Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3147
Vragen van de leden Van Meenen en Sneller (beiden D66) aan de Minister
voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media over het bericht «NPO blokkeert
mogelijkheid om programmastreams te downloaden» (ingezonden 23 mei
2019).
Antwoord van Minister Slob (Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media)
(ontvangen 24 juni 2019).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het bericht «NPO blokkeert mogelijkheid om
programmastreams te downloaden»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Klopt het dat de NPO sinds maart 2019 de mogelijkheid om video’s te
downloaden blokkeert? Zo ja, kunt u toelichten sinds wanneer hiervoor is
gekozen en waarom?
Antwoord 2
De NPO is met de introductie van NPO Start in 2017 overgegaan naar een
nieuw technisch platform waarin de programma’s voorzien zijn van digital
rights management (hierna: DRM). Deze technologie beschermt auteursrechtelijk beschermd materiaal tegen zonder toestemming kopiëren, herpubliceren
en exploiteren, zoals gedaan werd door een aantal commerciële websites. De
NPO heeft uitgelegd dat er drie hoofdredenen zijn voor het invoeren van
DRM: (1) buitenlandse producenten vragen om bescherming, (2) het ontstaan
van vaak onvolledige «klonen» van NPO Start zorgt voor verwarring bij het
publiek over de status van een kloon en (3) de NPO kan niet correct rapporteren over zijn online bereik en het effect van zijn publieke taak. De feitelijke
verandering die per maart is doorgevoerd is het uitzetten en afbreken van het
oude technisch platform zonder DRM.

1

ah-tk-20182019-3147
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

https://www.nu.nl/internet/5796627/npo-blokkeert-mogelijkheid-om-programmastreams-tedownloaden.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

Vraag 3
Deelt u de mening dat programma’s gemaakt met publiek geld vrij beschikbaar zouden moeten zijn? Zo nee, kunt u toelichten waarom niet?
Antwoord 3
Nee. Dit kan ook niet van de publieke omroep verlangd worden omdat de
omroepen vaak zelf niet de rechten hebben om programma’s als downloads
aan te bieden. Als er toch wordt gedownload dan ontstaat een illegale
activiteit. Er kan niet van een publieke instelling als de NPO worden verwacht
dat hij afspraken en rechten van producenten, omroepen en makers negeert.
Non-commerciële onderwijsinstellingen kunnen in nader afgebakende
gevallen wel kopieën maken van beschermd materiaal, tegen een billijke
vergoeding. Zie ook het antwoord op de vragen 4 en 5.
Vraag 4, 5
Bent u ermee bekend dat er in de onderwijssector gebruik wordt gemaakt van
de download-functie voor streams van de publieke omroep om deze te
verwerken in lesprogramma’s?
Deelt u de mening dat fragmenten van programma’s van de publieke omroep
een toegevoegde waarde kunnen hebben in de les en dat leraren gebruik
zouden moeten kunnen maken van dit materiaal? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4, 5
Hergebruik van programmamateriaal wordt door de omroepen al gefaciliteerd
via het Nederlands Instituut voor Beeld en Geluid. De omroepen maken het
op die manier mogelijk dat docenten en uitgevers toegang krijgen tot hun
audiovisueel materiaal.
Vraag 6
Bent u op de hoogte dat de publieke omroepen in Europese buurlanden,
zoals Duitsland en België, wel de gelegenheid geven aan inwoners om deze
programma’s te downloaden? Waarom is ervoor gekozen om niet dezelfde
regels als Europese buurlanden te hanteren in betrekking tot dit vraagstuk?
Antwoord 6
Zie de hiervoor gegeven antwoorden. Overigens wordt in beide genoemde
landen door de publieke omroepen geen rechtstreekse download-optie
aangeboden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2