Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2016–2017

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1309
Vragen van het lid Ten Broeke (VVD) aan de Minister van Buitenlandse Zaken
over weer een lancering van een ballistische raket door Iran (ingezonden
1 februari 2017).
Antwoord van Minister Koenders (Buitenlandse Zaken) (ontvangen
28 februari 2017)
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Report: Iran launches ballistic missile test in
violation of UN resolution»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Kunt u bevestigen dat Iran opnieuw een ballistische raket heeft afgevuurd als
onderdeel van een reeks testen om het bereik en de nauwkeurigheid van deze
raketten te vergroten? Graag een toelichting.
Antwoord 2
Het kabinet kan bevestigen dat Iran op 29 januari jl. een ballistische raket
heeft afgevuurd van het type «Khorramshahr». Dit is een middellangeafstandsraket met een geschat bereik van 1000–3.000 km. Het kabinet kan geen
uitspraken doen over de mogelijke intenties van Iran met deze lancering.
Vraag 3
Is deze test weer een schending van VN-resolutie 2231, waarin staat bepaald
dat Iran geen ballistische raketten mag ontwikkelen waarmee nucleaire
ladingen gelanceerd kunnen worden, laat staan deze wapens mag testen?
Graag een toelichting.
Antwoord 3
De afgevuurde raket valt binnen de «Categorie 1 Systemen», zoals door het
Missile Technology Control Regime (MTCR) gedefinieerd. Op basis van deze
richtlijnen kan worden gesteld dat zulke «Categorie 1 Systemen» in theorie in

1

ah-tk-20162017-1309
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2017

http://www.jpost.com/Middle-East/Iran-News/Report-Iran-launches-ballistic-missile-test-inviolation-of-UN-resolution-480043

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

1

staat zijn om massavernietigingswapens te vervoeren. Het afvuren van dit
soort raketten is juridisch gezien geen schending van VNVR-Resolutie 2231
(2015), maar wel inconsistent met paragraaf 3 van Annex B van die resolutie,
waarin Iran wordt opgeroepen geen activiteiten te ondernemen m.b.t.
ballistische raketten die ontworpen zijn om in staat te zijn kernwapens te
vervoeren.
Vraag 4 en 5
Kunt u nader toelichten of er inmiddels maatregelen zijn getroffen tegen Iran
– zoals het instellen van nieuwe sancties – naar aanleiding van vorige
lanceringen van ballistische raketten door Iran in 2015 en 2016? Om welke
maatregelen gaat het?
Heeft u aangedrongen in VN- en/of EU-verband op dergelijke maatregelen?
Heeft u getracht het ontbrekende draagvlak daarvoor te versterken? Zo ja op
welke wijze? Zo nee, waarom niet? En bent u van plan om dat nu wel te
doen? Graag een toelichting.
Antwoord 4 en 5
Zoals vermeld in de beantwoording van schriftelijke vragen gesteld op 19 juli
2016 (Kamerstuk 2016D32174) is bij voorgaande ballistische raketlanceringen
door Iran gebleken dat er onvoldoende draagvlak bestond binnen de VNVR
en EU voor het instellen van nieuwe maatregelen jegens Iran. Nederland
heeft tijdens de Raad Buitenlandse Zaken van de EU op 12 maart 2016 zijn
zorgen kenbaar gemaakt over de ballistische raketlanceringen door Iran en
gepleit voor een gezamenlijke reactie van de Europese Unie. Ook heeft de EU,
mede op aandringen van Nederland, in een verklaring (d.d. 14 juli 2016) Iran
opgeroepen af te zien van activiteiten die inconsistent zijn met VNVRVeiligheidsraad resolutie 2231.
Vraag 6 en 7
Deelt u de mening dat het niet normaal is dat landen – in dit geval Iran –
ongestraft wegkomen met (herhaaldelijke) schendingen van VN-resoluties?
Bent u eveneens van mening dat Iran deze onwelwillendheid om in te grijpen
kan opvatten als vrijbrief om door te gaan met de ontwikkeling van ballistische raketten, hetgeen ook de Nederlandse veiligheid en die van onze
bondgenoten raakt? Graag een toelichting.
Deelt u inmiddels de mening dat Iran zich klaarblijkelijk weinig aantrekt van
voorgaande waarschuwingen en van de zorgen die heersen binnen de
internationale gemeenschap ten aanzien van deze lanceringen door de
houding van Iran? Zo ja, wat gaat u eraan doen om hier verandering in aan te
brengen?
Antwoord 6 en 7
Het kabinet acht het van groot belang dat de VNVR en de EU ballistische
raketlancering die inconsistent zijn met Annex B van VNVR-resolutie 2231
consequent bij Iran aankaarten. De onderhandelingen over het Iraanse
nucleaire akkoord hebben aangetoond dat de internationale gemeenschap de
meeste kans op resultaat heeft als het samen optrekt.
Ik heb in zeer recente bilaterale politieke contacten met Iran het ongenoegen
over de raketlancering geuit. Het kabinet is overigens van mening dat omdat
het om inconsistenties met een VN-Veiligheidsraadresolutie gaat, de VNVR
het primaire gremium is waarin hierover gesproken moet worden. Dit is
consequent gebeurd: bij de Iraanse raketlanceringen in maart 2016, oktober
2016 en ook op 31 januari jl. is de VN-Veiligheidsraad op verzoek van de
Verenigde Staten in een spoedzitting bijeengekomen om te spreken over de
lancering van 29 januari jl. De Verenigde Staten heeft op 3 februari jl. 13
individuen en 12 entiteiten toegevoegd aan reeds bestaande, niet-nucleair
gerelateerde sanctielijsten. Het kabinet dringt er ook in EU-verband op aan
dat Iran wordt aangesproken op deze lanceringen.
Vraag 8
Deelt u de mening dat de verwachting dat Iran zich na de nucleaire deal
gematigder en meer meewerkend op zou stellen niet is uitgekomen en dat
het land zich nog steeds niet gedraagt volgens de binnen de internationale
gemeenschap breed gedeelde normen en waarden? Wat moet er volgens u
gebeuren om hier verandering in aan te brengen?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

2

Antwoord 8
Iran maakt sinds het bereiken van het nucleaire akkoord, na jarenlange
isolement, weer deel uit van de internationale gemeenschap. Het akkoord is
het bewijs dat multilaterale diplomatie effectief is en dat met Iran verifieerbare afspraken te maken zijn. De gewenste constructieve rol van Iran in de
regio laat echter op zich wachten. Iran speelt een sleutelrol in m.n. Syrië en
Irak. De assertievere rol van Iran in de regio baart de Soennitische landen
grote zorgen en wordt door hen gezien als een bedreiging. Het kabinet zal,
zoveel mogelijk gezamenlijk met de EU-partners, druk op Iran moeten blijven
opvoeren. Het is belangrijk te kijken hoe dit zo effectief mogelijk te doen.
Gesprekken met Iran, bilateraal -bijvoorbeeld zoals tijdens de ontbieding van
de Iraanse ambassadeur over de situatie in Syrië d.d. 14 december 2016,
maar ook in EU verband, worden benut om het land te overreden zich
constructiever op te stellen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

3