NWB BANK.
DE DUURZAME WATERBANK.
• Opgericht in 1954 door de waterschappen, Nederlandse Staat sinds 1982 aandeelhouder
• Mede dankzij sterke publieke aandeelhouders de hoogste kredietwaardigheid: AAA/Aaa
• National promotional bank: activiteiten dragen bij aan het realiseren van publieke beleidsdoelen
• Meest kostenefficiënte en een van de best gekapitaliseerde banken van Europa
• Grootste uitgever van duurzame obligaties in Nederland
De Nederlandse Waterschapsbank N.V. (hierna: NWB Bank) is een bank van en voor de publieke
sector met bijzondere aandacht voor water en duurzaamheid. We zijn een national promotional bank.
Dat betekent dat de activiteiten van de bank bijdragen aan het realiseren van publieke beleidsdoelen.
De NWB Bank is in 1954 opgericht door de waterschappen en is vrij snel na de oprichting ook financiering
gaan verstrekken aan de bredere Nederlandse publieke sector. Onze klanten voorzien we van passende
financiering tegen zo gunstig mogelijke tarieven. We kunnen de financieringskosten voor onze klanten laag
houden vanwege onze significante omvang, ons efficiënte bedrijfsmodel en onze hoge kredietwaardigheid.
Klanten van de bank zijn waterschappen, gemeenten, woningcorporaties, zorginstellingen, drinkwaterbedrijven, onderwijsinstellingen en regionale netbeheerders. Sinds enkele jaren zijn we ook actief in de
financiering van publiek-private samenwerking, exportkredietverlening en duurzame energie, waar we
vooral een rol zoeken complementair aan andere partijen in de financiële sector.

VERANTWOORD EN MAATSCHAPPELIJK RENDEMENT

FINANCIERINGSPARTNER VOOR
BANK VAN EN VOOR
DE PUBLIEKE WATERSECTOR

VERDUURZAMING VAN NEDERLAND

ESSENTIËLE SPELER IN DE
FINANCIERING VAN DE
NEDERLANDSE PUBLIEKE SECTOR

DUURZAME, EFFICIËNTE EN MAATSCHAPPELIJK
BETROKKEN ORGANISATIE

Afbeelding 1: Strategie

STRATEGIE: DE DUURZAME WATERBANK

ren we zelf ook zoveel mogelijk het goede voorbeeld te

Onze strategie bestaat uit drie pijlers: wij zijn de bank

geven. Zo komen voor het wagenpark van de bank alleen

van en voor de publieke watersector, een essentiële

nog auto’s in aanmerking die geen CO2-uitstoot hebben

speler in de financiering van de publieke sector en finan-

en zetten we stappen om het energielabel van ons kan-

cieringspartner voor de verduurzaming van Nederland.

toor naar A te brengen.

In onze eerste pijler staat de publieke watersector

Verantwoord en maatschappelijk rendement is het sluit-

centraal. De NWB Bank is de primaire integrale financiële

stuk van onze strategie. Als promotional bank streven we

dienstverlener van de waterschappen en bij de financie-

geen winstmaximalisatie na. Alles wat we doen, staat in

ring van onze aandeelhouders streven we naar een zo

het teken van de publieke zaak en het creëren van maat-

hoog mogelijk marktaandeel. Drinkwaterbedrijven zijn

schappelijke meerwaarde op de lange termijn.

ook al lange tijd klant van onze bank en de financiering
van deze klanten past bij uitstek bij ons profiel als

STERKE AANDEELHOUDERS

‘duurzame waterbank’.

Alle aandelen in onze bank zijn in handen van publiekrechtelijke rechtspersonen. De waterschappen hebben met

In de financiering van de bredere publieke sector zijn

81% een ruime meerderheid van de aandelen in handen

wij een essentiële speler. Dat is de tweede pijler van

en ongeveer 2% van de aandelen is in het bezit van een

onze strategie. We financieren gemeenten, provincies

aantal provincies. De Nederlandse Staat is sinds 1982

en instellingen onder garantie van (decentrale) over-

aandeelhouder en heeft circa 17% van de aandelen. Als

heden, zoals woningcorporaties en zorginstellingen.

aandeelhouder kan de Staat via bijvoorbeeld betrokkenheid

We streven een substantieel marktaandeel na en dragen

bij benoemingen van bestuurders en commissarissen en

daarmee bij aan scherp geprijsde financiering ten

dividendbeleid bijdragen aan de borging van de publieke

behoeve van een gevarieerd en innovatief speelveld

belangen, naast alles wat al via wet- en regelgeving wordt

waarin efficiënt en effectief wordt omgesprongen met

geborgd. De bank is door de minister van Financiën

publieke middelen.

aangemerkt als permanente deelneming vanwege het
belang van onze bank in de financiering van de (semi)-

De derde en nieuwste pijler van onze strategie is volledig

publieke sector.

gericht op verduurzaming. De transitie naar een klimaatneutrale en circulaire economie vergt de komende

Ondanks dat de bank niet expliciet gegarandeerd is

decennia grote investeringen in Nederland en wij vinden

door de overheid, beschikken we toch over de hoogste

dat we hier, mede ook gezien de oorsprong van de bank,

kredietwaardigheid: AAA/Aaa. Het publieke aandeelhou-

een bijdrage aan moeten leveren. Over het algemeen

derschap alsmede het statutaire mandaat dat beperkt

gaat het om projecten met een grote financierings-

is tot financiering van publieke sector, dragen hier aan

behoefte en een lange periode waarover de investering

bij. Het overgrote deel van de kredietportefeuille van onze

terugverdiend moet worden. Voorbeelden zijn windmolen-

bank bestaat uit kredietverlening aan lagere overheden of

parken en warmtenetten. De langeretermijnfinanciering

instellingen onder garantie van (decentrale) overheden,

van deze projecten past bij uitstek goed bij onze bank.

bijvoorbeeld via het Waarborgfonds Sociale Woningbouw
(WSW) en het Waarborgfonds Zorgsector (Wfz). Dankzij de

Het fundament van onze strategie is onze duurzame,

hoogste ratings kunnen we als bank financiering tegen

efficiënte en maatschappelijk betrokken organisatie. Wij

aantrekkelijke tarieven ophalen op de internationale

zijn de meest kostenefficiënte en (naar risico gewogen)

geld- en kapitaalmarkt. Dit voordeel geven we door aan

een van de best gekapitaliseerde banken onder toezicht

onze klanten en daardoor dragen we o.a. bij aan het laag

van de Europese Centrale Bank. Op het gebied van duur-

houden van sociale huren en waterschapslasten en de be-

zaamheid en maatschappelijke betrokkenheid probe-

taalbaarheid van andere maatschappelijke voorzieningen.

De duurzame waterbank.

|

obligaties leidt het tot nog aantrekkelijkere tarieven voor
onze klanten. De activiteiten van de waterschappen financieren we met zogenoemde Waterobligaties (Green Bonds)
en voor de financiering van de sociale woningbouw geven
we SDG (Sustainable Development Goals) Housing Bonds
uit. De ervaring en expertise die we hiermee de afgelopen
jaren hebben opgedaan, in combinatie met het grote volume, maken dat we met meer dan € 15 miljard de grootste
uitgever van duurzame obligaties zijn in Nederland.
Afbeelding 2: Aandeelhoudersverhoudingen

Hoewel we geen winstmaximalisatie nastreven, is het
maken van een passende winst noodzakelijk om de

EFFICIËNT EN DUURZAAM BEDRIJFSMODEL

continuïteit van de bank te waarborgen. Met onze aan-

Met een balanstotaal van ongeveer € 100 miljard zijn we

deelhouders zijn we een normrendement op het eigen

de vijfde bank van Nederland. Als significante bank staat

vermogen overeengekomen. Voor 2020 bedraagt het

we onder direct toezicht van de Europese Centrale Bank.

normrendement 3,7% en het gemiddelde rendement op

Ondanks de intensiteit en hoge eisen van dit toezicht, dat

het eigen vermogen bedroeg 5,4% over de afgelopen tien

voor een national promotional bank als de NWB Bank

jaar. Vooropgesteld staat dat de bank vooral een maat-

niet anders is dan voor een commerciële bank, houden

schappelijk rendement nastreeft. Alles wat de bank doet,

we vast aan ons compacte en efficiënte organisatie-

staat in het teken van het creëren van maatschappelijke

model. De platte organisatie en open cultuur maken de

meerwaarde. We zoeken steeds weer naar mogelijk-

NWB Bank tot een wendbare en slagvaardige bank waar

heden om onze rol als financier van de Nederlandse

transparantie en integriteit hoog in het vaandel staan.

publieke sector te verbreden en op die manier mede een
bijdrage te leveren aan de verduurzaming van Nederland.

Vanwege onze hoge kredietwaardigheid, financiële

Daarbij zoeken we nadrukkelijk ook de aansluiting bij de

deskundigheid en slagvaardige organisatie zijn we in

Sustainable Development Goals van de Verenigde Naties.

staat actief in te spelen op de financieringsbehoeften
van de Nederlandse publieke sector. We streven ernaar

SUSTAINABLE DEVELOPMENT GOALS

onze klanten niet alleen van zo goedkoop mogelijke

Als bank van en voor de publieke sector heeft de NWB

financiering te voorzien, maar vooral ook van passende

Bank andere belangen en waarden dan puur commer-

financiering. Dat wil zeggen dat de financiering zo goed

ciële partijen. We streven geen winstmaximalisatie na.

mogelijk aansluit bij de karakteristieken van de investe-

Naast een sterke financiële positie en een efficiënte

ring om de financiële risico’s van onze klanten te beperken.

bedrijfsvoering richten we ons nadrukkelijk op het

Dit geldt ook, of misschien zelfs juist, in moeilijke tijden

creëren van langetermijn maatschappelijke meerwaarde.

zoals tijdens de financiële crisis eerder deze eeuw en de

In dit licht hebben we de Sustainable Development Goals

huidige COVID-19 pandemie.

(SDG’s) omarmd. In samenspraak met onze stakeholders
hebben we een selectie gemaakt van zes SDG’s die voor

Het geld dat we uitlenen aan onze klanten halen we

ons het meest relevant zijn. Dit zijn logischerwijs ook de

op op de internationale geld- en kapitaalmarkt. We

doelstellingen waar we de meeste impact op hebben.

proberen dit zoveel mogelijk met duurzame obligaties te
doen. Dit weerspiegelt het duurzame karakter van de fi-

SDG 6: Verzeker toegang tot duurzaam beheer van

nancieringsactiviteiten van de bank en vanwege de grote

water en sanitatie voor iedereen

belangstelling van internationale investeerders in deze

De NWB Bank is dé duurzame waterbank en de grootste

De duurzame waterbank.

|

financier van de Nederlandse watersector. Bij onze

land. Deze leningen ondersteunen de woningcorporaties

activiteiten hebben we speciale aandacht voor initiatie-

bij het ontwikkelen, in stand houden en verbeteren van

ven die bijdragen aan watermanagement en -kwaliteit.

hun woningvoorraad. In 2019 hebben we het framework

In een land dat voor een groot deel onder het zeeniveau

van de Affordable Housing Bonds aangepast en uitge-

ligt is goed waterbeheer onmisbaar, zeker in het per-

breid naar het SDG Housing Bond Framework. Zo kunnen

spectief van de huidige klimaatveranderingen. Door de

de opbrengsten van deze obligaties, naast het betaalbaar

eeuwen heen hebben Nederlanders en de waterschap-

houden van de huren, ook gebruikt worden voor de ver-

pen veel kennis en ervaring opgebouwd op dit gebied.

duurzaming van de sociale woningbouw.

Om de waterschappen te ondersteunen bij het delen van
hun expertise, hebben we in 2006 het NWB Fonds opge-

SDG 13: Neem dringend actie om klimaatverandering

richt. Dit fonds co-financiert internationale samenwer-

en haar impact te bestrijden

kingsprojecten van de waterschappen die helpen bij het

Sinds 2014 geven we Waterobligaties uit. De opbrengsten

oplossen van mondiale watervraagstukken. We zijn ook

van deze Green Bonds zijn specifiek bestemd voor lenin-

een belangrijke financier van de Nederlandse drinkwa-

gen aan de Nederlandse waterschappen. De waterschap-

tersector. Drinkwaterbedrijven hebben als belangrijkste

pen zijn verantwoordelijk voor hoogwaterbescherming,

taak om consumenten en bedrijven van hoogwaardig en

waterbeheer en waterkwaliteit. Aanpassing aan klimaat-

voldoende drinkwater te voorzien.

verandering is een integraal onderdeel van hun taken.
Zelf hebben we samen met bijna de volledige Nederland-

SDG 7: Verzeker toegang tot betaalbare, betrouwbare,

se financiële sector onze handtekening gezet onder het

duurzame en moderne energie voor iedereen

Klimaatakkoord. Daarmee hebben we ons gecommitteerd

Sinds 2019 zijn we actief in de directe financiering van

om vanaf 2020 te rapporteren over de klimaatimpact van

duurzame energieprojecten en van infrastructuur die

onze financieringen. Eind 2019 hadden we al voor 93%

cruciaal is voor duurzame energie, zoals warmtenetten.

van onze kredietportefeuille de klimaatimpact in beeld.

Overheidsinstellingen en bedrijven die over een subsidie

We maken daarbij gebruik van de PCAF1 -methodologie.

‘Stimulering Duurzame Energieproductie (SDE+)’

In januari 2019 hebben we ons officieel aangesloten bij

beschikken, kunnen bij ons terecht voor (project)finan-

dit partnership. In 2021 willen we ook een actieplan klaar

ciering. Voorbeelden hiervan zijn zon- en windenergie,

hebben waarin staat hoe wij concreet gaan bijdragen aan

maar ook aquathermie. Bij financiering van onze reguliere

een vermindering van de uitstoot van CO2.

klanten, zoals de waterschappen en sociale woningbouw,
hebben we eveneens oog voor klimaatadaptatie en –

SDG 14: Behoud en maak duurzaam gebruik van de

mitigatie en de gezamenlijke ambitie om te komen tot

oceanen, de zeeën en de maritieme hulpbronnen

een circulaire economie.

Als bank van en voor de publieke watersector voorzien
we in meer dan 90% van de jaarlijkse financieringsbe-

1

SDG 11: Maak steden en menselijke nederzettingen

hoefte van de waterschappen. De waterschappen werken

inclusief, veilig, veerkrachtig en duurzaam

aan schoon en ecologisch gezond oppervlaktewater. Zij

De NWB Bank financiert 1 op de 10 woningen in Neder-

streven daarbij zowel naar een optimale waterkwaliteit

land. Woningcorporaties bezitten ongeveer 30% van de

voor de gebruikers (zoals de landbouw, drinkwaterbe-

totale woningvoorraad in Nederland en de bank voorziet

drijven en recreatie) als naar goede biologische en che-

in ongeveer een derde van de financieringsbehoefte van

mische omstandigheden voor de planten en dieren die in

de corporaties (en daarmee 1 op de 3 sociale huurwonin-

het water leven. Het in stand houden en verbeteren van

gen). Sinds 2017 geven we Affordable Housing Bonds uit.

biodiversiteit is daarbij een belangrijk aandachtspunt en

De opbrengsten van deze Social Bonds worden gebruikt

daarom ook een van de taken waar de opbrengsten van

voor de financiering van sociale woningbouw in Neder-

de Waterobligaties voor worden gebruikt.

PCAF is de afkorting voor Partnership for Carbon Accounting Financials

De duurzame waterbank.

|

SDG 15: Bescherm, herstel en bevorder het duurzaam
gebruik van ecosystemen, beheer bossen duurzaam,
bestrijd woestijnvorming en landdegradatie en draai
het terug en roep het verlies aan biodiversiteit een
halt toe
De waterschappen hebben met hun activiteiten niet alleen
invloed op de biodiversiteit in het water, maar ook op het
land. Bij het beheer en onderhoud van het watersysteem
hebben zij te maken met natuurwetgeving die grotendeels
is vastgelegd in de Wet Natuurbescherming. Het onderdeel ‘soortbescherming’ van deze wet ziet toe op de
duurzame instandhouding van dier- en plantensoorten in
Nederland. De waterschappen hebben een gedragscode
opgesteld voor deze wet en hierin staan afspraken over
hoe het waterschap op een zorgvuldige manier omgaat
met natuurbescherming. De activiteiten van de waterschappen worden getoetst aan deze gedragscode.
In de financiële sector groeit het besef dat biodiversiteit,
net als het klimaat, van materieel belang is. Onder
leiding van onze directievoorzitter, Lidwin van Velden,
houdt een werkgroep zich bezig met dit thema. Deze
werkgroep is opgericht onder het Platform voor Duurzame
Financiering van De Nederlandsche Bank (DNB) en
bestaat uit vertegenwoordigers uit de brede financiële
sector. De werkgroep brengt de uitdagingen rondom biodiversiteit in kaart en werkt aan een sectorbrede aanpak.