Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3878
Vragen van het lid Kwint (SP) aan de Minister van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap over het bericht dat drie studenten in de problemen komen door
sluiting lerarenopleiding Hogeschool INHolland (ingezonden 27 augustus
2021).
Antwoord van Minister Van Engelshoven (Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap) (ontvangen 1 september 2021).
Vraag 1
Wat vindt u van de ontstane situatie op Hogeschool INHolland waarbij drie
studenten door de sluiting van de afdeling onderwijs en het ontbreken van
één examen hun diploma niet kunnen behalen, omdat zij worden uitgeschreven, met alle gevolgen van dien?1
Antwoord 1
In mei 2017 (collegejaar 2016–2017) heeft het College van Bestuur van
Inholland besloten om de tweedegraads lerarenopleidingen af te bouwen. Op
dat moment is de instroom van studenten gestopt en is conform de wettelijke
bepalingen een einddatum voor de betreffende opleidingen bepaald
(31 augustus 2021). Op grond van de wet is de instelling bij de beëindiging
van een opleiding verplicht de aan die opleiding ingeschreven studenten in
de gelegenheid te stellen hun opleiding zonder onderbreking bij die instelling
te vervolgen. De termijn die daarbij in acht moet worden genomen is de ten
hoogste voor de betrokken studenten resterende studieduur, vermeerderd
met één jaar. Uit de informatie die ik van de instelling heb ontvangen blijkt
dat de studenten aan de betreffende opleiding derhalve tot en met 31 augustus 2021 de tijd hadden om hun studie af te ronden. Hierover zijn de
studenten aan het einde van hun eerste jaar ingelicht, nadat het College van
Bestuur van Inholland het besluit had genomen de lerarenopleiding te
beëindigen. Aansluitend is hen aangeboden over te stappen naar de
Hogeschool van Amsterdam (HvA), met behoud van de reeds behaalde
studiepunten in de propedeutische fase (instroom 2016–2017). Vanaf 2017, is
de begeleiding van studenten aan de desbetreffende opleiding geïntensiveerd. Verder zijn voor het laatste jaar aanvullende maatregelen genomen. Zo
konden instellingstoetsen vier keer in plaats van twee keer per jaar worden
afgelegd. Voor de landelijke kennisbasistoetsen en het Cambridge Proficiency

1

ah-tk-20202021-3878
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

Onderhands meegestuurde bron

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

Exam (CPE) werden drie (in plaats van twee) kansen geboden. Ik vind dat de
instelling de studenten voldoende mogelijkheden heeft geboden om de studie
vóór 31 augustus 2021 af te ronden.
Vraag 2
Klopt het dat niveau C1 van de Engelse taal volgens de Cambridge English
Qualifications bewijs is van voldoende kennis van de Engelse taal voor een
tweedegraads leraar Engels? Zo ja, waarom stelt de Hogeschool INHolland
dan de eis om C2 te behalen voor een diploma? Is het C2 certificaat landelijk
verplicht, zoals Hogeschool INHolland stelt? Zo nee, hoe zit het dan?
Antwoord 2
Nee, dat klopt niet. Wat betreft taalvaardigheid Engels heeft de instelling
Cambridge Proficiency Exam (CPE) op niveau C2 gesteld. Dit is conform de
landelijk door de lerarenopleidingen Engels ontwikkelde kennisbasis Engels.2
Voor alle hbo-lerarenopleidingen zijn kennisbases vastgesteld, die de
minimale kennisvereisten vastleggen voor studenten aan iedere opleiding. Dit
is gedaan om op landelijk niveau de kennis te borgen van aanstaande
leerkrachten. Aan alle hbo-lerarenopleidingen Engels is dit dan ook een
vereiste.
Vraag 3
Klopt het dat de Hogeschool INHolland ook op het diploma mag noteren dat
niveau C1 van de Engelse taal volgens de Cambridge English Qualifications is
behaald en daarmee dus wel de graad van Bachelor of Education toekennen
met als specialisatie Engels? Zo ja, waarom wordt dit niet als optie aangedragen door de Hogeschool INHolland?
Antwoord 3
Nee, dit mag niet. Voor deze opleiding is CPE, niveau C2, vereist. Het niet
beschikken over het nodige niveau heeft tot gevolg dat een student geen
getuigschrift, c.q. diploma, mag krijgen. In dit concrete geval mogen de
studenten een verklaring van de instelling krijgen, met daarin de tentamens
die met goed gevolg zijn afgelegd.
Overigens hebben studenten de mogelijkheid tegen een besluit van de
examencommissie in beroep te gaan. Uit de informatie van de opleiding is
mij gebleken dat twee van de drie studenten daarvan gebruik hebben
gemaakt. In beide gevallen is het beroep ongegrond verklaard.
Vraag 4
Klopt het dat de Hogeschool INHolland tot 31 oktober 2022 diploma’s mag
uitreiken voor de betreffende opleiding? Zo ja, waarom krijgen deze
studenten dan niet de mogelijkheid om tot dan hun diploma te behalen,
omdat zij worden uitgeschreven? Zo nee, hoe zit het dan?
Antwoord 4
Aan de betreffende opleiding aan deze instelling is tot 31 oktober 2022
accreditatie verleend. Deze termijn ziet niet op de termijn waarbinnen
diploma’s uitgereikt kunnen worden. Zodra de opleiding is beëindigd is er
uiteraard ook geen sprake meer van accreditatie. Na beëindiging van de
opleiding – in dit geval op 31 augustus 2021 – kan Inholland geen diploma’s
meer uitreiken voor de betreffende opleiding.
Vraag 5
Deelt u de mening dat het zeer onwenselijk is om deze gemotiveerde
studenten niet de mogelijkheid te bieden om hun diploma te halen met het
niveau C1 van de Engelse taal gezien het grote lerarentekort?
Antwoord 5
Ik vind het ontzettend jammer voor deze studenten dat zij er niet in zijn
geslaagd om hun studie binnen de gestelde periode af te ronden en hun
diploma te halen. Ik hoop van harte dat deze tijdelijke tegenslag deze
gemotiveerde studenten er niet van weerhoudt om hun studie te vervolgen.
2

kennisbasis-bachelor-engels.pdf (10voordeleraar.nl)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2

Ik ben van mening dat de kwaliteit van het onderwijs geborgd moet zijn. Het
tekort aan beroepsbeoefenaren mag geenszins leiden tot het afgeven van
diploma’s aan studenten die niet aan de gestelde eisen voldoen. Dit geldt niet
alleen voor het lerarentekort, maar voor alle andere beroepen en sectoren
waarin we tekorten zien. De maatschappij is gebaat bij goed opgeleide
professionals. Verder verwijs ik naar mijn antwoord op vraag 1.
Vraag 6
Klopt het dat er een coulanceregeling zou zijn afgesproken, maar één student
twaalf vakken over zou moeten doen? Wat vindt u hiervan? Is dit volgens u
coulance?
Antwoord 6
De coulanceregeling hield in dat studenten de optie werd geboden om aan
het einde van het eerste jaar naar de HvA over te stappen, zonder dat dat
puntenverlies zou betekenen. Desbetreffende studenten hebben geen gebruik
gemaakt van de geboden optie.
Indien studenten om wie het hier gaat er nu voor kiezen om hun studie aan
de HvA af te ronden, dan dienen ze aan de eisen te voldoen zoals deze door
de HvA zijn gesteld. De studenten dienen alsnog Cambridge Proficiency Exam
op niveau C2 te halen en een aantal extra vakken. Dit laatste komt door
accentverschillen in de curricula van HvA en Inholland.
Vraag 7
Bent u bereid om voor 1 september 2021 een oplossing te presenteren? Zo
nee, waarom niet, gezien de omvang van het lerarentekort?
Antwoord 7
Toen ik het signaal kreeg dat er mogelijk drie studenten benadeeld zouden
worden door de sluiting van de lerarenopleiding aan Inholland, heb ik mij
onmiddellijk laten informeren over de mogelijkheden die de studenten is
geboden hun opleiding af te ronden. Uit de informatie die ik heb verkregen
(mondeling en via relevante documenten als de OER van de instelling) leid ik
af dat de instelling al het mogelijke heeft gedaan om de studenten tijdig te
begeleiden naar het diploma. Het spijt mij dat de studenten dat niet voor
31 augustus 2021 hebben kunnen realiseren. Er is voor mij dan ook geen
mogelijkheid in te grijpen in deze situatie.
Vraag 8
Hoe zorgt u er vanuit uw systeemverantwoordelijkheid voor dat er voldoende
opleidingsplekken blijven voor mensen die Engels willen doceren op het
vmbo, havo en vwo onderbouw en het middelbaar beroepsonderwijs?
Antwoord 8
Inholland heeft besloten tot afbouw van de lerarenopleiding, omdat de
opleiding door het beperkte aantal studenten op termijn de kwaliteit niet
meer kon garanderen. Vervolgens heeft de instelling zorg gedragen voor een
zorgvuldige afbouw. Daarbij is goed gekeken naar het aanbod in de regio.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

3