultaatgericht management en rapporteert regelmatig over de voortgang aan de
Uitvoerende Raad. UN Women maakt deel uit van VN-landenteams en participeert in
meer dan 100 gemeenschappelijke VN-programma's.
UN Women speelt een actieve rol in de uitvoering van QCPR-richtlijnen over
bevordering van gendergelijkheid. UN Women stelde richtlijnen op voor de
ontwikkeling van genderbeleid in VN-organisaties, ontwikkelde het VN-brede
actieplan voor bevordering van gendergelijkheid (UN System Wide Action Plan) en
cursussen om VN-investeringen in gendergelijkheid te bevorderen, participeert in
VN-landenteams en is (co) voorzitter van 62 van de 104 VN-genderteams in deze
landen. Ook ondersteunt UN Women de gendercomponent van evaluaties van VNontwikkelingsraamwerken.

3.3

Nederlandse rol en invloed
Nederland zat op basis van een rotatieschema binnen de groep van westerse en
overige landen in 2012 en 2016 in de Uitvoerende Raad en zal ook in 2018 weer
zitting nemen op basis van de verhoogde bijdragen in 2016. De zetels en
zittingstermijn worden onder andere op basis van financiële ongeoormerkte
bijdragen verdeeld. De (rest)zetel in 2016 kreeg Nederland ook dankzij de toename
in ongeoormerkte bijdragen sinds 2011. Besluitvorming in de Uitvoerende Raad
vindt meestal bij consensus plaats en stemmingen zijn er vrijwel nooit. Dit betekent
dat in de jaren dat Nederland niet in de Uitvoerende Raad zit, het nog steeds
aanwezig kan zijn bij de Raad, spreektijd kan krijgen en invloed kan uitoefenen.
Daarnaast is de Nederlandse Permanente Vertegenwoordiging in New York lid van de
Friends of UN Women groep.

3.4

Financiële omvang en bijdragen
UN Women is grotendeels afhankelijk van vrijwillige bijdragen van de lidstaten en
ontvangt daarnaast een bijdrage vanuit het reguliere VN-budget ten behoeve van
normatieve taken (2,3% van de inkomsten zowel in 2015 en 2016).
Nederland had in 2014 en 2015 een ongeoormerkte bijdrage van EUR 4 miljoen per
jaar. In 2016 werd dit verhoogd naar EUR 7 miljoen. Daarnaast had Nederland
geoormerkte bijdragen aan het UN Trustfund Violence Against Women (EUR 2
miljoen per jaar) en financiert het projecten in o.a. de Midden-Oosten en NoordAfrika (MENA) regio, Pakistan, Afghanistan en Mali.
In 2014 was de core-bijdrage 51% van de totale uitgaven en in 2016 was dit 56%

Pagina 6 van 18

Scorecard | UN Women

Financieel Overzicht (bedragen in USD miljoen)

Jaar

Overige
inkomsten

Inkomsten
Vrijwillige bijdragen
Geoormerkt

10
12
8

2014
2015
2016*

Totaal

Uitgaven
Totaal

333
319
328

271
315
*

Niet-geoormerkt

164
136
142

159
171
178

* De bedragen voor 2016 zijn nog niet bevestigd
Overzicht bijdragen en ranking grootste donoren (bedragen in USD miljoen)
Bedrag

Jaar

Bijdrage

Ranking/donor

2014

Core-bijdrage

1. Finland
2. Verenigd Koninkrijk
3. Noorwegen
11. Nederland
1. Zweden
2. Noorwegen
3. Europese Commissie
7. Nederland
1. Zweden
2. Finland
3. Noorwegen
11. Nederland

27
21
16
5
25
12
12
6
35
33
28
11

1. Verenigd Koninkrijk
2. Zwitserland

19
16

3. Finland
11. Nederland

15
5

1. Zweden
2. Japan

25
15

3. Australië
6. Nederland

14
7

1. Zweden
2. Zwitserland

33
27

3. Noorwegen
8. Nederland

25
12

Non-core-bijdragen

Totaal bijdrage

2015

Core-bijdrage

Non-core-bijdragen

Totaal bijdrage

Pagina 7 van 18

Scorecard | UN Women

Jaar

Bijdrage

Ranking/donor

2016

Core-bijdrage

1. Zwitserland
2. Verenigd Koninkrijk
3. Zweden
7. Nederland
1. Zweden
2. Japan
3. Australië
11. Nederland
1. Zweden
2. Japan
3. Verenigd Koninkrijk
8. Nederland

Non-core-bijdragen

Totaal bijdrage

Bedrag
16
16
13
8
28
26
13
4
40
31
25
13

Pagina 8 van 18

Scorecard | UN Women

4

Institutionele aspecten en functioneren van de organisatie

4.1

Strategie en verantwoording
UN Women heeft een helder mandaat en houdt zich goed aan de geformuleerde
prioriteiten, zoals ook het meest recente MOPAN-rapport (2014) concludeert. Het
Strategisch Plan 2014 – 2017 sluit goed aan op het mandaat van de organisatie en
omschrijft de beleidsprioriteiten helder. Het Strategisch Plan bevatte in eerste
instantie geen expliciete theories of change voor de verschillende resultaatgebieden.
MOPAN 2014 constateert dat voor landenkantoren hetzelfde geldt. Bij het opzetten
van de Flagship Programme Initiatives (FPI’s) heeft UN Women deze lacune voor
een groot deel gedekt (zie ook 3.3 Partnerschappen en samenwerking). Deze FPI’s
zijn erop gericht kleinere en korter durende projecten te vervangen met een groter,
langduriger en breder gedragen project. Voor alle FPI’s zijn Theories of Change
ontwikkeld.
UN Women ontwikkelt meerjarige landenstrategieën in nauw overleg met partners in
de landen en sluit aan bij nationale prioriteiten en ontwikkelingsplannen als ook de
VN-brede afspraken over assistentie aan het land via UNDAF’s (MOPAN 2014). UN
Women is een relatief kleine organisatie en is daardoor in staat flexibel op te treden
en aan te sluiten bij veranderende omstandigheden.
De MOPAN-beoordeling van 2014 kwalificeert UN Women op veel terreinen als een
van de beter functionerende organisaties. MOPAN concludeert dat UN Women de
VN-coördinatierol en ondersteuning van internationale (gender)normering actief
heeft opgepakt. UN Women speelt o.a. een deskundige en constructieve rol in de
Commission on the Status of Women (CSW) om sterke polarisatie te voorkomen en
onderhandelingen succesvol af te ronden. Wat betreft sterk gepolariseerde
elementen (SRGR en familieparagrafen) zorgde UN Women de laatste jaren voor een
goed inhoudelijk achtergrond rapport en een progressieve openingstekst voor de
onderhandelingen over de CSW-resolutie. Het faciliteerde hiermee de belangrijkste
donoren van UN Women; de EU, de VS en andere gelijkgestemde landen. Het
optreden van UN Women bij CSW61 (2017) was een mogelijke trendbreuk: in het
achtergronddocument over het hoofdthema ‘economische participatie’ kwamen
SRGR - een belangrijke voorwaarde voor arbeidsdeelname van vrouwen- niet aan
bod. Ook in de openingstekst werd het thema vermeden. Het is belangrijk om het
mandaat van UN Women als deskundig en kader stellend orgaan de komende jaren
te bewaken en om na te gaan in hoeverre dat mandaat wordt bedreigd door
polarisatie binnen de donorgemeenschap.
Uit evaluaties komt naar voren dat UN Women de operationele en coördinatierol op
landenniveau nog niet overal goed invult. UN Women heeft daarom een
coördinatiestrategie ontwikkeld en zal in regionale kantoren specialisten aanstellen
om de coördinatierol op landen- en regionaal niveau te versterken. UN Women heeft
daarnaast tijdens de eerste Uitvoerende Raad van 2017 de corporate evaluation
gepresenteerd van de landen en regiopresentie. De presentie van UN Women in de
wereld is in de afgelopen jaren snel gegroeid maar UN Women behaalt nog niet haar
target wat betreft inkomsten dus kan niet overal de geplande activiteiten uitvoeren.
Nederland heeft daarom samen met andere landen tijdens de Uitvoerende Raad
haar zorgen uitgesproken over het te snel uitbouwen van deze presentie en UN
Women verzocht zich te concentreren op de normatieve en mainstreaming
onderdelen van haar mandaat.
UN Women functioneert in toenemende mate als kenniscentrum op het gebied van
gendergelijkheid en empowerment van vrouwen. In 2012 richtte UN Women een
virtueel kennisplatform op, voor het delen van kennis en informatie en om partners
te betrekken bij UN Women prioriteiten. Inmiddels zijn er 39 platforms gecreëerd
voor UN Women adviesgroepen uit het maatschappelijk middenveld, het fonds voor
gendergelijkheid en het UN Trustfund Violence Against Women. Ook ontwikkelt UN
Women nuttige naslagwerken zoals het Sourcebook on Women, Peace and Security
en organiseert het trainingen op gebied van gender voor VN-staf.
Pagina 9 van 18

Scorecard | UN Women

Onderdeel
Kernmandaat / Prioriteiten / Mission Creep
Beleidsstrategie
Theory of Change
Aansluiting Nationaal beleid / Armoedestrategie
Verantwoording
Aanspreekbaarheid voor overige belanghebbenden
TOTAAL

Score
3
3
3
4
3
3
3

Verandering sinds 2015: positief =

4.2

Resultaatgerichtheid en transparantie
UN Women scoort volgens MOPAN hoog op inzet voor organisatie-brede versterking
van Result Based Management (RBM). Uit het jaarverslag over 2015 blijkt dat UN
Women goed op weg is om dit te versterken en in 2015 is het nieuwe RBM-systeem
geïmplementeerd.
UN Women heeft voor landenprogramma’s en het Strategisch Plan 2014-2017
resultaatketens ontwikkeld, met heldere streefcijfers en indicatoren op impact,
outcome en output niveau. Jaarlijkse werkplannen van landenkantoren beschrijven
de inzet. Dit zijn verbeteringen ten opzichte van het resultatenraamwerk voor de
periode 2011-2013. Resultatenraamwerken op centraal en landenniveau formuleren
outputs echter deels in termen van outcomes, waardoor de specifieke bijdrage van
UN Women aan resultaten niet precies vast te stellen is, aldus MOPAN 2014.
UN Women monitort de uitvoering van het Strategisch Plan aan de hand van de
indicatoren en presenteert jaarlijks een voortgangsrapport, mede op basis van
rapportages van landenkantoren. Eind 2015 (halverwege) lijkt UN Women goed op
weg de meeste van de doelstellingen te halen (38% van de doelstellingen waren
behaald of overtroffen en 33% zijn “on track”). Van de indicatoren zijn 25 van de 38
behaald of “on track”. De Uitvoerende Raad sprak in juni 2016 waardering uit voor
deze voortgang en voor de focus van het rapport op resultaten. Daar waar de
prestaties achterlopen (met name op women’s economic empowerment) zal extra
aandacht naar uit moeten gaan.
UN Women werkt op basis van een door de Uitvoerende Raad goedgekeurd budget
2014-2015 waarin fondsen worden gekoppeld aan de 6 strategische
impactgebieden. UN Women gebruikt voor de allocatie van core programmamiddelen een verdeelsleutel die per regio een percentage van de
middelen toekent. Regionale kantoren doen een voorstel voor verdeling over de
landenkantoren. Veldkantoren die goed functioneren komen in aanmerking voor een
verhoging van het budget indien het betreffende land daar behoefte aan heeft.
UN Women sloot zich eind 2012 aan bij het International Aid Transparancy Initiative
(IATI), en heeft een stappenplan ontwikkeld voor de publicatie van data. Volgens
het rapport van de Board of Auditors 2015 maakt UN Women goede stappen om
volledig aan de IATI-eisen te voldoen.
Gezien de positieve veranderingen sinds de vorige scorecard is de score naar boven
afgerond.

Pagina 10 van 18

Scorecard | UN Women

Onderdeel
RBM en RBB
Inzichtelijk maken resultaten
Inzichtelijk maken allocatie van middelen (o.a. IATI)
Communicatie over resultaten
TOTAAL

Score
4
3
3
4
4

Verandering sinds 2015: positief =

4.3

Partnerschappen en samenwerking
Het besluit tot oprichting van UN Women maakte deel uit van AVVN-resolutie
64/289 over system wide coherence. Naast de in 2.2 beschreven VN-samenwerking
werkt UN Women ook op andere manieren nauw samen met VN-partners. Het SGrapport “Mainstreaming a gender perspective into all policies and programmes in the
United Nations system” van 2016 benadrukt het belang van dit onderdeel van het
werk van UN Women als basisvoorwaarde voor het uitbannen van armoede en
ongelijkheid en voor inclusieve (economische) ontwikkeling. Het laat zien dat er
dankzij de inzet van UN Women goede stappen zijn gemaakt om gender in alle
programma’s van de VN te laten doorwerken. Als belangrijke mijlpaal wordt ook
genoemd het opnemen van een apart gender-doel in de Duurzame
Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG 5). Daarnaast worden een aantal aanbevelingen
gedaan aan de ECOSOC om dit proces verder te verbeteren. Belangrijke conclusie is
dat het geld dat beschikbaar moet zijn om deze doelen na te streven niet in
voldoende mate wordt gecommitteerd (financiële steun loopt achter op de politieke
steun).
UN Women is lid van de VN-evaluatiegroep en ontwikkelde in 2014, samen met
OHCHR, een advies voor de integratie van mensenrechten en gendergelijkheid in
VN-evaluaties. Daarnaast werkt UN Women met UNFPA aan bestrijding van geweld
tegen vrouwen en is de organisatie lid van het Health 4+ initiatief waarin diverse
organisaties samenwerken ter bevordering van gezondheid van moeders en
pasgeborenen.
Ontwikkeling van partnerschappen is een prioriteit voor de organisatie en UN
Women heeft in het Strategisch Plan streefcijfers opgenomen voor aantallen
partnerschappen met bedrijven en ngo-adviesgroepen. In 2015 lanceerde UN
Women een nieuwe strategie voor samenwerking met het maatschappelijk
middenveld gericht op het creëren van netwerken voor gezamenlijke actie.
In 2015 overschreed het aantal bedrijven dat de Women Empowerment Principles
onderschreef de 1000. In landen als China, India en Turkije werkt UN Women samen
met bedrijven om de werkomstandigheden van vrouwen te verbeteren en
gendergelijkheid op de werkvloer te verbeteren.
Nieuw onderdeel in de partnerschappen van UN Women zijn de Flagship Programme
Initiatives die het in 2015 introduceerde. Deze programma’s zijn enerzijds bedoeld
om de partnerschappen beter te stroomlijnen rond bepaalde thema’s en anderzijds
om de samenwerking met andere VN-organisaties, NGO’s en bedrijven beter vorm
te geven. Deels bouwen deze Flagship programmes voort op bestaande
samenwerkingen, deels zijn ze nieuw. Het geeft UN Women daarnaast een
mogelijkheid om de geoormerkte bijdragen beter te kanaliseren.
MOPAN 2014 waardeert UN Women’s management van de relaties op landenniveau
als adequaat tot sterk. Advies en bijdragen aan de beleidsdialoog worden als zeer
sterk beoordeeld. Ook fungeert de organisatie vaak als een bruggenbouwer,
bijvoorbeeld door uitwisseling tussen overheid en vrouwenorganisaties te faciliteren.
Pagina 11 van 18

Scorecard | UN Women

Onderdeel
Partnerschappen met andere organisaties
Visie en rol partnerschappen
Aansluiting partnerschappen met andere actoren
Samenwerking en coördinatie overige actoren
TOTAAL

Score
4
4
3
4
4

Verandering sinds 2015: positief =

4.4

Operationeel management
De VN-Raad van Auditors constateerde over 2010 – 2011 nog veel
onvolkomenheden op beheersgebied, met verwijzing naar opstartproblemen. Dat is
wel verbeterd maar het BoA rapport van 2015 constateert nog steeds een aantal
tekortkomingen op dit gebied. Kennis bij medewerkers op landenniveau schiet te
kort en dit is een van de belangrijkste redenen die heeft geleid tot de overschotten
in 2014 en 2015. Activiteiten worden doorgeschoven naar een volgend jaar omdat
er geen goed plan ligt en de beheerscapaciteit te kort schiet. Deze punten kwamen
ook terug in het MOPAN-rapport van 2014.
MOPAN 2014 constateert dat de organisatie weliswaar nog in opbouw is maar dat de
meeste interne (beheers)systemen zijn opgezet en financiële verantwoording een
sterk punt is. Het afsluiten van projecten duurt echter nog steeds te lang: 281 van
431 projecten werden pas na 12 maanden afgesloten, de periode varieert van 12 tot
48 maanden. Verder constateert het BoA-rapport 2015 dat de implementatie van
eerdere aanbevelingen van de Board of Auditors te langzaam gaat.
Eind 2012 is een nieuwe "regionale architectuur" goedgekeurd, waarin de veldpresentie en daarmee samenhangende decentralisatie zijn vastgelegd. Er ligt een
‘Delegation of Authority Framework’ dat door MOPAN als een sterk punt wordt
beoordeeld. Regionale en landenkantoren hebben meer verantwoordelijkheid
gekregen. Voorwaarde voor de delegatie van autoriteit is voldoende capaciteit en
beheerssystemen. Vanwege achterblijvende financiering heeft UN Women nog niet
alle landenkantoren van de vereiste bezetting kunnen voorzien. Eind 2014 hadden
38 landenkantoren volledige delegatie van autoriteit.
Landenkantoren ontwikkelen meerjarenplannen, in het kader van de VN –
ontwikkelingsplannen en in aansluiting op nationale prioriteiten. Daarnaast leveren
regionale kantoren en het hoofdkantoor advies op de jaarlijkse werkplannen van
veldkantoren om resultaatgerichtheid, aansluiting bij organisatie brede prioriteiten
en kwaliteit van de plannen te verbeteren. MOPAN 2014 beoordeelt UN Women's
gebruik van lokale systemen als sterk. Lokale uitvoeringspartners worden betrokken
bij de jaarlijkse beoordeling van landenprogramma's. UN Women levert vooral
technische assistentie, en weinig financiële bijdragen, waardoor gebruik van
nationale financiële systemen beperkt is.

Onderdeel
Delegatie van bevoegdheden
Projectbeheer en financieel beheer
Verantwoordelijkheden en bevoegdheden decentrale kantoren
Gebruik van lokale partners en systemen
TOTAAL

Score
3
2
3
4
3

Verandering sinds 2015: neutraal =
Pagina 12 van 18

Scorecard | UN Women

4.5

Beleidsevaluatie
Het rapport van de Board of Auditors 2015 geeft aan dat UN Women de
evaluatiefunctie in de twee voorgaande jaren verder heeft versterkt. Zowel de
centrale rapporten als de decentrale evaluatierapporten zijn in kwaliteit verbeterd
(81% wordt bestempeld als goed of zeer goed, in 2014 was dit nog 71%).
Daarnaast is ook het commitment van UN Women aan het gebruiken van de
evaluaties toegenomen, drie kwart van de regio- en landenkantoren gebruikt
aantoonbaar aanbevelingen uit de rapporten in hun landenprogramma’s. Wel is er
nog een probleem met de kwantiteit van de evaluaties. Van de 66 geplande
evaluaties zijn er 22 (33%) wel opgestart maar niet afgerond en 16 (24%) zijn er
niet doorgegaan. Probleem is het vinden van voldoende geschikte lokale
consultants.
UN Women's evaluatiebeleid is in 2013 vastgelegd en is van goede kwaliteit. Het
omvat richtlijnen voor evaluatieplanning, adequate dekking, aanstelling van
monitoring en evaluatiespecialisten in regionale en veldkantoren, monitoring en
evaluatie en onderzoeksplannen bij de landenprogramma’s en een systeem van
kwaliteitsbewaking. Ook is er een publiek toegankelijk Global Accountability and
Tracking of Evaluations (GATE) systeem, waarin managementreacties worden
gepubliceerd en de uitvoering daarvan wordt bijgehouden.
Het Independent Evaluation Office (IEO) rapporteert rechtstreeks aan de Uitvoerend
Directeur en is daardoor grotendeels onafhankelijk van andere delen van de
organisatie. UN Women’s evaluatieplan voor de periode 2014 – 2017 omvat 16
organisatiebrede evaluaties, een jaarlijkse meta-analyse van decentrale functies en
VN-brede genderevaluaties. De Joint Inspection Unit, 2014, karakteriseert de
evaluatiefunctie van UN Women als een van de betere, dankzij helder beleid en
voldoende middelen en capaciteit. Volgens MOPAN 2014 heeft UN Women een
sterke evaluatiepraktijk. Capaciteit op landenniveau varieert echter en uitvoering
van het evaluatiebeleid is afhankelijk van cultuur en leiderschap van de
landenkantoren. Evaluaties gaan standaard vergezeld van een management reactie
en UN Women monitort de implementatie van deze reacties. MOPAN 2014
constateerde dat systemen voor interne kennisverspreiding en communicatie van
geleerde lessen nog een slag beter kunnen, met name op landenniveau. Hiermee
lijkt volgens het BoA-rapport van 2015 een slag gemaakt te zijn.
De behaalde resultaten op de zes beleidsterreinen van UN Women zijn zichtbaar in
een recente mid-term evaluatie van het werkplan voor 2014-2017. Deze evaluatie
laat zien dat UN Women steeds meer als een kennisleider wordt gezien. UN Women
en voorgangers hebben de nodige resultaten behaald op het terrein van bestrijding
van geweld tegen vrouwen, maar UN Women’s niche en coördinatierol op
gendergebied moet nog duidelijker worden. De bijdrage van UN Women aan
bestrijding van armoede onder vrouwen en economische participatie van vrouwen
blijft sterk achter bij de intenties. UN Women's rol op het gebied van vrouwen, vrede
en veiligheid is de laatste jaren goed ontwikkeld; UN Women wordt gezien als de
leider in het VN-systeem op dit gebied. De evaluatie wijst echter op de noodzaak
van een betere taakverdeling met andere VN-organisaties.
Onderdeel
Helder vastgelegd evaluatiebeleid
Inrichting evaluatiefunctie
Onafhankelijkheid evaluatie-eenheid
Reikwijdte en relevantie evaluaties
Follow up aanbevelingen evaluaties
TOTAAL

Score
4
4
4
3
3
4

Verandering sinds 2015: positief =

Pagina 13 van 18

Scorecard | UN Women

4.6

Human Resource Management
UN Women heeft sinds de oprichting gewerkt aan aanpassing van de bezetting bij
het nieuwe profiel van de organisatie. UN Women groeide in de afgelopen jaren van
554 personeelsleden in 2012 naar 775 personeelsleden eind 2014. 74% is vrouw.
Twee derde van het personeel zit in het veld. De gemiddelde leeftijd is 42 jaar.
Positief is dat bij de rekrutering van directeuren van landenkantoren is gezocht naar
mensen die genderkennis met management en bredere ontwikkelingservaring
combineren en hierdoor ook een dialoog met andere dan genderministeries kunnen
aangaan.
In 2012 werden de HRM-richtlijnen voor de decentralisatie vastgesteld en werd het
HRM-hoofdstuk in het handboek voor programma's en operaties geactualiseerd. UN
Women introduceerde in januari 2013 het Performance Management and
Development systeem, waarbij het functioneren van personeel jaarlijks wordt
beoordeeld. Salarisverhoging vindt plaats op basis van beoordelingen. UN Women
biedt introductieprogramma's en workshops over management voor werknemers en
daarnaast onlinecursussen, gedifferentieerd naar leerpad en rol van werknemers.
Een werknemerssurvey uit 2014 liet een overwegend hoog niveau van tevredenheid
onder de werknemers zien. MOPAN 2014 karakteriseert UN Women’s human
resources management als sterk.

Onderdeel
Mobiliteit
Kwaliteit
Diversiteit
Genderbalans
TOTAAL

Score
3
3
3
2
3

Verandering sinds 2015: negatief =
De negatieve beoordeling op genderbalans is ingegeven door de scheefgroeiende
balans waarbij het aandeel vrouwen steeds verder stijgt. In hogere posities is dit
nog verder uit balans.

4.7

Financiële stabiliteit
Financieel staat UN Women er goed voor, hetgeen ook blijkt uit de financiële ratio’s
in de jaarrekening van 2015. Verhoudingsgewijs wordt het niet geoormerkte
gedeelte van deze vrijwillige bijdragen wel steeds kleiner (van 49,5% in 2014 naar
42,7% in 2015). Deze verhoudingen steken nog wel positief af bij de meeste andere
VN-organisaties. De inkomsten blijven nog steeds achter bij de USD 500 miljoen per
jaar die UN Women nodig acht om het mandaat van de organisatie goed te kunnen
uitvoeren. Rekening houdend met de huidige conjunctuur streeft UN Women naar
USD 1440 miljoen voor 2014 – 2017, waarvan USD 730 miljoen core en USD 710
miljoen non core. De cijfers van de afgelopen jaren wijzen erop dat UN Women dit
bedrag niet zal halen.
De ontvangsten zijn in 2015 met USD 14 miljoen (4,2%) gedaald tot USD 319
miljoen. De uitgaven zijn gestegen met USD 44 miljoen (16,4%) tot USD 315
miljoen. Dit resulteert in een overschot van USD 4 miljoen voor 2015, in 2014 was
er een overschot van USD 62 miljoen waardoor de reserves al goed aangevuld
waren. UN Women ontving sinds 2012 steeds een goedkeurende
accountantsverklaring hoewel er nog wel verbeterpunten zijn zoals procurement,
risicomanagement, inventarisbeleid consequente uitvoering van externe financiële
audits voor projecten (zie ook onder operationeel management).
Pagina 14 van 18

Scorecard | UN Women

UN Women maakt gebruik van de interne accountantsdienst van UNDP die als
competent bekend staat (zie scorecard UNDP onder 3.7). Sinds 1 december 2012
worden interne audit rapporten gepubliceerd op de website. MOPAN 2014
kwalificeert financieel beheer als een sterk punt, vanwege de kwaliteit van externe
en interne audits en procedures voor onderzoek naar fraude en corruptie.
MOPAN constateert dat financiële monitoring zoals jaarlijkse, onafhankelijke,
financiële audits en interne audits m.b.t. landen en procedures met een ‘hoog risico’
op orde is. In overeenstemming met het Internal Control Framework brengen
hoofden van veldkantoren regelmatig risico's in kaart. UN Women heeft echter nog
geen formele en systematische benadering voor risicomanagement. De ontwikkeling
van een Enterprise Risk Management Policy en een Strategic Risk Register, zijn
echter goede stappen in die richting.
UN Women werkt in navolging van de andere New Yorkse VN-organisaties met een
geïntegreerde begroting, die geplande uitgaven koppelt aan verwachte resultaten.
Met UNDP, UNICEF en UNFPA is in navolging van de QCPR nieuw cost recovery
beleid ontwikkeld dat per 2014 van kracht is en in 2017 zal worden beoordeeld.
Rapportages geven over het algemeen een helder beeld van de stand van zaken en
besteden in toenemende mate aandacht aan resultaten en impact.
Onderdeel
Realistische begroting
Liquiditeitspositie en/of solvabiliteitspositie
Interne auditfunctie
Kwaliteit rapportages
Samenhang tussen inhoudelijke en financiële rapportages
TOTAAL

Score
3
4
3
4
3
3

Verandering sinds 2015: positief =

4.8

Kostenreductie
In het budget van UN Women over 2016-2017 is 13% gealloceerd voor
management kosten. Dit is een verlaging ten opzichte van het vorige budget waarin
14,7% was opgenomen. Het rapport van de Board of Auditors 2015 geeft aan dat
UN Women na 5 jaar nog steeds effectiever en efficiënter wordt als organisatie. Zo
werd UN Women in 2015 de eerste VN-organisatie die volledig cloud-based werkt.
UN Women volgt het algemene VN-beleid wat betreft salarissen en secundaire
arbeidsvoorwaarden. Dit wordt in de Vijfde Commissie vastgesteld.
Onderdeel

Score

Verhouding programma-uitgaven/overhead
Kosteneffectiviteit programma’s
Versobering salarissen en secundaire arbeidsvoorwaarden
TOTAAL

3
3
3
3

Verandering sinds 2015: positief =

4.9

Corruptiebestrijding
UN Women hanteert de VN-brede gedragscode en personeelsvoorschriften, die
richtlijnen geven voor het tegengaan van corruptie en fraude. Al het personeel is
verplicht onlinecursussen te volgen op het gebied van ethiek, omgangsvormen en
wettelijke kaders. In de financiële regels en voorschriften zijn aanwijzingen
Pagina 15 van 18

Scorecard | UN Women

opgenomen voor transparant en zorgvuldig aankoopbeleid. De BoA heeft in 2015
geconstateerd dat procurement activiteiten op het hoofdkantoor en op veldkantoren
veelal worden uitgevoerd door stafleden met onvoldoende procurement kennis en
ervaring. Dit is geen nieuwe constatering en kwam in eerdere rapporten ook voor.
Het bijbehorende interne controleraamwerk voorziet o.a. in scheiding van
verantwoordelijkheden. In het ontwikkelingsproces van landenprogramma's en
jaarplannen vindt tevens een analyse plaats van de landencontext, inclusief
identificatie van risico's en maatregelen deze te adresseren. Bovendien heeft UN
Women een fraudemeldpunt opgezet, dat voor het publiek toegankelijk is.
Onderzoek naar fraudegevallen wordt uitgevoerd door de UN Women eenheid binnen
de auditdienst van UNDP, die jaarlijks rapporteert over de uitgevoerde onderzoeken.
De introductie van en trainingen over het Legal Framework voor de rapportage en
behandeling van (vermoedens van) onoorbaar gedrag, begin 2013, leidde tot een
toename van gerapporteerde gevallen. In 2015 werden 7 gevallen van (vermeende)
fraude onderzocht, geen werden gegrond verklaard.
Net als andere VN-organisaties heeft UN Women de volgende externe
toezichtorganen: de VN-Raad van Auditors en de Gemeenschappelijke Inspectie
Eenheid (JIU) die aan de algemene vergadering van de VN rapporteren, en het
Advies Comité voor Administratieve en Budgettaire Zaken dat aan het management
rapporteert. In 2012 richtte UN Women ook een audit-adviescomité op. Zowel in
interne auditrapporten als in de Raad van Auditors rapporten van de VN wordt
aandacht besteed aan (vermeende) corruptiegevallen en de behandeling daarvan.
De BoA-rapporten en MOPAN wezen erop dat UN Women soms werkt met
onvoldoende deskundige en vrij beperkte capaciteit, ook in procurement, waardoor
het toezicht op projectuitvoering onder druk staat. Dit zou kunnen leiden tot
financiële fouten en zelfs toenemend risico op fraude.
Onderdeel

Score

Maatregelen rechtmatigheidsrisico’s
Maatregelen doelmatigheidsrisico’s
Anti-corruptiebeleid
Transparantie integriteitsschendingen

3
2
3
3

TOTAAL

3

Verandering sinds 2015: neutraal =

Pagina 16 van 18

Scorecard | UN Women

5

Relevantie van de organisatie
Dit hoofdstuk behandelt de relevantie van de organisatie voor de Nederlandse
BHOS-prioriteiten. Hierbij wordt een driedeling gemaakt: een organisatie is relevant
voor een BHOS-thema indien van direct belang voor een beleidsonderwerp, een
organisatie is beperkt relevant als hij deels of indirect van belang is voor het
beleidsonderwerp of een organisatie is niet relevant als hij niet van belang is voor
het beleidsonderwerp. Ten aanzien van het thema gender geldt dat een organisatie
ook als relevant is aangemerkt wanneer het gender in substantiële mate toepast als
dwarsdoorsnijdend thema. Het presteren van de organisatie op de relevante thema’s
wordt vervolgens gescoord op uitvoerende, normerende of coördinerende
activiteiten op dat thema.

5.1

Relevantie voor Nederlandse BHOS-prioriteiten
Veiligheid en rechtsorde
Relevant. Twee van de prioriteiten van UN Women sluiten aan bij dit beleidsthema:
het beëindigen van alle geweld tegen vrouwen (inclusief sexual violence in conflict)
en het versterken van de uitvoering van VN - Veiligheidsraadsresolutie 1325 op
Vrouwen, Vrede en Veiligheid. Nederland is een belangrijke donor van het Trust
Fund Violence Against Women, dat ook actief is in (post) conflictsituaties. UN
Women voert het secretariaat van het ‘Women, Peace and Security Standing
Committee’ dat de VN-inzet voor uitvoering van resolutie 1325 coördineert en een
aantal instrumenten heeft ontwikkeld voor verantwoording van deze inzet. UN
Women is trekker van de jaarlijkse rapportage over uitvoering van 1325 en voor de
High Level Review 1325. Ondertussen hebben 26 landen met een totaal van 466
miljoen vrouwen en meisjes met hulp van UN Women actieplannen aangenomen om
geweld tegen vrouwen uit te bannen. Daarnaast zijn er 18 nieuwe landen die in de
jaren 2014 en 2015 nationale actieplannen hebben aangenomen op vrouwen, vrede
en veiligheid.
Seksuele en Reproductieve Gezondheid en Rechten (SRGR), incl. HIV/Aids
Relevant. UN Women draagt via bevordering van gendergelijkheid en
vrouwenrechten ook bij aan SRGR en SDG 3 (gezondheid van moeders). Het Trust
Fund Violence Against Women heeft o.a. innovatieve programma's voor bestrijding
van geweld tegen vrouwen met HIV/Aids uitgevoerd. Daarnaast is UN Women lid
van het Health 4 + initiatief, gestart door UNFPA, Wereldbank, UNICEF en WHO, dat
zich inspant voor goede samenwerking en werkverdeling voor bevordering van
gezondheid van moeders en pasgeborenen.
Gendergelijkheid
Relevant. UN Women speelt diverse rollen voor bevordering van gendergelijkheid en
empowerment van vrouwen. Ten eerste levert UN Women een bijdrage aan
internationale normering o.a. met het organiseren van de jaarlijkse vergadering van
de Commission on the Status of Women. Ten tweede speelt UN Women een VNcoördinatie rol, die leidt tot meer aandacht voor gender in VN-programma's. Ook de
ontwikkeling van het UN System Wide Action Plan on Gender (SWAP) is een
voorbeeld van bevordering van de inzet van het VN-systeem op gendergelijkheid.
Ten derde ondersteunt UN Women landen op operationele wijze. Resultaten
betreffen integratie van gender in wetgeving en beleid (bijvoorbeeld 8 nieuwe
constitutionele wijzigingen en 32 nieuwe wetten die zijn aangenomen in 2015),
kennisontwikkeling, capaciteitsopbouw van overheden (bijv. op economische
zelfredzaamheid van vrouwen en meisjes, vrede en veiligheid; zie hierboven),
maatschappelijk middenveld en parlementen (15 nieuwe
gendergelijkheidscommissies in parlementen), verbetering dienstverlening en
ondersteuning van vrouwen.

Pagina 17 van 18

Scorecard | UN Women

Private sector ontwikkeling
Relevant. UN Women levert met programma's voor bevordering van economische
zelfredzaamheid van vrouwen een bijdrage aan private sectorontwikkeling. De midterm review van het strategisch plan 2014-2017 geeft aan dat er in 29 landen waar
in totaal 770 miljoen vrouwen en meisjes wonen, nieuw beleid is aangenomen op
gebied van women’s economic empowerment.
Voedselzekerheid
Beperkt relevant. UN Women steunt overheden bij ontwikkeling van beleid dat
vrouwen gelijke toegang geeft tot productiemiddelen en ter bescherming van de
meest kwetsbare vrouwen.
Humanitaire hulp
Beperkt relevant. UN Women’s humanitaire strategie focust op pleitbezorging,
coördinatie en capaciteitsontwikkeling voor integratie van Gender in humanitaire
actie van alle VN-instellingen. Alleen indien nodig om gaten op te vangen levert zij
gerichte programma-interventies, indien de capaciteit dit toelaat en in lijn is met de
prioriteiten in het strategisch plan. Met Nederlandse financiering steunde UN Women
onder andere Syrische vluchtelingenvrouwen in Jordanië. Gezien de beperkte
middelen en presentie van UN Women in het veld in vergelijking met andere
humanitaire spelers, is dit een effectieve benadering die toegevoegde waarde heeft.
UN Women levert o.a. genderadviseurs ter versterking van humanitaire
landenteams en ontwikkelt samen met United Nations Office for the Coordination of
Humanitarian Affairs (OCHA) training voor gender in humanitaire actie. In 2015
rapporteerden 34 landenkantoren humanitaire interventies, een toename van 183%
ten opzichte van 2014.
Relevantie voor de Nederlandse BHOS-prioriteiten
Uitvoerend
Coördinerend
Veiligheid en
rechtsorde
SRGR
Gendergelijkheid
Private sector
ontwikkeling

5.2

Normatief

3

3

4

3
3
3

3
4

3
4
4

Overige relevantie
Impact op Nederlandse wet- en regelgeving.
Nederland is lid van de Commission on the Status of Women (CSW), een
intergouvernementeel platform dat door UN Women wordt voorbereid en
georganiseerd. In de CSW komen de afspraken aan de orde die tijdens de 4e
Wereldvrouwenconferentie in Beijing in 1995 zijn gemaakt, het Beijing Platform for
Action. Nederland is gecommitteerd aan de uitvoering van deze afspraken en zet
zich in voor positieve conclusies van de Commissie voor versterking van de positie
van vrouwen en seksuele en reproductieve gezondheid en rechten.
Overige Relevantie
Impact op
Nederlandse wet- en
regelgeving

Uitvoerend
4

Coördinerend
3

Normatief
4

Pagina 18 van 18