Ministerie van Financier!

> Retouradres Postbus 20201 2500 EE Den Haag

Mevrouw

Landelijk Kantoor
Belastingreglo's

M

Korte Voorhout 7
2511 CW Den Haag
Postbus 20201
2500 EE Den Haag
www.rijksoverheid.nl
Inllchtingen

Datum 16 mei 2011

Ons kenmerk
BLKB 2011-291

Betreft Klacht B/CA inzake inschrijving GBA en belastingplicht

Uw brief (kenmerk)
7februari2011
Bijlagen

Geachte mevrouw Hi

,

In uw brief van 7 februari 2011, doet u uw beklag u over de heer Di ;
van
de Belastingdienst/Centrale Administratie (B/CA). U bent van mening dat de B/CA
de aangifte van de heer L. Dv
ten onrechte niet in behandeling neemt.
Verder vraagt u of het mogelijk is om buitentandse rekeningnummers te vermelden
op de aangiften of de aanvragen om toeslagen. In de bijlagen bij uw brief van 7
februari zit uw brief van 1 december 2010, kenmerk DGB2011/1701, waarop u nog
geen reactie heeft gehad. Ik bied u daarvoor mijn excuses aan. U stelt in deze
brief dezelfde zaken aan de orde als in uw brief van 7 februari. Ik zal deze brieven
daarom tegelijk behandelen.
Ik vat u klacht als volgt samen: de heer Di
heeft terecht een C-biljet
ingediend omdat hij in Polen woont. Ook voor andere Poolse landgenoten voert u
een discussie met de Belastingdienst over de vraag waar zij wonen. Zij worden
vaak door hun werkgever ingeschreven bij de gemeente. Zij zijn hiervan vaak niet
op de hoogte. Op grand van deze inschrijving gaat de Belastingdienst ervan uit dat
deze personen in Nederland wonen. Dok toen u de inspecteur wees op artikel 4
Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR) paste de Belastingdienst deze
handelwijze niet aan. Dit heeft tot gevolg dat de aangiften (C-biljetten), waaronder
de aangifte van de heer D,
, niet in behandeling worden genomen.
Uw verwijzing naar artikel 4 AWR is juist. Voor het antwoord op de vraag of
iemand voor de belastingheffing in Nederland of in het buitenland woont, zijn de
feitelijke omstandigheden doorslaggevend. Het is vooral van belang of er wel of
geen duurzame band bestaat tussen de belastingplichtige en Nederland. Duurzaam
wil niet zeggen "blijvend". Ook al is er sprake is van een tijdelijk verblijf, dan toch
kan iemand voor de belastingheffing in Nederland wonen. Aspecten die bij de
beoordeling van de vraag naar de duurzaamheid van de band met Nederland van
belang kunnen zijn, zijn bijvoorbeeld:
- het al dan niet uitoefenen van een dienstbetrekking in Nederland;
- de woonplaats van het gezin en andere familieleden;
- of in het buitenland een woning wordt aangehouden;
- het al dan niet hebben van financiele banden met het buitenland;

- de plaats van inschrijving in het bevolkingsregister;
- de nationaliteit.
De plaats van inschrijving in het bevolkingsregister is dus niet doorslaggevend
voor het antwoord of er sprake is van binnenlandse of buitenlandse belastingplicht.
Ik betreur het dat u hierover verkeerde informatie van de zijde van de
Belastingdienst heeft ontvangen. Om aangemerkt te worden als buitenlands
belastingplichtige, hoeft een belastingplichtige zich niet uit te schrijven uit de
Gemeentelijke Basisadministratie (GBA).
Naar aanleiding van uw brieven heb ik contact laten opnemen met de Inspecteur
van B/CA. Deze heeft mij meegedeeld dat op grond van een inschrijving bij de
gemeente (GBA), de gemeente een signaal stuurt naar het lokale kantoor van de
Belastingdienst. Dit lokale kantoor beoordeelt of er sprake is van binnenlandse of
buitenlandse belastingplicht. Als belastingplichtige een aangifte indient, beoordeelt
de Belastingdienst (geautomatiseerd) of de juiste aangifte is ingediend. Dient een
belastingplichtige een aangifte voor een buitenlands belastingplichtige in, terwijl de
Belastingdienst ervan uit gaat dat belastingplichtige in Nederland woont, dan
beoordeelt B/CA of de juiste aangifte is ingediend. Twijfelt B/CA daaraan, dan
stuurt B/CA een brief naar belastingplichtige met de mededeling dat de aangifte
niet kan worden verwerkt. Als de belastingplichtige van mening is dat hij wel de
juiste aangifte heeft ingediend, dan moet hij dat binnen vier weken aan B/CA laten
weten.
De heer 0
heeft van B/CA zo'n brief gekregen (brief van 22 juni 2010, met
kenmerk B/CA-UGB/10/086 UBOH/2009 M). U hebt precies gehandeld, zoals de
Belastingdienst vraagt. Helaas is, om niet te achterhalen redenen, uw brief van 5
juli 2010, betreffende de heer D.
i, niet binnen B/CA bekend. De inspecteur
van B/CA heeft mij laten weten, dat de ingediende aangifte (C-biljet) van de heer
Dalsnog in behandeling is genomen. Voor het ontstane ongemak bied ik u
mijn excuses aan.
U vraagt vervolgens of buitenlandse rekeningnummers vermeld kunnen
worden op aangiften of aanvragen voor toeslagen. Dat is helaas niet mogelijk.
De Belastingdienst werkt met een bestand voor rekeningnummers (het
"Vastgirobestand") waar alleen binnenlandse rekeningnummers in opgenomen
kunnen worden. Buitenlandse rekeningnummers kunnen hier niet in worden
opgenomen omdat deze nummers te lang zijn. Voor internationaal
betalingsverkeer zijn namelijk IBAN/BIC-codes nodig. De IBAN code
(Internationaal Bank Account Nummer code) is een nummer dat wordt
gebruikt bij internationale betalingen tussen banken en bankrekeningen in
verschillende landen. Met de BIC code wordt de bank geïdentificeerd waar het
rekeningnummer van belastingplichtige van afkomstig is. Niet alleen maken
deze verschillende banksystemen uitbetaling risicovol, ook kan automatische
incasso van te betalen bedragen niet plaatsvinden vanaf een buitenlandse
rekening. Dit zijn de belangrijkste redenen dat op aangiften of verzoeken om
toeslagen alleen gevraagd wordt om Nederlandse bankrekeningen.
Als de Belastingdienst aan belastingplichtige een bedrag moet uitbetalen en het
rekeningnummer is niet bekend, dan vraagt de Belastingdienst aan de
belastingplichtige om een rekeningnummer op te geven. Dat kan dan wel een

buitenlands rekeningnummer zijn, want de uitbetaling verloopt in dat geval via een
ander, deels handmatig traject.
Ik vertrouw erop, u hiermee naar tevredenheid te hebben geantwoord.
Een afschrift van mijn brief stuur ik naar de inspecteur B/CA.

Hoogachtend,
DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN,
namens deze,

H.R. Blokpoel
Algemeen Directeur Belastingregio's