TER BESLISSING
Datum
21 februari 2023

Aan

Minister IenW

Onze referentie
IENW/BSK-2023/46425
Opgesteld door
Bestuurskern
Dir.Luchtvaart

Kamerbrief vierde rapportage staatsagent KLM

Afdeling Internationale
Bereikbaarheid
Beslistermijn
22-02-2023
Bijlage(n)
4

Aanleiding
Op 19 januari jl. heeft staatsagent Jeroen Kremers zijn vierde rapportage
opgeleverd over de naleving door KLM van de voorwaarden verbonden aan het
steunpakket dat KLM in juni 2020 heeft ontvangen (zie bijlage 1).
De rapportage wordt met de Tweede Kamer gedeeld met een begeleidend
schrijven (bijlagen 2 en 3) van u en minister Kaag.
Deze vierde rapportage kon niet eerder met de TK gedeeld worden in verband
met het gesprek dat u en minister Kaag hadden met het bestuur en de raad van
commissarissen van KLM op 15 februari jl. over de naleving door KLM. De
uitkomsten van dit gesprek, evenals de brief die KLM op 17 februari jl. aan
Financiën heeft gestuurd over de bevindingen van de staatsagent (zie bijlage 4),
zijn in bijgaande concept Kamerbrief meegenomen.
Geadviseerd besluit
U wordt geadviseerd om in te stemmen met bijgaande concept Kamerbrief
(inclusief afschrift aan de Eerste Kamer) met een appreciatie van het kabinet van
de vierde rapportage van de staatsagent en deze te ondertekenen. De brief is
gezamenlijk opgesteld met Financiën en is afgestemd met de staatsagent.
Kernpunten
➢ De staatsagent is kritisch op de naleving van de financiële voorwaarden door
KLM en stelt o.a. dat:
o KLM onvoldoende structurele kostenbesparingen doorvoert in de jaren
2023 en verder terwijl daar geen structurele verbeteringen aan de
inkomstenkant tegenover zouden staan;
o KLM in 2022 unilateraal de voorwaarden rondom de
arbeidsvoorwaardelijke bijdrage terzijde zou hebben geschoven.
➢ De staatsagent heeft de inspanningen van KLM ten aanzien van de luchtvaart
gerelateerde voorwaarden – waar mogelijk – conform het vorig jaar door
IenW opgeleverde monitoringsplan meegenomen. Over de inzet van KLM op
deze luchtvaart gerelateerde voorwaarden is de staatsa gent positief.
➢ De staatsagent heeft echter nog niet volledig kunnen monitoren op basis van
het monitoringsplan omdat de gevalideerde gegevens over 2022 pas rond
april 2023 in het jaarverslag verschijnen. In zijn volgende rapportage zal de
staatsagent hier nader op ingaan.
➢ Aan KLM is medegedeeld dat het kabinet het niet langer passend en
uitlegbaar vindt dat KLM gebruik kan blijven maken van het steunpakket,
Pagina 1 van 2

➢

waarop KLM heeft aangegeven hieraan te werken en naar verwachting het
steunpakket in april van dit jaar op zal zeggen;
Het steuntraject zal na afloop worden geëvalueerd en de resultaten zullen
gedeeld worden met het Parlement.

Krachtenveld
Op grond van de eerdere rapportages van de staatsagent is de Tweede Kamer
eerder zeer kritisch op de naleving van KLM van de steunvoorwaarden geweest en
heeft hier verschillende malen vragen over gesteld.
KLM heeft inmiddels schriftelijk gereageerd op de bevindingen van de staatsagent
in zijn vierde rapportage. In deze brief licht KLM toe waarom zij nie t volledig heeft
kunnen voldoen aan de financiële voorwaarden.

Datum
20 februari 2023
Onze referentie
IENW/BSK-2023/46425
Opgesteld door
Bestuurskern
Dir.Luchtvaart
Afdeling Internationale
Bereikbaarheid
Aan
Minister IenW
Bijlage(n)
4

Bijlagen
Volgnummer

Naam

Informatie

1

Vierde rapportage staatsagent

Vierde periodieke
rapportage over naleving van
de voorwaarden van het
steunpakket KLM

2

Concept Kamerbrief TK bij
vierde rapportage staatsagent

Concept brief aan Tweede
Kamer namens M IenW en M
FIN met een samenvatting van
de bevindingen van de
staatsagent en een appreciatie
van het kabinet

3

Afschrift Concept Kamerbrief EK Afschrift aan Eerste Kamer met
concept brief namens M IenW
bij vierde rapportage
en M FIN met een samenvatting
staatsagent
van de bevindingen van de
staatsagent en een appreciatie
van het kabinet

4

Brief KLM n.a.v. vierde
rapportage staatsagent

Brief van KLM aan Financiën
met een toelichting op de (niet)
naleving van de voorwaarden
van het steunpakket KLM.

Pagina 2 van 2