Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Vragen gesteld door de leden der Kamer

2013Z15654
Vragen van het lid Nijboer (PvdA) aan de minister van Financiën over de
verbetering van het toezicht op belangrijke financiële benchmarks na
berichtgeving over mogelijke manipulatie (ingezonden 8 augustus 2013).
Vraag 1
Bent u bekend met de berichten «Oude Euribor amateuristisch» en «Toezichthouders vinden bewijs voor manipulatie derivatenmarkt» in het Financieele
Dagblad van respectievelijk 10 juni en 5 augustus jongstleden?1
Vraag 2
Deelt u de mening dat een grondige hervorming van de vaststelling van
belangrijke financiële indices, zoals de Libor, de Euribor en de ISDAfix nodig
is, omdat deze indices de basis zijn voor duizenden miljarden aan financiële
contracten, maar deze veelal worden vastgesteld op basis van inschattingen
van bankiers bij een selecte groep van financiële instellingen die een direct
belang kunnen hebben bij de ontwikkeling van diezelfde index?
Vraag 3
Welke Nederlandse banken hebben in de afgelopen vijf jaar een bijdrage
geleverd aan de vaststelling van de Libor, de Euribor en de ISDAfix? Is de
Autoriteit Financiële Markten (AFM) bevoegd de rechtmatigheid van de
bijdrage van Nederlandse banken aan buitenlands geregistreerde indices te
onderzoeken?
Vraag 4
Kunt u een inschatting geven van de totale waarde van financiële contracten
die gelinkt zijn aan de Libor en Euribor indices in 2012 en wat de absolute
financiële impact van een afwijking met 1 basispunt zou betekenen omgeslagen over al deze contracten?

1

kv-tk-2013Z15654
’s-Gravenhage 2013

Het Financieele Dagblad. «Oude Euribor amateuristisch». 10 juni 2013. Het Financieele
Dagblad. «Toezichthouders vinden bewijs voor manipulatie derivatenmarkt». 5 augustus 2013.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Vragen

1

Vraag 5
Wat is uw opvatting over het in juli verschenen rapport van de International
Organization of Securities Commissions (IOSCO) over de principes voor de
vaststelling van financiële benchmarks? Kunt u de aanbevelingen uit het
IOSCO rapport onderschrijven?2 Zo nee, waarom niet?
Vraag 6
Wat is het kabinetsstandpunt over het door de Europese Commissie
gepubliceerde consultatiedocument voor een verordening over de regulering
van financiële indices?3 Steunt u de koers richting de vaststelling van
benchmarks op basis van daadwerkelijke gedane markttransacties in plaats
van inschattingen? Welke voor- en nadelen ziet u aan volledig op markttransacties gebaseerde indices?
Vraag 7
Bent u er voorstander van om de European Securities and Markets Authority
(ESMA) toezicht te laten houden op de vaststelling van alle financiële indices
in de Europese Unie? Zo ja, vindt u dan ook dat ESMA moet kunnen
beschikken over een sanctionerend en dwingend instrumentarium? Zo nee,
waarom niet?
Vraag 8
Hoe beziet u de door de voorzitter van ESMA gedane aanbeveling om
financiële instellingen of andere bedrijven te verplichten deel te nemen aan
panels die indices zoals de Libor en de Euribor vaststellen?4
Vraag 9
Deelt u de opvatting dat financiële instellingen of andere bedrijven die een
bijdrage leveren aan de vaststelling van een financiële benchmark ook zelf in
hun interne organisatie maatregelen moeten treffen om misbruik te voorkomen, zoals door het creëren van «Chinese walls» of een verplichte externe
audit van de bijdrages ter vaststelling van een financiële benchmark?

2

The International Organization of Securities Commissions. «Principles for financial benchmarks
Final Report». Juli 2013. Link: http://www.iosco.org/library/pubdocs/pdf/IOSCOPD415.pdf
3
The European Commission. «Consultation Document on the Regulation of Indices». Brussel,
5 september 2012. Link: http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/docs/2012/
benchmarks/consultation-document_en.pdf
4
Het Financieele Dagblad. «Banken hebben de plicht om de continuïteit van Euribor te garanderen», 10 juni 2013.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Vragen

2