Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

27 625

Waterbeleid

Nr. 563

VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Vastgesteld 20 april 2022
De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft
een aantal vragen en opmerkingen voorgelegd aan de Minister voor
Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening over de brief van 4 februari
2022 over de voortgangsrapportage lood in drinkwater (Kamerstuk 27 625,
nr. 561).
De vragen en opmerkingen zijn op 9 maart 2022 aan de Minister voor
Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening voorgelegd. Bij brief van
19 april 2022 zijn de vragen beantwoord.
De voorzitter van de commissie,
Hagen
De adjunct-griffier van de commissie,
Honsbeek

kst-27625-563
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 27 625, nr. 563

1

Inhoudsopgave
I

II

blz.

Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen en opmerkingen van de leden van de VVD-fractie
Vragen en opmerkingen van de leden van de CDA-fractie
Vragen en opmerkingen van de leden van de PvdA-fractie en
GroenLinks-fractie

2
2
2

Antwoord/ reactie van de Minister

2

2

I Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen en opmerkingen van de leden van de VVD-fractie
De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van de stukken
behorend bij het schriftelijk overleg Voortgangsrapportage lood in
drinkwater (Kamerstuk 27 625, nr. 561) en hebben hierover geen verdere
vragen/opmerkingen.
Vragen en opmerkingen van de leden van de CDA-fractie
De leden van de CDA-fractie hebben kennisgenomen van de voortgangsrapportage lood in drinkwater. Zij hebben geen verdere vragen of
opmerkingen.
Vragen en opmerkingen van de leden van de PvdA-fractie en
GroenLinks-fractie
De leden van de fracties van GroenLinks en de PvdA hebben met
belangstelling kennisgenomen van de brief van de regering. Deze leden
lezen dat de regering niet kiest voor een generiek verbod op leidingen in
de bestaande bouw omdat de eigenaren/bewoners volgens de regering
goed worden geïnformeerd en een eigen verantwoordelijkheid hebben. Zij
zijn hierdoor nog niet overtuigd en vragen de regering nader toe te lichten
waarom een generiek verbod niet verstandig is. Daarnaast vragen zij hoe
de huurders in de vrije sector goed worden geïnformeerd. Lang niet alle
verhuurders in de vrije sector hechten evenveel waarde aan goed
onderhoud. Hoe kan worden gegarandeerd dat deze huurders niet minder
goede bescherming hebben tegen loden leidingen die hun gezondheid in
gevaar kunnen brengen?
II Antwoord/ Reactie van de Minister
Vragen en opmerkingen van de leden van de PvdA-fractie en
GroenLinks-fractie
De leden van de fracties van GroenLinks en de PvdA hebben met
belangstelling kennisgenomen van de brief van de regering. Deze leden
lezen dat de regering niet kiest voor een generiek verbod op leidingen in
de bestaande bouw omdat de eigenaren/bewoners volgens de regering
goed worden geïnformeerd en een eigen verantwoordelijkheid hebben. Zij
zijn hierdoor nog niet overtuigd en vragen de regering nader toe te lichten
waarom een generiek verbod niet verstandig is.
Lood in drinkwater is ongezond, vooral voor jonge kinderen, waarvan de
hersenen nog in ontwikkeling zijn, maar ook voor oudere mensen.
Vandaar dat een groot aantal acties is ingezet om lood in drinkwater te
voorkomen. Belangrijk daarbij is dat niemand zonder het te weten water
met lood moet drinken. Bij deze acties ligt dus een grote nadruk op

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 27 625, nr. 563

2

bewustwording en het stimuleren van bewoners en pandeigenaren om te
achterhalen of pand loodvrij is en zo nodig actie te ondernemen. Als
sluitstuk en als stok achter de deur wil ik een verbod instellen op loden
leidingen in bestaande bouw. Dit is met name van belang wanneer er
kwetsbare groepen in panden verblijven en/of wanneer men afhankelijk is
van anderen om de loden leidingen te verwijderen. Dat is het geval bij
kindlocaties en huurwoningen. Huurders kunnen al zelf naar Huurcommissie en rechter. Maar daar komt nu de mogelijkheid van de gang naar
de gemeente bij.
Voor eigenaren/bewoners vind ik het als gezegd heel belangrijk dat zij niet
zonder het te weten water uit loden leidingen drinken. Bewustwording en
het bieden van handelingsperspectief blijven daarom van belang.
Daarnaast worden er volgens Vereniging Eigen Huis en NVM nog weinig
problemen ervaren in de koopsector. Veel is sinds 1960 bij verbouwingen
en renovaties al vervangen. Er komen niet veel klachten over loden
leidingen binnen en aan loden leidingen wordt aandacht besteed in
bouwkundige keuringen en in de koopakte.
Eigenaren/bewoners hebben uiteindelijk een eigen verantwoordelijkheid
of en wanneer ze eventueel nog aanwezige loden leidingen willen laten
verwijderen en hoe zij in schoon drinkwater willen voorzien. Een generiek
verbod past hier niet, noch een toezicht en handhavende rol van de
overheid.
Daarnaast vragen zij hoe de huurders in de vrije sector goed worden
geïnformeerd. Lang niet alle verhuurders in de vrije sector hechten
evenveel waarde aan goed onderhoud. Hoe kan worden gegarandeerd dat
deze huurders niet minder goede bescherming hebben tegen loden
leidingen die hun gezondheid in gevaar kunnen brengen?
Dat verhuurders gebreken moeten herstellen is geregeld in het Burgerlijk
Wetboek, en geldt dus voor alle verhuurders, ook bij woningen met een
geliberaliseerde huurprijs en bij verhuurders in de commerciële
huursector.
Als verhuurders dit desalniettemin niet op verzoek van hun huurders
doen, dan kunnen huurders zich bij een gereguleerde huurprijs wenden
tot de huurcommissie om een huurverlaging af te dwingen totdat het
gebrek is hersteld, bij een geliberaliseerde huurprijs kan de huurder naar
de rechter om herstel af te dwingen, of ook naar de huurcommissie als
contractueel is overeengekomen dat geschillen aan de huurcommissie
zullen worden voorgelegd.
Lood in drinkwater geldt als een gebrek. De huurcommissie heeft vorig
jaar haar beleid gewijzigd, waardoor een huurder niet meer met een
watermeting lood in het drinkwater hoeft aan te tonen als er al loden
leidingen zichtbaar zijn. Het is dan de verhuurder die moet aantonen dat
de loodwaarde niet wordt overschreden.
Inmiddels hebben zowel Aedes, IVBN de vereniging van institutionele
beleggers in vastgoed Nederland als Vastgoed Belang hun leden
geïnformeerd over loden leidingen en hen gestimuleerd hun woningbestand proactief te onderzoeken en waar nodig te saneren. Dit heeft goede
navolging gekregen. Een nieuwe modelbepaling in het ROZ-huurcontract
beoogt huurders vooraf op de hoogte te stellen van eventuele aanwezigheid van loden leidingen. Daarnaast hebben veel gemeenten op
verzoek van mijn voorganger eigenaren en bewoners van woningen van
voor 1960 actief geïnformeerd over de mogelijke resterende aanwezigheid
van loden leidingen, de risico’s daarvan en het handelingsperspectief dat
daar bij hoort. In diverse gemeenten zijn ook huurteams werkzaam die
huurders bij het afdwingen van het herstel van gebreken kunnen
ondersteunen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 27 625, nr. 563

3

Al met al denk ik dat ook huurders met een geliberaliseerde huurprijs of
bij een commerciële verhuurder hiermee goed beschermd zijn.
Met de voorgenomen wijziging van het Bouwbesluit kunnen huurders in
de toekomst wanneer zij loden leidingen aantreffen hiervan ook melding
maken bij Bouw- en woningtoezicht, die dan handhavend kan optreden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 27 625, nr. 563

4