Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT, 25 en 26 november 2020
Generieke, nationale afspraken
1.
Minder Hinder, generieke landelijke afspraken
Voor de verdere uitwerking van de afspraken op het gebied van Minder Hinder spreken rijk
en regio af:
 Eind 2021 hebben infrabeheerders de geplande werkzaamheden aan de
hoofdinfrastructuur (wegen, spoor en vaarwegen) voor de periode t/m 2030 (voor zover
mogelijk) ingevoerd in de daartoe bestaande planningssystemen. Rijk en regio maken in
de eerste helft van 2021 afspraken over de wijze van invoeren en het borgen van de
actualiteit en betrouwbaarheid van de gegevens als basis van een doorlopend
afstemmingsproces tussen infrabeheerders.
 Voor een optimale meerjarige afstemming en ondersteuning van de hinder- en
mobiliteitsaanpak is eind 2021, naast de landelijke initiatieven, in elk landsdeel minimaal
één regionaal samenwerkingsverband waarin rijk en regio participeren. Over de
governance, organisatie, werkwijze en gezamenlijke bekostiging gaan rijk en regio in
gesprek met als streven om hierover in 2021 per landsdeel (of regio binnen landsdeel)
bindende meerjarige afspraken te maken. De inzet hierbij is bestaande
samenwerkingsverbanden te professionaliseren.
 Eind 2021 hebben rijk en regio voor elk landsdeel (of regio binnen landsdeel) een
afspraak over een meerjarig basispakket aan activiteiten voor een multimodale
mobiliteitsaanpak. Daarbij worden heldere afspraken gemaakt over welke rijks- en
regionale budgetten langs welk tijdpad gecoördineerd kunnen worden ingezet.
 Voor eind 2021 maken rijk en regio het mogelijk hoe bij samenloop van meerdere grote
hinder veroorzakende projecten, het “Minder Hinder deel” uit projectbudgetten projectoverstijgend kan worden ingezet.
 Uiterlijk in de eerste helft van 2021 maken rijk en regio afspraken over een landelijke
communicatiestrategie, waaronder de mogelijke doorontwikkeling van “Van A naar
Beter” en een landelijke campagne gericht op de gewenste gedragsverandering en het
bestendigen van bewust mobiliteitsgedrag.
2.
Nationaal Toekomstbeeld Fiets
 Rijk en Regio bezien gezamenlijk wat de ontbrekende schakels zijn in de dikke stromen
van woon-werk/school in het nationale fietsnetwerk, inclusief een analyse van waar
nieuwe stromen te ontsluiten zouden zijn, bijvoorbeeld bij stadsontwikkeling of nieuwe
wijken. Dit om zo de potentie van de fiets ten volle te kunnen benutten.
 Rijk en regio maken een afspraak om regionale fietsnetwerkplannen op te stellen. Het
streven is in maart 2021 een eerste contourenschets te hebben en in september 2021
een Nationaal Toekomstbeeld Fiets (NTF).
 Het Rijk stelt voor het uitwerken van deze toekomstplannen per MIRT landsdeel 50%
van de kosten beschikbaar met een maximum van € 50.000 incl. btw.
3.
Verkeersveiligheid
 Rijk en regio zetten blijvend in op investeringen om verkeersveiligheid te verbeteren.
Vanuit het budget Investeringsimpuls verkeersveiligheid is tot en met 2030 vanuit het
Rijk € 500 miljoen beschikbaar.
 Met de Regeling stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2020-2021 wordt invulling
gegeven aan de eerste tranche van de investeringsimpuls verkeersveiligheid. Er is € 200
miljoen beschikbaar voor een rijksbijdrage van 50% van de kosten aan bewezen
effectieve verkeersveiligheidsmaatregelen. Het besluit voor een rijksbijdrage wordt
genomen op basis van ingediende voorstellen door de betreffende overheden conform
de Regeling stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen.
 Maximaal 10% van de investeringsimpuls verkeersveiligheid kan in de geest van het
Mobiliteitsfonds worden ingezet voor vernieuwende maatregelen. In 2021 worden de
kaders en inhoudelijke invulling hiervoor vormgegeven.
4.
Smart Mobility: Digitalisering Overheden
 Rijk en regio zetten in op het beter benutten van het bestaande wegennet en zien
digitalisering als essentieel onderdeel voor betere beslisinformatie en monitoring,
informeren van de reiziger, en het efficiënter uitvoeren van kerntaken van de overheid
gericht op betere bereikbaarheid, leefbaarheid en verkeersveiligheid.
 Rijk en regio spreken af weggegevens die verkeersbesluit-plichtig zijn op te nemen in
een centrale gezamenlijke netwerk registratie. Het Rijk spreekt de intentie uit om de
kosten voor de initiële investeringen te dragen. Definitieve afspraken worden gemaakt
op basis van goedgekeurde plannen van aanpak.

1
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Om de beschikbaarheid van mobiliteitsdata te verbeteren zetten Rijk, regio’s en de
landelijke dataloketten in op de ontwikkeling van het Nationaal Toegangspunt
Mobiliteitsdata (NTM). Komend half jaar wordt hiervoor een voorstel uitgewerkt.
 Rijk en regio besluiten de inspanningen op versnelde digitalisering in het
mobiliteitsdomein te continueren in de periode 2021 t/m 2023 om in 2023 bij de
decentrale overheden de levering van actuele en betrouwbare data voor digitale
mobiliteitsdiensten en het datagedreven uitvoeren van eigen overheidstaken structureel
organisatorisch ingebed en op orde te hebben, conform het kwaliteitsdoel publieke data
voor 90 procent op orde.
 Rijk en regio zien kansen om gezamenlijk effectiever en goedkoper data te produceren.
Het Rijk reserveert over de periode t/m 2023 een bedrag van € 2 miljoen (incl. btw)
voor de inkoop van data of expertise, te benutten voor alle regio’s, alsmede voor
additionele werkzaamheden die landelijke dataloketten ten behoeve van digitalisering
uitvoeren.
 Het Directeurenoverleg Landelijk Dataketenoverleg (DO LDKO) is verantwoordelijk voor
de gezamenlijke coördinatie en voortgang, de regio’s blijven individueel verantwoordelijk
voor de uitvoering.
Smart Mobility: iVRI’s
 Rijk en regio herbevestigen de gezamenlijke inspanning dat elke nieuwe VRI een iVRI
wordt. Regio’s waarborgen dat elke iVRI blijvend voldoet aan alle landelijke standaarden
ten behoeve van datakwaliteit en –bescherming. Rijk en regio blijven samen inzetten op
een breed gedragen transitie en het oplossen van resterende aandachtspunten met
betrekking tot iVRI’s.
 Rijk en alle regio’s starten op basis van cofinanciering met de realisatie van de 2e
landelijke tranche iVRI’s. Het Rijk bestemt voor iVRI’s uit de BO MIRT 2019 reservering
van € 10 miljoen, een bedrag van € 8 miljoen (incl. btw) voor alle regio’s samen
conform het betreffende Plan van Aanpak en draagt de kosten voor de landelijke
ontsluiting van iVRI data (Urban Data Access Platform).
 Rijk en alle regio’s spreken af in het Landelijk Dataketen Directeurenoverleg de realisatie
te monitoren en ondersteunen en halfjaarlijks bestuurlijk te rapporteren over de
voortgang (aantallen, locaties, gebruik) in de periode 2021 tot en met 2023.
Smart Mobility: Mobility as a Service, deelmobiliteit en hubs
 Rijk en regio zien kansen om met schaalvergroting op het gebied van Mobility as a
Service (MaaS), data-uitwisseling en standaarden, deelmobiliteit en hubs bij te dragen
aan een flexibel en duurzaam mobiliteitssysteem voor reizen tijdens en na de
coronacrisis.
 Rijk en regio hanteren gemeenschappelijke uitgangspunten voor MaaS, zoals het
verplichte gebruik van de TOMP API als standaard voor data-uitwisseling, het
beschikbaar maken van OV-tickets voor MaaS dienstverleners, het delen van data in de
Leeromgeving, en passen de werkwijze in de toolkit autodelen toe.
 Rijk en regio onderzoeken met elkaar de mogelijkheid tot het uitwerken en uitrollen van
kleinschalige open en uniforme (pop-up) mobiliteitshubs.
 Rijk en regio onderzoeken of een nationaal loket en systeem voor vergunningen van
deelmobiliteit kan bijdragen aan een landelijk functionerend flexibel vervoerssysteem.
Rijk en regio verkennen in welke gemeenten dit door middel van een gezamenlijke pilot
kan worden getest.
Smart Mobility: Korte termijn Smart maatregelen in MIRT-projecten
 Rijk en regio's herkennen het risico dat het versnipperd inzetten van middelen voor
'korte termijn maatregelen' in diverse MIRT-projecten en programma's op het gebied
van Smart Mobility kan leiden tot een minder groot effect op de bereikbaarheid en
verkeersveiligheid.
 Rijk en regio spreken af dat ‘korte termijn maatregelen’ op het gebied van smart
mobility in MIRT-projecten en programma’s worden ingezet volgens de principes van
Krachtenbundeling. Dit door landelijk afgestemde doelen, werkwijze, standaarden en
overeenkomsten te volgen (MaaS, Talking Traffic, Digitalisering, Logistieke IT, andere
krachtenbundels). En door gebundelde inzet van de geoormerkte middelen van de
individuele MIRT-projecten/programma’s.
 Deze intentie wordt concreet uitgewerkt in een inventarisatie van de huidige omvang
van de maatregelen en geoormerkte middelen waar dit betrekking op heeft, en het
inventariseren van voorstellen voor effectievere aanpak en besteding in lijn met het
principe van krachtenbundeling.


5.

6.

7.

2
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Regio Noordwest-Nederland
1.

2.

3.

4.

Mobiliteit en verstedelijking
 Rijk en regio constateren dat er een breed gedragen gezamenlijk beeld is over de grote
opgaven op het gebied van woningbouw, bereikbaarheid, werkgelegenheid,
klimaatadaptatie, energie, landschap en leefbaarheid waar het MIRT-gebied NoordwestNederland voor staat en het type oplossingen en randvoorwaarden dat daarvoor nodig
is. Partijen constateren tevens dat er belangrijke stappen worden gezet om opgaven en
concrete oplossingen te realiseren, maar dat er grote uitdagingen voor de toekomst
blijven bestaan.
 Rijk en regio spreken af om hierover voor half maart 2021 een strategisch gesprek te
organiseren, waarin onder meer wordt ingegaan op randvoorwaarden, financiële
aspecten en het verbinden van het regionale- met het nationale perspectief.
Nationaal Toekomstbeeld Fiets
Noordwest:
 Parallel aan het werken aan een Nationaal Toekomstbeeld Fiets zetten Rijk en regio zich
blijvend in om te investeren in fietsnetwerken en fietsparkeerplaatsen aan de hand van
een uitvoeringsagenda fiets. De uitvoering van concrete maatregelen en projecten wordt
waar relevant uitgevoerd in samenhang met de programma’s Samen Bouwen aan
Bereikbaarheid (SBaB) en U Ned.
Brede doeluitkering
 Rijk en de vervoerregio’s VRA en MRDH bevestigen –opnieuw- dat beheer, onderhouden vervangings(BOV)kosten van de regionale railinfrastructuur (tram en metro) in
gelijke mate toenemen als die van de nationale (rail)infrastructuur.
 Rijk en vervoerregio’s constateren dat de vervoerregio’s daardoor steeds minder
bestedingsruimte hebben voor hun wettelijke verkeers- en vervoerstaken zoals
duurzame bereikbaarheid, toegankelijkheid en verkeersveiligheid en nieuwe
investeringen die voortkomen vanuit de bereikbaarheids- en gebiedsprogramma’s SBaB
en MoVe.
 Dat zij gaan bezien of en zo ja welke aanpassingen nodig zijn in de omvang en
systematiek van de doeluitkering aan de vervoerregio’s (BDU). Daartoe zullen de
vervoerregio’s in samenspraak met het Rijk met een voorstel komen.
Minder Hinder regio Noordwest
Provincies Noord-Holland en Flevoland:
 Rijk en regio zetten de bestaande samenwerking en kennis- en expertisedeling, inclusief
bijbehorende budgetten, voort vanuit de bestaande structurele
samenwerkingsverbanden in de MRA (Amsterdam Bereikbaar en Kern- en RegioRegie).
 Vanuit Amsterdam Bereikbaar wordt de ontwikkeling van de bestaande multimodale
samenwerking, project-overstijgend en met alle infrabeheerders, in 2021 en verder
uitgebreid.
 De regio stimuleert en onderschrijft de opzet om afspraken te maken over een optimale
aanpak en past dit al toe, bijvoorbeeld binnen Amsterdam Bereikbaar.
 Het landelijke en regionale meerjarige hinderbeeld wordt vertaald naar een gedeeld
beeld van de multimodale regionale hinderopgave tussen 2025 en 2030.
 De regionale gevolgen van het hinderbeeld worden in 2021 verder gebracht tot het
uitvoeringsprogramma van de MRA.
 Er loopt in 2021 vanuit Kernregie en Amsterdam Bereikbaar een onderzoek naar de
integratie tussen planningssystemen voor een verbeterd gebruik van de data, wat kan
leiden tot multimodaal inzicht in geplande werkzaamheden. Ook wordt gekeken naar
mogelijke uitbreiding van de multimodale samenwerking tussen verkeerscentrales van
Rijk en regio.
 De aanpak bij de Piet Heintunnel, ZuidasDok, SAA, N200, gebiedsontwikkeling
Sloterdijk, Leeghwaterbrug en ontwikkelingen rondom Amsterdam Centraal blijven een
pilot voor een integrale hinderaanpak op het gebied van communicatie, monitoring en
alternatieve reismogelijkheden. Daarbij worden waar mogelijk ook de innovatieve
oplossingen die er op digitaal gebied zijn betrokken.
Provincie Utrecht:
 Vanuit de context van eerder gemaakte afspraken (o.a. in BSG Ring en BO MIRT 2019)
hebben Rijk en regio een gedeeld beeld van de grote hinder- en mobiliteitsopgave tot
2030.
 Rijk en regio kiezen voor een structurele samenwerking bij de hinderaanpak en nemen
hierin een gedeelde en gezamenlijke verantwoordelijkheid.

3
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Rijk en regio maken zich blijvend sterk voor een hoog ambitieniveau en bijpassend
budget voor de hinderaanpak.
 Rijk en regio kiezen voor een scenario waarbij flankerende maatregelen niet gericht zijn
op het (tijdelijk) naar beneden brengen van hinderpieken maar op de bijdragen aan de
langere termijndoelen rond duurzame mobiliteit en leefbaarheid in de regio Utrecht.
Hiertoe worden alle grote mobiliteits- en transitieopgaven en -ambities in beeld gebracht
(zie ook afspraken U Ned).
 Goed op Weg is het samenwerkingsverband waarin Rijk en regio participeren en dat de
hinder- en mobiliteitsaanpak ondersteunt.
 De contouren van het plan van aanpak voor de Hinderaanpak zijn op hoofdlijnen
vastgesteld (Stuurgroep Goed op Weg 23-09-2020), en wordt in 2021 verder
uitgewerkt.
 Daarbij worden tevens afspraken gemaakt over de inzet van Rijks- en regionale
budgetten die gecoördineerd worden ingezet voor deze hinderaanpak.
Smart Mobility: Digitalisering Overheden
Provincies Noord-Holland en Flevoland:
 In aanvulling op de generieke, landelijke afspraken over verdere digitalisering in het
mobiliteitsdomein reserveert het Rijk een bedrag van € 293.000 (incl. btw, ontvanger:
Provincie Noord Holland) ten behoeve van de planvorming en besluitvorming over een
gezamenlijk implementatieplan voor Provincie Noord-Holland/Provincie
Flevoland/Gemeente Amsterdam in 2021. Dit onder voorwaarde dat de regio in het
voorjaar van 2021 een raming heeft vastgesteld voor de periode tot en met 2023. De
overige kosten worden door de regio betaald. Provincie Noord-Holland/Provincie
Flevoland/Gemeente Amsterdam reserveren ieder € 293.000 (incl. btw) voor 2021.
Provincie Utrecht:
 Voor hetzelfde doel en onder dezelfde voorwaarden reserveert het Rijk een bedrag van €
150.000 (incl. btw, ontvanger Provincie Utrecht) ten behoeve van de planvorming en
besluitvorming over een implementatieplan voor Midden Nederland in 2021. Dit onder
voorwaarde dat het Regionaal Data Team uiterlijk december 2020 volledig is opgestart
en er in het voorjaar 2021 een vastgesteld regionaal implementatieplan inclusief raming
voor de periode t/m 2023 ligt. De overige kosten worden door de regio betaald. Regio
Midden Nederland reserveert hiervoor € 150.000 (incl. btw) voor 2021.
Bestendigen van reisgedrag tijdens coronacrisis met werkgevers en
onderwijsinstellingen
Provincies Noord-Holland en Flevoland:
Werkgeversaanpak
 Rijk en regio continueren de werkgeversaanpak in het gebiedsgerichte
bereikbaarheidsprogramma “Samen Bouwen aan Bereikbaarheid” (SBaB). Hiermee
worden werkgevers gestimuleerd en geholpen om de werkgerelateerde mobiliteit te
verduurzamen (zoals afgesproken in het Klimaatakkoord) en het reisgedrag van
werknemers ten tijde van de coronacrisis te bestendigen: meer thuiswerken, beter
spreiden van reizen over de dag en over de week.
 De regio breidt de samenwerking met werkgevers uit buiten het gebiedsprogramma.
Hiertoe wordt in 2021 een onderzoek uitgevoerd en een plan van aanpak vastgesteld in
het Directeurenoverleg SBaB. Financiële besluitvorming wordt meegenomen in het
Bestuurlijk Overleg MIRT van najaar 2021.
Onderwijsaanpak
 In het kader van de onderwijsaanpak zijn in de aanloop van het school-/collegejaar
2020-2021 goede afspraken gemaakt met de onderwijsinstellingen in Amsterdam en de
MRA over thuisonderwijs en het spreiden van bezoeken aan school of campus over de
dag (“onderwijsdeal”). Rijk en regio continueren deze inspanningen binnen het
gebiedsgerichte bereikbaarheidsprogramma “Samen Bouwen aan Bereikbaarheid”
(SBaB).
Provincie Utrecht:
 Zie de afspraken gemaakt onder de Korte Termijn Aanpak van het programma U Ned.
Fiets
Provincie Utrecht:
 De Brede variantenstudie Fietsparkeren Utrecht Centraal is afgerond. Bij het vervolg
brengt de provincie Utrecht de betrokken partijen halfjaarlijks bij elkaar.
 Met inachtneming van de resultaten van de Brede variantenstudie investeren Rijk en
regio in de bouw na afronding studie voor capaciteitsuitbreiding op maaiveld bij Utrecht
Lunetten en Utrecht Zuilen onder de voorwaarde dat de gemeente Utrecht weesfietsen
gaat handhaven en maken hiervoor financiële reserveringen.


5.

6.

7.

4
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Rijk en regio investeren in de bouw van nieuwe maaiveldstallingen bij de stations van
Amersfoort Centraal, Breukelen, Den Dolder, Maarn, Veenendaal Centrum en
Veenendaal West en Vleuten, mits de handhaving van weesfietsen wordt uitgevoerd.
 Ook investeren Rijk en regio samen in studies naar uitbreiding van ingebouwde
fietsenstallingen op Amersfoort Schothorst en Amersfoort Vathorst, Bilthoven waar een
maaiveldoplossing niet haalbaar is.
Vervoerregio Amsterdam:
 Rijk en regio investeren samen in de bouw van extra plaatsen voor fietsparkeren in de
fietskelder van Amsterdam Centraal onder de sporen, die in combinatie met PHSAmsterdam gebouwd gaat worden.
 Rijk en regio investeren in de bouw van een grote complexe stalling bij Amsterdam
Sloterdijk.
 Rijk en regio investeren verder in de bouw van een maaiveldstalling bij station
Krommenie-Assendelft.
 Ook investeren Rijk en regio in cofinanciering in een studie naar een oplossing van de
resttekorten op Amsterdam Lelylaan.
 Tot slot geven Rijk en regio aan een bijdrage te leveren aan de studie voor een
complexe grote stalling in Zaandam, en hebben ze de intentie een bijdrage toe te
kennen voor de bouw.
Provincie Noord-Holland:
 Rijk en regio investeren in de bouw van een maaiveldstalling bij stations Haarlem en
Heiloo voor de korte termijn en tevens in een bijdrage aan studiebudgetten voor een
lange termijn oplossing voor de stallingen bij beide stations, onder voorwaarde dat de
voorzieningen voor de korte termijn ingezet kunnen worden bij de lange termijn
oplossingen.
 Rijk en regio investeren samen in de bouw van een maaiveldstalling op station Haarlem
Spaarnwoude, Naarden-Bussum en Zandvoort aan Zee.
 Ook investeren Rijk en regio in een extra studiebijdrage ter afronding van de studie voor
station Hilversum voor een grote complexe stalling en voor een studie naar een stalling
bij station Hoorn.
Provincie Flevoland:
 Rijk en regio investeren in de bouw van nieuwe maaiveldstallingen bij station Dronten.
 Ook investeren Rijk en regio samen, op basis van cofinanciering in een studie naar
uitbreiding van een ingebouwde fietsenstalling op station Lelystad Centrum.
Verstedelijkingsstrategie Metropoolregio Amsterdam
 Rijk en regio constateren een enorme woningbouwopgave in de MRA. Deze
woningbouwopgave kan niet worden gerealiseerd, als er geen gezamenlijke maatregelen
worden getroffen door zowel het Rijk als de regio op de noodzakelijke randvoorwaarden
zoals mobiliteit, bereikbaarheid, economie, energie, klimaatadaptatie, water, ecologie,
landschap en inclusiviteit. Deze randvoorwaarden zijn het cement voor de
woningbouwopgave. Daarnaast zijn er op korte termijn maatregelen nodig inzake de
stikstof en PFAS problematiek, geluidscumulatie en de coronacrisis die de bouwproductie
enorm vertragen.
 Een versnelling van de woningbouwopgave betekent ook een versnelling van deze
randvoorwaarden.
 Rijk en regio constateren dat de benodigde opgaven op wonen, werken, bereikbaarheid,
landschap, ecologie, klimaatadaptatie, energie, circulaire economie en inclusiviteit
vragen om systeemsprongen. Hierbij moet aandacht blijven voor hoge kwaliteit van
leven in de MRA en de bijzondere kwaliteiten van een evenwichtige polycentrische
metropool (zowel in sociaal-maatschappelijk als economisch opzicht) in een uniek en
cultuurhistorisch waardevol landschap.
 Rijk en regio werken aan deze benodigde randvoorwaarden samen in de
verstedelijkingsstrategie, Woondeal en het bereikbaarheidsprogramma Samen Bouwen
aan Bereikbaarheid (SBaB). Daarnaast biedt de woningbouwimpuls mogelijkheden om
de woningproductie op korte termijn te versnellen.
 Rijk en regio spreken af om richting het BO Leefomgeving en BO MIRT 2021 de
uitwerking van de Verstedelijkingsstrategie voort te zetten, ten einde een
verstedelijkingsconcept MRA inclusief fasering en investeringsstrategie vast te stellen,
waarbij in ieder geval de volgende onderwerpen in samenhang nader worden
uitgewerkt.
 Rijk en regio bevestigen de ingeslagen hoofdkoers van de evenwichtige ontwikkeling van
een polycentrische metropoolregio, met tot 2030 de ontwikkeling van 175.000 woningen
en de inzet om het beïnvloedbare deel (ca. 10%) van werkgelegenheidsontwikkeling te


8.

5
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

spreiden over de stadsharten in de MRA. Daarbij geldt een aantal nadere afspraken, te
weten:

Versnelling woningbouw en noodzakelijke randvoorwaarden tot 2030:
o Rijk (interdepartementaal, coördinatie BZK) en regio besluiten tot het uitwerken
in concrete en integrale gebiedsplannen van de versnelde
woningbouwontwikkeling 2021-2030 in de stadsharten Almere, Haarlem,
Hoofddorp, Hilversum, Lelystad, Purmerend en Zaanstad, inclusief voor deze
integrale ontwikkeling cruciale (financiële) randvoorwaarden onder andere op
het gebied van bereikbaarheid en energie-infrastructuur. Dit gebeurt in nauwe
samenwerking met de programmalijn Bereikbare Steden van het programma
Samen Bouwen aan Bereikbaarheid (SBaB). Over de bereikbaarheidsonderdelen
vindt besluitvorming plaats binnen SBaB. Deze onderdelen krijgen een plaats in
de Uitvoeringsagenda SBaB.
o Rijk en regio komen met een uitgewerkt voorstel op welke wijze en met welke
noodzakelijke randvoorwaarden de woningbouw in de grootschalige locaties
Achtersluispolder in Zaanstad, Almere Pampus, station Hoofddorp en westflank
in Haarlemmermeer, Havenstad in Amsterdam en Zuidoostflank Amsterdam, die
nu gepland staan na 2030, naar voren kunnen worden gehaald, in aanvulling op
de reeds afgesproken doelstelling van 175.000 nieuwe woningen tot 2030,
zonder deze doelstelling te frustreren en rekening houdend met de (MIRT)
onderzoeken die voor deze locaties in het kader van het programma Samen
Bouwen aan Bereikbaarheid al lopen.
o De voortgang van de hiervoor beschreven besluiten wordt besproken tijdens een
extra BO Woningbouw in februari-maart 2021 vooruitlopend op de integrale
besluitvorming in het BO Leefomgeving voorjaar 2021, en besluitvorming in BO
MIRT najaar 2021.

Water/klimaatadaptatie: o.a. afspraken maken tussen regio en Rijk (ministeries
I&W/BZK/EZK/LNV) om vanuit eigen bevoegdheden in te zetten op klimaatadaptieve
maatregelen bij alle gebiedsontwikkelingen (natuur, landbouw, wonen,
bedrijvigheid, energie en infrastructuur) om te voorkomen dat toekomstige schade
later onevenredige kosten met zich meebrengt. Daarnaast verkennen Rijk en regio
gezamenlijk welke vervolgonderzoeken nodig zijn op het gebied van water en
klimaatadaptatie; waarbij zoveel mogelijk wordt aangesloten bij bestaande
programma’s.

Landschap en ecologie: o.a. afspraken maken tussen regio (deelnemers MRA) en
Rijk (ministerie LNV) om vanuit eigen bevoegdheden in te zetten op gezamenlijke
belangen, zoals bodemdaling in veenweidegebieden, verbeteren en aanvullen van
ecologische verbindingen, stikstofgevoelige N2000, de landbouwtransitie naar
kringlooplandbouw en natuurinclusieve landbouw en het versterken van de
biodiversiteit. Hierbij sluiten we zoveel mogelijk aan bij bestaande structuren en
samenwerkingsverbanden (Veenplan, programma Natuur, bossenstrategie, NOVI
gebieden, Stuurgroep Markermeer-IJmeer etc.).

Energie: Rijk en regio spreken af om het proces voort te zetten om te komen tot een
selectie van prioritaire no regret maatregelen gericht op het oplossen van huidige
capaciteitsproblemen in de energienetwerken in de periode 2020-2025 en 20252030, in relatie tot de in die periode voorgestelde verstedelijkingslocaties en de
resultaten daarvan voor te leggen in het BO Leefomgeving van voorjaar 2021;

Energie: Rijk en regio nemen de hoofdstructuur van de energie volwaardig mee in
de afweging bij de verstedelijking van de MRA en koppelen deze aan de locaties voor
opwek van hernieuwbare energie (RES) en ruimtelijk economische ontwikkelingen in
de MRA in de periode 2020-2050. Waarbij in ieder geval de volgende afwegingen
worden geagendeerd voor verdere uitwerking:
o Het koppelen van wonen, werken, bereikbaarheid aan de beschikbaarheid van
energie en netwerken van energie met concrete voorstellen in het
verstedelijkingsconcept;
o Antwoord geven op de vraag of en zo ja waar ruimte is voor
conversiefaciliteiten;
o Uitspraken over de noodzakelijke/wenselijke toevoeging en/of aanpassing van
hoofdnetwerken van energie;
 Economisch profiel Almere: Rijk en regio spreken af de komende maanden te
verkennen welke gezamenlijke inspanning noodzakelijk is voor het versterken van
het kennisprofiel in Almere ten behoeve van de groei van de stad en specifiek de

6
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

9.

groei van de lokale economie en werkgelegenheid. Indien nodig kan dit leiden tot
aanpassing van het Convenant Hoger Onderwijs Flevoland.
Programma Samen Bouwen aan Bereikbaarheid (SBaB)
Netwerkstrategie
Rijk en regio constateren en concluderen dat:

De verstedelijking leidt tot een forse groei van de mobiliteit. Het aantal auto- en
openbaar vervoerverplaatsingen van, naar en binnen de MRA groeit tot 5,6 miljoen per
dag in 2040, dit is een groei van 56% ten opzichte van 2014. Er is sprake van groei van
verschillende mobiliteitssystemen: 1. binnen het sterk verstedelijkte gebied, waar
openbaar vervoer (bus, tram, metro en trein), lopen en (elektrische) fiets sterk zijn; 2.
tussen steden, waar de trein sterk is en 3. overige verplaatsingen met herkomst en/of
bestemming in de MRA, waar de auto sterk is.

Als gevolg van COVID-19 er op de korte termijn een afvlakking is van de
mobiliteitsgroei, maar dat door de sterke ruimtelijk economische ontwikkeling van de
MRA richting 2040 de mobiliteitsgroei naar verwachting weer sterk zal toenemen.

Als gevolg van de verstedelijking en de ligging van de Rijksinfrastructuur in de MRA en
rond Amsterdam in het bijzonder, deze in toenemende mate gebruikt wordt voor
verplaatsingen met herkomst-/bestemming Amsterdam. Dit leidt ertoe dat zowel lokaal
als doorgaand verkeer gebruik maken van de beperkte beschikbare capaciteit op de weg
en het spoor. Zonder ingrijpende keuzes en maatregelen lopen de netwerken vast en
verslechtert de bereikbaarheid van de steden en economische toplocaties (zoals de
Zuidas, Schiphol en de Haven van Amsterdam).

Om de groei de komende jaren op te kunnen vangen dienen de lopende MIRT afspraken
uitgevoerd te worden (o.a. ZuidasDok, OV SAAL, A8-A9, Amsterdam Zuid, PHS) en de
benodigde stedelijke bereikbaarheidsinvesteringen (lokale fietsnetwerk, uitbreiden BTM)
in de MRA uitgevoerd te worden.

Om een toekomstvaste oplossing voor zowel het (inter)nationale- als het
regionale/stedelijke verkeer te bieden is een Netwerkstrategie richting 2040 opgesteld
die bestaat uit de volgende hoofdkeuzes voor een samenhangend multimodaal netwerk:
o Een stapsgewijze schaalsprong in het regionaal HOV-systeem in het sterk
verstedelijkte gebied van de MRA om ruimte te creëren op het (inter)nationaal
spoornetwerk en als ontsluiting van nieuwe ontwikkelgebieden. Deze schaalsprong is
nodig omdat het huidige openbaar vervoersysteem de sterke mobiliteitsgroei van,
binnen en naar de MRA (69% groei t.o.v. 2014) niet kan opvangen. De eerste
stappen zijn onderzocht en uitgewerkt in de MIRT-onderzoeken Zuidwestkant
Amsterdam-Schiphol-Hoofddorp en Amsterdam Bay Area.
o Een stapsgewijs re-design wegennet met het verleggen en versterken van de
draaischijf voor het doorgaande verkeer rond Amsterdam (A5, A9, A10-Noord). Een
re-design is nodig omdat de Ring A10 bij sterke groei van de automobiliteit tot 2040
van, binnen en naar de MRA (52% groei t.o.v. 2014) niet zowel het doorgaande
verkeer als het herkomst-/bestemmingsverkeer kan blijven opvangen. Er is
verdiepend onderzoek nodig om de optimale configuratie van maatregelen (fysiek en
gedrag) te kunnen bepalen.
o De fiets is een belangrijke en kansrijke modaliteit om de MRA op een duurzame en
gezonde wijze bereikbaar en leefbaar te houden. Drie oplossingsrichtingen bieden
daarbij potentie: 1) het voltooien van regionale doorfietsroutes, 2) realiseren van
aantrekkelijke routes (feederroutes) naar OV-knopen voor verbetering ketenreis en
3) de ontwikkeling van kwalitatief hoogwaardige fietsparkeervoorzieningen bij OVknopen.
o Zet in op hoogwaardige stedelijke en regionale overstapvoorzieningen tussen
mobiliteitssystemen (hubs).

Naast de hoofdkeuzes die impact hebben op doorstroming in de hele MRA zijn er voor
weg en OV ook opgaven op specifieke corridors, zoals de A27 van Almere naar Utrecht
en de Gooicorridor, die met lokale maatregelen kunnen worden opgelost.
Rijk en regio spreken af:
 In de MRA integraal te werken aan (1) een stapsgewijze schaalsprong in het regionaal
HOV-systeem in het sterk verstedelijkte gebied van de MRA om ruimte te creëren op het
(inter)nationaal spoornetwerk en als ontsluiting van nieuwe ontwikkelgebieden, (2) een
re-design van het wegennet en (3) het benutten van de groeiende potentie van de
(e)fiets. Dit gebeurt stapsgewijs en in samenhang met (de fasering in) de
verstedelijkingsstrategie. Deze strategie wordt in de MIRT-studies ZWASH en
Amsterdam Bay Area gebiedsgericht uitgewerkt.

7
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020





Een onderzoek te starten naar het re-design van het (hoofd)wegennet, gericht op het
verleggen en versterken van de draaischijf voor het doorgaande verkeer rond
Amsterdam (A5, A9, A10-Noord). Dit onderzoek zal voor het Bestuurlijk Overleg MIRT
van najaar 2021 inzicht geven in de optimale combinatie van weg-infrastructurele
maatregelen en beleidsinzet om het wegennet (hoofdwegennet en onderliggend
wegennet) in de MRA in beweging te houden.
Voor het Bestuurlijk Overleg MIRT van najaar 2021 een multimodaal toekomstbeeld
2040 MRA op te stellen als uitwerking van de Netwerkstrategie. Met als doel de
samenhang tussen de modaliteiten, de gebiedsonderzoeken en de transitie naar
eenveilig, slim en duurzaam mobiliteitssysteem verder uit te werken; passend bij de
verstedelijkingsafspraken. Binnen dit toekomstbeeld wordt samen met maatschappelijke
partners en kennisinstellingen:

de regionale bouwsteen voor het Nationaal Toekomstbeeld Fiets opgesteld;

het (door)ontwikkelen van multimodale hubs op stedelijk en regionaal niveau
uitgewerkt;

verbinding gelegd met het vervolgonderzoek binnen ZWASH en Amsterdam Bay
Area (in beide MIRT-studies zal de fiets worden betrokken)

verbinding gelegd met raakvlakken als de Verstedelijkingsstrategie MRA, Landelijk
OV toekomstbeeld en projecten/studies van Rijk en regio (A27, Hoornse lijn, IJoeververbindingen, lokale maatregelen in het kader van autoluw, etc.).

MIRT-onderzoek Zuidwestkant Amsterdam-Schiphol-Hoofddorp (ZWASH)
Rijk en regio constateren en concluderen dat:

Het doortrekken van de (metro) Noord/Zuid-lijn (NZL) tot Hoofddorp een goede
oplossing is om ruimte te creëren voor de verdere groei van treinverkeer op het
(inter)nationale netwerk.

Het doortrekken van de NZL verdere ontwikkeling van de kerncorridor tussen de Zuidas
en Hoofddorp als internationaal vestigingsklimaat mogelijk maakt en bijdraagt aan de
ontwikkeling van dit gebied als de Internationale Entree van Nederland.

Het doortrekken van de NZL belangrijk is voor een toekomstbestendige ontsluiting van
de luchthaven Schiphol en het ontlasten van het drukke treinstation.

Het doortrekken van de NZL belangrijk is voor diverse grootschalige
woningbouwprojecten in zowel de directe omgeving van station Hoofddorp als in de hele
Haarlemmermeer en aansluit op de ontwikkeling van 50.000 arbeidsplaatsen in de
Haarlemmermeer binnen de invloedsfeer van de kerncorridor (inclusief Schiphol).

Het sluiten van de Ringlijn randvoorwaardelijk is om de gebiedsontwikkeling in
HavenStad met 70.000 woningen en 58.000 arbeidsplaatsen mogelijk te maken, en
bijdraagt aan het scheiden van verkeersstromen in het OV (in het bijzonder in de
Schipholspoortunnel) en zo aan een verbeterde nationale en regionale bereikbaarheid.

De Airportsprinter een belangrijke rol kan vervullen in het OV-netwerk, maar minder
kansen biedt voor woningbouw en ontvlechting in het netwerk om capaciteit op het
spoornetwerk vrij te spelen op de lange termijn.

Dat een airportsprinter-station ‘HavenStad’ geen toekomstbestendige optie is voor na
2040, zonder omvangrijke investeringen in het onderliggend tramnetwerk.

De OV-onderwerpen voldoende uitgewerkt zijn om een verkenning te starten, maar dat
het zicht op 75% financiering ontbreekt.

Voor de onderzochte wegmaatregelen geldt dat uitbreiding van de wegcapaciteit voor
een aantal wegvakken tot een verbetering van de doorstroming leidt, en de onderzochte
pakketten tot een vermindering van de capaciteitsknelpunten in het gebied leidt, maar
nog onvoldoende tot een oplossing van de knelpunten.

Toekomstige investeringen nodig blijven om deze knelpunten op de weg op te lossen.

Er nog informatie ontbreekt en dat dit vraagt om verdere verdieping in een
vervolgonderzoek naar de wegmaatregelen.
Rijk en regio spreken af om:
 Het MIRT-onderzoek Zuidwestkant-Amsterdam-Schiphol-Hoofddorp als afgerond te
beschouwen en de conclusies vast te stellen.
 Er nu geen middelen beschikbaar zijn om een startbeslissing te kunnen nemen voor de
voorkeursalternatieven doortrekken Noord/Zuidlijn Amsterdam Zuid – Hoofddorp en het
sluiten van de Ringlijn Isolatorweg – Amsterdam Centraal voor een totaalbedrag van €
4,7 miljard.
 Partijen om geen tijd te verliezen wel inhoudelijk doorwerken om een startbeslissing
voor te bereiden.

8
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020







Gezamenlijk door te gaan met de verdere uitwerking van een integrale
ontwikkelstrategie, waarin de ruimtelijke economische ontwikkelingen inclusief
versnelling woningbouw en de ontwikkelingen omtrent luchtvaart en internationaal
treinverkeer aansluiten op de bereikbaarheidsmaatregelen in openbaar vervoer, weg en
fiets.
Een verdiepend onderzoek uit te voeren naar de optimale combinatie van weg
infrastructurele maatregelen voor de opgaven op de weg in de corridor, met nauwe
afstemming met het onderzoek naar beleidsinzet en maatregelen op systeemniveau
binnen de programmalijn Netwerkstrategie MRA.
De onderdelen verstedelijking, OV, fiets en weg in de programmaraad weer bij elkaar te
brengen richting het Bestuurlijk Overleg MIRT van najaar 2021, zodat integrale
besluitvorming plaats kan vinden.

MIRT-onderzoek Amsterdam Bay Area (ABA)
Rijk en regio constateren en concluderen dat:

Er een grote woningbouwbehoefte in de MRA is van 250.000 woningen tot 2040 en dat
de oostkant van de MRA een substantiële bijdrage levert aan deze woningbouwopgave,
zoals in de verstedelijkingsstrategie is opgenomen.

De woningbouwopgave tot 2030 vooral gericht is op het realiseren van een substantieel
aantal woningen in IJburg en Almere, waarbij de grootste ontwikkelopgave ligt op het
creëren van woon- werkmilieus in het Almeerse stadshart, door verdichting rond station
Almere Centrum. De overige opgave focust zich op het toevoegen van woonmilieus rond
de bestaande Almeerse stations en het versterken van de bestaande buurten.

Na 2030 de grootste verstedelijkingsambitie rondom Almere Pampus ligt. Dat levert een
belangrijke bijdrage aan de grote woningbehoefte in de MRA na 2030, en er wordt nog
gekeken naar mogelijkheden om deze verstedelijkingsambitie te versnellen.

Er een MIRT-onderzoek Amsterdam Bay Area is uitgevoerd, waarbij een integrale
ontwikkelstrategie voor dit gebied is opgesteld. Vertrekpunt hiervoor vormen de RRAAMafspraken uit 2013.

De fiets en het onderliggende OV-netwerk een belangrijk onderdeel zijn van de
ontwikkelstrategie voor de Oostflank en bijdragen aan een mobiliteitstransitie.

Om een (substantieel) aantal woningen aan de oostkant van de MRA toe te voegen is
een goede bereikbaarheid met alle modaliteiten van belang. In het onderzoek zijn
verschillende OV-varianten onderzocht, waaronder een IJmeerverbinding en de
verbetering van het bestaande spoor. In het onderzoek zijn de effecten van de
ruimtelijke ontwikkeling op de weginfrastructuur in beeld gebracht, waarbij gebleken is
dat er knelpunten zijn. Wegmaatregelen zijn in deze fase nog niet onderzocht.

Uit de Mini-MKBA blijkt dat een IJmeerverbinding, bij de in dit onderzoek onderzochte
programma’s voor wonen en werken een maatschappelijke meerwaarde heeft. In de
ontwikkelstrategie is uitgegaan van de bouw van ca. 100.000 woningen en de realisatie
van ca. 40.000 arbeidsplaatsen in het gebied, waarvan 75.000 woningen en 35.000
arbeidsplaatsen in Almere.

Los van alle ruimtelijke ontwikkelingen zijn maatregelen noodzakelijk om het
ecologische systeem van het IJmeer/Markermeer te herstellen en bij te dragen aan de
totstandkoming van een Toekomst Bestendig Ecologisch Systeem (TBES). Met
financiering door onder andere organisaties voor natuur en ecologie, zoals de partijen in
de Stuurgroep Markermeer en IJmeer (SMIJ). Dit is conform eerdere afspraken in de
RRAAM bestuursovereenkomst. Het Rijk investeert met enkele projecten zoals
Markerwadden, Oostvaardersoevers en NH Markermeerkust, al in het verbeteren van de
ecologische kwaliteit en zal dat ook in de toekomst doen.
Rijk en regio spreken af om:
 Het rapport ‘Naar een ontwikkelstrategie voor Amsterdam Bay Area’ met daarin de
(tussen)resultaten en conclusies van het MIRT-onderzoek vast te stellen en daarmee het
onderschrijven van:
1. De integrale ambities rond verstedelijking, bereikbaarheid, natuur en ecologie in dit
gebied.
2. De noodzaak en uitgangspunten voor de verdichting in Almere, versnelling Almere
Centrum en de realisatie van Almere Pampus om daarmee een bijdrage te leveren
aan de grote woningbehoefte in de MRA.
3. De IJmeerverbinding in de vorm van een light railverbinding, bij de in het onderzoek
onderzochte programma’s voor wonen en werken (ca. 100.000 woningen en 40.000
arbeidsplaatsen), een kansrijke oplossing vormt om bij te dragen aan de

9
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020













hoofdopgaven van het programma SBaB en aan de verstedelijkingsopgave in de
Oostflank van de MRA.
4. De noodzaak van investeringen in natuur en ecologie in en rond het
IJmeer/Markermeer.
Het MIRT-onderzoek voort te zetten en voor het Bestuurlijk Overleg MIRT van najaar
2021 een gefaseerde en adaptieve ontwikkelstrategie af te ronden en te komen tot een
integrale en robuuste afweging op het gebied van wonen, werken, ecologie, natuur,
landschap, recreëren en bereikbaarheid (o.a. OV-systeemkeuze), in relatie met de
hoofdopgaven van het programma SBaB en de verstedelijkingsstrategie.
Dat voldoende nieuwe werkgelegenheid een essentiële voorwaarde is voor een goede
balans in de stad en een evenwichtige gebiedsontwikkeling. Hier ligt een gezamenlijk
opgave voor de regio en het rijk.
In het vervolgonderzoek in ieder geval aandacht te besteden aan de benodigde fiets-,
weg- en OV-maatregelen in relatie tot (de fasering van) de ruimtelijke ontwikkelingen in
de omgeving (verstedelijkingsstrategie).
Als onderdeel van de ontwikkelstrategie een financieel beeld te ontwikkelen, met een
overzicht van de kosten, baten en (alternatieve) bekostiging van de
maatregelenpakketten.
Als eerste stap om de doorstroming op de A27 te verbeteren, de regio zal werken aan
de realisering van de Quick Win A27, aansluiting Eemnes. Een reconstructie van het
kruispunt onderaan de afrit Eemnes, draagt bij aan een betere doorstroming van het
verkeer op de A27. De kosten hiervan zijn geraamd op € 2,4 – 3 miljoen (incl. btw). De
Rijksbijdrage bedraagt maximaal € 1,5 miljoen (incl. btw). De realisatie is voorzien in
2022.
Als tweede stap wordt gestart met een MIRT-verkenning naar de capaciteitsuitbreiding
van de A27 tussen Almere Haven en knooppunt Eemnes als oplossing voor het NMCAknelpunt op dit tracé en het leveren van een bijdrage aan een betere betrouwbaarheid
van het HOV. De scope van de MIRT-verkenning zal integraal binnen het programma
Samen Bouwen aan Bereikbaarheid worden ingebed. Hierover zullen Rijk en regio
gezamenlijke afspraken maken in de startbeslissing. De investeringskosten voor een
verbreding zijn geraamd op € 29 miljoen (incl. btw). De regiobijdrage bedraagt 25%.

Uitvoeringsagenda SBaB – korte termijnmaatregelen tot 2030
Rijk en regio constateren en concluderen dat:

In het kader van Veilig, Slim en Duurzaam in voorgaande jaren al goede resultaten zijn
behaald om slimmer en duurzaam reisgedrag te stimuleren, met de werkgeversaanpak,
onderwijsaanpak en gebiedsgerichte maatregelen voor economische kerngebieden.

Door COVID-19 extra urgentie is ontstaan voor een mobiliteitsaanpak voor de korte
termijn, gericht op het zoveel mogelijk spreiden van mobiliteit over de tijd (spitsmijden)
en over verschillende modaliteiten en daarmee mogelijk maken van 1,5 meter afstand in
de openbare ruimten.

Er door deze situatie ook kansen liggen om gedrag voor de langere termijn te
bestendigen. Deze kansen zitten met name in het vaker thuiswerken en het beter
spreiden van de mobiliteit over de dag (verbreden spitsperiode).

De reeds ingezette maatregelen in het kader van Veilig, Slim en Duurzaam hiervoor een
goed fundament bieden. Aanvullend hierop is er een brede behoefte om deze aanpak in
het kader van COVID-19 verder te versterken, verdiepen en uit te breiden, om de
noodzakelijke gedragsverandering in mobiliteit te bewerkstelligen en te bestendigen.

Naast gedragsmaatregelen er in de Uitvoeringsagenda’s breder wordt ingezet op het
aantrekkelijker maken van de duurzame ketenreis (fiets-OV, auto-fiets, auto-OV).

In dit kader station Amsterdam Lelylaan verbeterd kan worden als knooppunt,
bijvoorbeeld op het gebied van OV bereikbaarheid (frequentieverhoging Sprinter,
ontsluiting station met 3e tramlijn), sociale veiligheid en perrontransfer.

Er de komende jaren gewerkt wordt aan de verbetering van Almere Centrum en dat de
gemeente in het kader van dat project werkt aan de verbetering van het Spoorbaanpad.

Er in Bereikbare Steden wordt samengewerkt aan het versnellen van woningbouw in de
stadsharten Almere, Haarlem, Hoofddorp, Hilversum, Lelystad, Purmerend en Zaanstad.
De bereikbaarheidsopgaven die dit met zich meebrengt worden volgend jaar verder
uitgewerkt en krijgen een plek in toekomstige Uitvoeringsagenda’s SBaB.

Het Regionaal Mobiliteitsprogramma (RMP) Noord-Holland en Flevoland als onderdeel
van het Klimaatakkoord, conform afspraken in het BO MIRT 2019, via het programma
SBaB wordt uitgewerkt. In 2020 worden, op basis van bestaande maatregelen,
werkprogramma’s per regio in Noord-Holland en Flevoland opgesteld. Vanaf 2021 zullen

10
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

10.

nieuwe maatregelen uit het RMP, die Rijk en regio betreffen, landen in de
Uitvoeringsagenda SBaB. Voor gebieden in Noord-Holland en Flevoland buiten de MRA
worden de maatregelen, die Rijk en regio betreffen, rechtstreeks of via het
Klimaatakkoord in het BO MIRT geagendeerd.

Er kansen liggen om de Uitvoeringsagenda in 2021 nader te verbeteren. Het gaat onder
andere om het verduidelijken van de scope en rolverdeling, het proces (betere
aansluiting op de begrotingscycli) en toewerken naar meer structurele financiële
afspraken over meerdere jaren.

In dit kader er ook een betere verbinding kan worden gelegd tussen de korte termijn
maatregelen en de lange termijn opgaven. De Netwerkstrategie biedt hiervoor kansen.
Rijk en regio spreken af om:
 De maatregelen in de Uitvoeringsagenda van het programma Samen Bouwen aan
Bereikbaarheid samen met andere partners zoals werkgevers, onderwijsinstellingen en
vervoerbedrijven tot uitvoering te brengen, met als doel het optimaal en duurzaam
benutten van het hele mobiliteitssysteem en het spreiden van de mobiliteit over de tijd
(spitsmijden) en over de verschillende modaliteiten.
 Hiervoor in aanvulling op de vorig jaar gemaakte afspraken in 2021 maximaal € 7,2
miljoen beschikbaar te stellen, te verdelen naar Rijk (50%, incl. btw) en regio (50%).
Daadwerkelijke toekenning van middelen naar projecten en start uitvoering vindt plaats
op basis van de in de eerstvolgende Programmaraad SBaB van 16 december 2020 te
accorderen definitieve Uitvoeringsagenda 2021.
 Samen aan de verbetering van station Amsterdam Lelylaan te werken. Van de totale
kosten van € 71 miljoen (incl. btw) draagt het rijk via cofinanciering € 15,8 miljoen bij
aan de opgaven voor sociale veiligheid van- en reizigersknelpunten op het station.
 Samen aan de verbetering van station Almere Centrum te werken. Daartoe wordt ook
het Spoorbaanpad aangepakt. De regio draagt in totaal € 10,5 miljoen bij. Het Rijk
draagt via cofinanciering € 1 miljoen bij aan de opgaven rondom het Spoorbaanpad bij
Almere Centrum.
 In 2021 tot een nadere uitwerking te komen van maatregelen in het kader van
Bereikbare Steden voor het versnellen van de woningbouw en het Regionaal
Mobiliteitsprogramma als onderdeel van het Klimaatakkoord en deze de komende jaren
te betrekken bij de inhoudelijke besluitvorming over de toekomstige Uitvoeringsagenda’s
ter voorbereiding op het Bestuurlijk Overleg MIRT.
 In 2021 toegewerkt zal worden naar een Uitvoeringsagenda over meerdere jaarschijven
(2022-2025) met als uitgangspunt een verdere optimalisatie van de scope, de
samenhang tussen korte termijn maatregelen en lange termijnopgaven, het proces en
(structurele) financieringsafspraken.
Programma U Ned, inclusief verstedelijkingsstrategie Metropoolregio Utrecht/MRU
MIRT Onderzoek Wonen, Werken, Bereikbaarheid en Leefbaarheid in de Metropoolregio
Utrecht
 Rijk en regio constateren dat het MIRT Onderzoek is afgerond en stellen het
ontwikkelperspectief “Utrecht Nabij” en bijbehorende adaptief ontwikkelpad vast. Dit
perspectief is leidend voor vervolgstappen in het programma U Ned. Het perspectief
stelt nabijheid als leidend principe, voorziet verstedelijking op knooppunten en in “de
grote U”, en een versterking van de metropolitaanse bereikbaarheid door een
multimodaal mobiliteitspakket.
 Rijk en regio geven vervolg aan het verstedelijkingsperspectief met verdiepende
gebiedsonderzoeken en een mobiliteitsstrategie.
Start gebiedsonderzoeken
 Rijk en regio starten verdiepende gebiedsonderzoeken: a) USP-Lunetten/Koningsweg, b)
A12-zone en c) Leidsche Rijn-Zuilen. In deze gebieden concentreert zich de complexiteit
van de opgave van de MRU.
 Doel is bandbreedtes van gebiedsontwikkeling te onderzoeken, inclusief de verbinding
met andere gebieden zoals Overvecht, aansluiting op en mogelijke versterking van het
mobiliteitsnetwerk, verbetering van de leefbaarheid en verdere ontwikkeling van de
groene kwaliteiten, om zo noodzakelijke investeringen en fasering scherper in beeld te
krijgen.
 De uitkomsten van de gebiedsonderzoeken worden geagendeerd in het Bestuurlijk
Overleg van MIRT van najaar 2021.

11
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Start mobiliteitsstrategie 2040
 Rijk en regio werken de mobiliteitsvisie in het verstedelijkingsperspectief uit tot een
mobiliteitsstrategie.
 Doel van deze mobiliteitsstrategie is om tot een samenhangend en multimodaal
voorkeursnetwerk, inclusief mobiliteitsmaatregelen, te komen.
 Deze strategie moet in 2021 in samenhang met de verdiepende gebiedsonderzoeken
afgerond worden en biedt een basis voor op te stellen investeringsbesluiten.
Studie Uithof-lijn
 Rijk en regio nemen kennis van de uitkomsten van de studie naar het doortrekken van
de Uithoflijn van Utrecht Science Park naar Zeist en Amersfoort.
 Rijk en regio constateren dat er vervoerspotentie bestaat en besluiten dat de studie een
bouwsteen is voor de op te stellen mobiliteitsstrategie.
 Een besluit over het doortrekken van de Uithoflijn wordt genomen op basis van de
uitkomsten van de mobiliteitsstrategie, waarbij tevens de uitkomsten van het
ontwikkelperspectief Utrecht Nabij en het Ontwikkelbeeld 2030-2040 regio Amersfoort
als input meegenomen worden.
Programma knooppunten
 Rijk en regio starten met een onderzoek naar een “Knooppuntenprogramma”.
 Doel van dit programma is om per knoop de positie in het mobiliteitsnetwerk te
formuleren en tegelijkertijd condities voor gebiedsontwikkeling te optimaliseren.
Hierover kunnen dan wederkerige afspraken tussen Rijk en regio gemaakt worden wat
betreft woningbouwproductie, werklocaties, verblijfkwaliteit, toegang tot groen, OVbediening en andere vormen van ontsluiting. Hierbij wordt aangesloten bij de aanpak
vanuit Toekomstbeeld OV.
 In 2021 wordt een Plan van Aanpak opgesteld, inclusief een gedeeld beeld over
financieel beslag; besluit is beoogd in het Bestuurlijk Overleg MIRT van najaar 2021.
Regionale parkeerstrategie
 Regio en rijk constateren dat eerste stappen gezet zijn voor het opstellen van een
regionale parkeerstrategie. In 2021 wordt een regionale parkeerstrategie opgesteld, die
past bij de multimodale mobiliteitsstrategie.
Aanpak 2030
 In de context van het programma U Ned bundelen Rijk en regio de krachten van
activiteiten van de bestaande programma’s Goed Op Weg en Minder Hinder. Onderzocht
zal ook worden hoe de regio goed aansluit op het programma Slim, Duurzaam, Veilig.
 Rijk en regio onderzoeken verder de potentie van werkgevers-/onderwijsaanpak, een
regionale parkeerstrategie en andere maatregelen om in de periode tot 2030 tot een
duurzame gedragsverandering te komen.
 In 2021 wordt een Plan van Aanpak opgesteld, inclusief een gedeeld beeld over
financieel beslag; besluitvorming is beoogd in het Bestuurlijk Overleg MIRT najaar 2021.
MIRT Verkenning OV en Wonen
 Rijk en regio constateren dat de startbeslissing voor de Verkenning conform planning is
genomen op 14 juli 2020.
 Rijk en regio nemen kennis van het vervolgproces en spreken af de uitkomsten van de
analytische fase te behandelen op het Bestuurlijk Overleg MIRT van najaar 2021, zodat
richting wordt gegeven aan het bepalen van het voorkeursalternatief in het Bestuurlijk
Overleg MIRT van najaar 2022.
No Regret pakket
 Rijk en regio tekenen begin 2021 een convenant over de uitvoering van de 1 e tranche no
regret maatregelen. Het Rijk zal maximaal 33% van de kosten van deze tranche
bijdragen met een maximum van € 15 miljoen euro (incl. btw). De regio spreekt af dat
de resterende projectkosten als volgt worden verdeeld: de provincie Utrecht en de
gemeente Utrecht dragen elk maximaal 33% van de kosten met een maximum van € 15
miljoen (excl. btw).
 In 2021 worden additionele variantenstudies uitgevoerd; deze worden geagendeerd bij
het Bestuurlijk Overleg MIRT van najaar 2021.

12
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Korte Termijn Aanpak
 Voor de Korte Termijn Aanpak hebben Rijk en regio concrete afspraken gemaakt over
ambities en doelstellingen voor de periode t/m 2024 (Stuurgroep Goed op Weg 02-022020). De hoofdambitie is om eind 2024 10.000 dagelijkse overstappers naar slimme en
duurzame manieren van reizen te realiseren.
 Rijk en regio constateren dat adequaat ingespeeld is op de veranderopgave van Corona
waarbij goede inzet wordt geleverd om positieve mobiliteitseffecten vast te houden.
 Zoals vastgelegd in het BO MIRT 2019 wordt als eerste investering door het Rijk € 10
miljoen (incl. btw, overboeking aan Provincie Utrecht) en door de regio € 10 miljoen
bijgedragen aan KTA Versterken.
Bestendigen van reisgedrag tijdens coronacrisis met werkgevers en onderwijsinstellingen
 Rijk en regio constateren dat als gevolg van de Covid-19 maatregelen het
mobiliteitsgedrag is veranderd, en er kansen liggen op het structureler verankeren van:
thuiswerken, leren op afstand, beter spreiden van mobiliteit, en meer actieve en
gezonde vormen van mobiliteit.
 Vanuit de werkgevers- en onderwijsaanpakken wordt in de regio Utrecht samengewerkt
met werkgevers, onderwijsinstellingen, grote publiekstrekkers (zoals ziekenhuizen), en
vervoerders om deze kansen te verzilveren.
 Gebiedsgericht en branchegericht worden concreet meetbare afspraken gemaakt en
acties uitgevoerd voor een veilige en duurzame doorstart gericht op het voorkomen van
mobiliteit (thuiswerken/ leren op afstand), spreiden van mobiliteit en het stimuleren van
anders reizen.
 De inspanningen zijn gericht op het toekomstvast maken van de gedragsverandering,
waarbij ook een bijdrage geleverd wordt aan de brede U-Ned opgave.
 De corona gebiedsaanpak wordt in ieder geval uitgewerkt in de gebieden Utrecht
Science Park en Rijnsweerd, stationsgebied, en Lage Weide / De Wetering, met een
mogelijke uitrol naar andere gebieden.
 Deze aanpakken worden binnen de (financiële) kaders van KTA 1e tranche en Versterken
KTA uitgevoerd.

11.

12.

Monitoring
 Rijk en regio starten met het monitoringsprogramma, gekoppeld aan het adaptief
ontwikkelpad.
 Doel is het programma te volgen en bij te sturen. De eerste monitor verschijnt in 2021.
Samenhangende spoorprojecten in de Ruit Amsterdam
 Rijk en regio constateren dat de samenhang tussen de spoorprojecten in de Ruit
Amsterdam groot is en dat als gevolg van vertraging Zuidasdok andere projecten en
daarmee productstappen schuiven.
 Rijk en regio constateren dat deze samenhang vraagt om urgentie, afstemming en
flexibiliteit vanuit ieders specifieke betrokkenheid.
 Rijk en regio constateren dat monitoring en vroegtijdig signaleren van eventuele issues
vanuit de liaisons belangrijk is.
3e perron station Amsterdam Zuid
 Rijk en regio concluderen op basis van de thans beschikbare onderzoeksresultaten uit de
MIRT-verkenning 3e perron Amsterdam Zuid dat het voorkeursalternatief “gemengd
middenperron” de meest kansrijke oplossing is.

Dit voorkeursalternatief betreft de volgende aanpassingen van de
hoofdspoorweginfrastructuur (HSWI): de aanleg van een nieuw derde perron met
toeleidende spoorse infrastructuur, en bijbehorende transfervoorzieningen, zoals
trappen, roltrappen en liften, en het aanleggen van keersporen ten oosten van het
station.

Door het Qteam Zuidasdok zijn aanvullende voorstellen voor aanpassingen van de
HSWI gedaan om meer ruimte in het station te realiseren. Echter, omdat de
aanpassingen leiden tot aanzienlijke vertraging van het project Zuidasdok, vormen
deze geen onderdeel van het voorkeursalternatief.
 Voor het nemen van de voorkeursbeslissing wordt onder regie van het Rijk gezocht naar
aanvullende financiële dekking.
 Rijk en regio spreken af dat het Rijk verantwoordelijk is voor het proces dat moet
resulteren in concrete afspraken over de voorzieningen die niet tot de
hoofdspoorweginfrastructuur (HSWI) behoren, maar wel onderdeel van het
voorkeursalternatief zijn en noodzakelijk zijn om internationale treinen naar Amsterdam
Zuid te verplaatsen.

13
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Rijk en regio spreken af over de voorkeursbeslissing inclusief een opdracht voor
planuitwerking, uiterlijk een advies voor te leggen in het Bestuurlijk Overleg MIRT van
najaar 2021.
OV Schiphol-Amsterdam-Almere-Lelystad (OV SAAL)
 Rijk en regio bevestigen de afspraken over de uitwerking van het dienstregelingsmodel
OV SAAL die op 28 september j.l. door NS, ProRail, goederenvervoerders, MRA en IenW
zijn gemaakt. Planning is dat het beoogde bedieningsmodel in 2029 gereden gaat
worden.
 Rijk en regio bevestigen dat binnen het kader van het dienstregelingsmodel OV SAAL
samen met ProRail en vervoerders wordt gezocht naar verbeteringen voor de reizigers
die door de keuze voor dit model een langere overstaptijd of langere reistijd ervaren op
de verbindingen naar Amsterdam Centraal uit Almere en Amersfoort/’t Gooi. Hierbij
wordt ook de corridor Almere-Utrecht betrokken.
 Binnen de bestaande OV SAAL governance structuur worden de aanpak en de resultaten
besproken, waarbij de provincie Utrecht aansluit.
Hoornse Lijn
 In de Bestuursovereenkomst van de Corridorstudie Amsterdam Hoorn (CAH) is
afgesproken een werkgroep in te stellen bestaande uit vertegenwoordigers van IenW en
BZK, de provincie Noord-Holland, de Vervoerregio Amsterdam, de Metropoolregio
Amsterdam en de gemeenten Zaanstad, Purmerend, Edam-Volendam en Hoorn. NS
neemt ook deel aan de werkgroep en ProRail is voor inhoudelijke sessies aangesloten.
 De Ontwikkelagenda Hoornse Lijn is in het afgelopen jaar ontwikkeld en afgerond. Een
gezamenlijke ambitie en doelstelling is bepaald, het ‘wenkend perspectief’ is benoemd
en eerste stappen zijn gezet om concrete acties te benoemen om dit te bereiken.
Komend jaar wordt aan de Ontwikkelagenda doorgewerkt in een volgende fase: een
actie- en uitvoeringsagenda, inclusief een monitoringsmethode, en een
investeringsagenda wordt opgesteld.
 Partijen zijn het erover eens dat de betrokkenheid van BZK en IenW bij de ontwikkeling
rondom de stations is geborgd via de Samen Bouwen aan Bereikbaarheid (SBaB)
programmalijn Bereikbare Steden en dat daarin ook de tijdshorizon tot 2040 wordt
geborgd.
Spoorverbinding Utrecht-Arnhem
 Rijk en regio spreken af om in het kader van het Toekomstbeeld OV en de lange
termijnopties voor de Berlijntrein in het komende jaar de ontbrekende beslisinformatie
over de ontwikkeling op de spoorverbinding Utrecht-Arnhem gezamenlijk uit te werken.
Actieprogramma Regionaal OV (AROV)
 De realisatietermijn voor de AROV-projecten Schiphol Oost, Westtangent, Westelijke
tramlijnen en de ZaanIJ-tangent en HOV in ’t Gooi eenmalig met 5 jaar te verlengen tot
31 december 2025, waarbij de regio zich maximaal inspant om al eerder tot afronding
en ingebruikname te kunnen komen en waar mogelijk inzet op versnelling om zo snel
mogelijk de verschillende deelprojecten tot een succesvol einde te brengen.
 Jaarlijks in de Directeurenoverleg OV en Spoortafel van het najaar te rapporteren over
de voortgang van de uitvoering en expliciet stil te staan bij belangrijke omstandigheden
en actuele inzichten.
 Maximale inspanning van de regio om de in de voortgangsrapportage opgenomen top
drie risico’s te beheersen, om daarmee invulling te kunnen geven aan een spoedige
realisatie.
 Het Rijk nadrukkelijk te betrekken bij de communicatie indien één van de deelprojecten
of gehele project is afgerond en er sprake is van uitvoering of ingebruikname.
HOV Zuid-Holland Noord
Rijk en regio besluiten:
 De inpassing van station Hazerswoude-Rijndijk verder te verkennen. Hierbij wordt een
plafondbedrag van € 80 miljoen afgesproken voor de realisatie van het station en
infrastructurele inpassing in de dienstregeling.
 Verder te verkennen of het haalbaar is dat de treinen tussen Leiden en Utrecht ook
buiten de spits 4 keer per uur kunnen rijden, onder de voorwaarde dat dit veilig kan,
zonder aanvullende maatregelen voor baanstabiliteit.
 Als deze frequentieverhoging gerealiseerd kan worden, één overweg ongelijkvloers te
maken, waarbij de voorkeur uitgaat naar de overweg op de Burgemeester Smeetsweg in
Zoeterwoude.
 Dat het daarbij van belang is dat er voor het station Hazerswoude-Rijndijk en
bovengenoemde uitbreiding van uren buiten de spits in 2021 een


13.

14.

15.

16.

17.

14
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

18.

19.

bedieningsovereenkomst met de vervoerder wordt gesloten, waarbij de huidige
afspraken tussen Rijk en provincie over exploitatie blijven staan.
 Dat het totaaleffect van het maatregelenpakket voor alle reizigers positief moet zijn.
 Dat bovenstaande punten nu de scope zijn van het project Spoorcorridor Leiden-Utrecht
als onderdeel van het HOV-net Zuid-Holland Noord en als deze daadwerkelijk tot
uitvoering komen dat andere scope-afspraken daarmee vervallen.
 Dat afwegingen en afspraken t.a.v. het langetermijnperspectief plaatsvinden in het
kader van de landelijke discussies over baanstabiliteit en het Toekomstbeeld OV 2040 en
geen onderdeel meer uitmaken van de scope van het project Spoorcorridor LeidenUtrecht.
 Dat de investeringskosten voor de aan te passen scope spoorcorridor Leiden-Utrecht
volgens dezelfde sleutel als eerder in de subsidiebeschikking afgesproken verdeeld
wordt.
 De realisatietermijn voor het project buscorridor Leiden-Katwijk-Noordwijk éénmalig te
verlengen tot 2026, met als voorwaarde dat het Rijk regelmatig op de hoogte gehouden
wordt van de voortgang van dit project.
 Ernaar te streven in 2021 een duidelijk beeld te krijgen over de benodigde investeringen
voor het gehele subsidieproject HOV-net Zuid-Holland Noord en afspraken te maken
over de inzet van het eventuele resterende budget.
OV-verbinding Randstad Noord-Nederland
 Rijk en regio Noord-Nederland hebben conform het Toekomstbeeld OV de ambitie om de
spoorverbinding tussen de Randstad en Noord-Nederland te verbeteren, door de reistijd
te verkorten, de robuustheid te verbeteren en zo de regio beter te ontsluiten. De regio
specificeert deze ambitie tot een reistijdverkorting van tenminste 30 minuten voor 2030.
 Rijk en regio werken in 2021 een adaptief ontwikkelpad uit voor deze verbeteringen
waarin zowel naar korte (2025) als middellange (2030) wordt gekeken.
 Om nadere invulling te geven aan dit ontwikkelpad, worden verschillende onderzoeken
in werking gezet, waarvoor het Rijk opdracht geeft:

De mogelijkheden voor verkorting van de reistijd tussen Amsterdam-Zuid en Zwolle
met tenminste 15 minuten, inclusief de incasseerbaarheid van de reistijdwinst van
de IC-NG in de nieuwe dienstregeling, worden in 2021 onderzocht door ProRail en
NS.

De mogelijkheden voor verbetering van de robuustheid van het spoor tussen Zwolle
en Meppel, inclusief verbeter- en versnellingsmogelijkheden bij station Meppel zelf,
worden in 2021 door ProRail en NS nader onderzocht.

ProRail en NS onderzoeken in 2021 de uitvoerbaarheid, benodigde
vervoerwaarde/kosten en kansen van frequentieverhoging tussen de Randstad en
Groningen.

ProRail onderzoekt in 2021 de robuustheid van de trajecten Meppel-Leeuwarden en
Meppel-Groningen.
 De uitwerkingen van het Toekomstbeeld OV en het potentieonderzoek laten zien dat in
potentie de reistijd tussen de Randstad en Noord-Nederland met 30 minuten versneld
kan worden via het bestaande spoor of de Lelylijn. In een verdiepend vervolgonderzoek,
te starten in 2021 zullen IenW, BZK en regio vanuit de brede opgave deze potentie in
samenhang met de haalbaarheid van een bijpassende ruimtelijke ontwikkeling ten
aanzien van wonen, werken, recreëren en bereikbaarheid verder in kaart brengen.
 Rijk en regio constateren dat voor een dergelijke schaalsprong op de lange termijn een
forse investering nodig is waarvoor op dit moment vanuit Rijk en regio niet voldoende
middelen beschikbaar zijn.
 In het Bestuurlijk Overleg MIRT van het najaar 2021 wordt de voortgang, dan wel de
uitkomsten van de bovengenoemde onderzoeken besproken en zullen hier nadere
afspraken over worden gemaakt.
Versnellen verbinding Amsterdam-Berlijn
 Het Rijk, met steun en betrokkenheid van de Duitse partners en Oost Nederland, start
de verkenning voor het versnellen van de IC Berlijn via de huidige route. De inzet is een
reistijdwinst van een half uur per 2024;
 De versnelling betreft inzet op drie pijlers in beide landen: nieuwe dienstregeling, nieuw
materieel en aangepaste infrastructuur;
 Het Rijk reserveert € 50 miljoen aan studie- en investeringskosten voor de benodigde
infrastructuur in Nederland;
 Onderdeel van de verkenning is tevens het in zicht brengen van mogelijke lokale impact
en passende mitigerende maatregelen;

15
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Daarnaast onderschrijven Rijk en regio de ambitie voor een verdere versnelling voor de
lange termijn oplossing tussen Amsterdam en Berlijn.
 In het kader van Toekomstbeeld OV komen Rijk en regio tot een procesaanpak over
wanneer en op welke wijze nadere uitwerking van diverse route-varianten zal
plaatsvinden. Dit betreft de huidige route, een route via Zwolle-Hengelo, of via UtrechtArnhem.
OV Breda-Gorinchem-Utrecht
 Rijk en Regio starten een gezamenlijk onderzoek naar kansrijke maatregelen die in de
periode tot en met 2028 uitgevoerd kunnen worden. Doel is de bestaande OVverbindingen op de A27 tussen Breda en Utrecht ook tijdens de werkzaamheden aan de
A27 zo goed mogelijk in stand te houden, met waar mogelijk win-winsituaties met het
autoverkeer.
 Hiertoe wordt door de samenwerkende partijen, het Ministerie van IenW,
Rijkswaterstaat, Provincie Noord-Brabant en Provincie Zuid-Holland een Taskforce
Minder Hinder OV op de A27 ingesteld. Partijen zitten vanuit hun eigen rol en
verantwoordelijkheid in de Taskforce. De Taskforce rapporteert rechtstreeks aan de
Staatssecretaris van IenW en de gedeputeerden van Noord-Brabant en Zuid-Holland.
 Rijk en Regio stellen ieder € 24.000 beschikbaar om dit onderzoek uit voeren.
 Het onderzoek richt zich op mogelijkheden binnen innovatief bovenregionaal
verkeersmanagement, zoals het innovatief verdelen van het beschikbare asfalt en het
prioriteren van doelgroepen ter plaatse van de werkzaamheden én het in de grote regio
innovatief geleiden en omleiden van verkeerstromen om de doorstroming te bevorderen.
Daarnaast worden de mogelijkheden onderzocht om sneller te halteren.
 Door afstemming binnen de Taskforce moet de balans tussen het realiseren van een
kwaliteitsslag van het OV en nieuwe visies op integrale mobiliteit enerzijds en het niet
overmatig belasten van het project A27 Houten – Hooipolder anderzijds gewaarborgd
worden.
 De Taskforce heeft een onderzoeksmandaat; over haalbare maatregelen zonder
bestuurlijke en/of financiële gevolgen kan vooruitlopend op het BO MIRT 2021 binnen de
taskforce overeenstemming worden bereikt om deze uit te voeren.
 Rijk en Regio werken toe naar een maatregelenpakket voor de korte en middellange
termijn waarover in het BO MIRT 2021 nadere afspraken worden gemaakt.
 Bij het onderzoek naar maatregelen voor de korte en middellange termijn zal
nadrukkelijk rekening worden gehouden met lange termijn ontwikkelingen en ambities.
Hiertoe zal in de Taskforce afstemming gezocht worden met de regiegroep BGU, die de
verkenning van het verbeteren van het OV op de corridor Breda-Gorinchem-Utrecht uit
2019 aan het verdiepen en uitwerken is om een verbeterslag in 2030 in het OV te
bewerkstelligen.
 Rijk en Regio continueren de gezamenlijke studie binnen het samenwerkingsverband
BGU voor de verbetering van de OV-verbinding Breda-Gorinchem-Utrecht op de lange
termijn (2030 en verder). Op basis van de conclusies uit deze studie zullen partijen
toewerken naar een gedragen pakket maatregelen om in het BO MIRT 2021 afspraken
te maken over deze verbinding op lange termijn.
Ontwikkelbeeld regio Amersfoort
 In het Bestuurlijk Overleg Leefomgeving van juni 2020 heeft het Rijk kennis genomen
van het initiatief van de Regio Amersfoort en de provincie Utrecht voor de ontwikkeling
van een integraal Ontwikkelbeeld (i.e. verstedelijkingsstrategie) Regio Amersfoort 2040.
Daarbij is besloten dat in dit BO MIRT de aanpak gepresenteerd wordt, waarbij ook de
relatie wordt gelegd met de Omgevingsagenda Noordwest en het Stedelijk Netwerk
Nederland. Ook de betrokkenheid vanuit het Rijk wordt besproken.
 De uitvoering ligt op schema en fase 1 van het onderzoek is inmiddels afgerond met het
opleveren van het Rapport Urgentie en opgaven en een afwegingskader om scenario’s
voor de toekomst te kunnen beoordelen.
 Rijk en regio spreken af dat, vanwege de positie van regio Amersfoort in het stedelijk
netwerk Nederland en de onlosmakelijke verbinding met de Nationale Draaischijf
Nederland, het Rijk via een klankbordgroep zal meewerken aan fase 2 van het
onderzoek met als doel de integrale opgaven op de verschillende schaalniveaus te
identificeren en zo nodig de bijbehorende integrale strategie.
 Belangrijke stappen/besluiten waarvoor Rijk-Regio afstemming nodig is worden
besproken in bestaande Rijk-Regio overleggen van de aangrenzende
verstedelijkingsstrategieën met sterke inhoudelijke verbanden: in UNed,
Verstedelijkingsstrategie MRA en de Verstedelijkingsstrategie Arnhem/Nijmegen/Food
Valley.


20.

21.

16
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Rijk en regio spreken af om tijdens het Bestuurlijk Overleg Leefomgeving voorjaar 2021
op basis van het definitieve rapport voor het Ontwikkelbeeld Regio Amersfoort 2040 te
spreken over de te kiezen richting, vervolgacties en besluiten.
Verstedelijkingsstrategie Arnhem-Nijmegen-Foodvalley
 In het BO MIRT 2019 is afgesproken een verstedelijkingsstrategie voor het gebied
Arnhem, Nijmegen, Foodvalley te maken. Afgelopen jaar is benut om een
contourennotitie op- en vast te stellen waarin de uitgangspunten en bouwstenen
(wonen, economie, bereikbaarheid en leefbaarheid) voor deze strategie in staan
vastgelegd. Deze notitie heeft geleid tot drie mogelijke (extreme)
verstedelijkingsvarianten die zijn doorgerekend in het Dashboard Verstedelijking, te
weten: 1) geconcentreerde stedelijke ontwikkeling (rondom Arnhem/Nijmegen), 2)
polycentrische ontwikkeling (verstedelijking in/rond economische polen), 3) regionale
spreiding (over het hele gebied).
 Om vanuit de drie varianten toe te werken naar een integrale verstedelijkingsstrategie is
het van belang inzicht te hebben in de effecten van de varianten op de verschillende
bouwstenen. Rijk en regio zullen in de komende periode dit inzicht op de vier
bouwstenen verder uitwerken, aanscherpen en toetsen.
 De verstedelijkingsstrategie zal ter bespreking worden voorgelegd op het BO
Leefomgeving 2021 en moet leiden tot een verstedelijkingsakkoord in het najaar. Dit
verstedelijkingsakkoord zal worden vastgesteld in het BO MIRT 2021.
NOVI-gebied Groene Hart
 Rijk en regio herkennen dat in goede samenwerking wordt gewerkt aan het plan van
aanpak voor NOVI-gebied Groene Hart.
 De aanpak zal in goede samenwerking tussen Rijk en regio verder worden uitgewerkt,
samen met maatschappelijke partners, bedrijven en bewoners.
 Rijk en regio presenteren in het BO Leefomgeving van voorjaar 2021 de voortgang van
het plan van aanpak, de beoogde gezamenlijke aanpak van opgaven en verkennen of
extra bestuurlijke afspraken in deze gebieden wenselijk zijn.
Programmatische Aanpak Grote Wateren: Noord-Hollandse Markermeerkust
 Rijk en regio nemen kennis van de door de minister van IenW in overeenstemming met
de minister van LNV getekende startbeslissing voor de MIRT-verkenning NoordHollandse Markermeerkust.
 Het project Noord-Hollandse Markermeerkust vloeit voort uit de Programmatische
Aanpak Grote Wateren (PAGW). Met deze aanpak wordt gewerkt aan de ambitie om te
komen tot ecologisch gezonde en toekomstbestendige grote wateren, waarin een
hoogwaardige natuur samengaat met een krachtige economie.


22.

23.

24.

17
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Regio Zuid-Nederland
1.

Minder Hinder regio Zuid
 In het BO MIRT 2019 hebben Rijk en regio afgesproken om in totaal € 600.000
beschikbaar te stellen voor de totale loopduur van de Minder Hinder aanpak. Deze
afgesproken inzet (huidige middelen en resultaten) loopt door tot en met 2023. De
governance van deze aanpak zal via het programma Smartwayz.NL lopen.

2.

Smart Mobility: Digitalisering Overheden
 In aanvulling op de generieke, landelijke afspraken over verdere digitalisering in het
mobiliteitsdomein reserveert het Rijk jaarlijks een bedrag van €1.500.000 (ontvanger:
Provincie Noord-Brabant) voor regio Brabant voor de periode 2021 tot en met 2023. De
overige kosten worden door de regio betaald. Regio Brabant reserveert hiervoor in totaal
€4.500.000 voor de gehele periode 2021 tot en met 2023.
 Voor hetzelfde doel reserveert het Rijk een bedrag van € 453.750 (ontvanger: Provincie
Limburg) voor 2021 en jaarlijks € 302.500 over de periode 2022 – 2023 voor regio
Limburg. De overige kosten worden door de regio betaald. Regio Limburg reserveert
hiervoor € 1.663.750 voor de gehele periode 2021 tot en met 2023.
Samenwerking met werkgevers en onderwijs in kader van Corona
Werkgeversaanpak
 Rijk en regio reserveren in 2021 en 2022 per jaar in totaal € 900.000 in de
werkgeversaanpak van de gebiedsgerichte aanpak in de provincie Limburg. Rijk draagt
maximaal 50% van de proceskosten met een maximum van € 450.000 per jaar. Hiermee
worden werkgevers gestimuleerd en geholpen om de werkgerelateerde mobiliteit te
verduurzamen (zoals afgesproken in het Klimaatakkoord), en het reisgedrag ten tijde van
de coronacrisis te bestendigen: meer thuiswerken, beter spreiden van reizen over de dag
en over de week.
 Rijk en regio blijven investeren in het stimuleren en helpen van werkgevers om de
werkgerelateerde mobiliteit te verduurzamen (zoals afgesproken in het Klimaatakkoord),
en het reisgedrag van ten tijde van de coronacrisis te bestendigen: meer thuiswerken en,
beter spreiden van reizen over de dag en over de week. Conform afspraak gemaakt
tijdens het BO MIRT 2019 met de provincie Brabant draagt het Rijk in zowel 2021 als
2022 maximaal 50% van de proceskosten met een maximum van € 600.000 per jaar.
Onderwijsaanpak
 Rijk en regio reserveren in 2021 in totaal € 363.000 in de onderwijsaanpak in de
provincie Limburg en de provincie Brabant. Het betreft een gezamenlijke aanpak waarin
Limburg de regie voert voor geheel Zuid-Nederland. Rijk draagt maximaal 50% van de
kosten met een maximum van € 181.500 (waarvan maximaal € 151.250 voor provincie
Limburg en € 30.250 voor de Provincie Brabant. Ontvanger is de provincie Limburg).
Hiermee wordt een vervolg gegeven aan de succesvolle onderwijsaanpak in ZuidNederland en is deze gecombineerd met de werkgeversaanpak. De aanpak is gericht op
het beheersen van de hyperspits, bereikbaar houden van campusgebieden en het
klimaatakkoord en wordt met de kennisinstellingen en vervoerders samen vorm gegeven.
Fiets
Fietsstimulering
 Rijk en regio zetten in op fietsstimulering en dragen daarmee bij aan het landelijke doel
om extra forenzen op de fiets te krijgen. Sinds de COVID-19 pandemie ligt het aandeel
fiets in het woon-werk verkeer hoger, deze stijging willen we vasthouden. Rijk stelt
hiervoor voor:

In Brabant € 75.000,- (incl. btw) beschikbaar

In Limburg € 50.000,- (incl. btw) beschikbaar
Fietsenstallingen bij stations
 Rijk en regio blijven samenwerken om meer mensen gebruik te laten maken van de fiets
en de fiets-treinreis te bevorderen. Zij doen dit door voldoende fietsparkeerplaatsen ter
beschikking te stellen. Hiermee wordt ook een bijdrage geleverd aan reductie van CO 2
uitstoot.
 Bij de besteding van extra Rijksmiddelen vanuit het Klimaatakkoord zal de nadruk meer
dan tot nu toe komen te liggen op hogere benutting van bestaande capaciteit en
innovaties in het fietsparkeren. Het Rijk heeft in het voorjaar een uitvraag gedaan voor
nieuwe aanvragen fietsparkeerbijdragen waarbij projecten met veel impact – bij
knooppunten, en in de buurt van woningbouwopgaven - en een goede kosten-baten
verhouding, voorrang hebben.

3.

4.

18
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

5.

6.

 Waar in de twee onderstaande afspraken wordt gesproken over een investering van Rijk
en Regio samen, wordt een investering in cofinanciering bedoeld, de criteria daarvoor zijn
bekend bij partijen.
 Rijk en regio investeren samen in een extra bijdrage voor een studie naar een grote
complexe stalling bij station Breda, en in een studie voor de uitbreiding van de
stallingscapaciteit bij station Oss.
 Rijk en regio investeren samen in de bouw van een maaiveldstalling bij station Weert en
maken hiervoor een financiële reservering.
Fietsverbinding Oeffelt-Gennep
 Rijk en de provincies Limburg en Brabant spreken af de kansrijkheid en haalbaarheid van
het toekomstbestendig maken van de fietsverbinding op Maasbrug Oeffelt – Gennep te
verkennen als meekoppelkans met de verruiming van de waterdoorgang in de Maas. Op
het BO MIRT 2021 zullen de resultaten worden geagendeerd.
Jaarplannen provincie Limburg
 De Provincie Limburg heeft 2 jaarplannen Slimme, Duurzame en Veilige Mobiliteit voor
2021 ingediend die betrekking hebben op de gebiedsgerichte aanpak in regio
Noord/Midden Limburg en Zuid-Limburg. Deze integrale jaarplannen hebben een bredere
scope dan de landelijke scope.
 Rijk en regio reserveren in 2021 € 1.047.000 voor de integrale jaarplannen van de regio
Noord/Midden Limburg en Zuid-Limburg. Deze reservering wordt ingezet op:

Logistiek. Rijk en regio reserveren in 2021 in totaal € 363.000 in de logistieke aanpak
in de Provincie Limburg. Rijk draagt maximaal 50% van de kosten met een maximum
van € 181.500.

Zero emissie stadslogistiek. Rijk en regio reserveren in 2021 in totaal € 484.000 in de
logistieke aanpak in de Provincie Limburg. Rijk draagt maximaal 50% van de kosten
met een maximum van 242.000.

Duurzame deelmobiliteit. Rijk en regio reserveren in 2021 in totaal € 200.000 in de
Provincie Limburg. Rijk draagt maximaal 50% van de kosten met een maximum van €
100.000.
 Rijk en Provincie Limburg spreken af dat in het 1e kwartaal van 2021 er een door het Rijk
geaccordeerd uitvoeringsplan ligt voor de bovengenoemde onderwerpen.
 Rijk en Provincie Limburg spreken af dat er in 2021 één integrale werkagenda Slimme,
Duurzame en Veilige Mobiliteit opgesteld wordt voor en door de Provincie Limburg.
 Het Rijk zet de tijdens het BO MIRT 2019 gemaakte reservering van € 400.000 voor de
uitvoering van de werkagenda Slimme, Duurzame en Veilige Mobiliteit Noord –en Midden
Limburg om in een definitieve toezegging.
Overige afspraken Veilig, Slim en Duurzaam
Laadinfrastructuur
 Rijk en regio hebben afspraken gemaakt over de uitvoering van de Nationale Agenda
Laadinfastructuur (NAL). Regio is gestart met een aanbesteding voor publieke laadpalen.
Deze is in juli 2020 gegund en nu in uitvoering. Ook zijn afspraken voorzien in pilots met
Heavy Duty laadinfrastructuur.
Indusa
 Rijk en de provincie Noord-Brabant hebben in 2020 de transitie Verduurzaming
Infrastructuur in gang gezet. Het Rijk heeft 8 transitiepaden ontwikkeld gericht op
klimaatneutraal en circulair werken met bijpassende instrumentarium. Provincie NoordBrabant heeft het regionaal netwerk INDUSA (Provincie – Netwerkprogramma
BrabantStad en Bouwend Nederland) opgezet. De binnen dit netwerk ontwikkelde
werksporen richten zich eveneens op klimaatneutraal en circulair werken en voegen daar
gebiedsversterkend werken aan toe.
 Rijk en Provincie zien dat beide ontwikkelingen elkaar versterken en maken in 2021
afspraken over verdere samenwerking rond een roadmap die is gericht op de verdere
ontwikkeling van instrumentaria (CO2-impact, inkoopstrategie, circulair aanbesteden),
procesverbeteringen (opdrachtverstrekking, contracten, digitale middelen,) en
volumevergroting door het opzetten van leertrajecten voor kennisontwikkeling en –
deling.
btw
 Alle bedragen bij de afspraken over veilige, slimme en duurzame mobiliteit zijn inclusief
btw.

19
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

7.

8.

Eindhoven XL tranche 1
 Rijk en regio nemen kennis van de voortgang van de drie maatregelen:

Fietsenstalling (zuidzijde): ProRail heeft een aantal versoberingsopties uitgewerkt,
welke zijn doorgevoerd binnen het taakstellende budget van € 30 miljoen. Op dit
moment wordt een Voorlopig Ontwerp (VO) uitgewerkt (planning 2 e kwartaal 2021).
Start van de bouw wordt verwacht in het derde kwartaal van 2023.

Eindhoven-Düsseldorf: op 12 juni 2020 is de aanbesteding gestart, gunning wordt
verwacht voor de zomer van 2021. Op basis van onderzoek van ProRail naar
toekomstvaste inframaatregelen wordt een investeringsbesluit genomen.

HOV-3: het voorkeurstracé is vastgesteld. Planning van realisatie is nu 2022 (was
eerder voorzien in 2021).
Verstedelijking en bereikbaarheid Brainportregio
 Het MIRT Onderzoek Verstedelijking en Bereikbaarheid Brainportregio is afgerond.
 Rijk en regio kiezen op basis van de bouwstenen uit het MIRT Onderzoek voor een
samenhangende en adaptieve ontwikkeling van de verstedelijkings- en
mobiliteitssopgave. Zij bezien de kansrijke oplossingsrichtingen en maatregelen integraal
en in onderlinge samenhang. Doelen zijn het woon- en vestigingsklimaat van de
Brainportregio verder te versterken en tegelijk tot een veilig, slim, robuust, duurzaam en
toekomstvast mobiliteitssysteem te komen.
 Rijk en regio erkennen dat bij het werken aan de verstedelijkings- en
bereikbaarheidsopgave een stapsgewijze benadering hoort, waarbij voldoende ingespeeld
kan worden op onzekerheden en nieuwe inzichten. Partijen onderschrijven de aanpak via
een adaptief ontwikkelpad en zullen deze gezamenlijk het komend jaar nader uitwerken.
Het ontwikkelpad zal gemonitord worden zodat gestuurd kan worden op de voortgang en
(investerings)beslissingen altijd op basis van actuele informatie genomen worden. De
daarbij horende nieuwe inzichten op verstedelijking worden hierbij ingebracht.
 Rijk en regio spreken af om het komend jaar toe te werken naar een
verstedelijkingsakkoord voor de SGE, conform de uitkomsten van het MIRT-onderzoek,
waarbij de volgende zaken nader worden uitgewerkt:

Programmeringsafspraken voor wonen-, werken en voorzieningen. Bij de
programmeringsafspraken wordt rekening gehouden met de identiteit en eigenheid
van de regio en de behoefte naar complementaire woon- en werkmilieus, met behoud
van identiteit van kernen en buitengebied en versterking van de relatie stad-kern en
buitengebied.

woon-, werklocaties en voorzieningen worden zoveel mogelijk binnenstedelijk in
Eindhoven, Helmond en Veldhoven gerealiseerd. Hierbij wordt ingezet op
hoogstedelijke en metropolitane gemengde milieus (zoals campusontwikkeling),
geconcentreerd rond (H)OV-knooppunten en bestaande en nieuwe mobiliteitsassen;

onderdeel van het verstedelijkingsakkoord is het ontwikkelen van een “verdiepende
studie toplocaties (onder andere campussen)”, bij deze analyse staat het volgende
centraal: Hoe borgen we de concurrentiekracht van de locaties op de lange termijn?
Vanwege samenhang met de Brainport Nationale Actieagenda zal EZK hierbij
betrokken worden;

bij de uitwerking wordt de samenhang met mobiliteit, vestigingsklimaat (waaronder
verdienvermogen) geborgd en worden ook de ambities en doelen voor energie en
klimaat betrokken.
 Het verstedelijkingsakkoord SGE wordt vastgesteld tijdens het BO MIRT 2021.
 Rijk (IenW en BZK) en regio (gemeente Eindhoven en Provincie NB) spreken af om,
onder regie van de gemeente Eindhoven en ProRail, een ruimtelijke inpassingsstudie te
starten voor het gebied bij Eindhoven Centraal. Doel is zodoende de woningbouw hier
verder op gang te brengen, zonder daarbij het benodigde ruimtebeslag voor
(toekomstige) functionele eisen gekoppeld aan verdere spoorontwikkeling (zowel
personenvervoer en goederenvervoer) alsook het busstation Neckerspoel in gevaar te
brengen.
 Rijk (BZK) en regio (gemeente Eindhoven en Provincie NB) spreken af om voor de
verstedelijkingsopgave (wonen/werken) nabij Eindhoven Centraal, conform de aanwijzing
als ontwikkelgebied binnen de NOVI, te starten met het maken van een businesscase die
daarmee mogelijk de basis vormt om te zijner tijd fondsen en middelen te verwerven.
 Rijk (BZK) en regio (gemeente Eindhoven en Provincie NB) spreken af om te onderzoeken
welke mogelijkheden de inzet van het mogelijk op te zetten Rijksontwikkelbedrijf, zoals
voorgesteld bij de aanbieding van de NOVI, biedt voor het vlottrekken van de
verstedelijkingsopgave nabij Eindhoven Centraal.
 De inpassingsstudie en businesscase worden in 2021 opgeleverd.

20
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020







Rijk en regio spreken af om het komend jaar toe te werken naar een nadere uitwerking
van de mobiliteitstransitie, conform de uitkomsten van het MIRT-onderzoek. Hierbij wordt
gewerkt vanuit een systeembenadering, worden de modaliteiten en kansrijke
oplossingsrichtingen in samenhang nader onderzocht en uitgewerkt tot een
Mobiliteitsstrategie. Hierbij wordt onder andere gebruik gemaakt van studies en plannen
per modaliteit, de inzichten uit het MIRT-onderzoek en de Regionale Mobiliteitsagenda
Metropoolregio Eindhoven.
De volgende deelopgaven worden het komend jaar nader uitgewerkt, door de daarbij
genoemde partijen en de uitwerkingen vormen tezamen de Mobiliteitsstrategie en input
voor het adaptief ontwikkelpad:

Rijk en regio spreken op basis van het MIRT-onderzoek af dat de regionale OVopgave en spoorknoop station Eindhoven Centraal in samenhang en onderlinge
afstemming worden beschouwd om multimodale uitwerking te bewerkstelligen:
o De regio (Provincie NB, Eindhoven, Helmond) start met de uitwerking van een
handelingsperspectief naar de multimodale knoop Eindhoven Centraal. Voor een
eerste no-regret stap om urgente opgaven aan te pakken, reserveert de regio
hiertoe alvast € 40 miljoen, waarvan € 20 miljoen door Provincie NB en € 20
miljoen door gemeente Eindhoven.
o Het Rijk (IenW) geeft ProRail de opdracht tot het starten van een integrale studie
toekomstvast Spoor Zuid-Nederland waar spoorknoop Eindhoven CS en station
Helmond onderdeel van uitmaken. Voor een eerste no-regret stap om urgente
opgaven aan te pakken reserveert het Rijk hiertoe € 50 miljoen (zie “integrale
studie toekomstvast spoor Zuidoost-Nederland”).
o Omdat beide studies met elkaar verbonden zijn, worden concrete afspraken
gemaakt over afstemming en koppeling van beide trajecten en betrokken
partijen.
o De regio (Provincie NB, Eindhoven, SGE, MRE), werkt onder regie van de
Provincie, het regionaal (H)OV-systeem verder uit. Er vindt afstemming plaats
met het Rijk over raakvlakken met HWN (vanuit nader onderzoek kansrijke
oplossingsrichtingen HWN-OWN). Het gaat hierbij om het busstation Neckerspoel,
ontbrekende radiale verbindingen, een tangentiële verbinding langs economische
toplocaties, en een netwerk van multimodale hubs wat goed aansluit op zowel het
OV- als autonetwerk (in afstemming met nader onderzoek kansrijke
oplossingsrichtingen HWN-OWN). Hierbij worden ook maatregelen ten behoeve
van gedragsverandering (waaronder het doortrekken van spreidingsafspraken bij
de werkgevers- en scholenbenadering) betrokken.
o Rijk en regio stemmen ermee in dat er op basis van studieresultaten nadere
afspraken worden gemaakt op het BO MIRT 2021.

De regio (Provincie NB, MRE) stelt in december 2020 “de Regionale Mobiliteitsagenda
Metropoolregio Eindhoven’’ vast. Hierin komen onder andere aan bod het
fietsnetwerk, slimme mobiliteitsmanagement maatregelen, parkeerbeleid,
werkgevers- en scholenbenadering, gedragsverandering, Mobility as a Service,
deelmobiliteit, smart logistics en samenhang met het regionaal (H)OV-netwerk. Dit
wordt jaarlijks geactualiseerd.

Rijk (IenW) en regio (Eindhoven, Helmond en Provincie NB) doen als nadere
uitwerking onderzoek naar robuuste en samenhangende kansrijke oplossingen voor
de systeemopgaven op het HWN, OWN met daarbij voldoende aandacht voor hun
onderlinge samenhang, die zorgen voor een robuuste afwikkeling van auto- en
vrachtverkeer op lokaal, regionaal en (inter)nationaal niveau. Het gaat hierbij om
samenhangende oplossingen voor A2/N2/A67/A50 en de John F. Kennedylaan en het
noordoostkwadrant van de Ring (‘stadsautoweg Eindhoven’) en de zuidelijke
ontsluiting van Helmond. Uitgangspunt vormt afwikkeling van het verkeer over
bestaande tracés. Hierbij is het uitgangspunt dat ook in de toekomst er voldoende
ruimte dient te zijn voor het doorgaand verkeer op de A2/N2/A67/A50.

Onderdeel van de uitwerking is het inzichtelijk maken de reikwijdte (scope) van de
kansrijke oplossingen, effecten (op onder andere leefbaarheid, mobiliteit) en van
benodigde beslisinformatie. Dit betreft onder andere financiën op basis van stabiele
SSK-ramingen, mogelijkheden en inzet van alternatieve bekostiging, aanpak,
planning en risico’s.

IenW, Provincie NB, Eindhoven en Helmond staan aan de lat voor het borgen van de
samenhang in het kader van de eerdergenoemde Mobiliteitsstrategie.
Deze uitwerking van de deelopgaven tot een Mobiliteitsstrategie, wordt geagendeerd
tijdens het BO MIRT 2021.

21
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Rijk en regio onderschrijven dat het werken aan de verstedelijkings- en
bereikbaarheidsopgave vraagt om meerjarige samenwerking tussen overheden,
bedrijfsleven, aanbieders van mobiliteitsdiensten en kennisinstellingen.
 Vanwege deze meerjarige samenwerking op de gezamenlijke verstedelijkings- en
bereikbaarheidsopgave, spreken Rijk (IenW en BZK), provincie Noord-Brabant en
Eindhoven af, om voor de hiervoor benoemde uitwerkingen tot aan het BO MIRT 2021, in
totaal € 3 miljoen beschikbaar te stellen (1/3e Rijk, 1/3e Provincie NB, 1/3e gemeente
Eindhoven). Dat betreft met name de kosten voor verstedelijkingsakkoord,
inpassingsstudie en businesscase Eindhoven Centraal en omgeving en de uitwerking van
de deelopgaven die samenkomen in de Mobiliteitsstrategie (de multimodale knoop
Eindhoven Centraal, toekomstvast spoor, uitwerking van het regionaal (H)OV-systeem en
de opgaven op het wegennet (HWN en OWN)). Over de besteding van het
onderzoeksbudget dient er overeenstemming te zijn tussen partijen op basis van: plan
van aanpak, aanbesteding (reikwijdte en scope studie), op te leveren deelproducten,
eindproducten en aanpak. Om slagvaardig te werk te gaan spreken partijen af dat voor
het einde van het jaar middelen en mandaat zijn geregeld voor noodzakelijke
opdrachtverlening.
 Rijk en regio spreken af om de huidige governance via een Bestuurlijke Adviesgroep en
Programmaraad SmartwayZ.NL vooralsnog te handhaven. Partijen spreken af om tijdens
de eerste Programmaraad SmartwayZ.NL van 2021, gezamenlijk in overleg te treden
over de governance. Het streven is om bij het BO Leefomgeving 2021 een gedragen
voorstel uitgewerkt te hebben teneinde tot een passende (uitvoerings)organisatie te
komen.
Rijk en regio spreken af het BO MIRT jaarlijks te informeren over de belangrijkste
conclusies en eventuele keuzes die voortkomen uit het adaptief ontwikkelpad.
Voorbereiding van uiteindelijke investeringsbeslissingen voor bereikbaarheid, op basis
van monitoring van de mobiliteits- en verstedelijkingsontwikkelingen, worden in de
overeengekomen governance structuur getroffen. Besluitvorming vindt plaats in het BO
MIRT, waarbij subsidiariteit en proportionaliteit uitgangspunt voor eventuele
investeringsbeslissingen zijn.
Integrale studie toekomstvast spoor Zuidoost-Nederland
 Rijk en Regio besluiten een integrale studie Toekomstvast Spoor Zuidoost-Nederland te
starten.
 Basis voor deze studie zijn de uitkomsten van het MIRT Onderzoek Verstedelijking en
Bereikbaarheid Brainport Eindhoven 2030-2040 en Toekomstbeeld OV (2030, doorkijk
naar 2040). Inzichten uit beide worden gebruikt voor de verwachte reizigersgroei en
consequenties voor de spoor- en perroncapaciteit van Eindhoven CS en station Helmond.
 De studie voor het emplacement Eindhoven is gericht op bestaande en toekomstige
opgaven die betrekking hebben op de spoor- en perroncapaciteit van emplacement
Eindhoven, toekomstvaste maatregelen Eindhoven-Düsseldorf, maatregelen
emplacement Westzijde (PHS), ontwikkeling van het nationale spoornetwerk en
grensoverschrijdende verbindingen.
 Voor het ondervangen van urgente opgaven voor de spoor- en perroncapaciteit op
Eindhoven CS reserveert IenW € 50 miljoen inclusief btw. Deze investering is
noodzakelijk voor het vergroten van de capaciteit op emplacement Eindhoven (onder
andere Eindhoven-West) en voor het rijden van meer treinen, waaronder (maar niet
uitsluitend) voor vervolgstappen IC Heerlen-Aken.
 Conform BO MIRT-afspraak 2019 (Eindhoven Internationale Knoop XL) heeft ProRail
onderzoek gedaan naar toekomstvaste inframaatregelen voor de verbinding EindhovenDüsseldorf. IenW stelt bovenop de € 10 miljoen uit BO MIRT-afspraak 2018 (2/3e Rijk,
1/3e regio) een bedrag van € 15 miljoen beschikbaar voor een toekomstvast
maatregelenpakket.
 Binnen het pakket is het uitgangspunt dat de internationale trein (Eindhoven-Düsseldorf)
als extra trein naast de bestaande dienstregeling zal rijden, waardoor Deurne, Blerick en
Horst-Sevenum het bedieningsniveau behouden, het IC-product voor Helmond verbetert
en oplossend vermogen wordt gecreëerd voor het NMCA-knelpunt Eindhoven-Helmond.
 Rijk en regio besluiten de resterende opgave voor een oplossing voor het NMCA-knelpunt
Eindhoven-Helmond bij de bredere studie Toekomstvast Spoor Zuidoost-Nederland te
betrekken met op basis van Toekomstbeeld OV het verhogen van de sprinterfrequentie
Deurne-Eindhoven als een van de uit te werken oplossingsrichtingen.
 Voor emplacement Venlo reserveert IenW € 25 miljoen voor de aanleg van een
spanningssluis ter vervanging van de schakelbare bovenleiding (einde levensduur 2028).


9.

22
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

10.

11.

Deze oplossing draagt bij aan zowel (grensoverschrijdend) personen- als
goederenvervoer en zorgt voor meer flexibiliteit op het emplacement Venlo.
 Voor Eindhoven CS wordt bij de studie rekenschap gegeven van de ruimtelijke
inpassingsstudie, met name met het ruimtelijk beslag voor (toekomstige) functionele
eisen voor het spoor. Rijk (IenW en BZK) en regio (gemeente Eindhoven en Provincie NB)
spreken af om, onder regie van de gemeente Eindhoven en ProRail, een ruimtelijke
inpassingsstudie te starten voor het gebied bij Eindhoven Centraal.
 Met oog op de Mobiliteitsstrategie worden door betrokken partijen concrete afspraken
gemaakt over afstemming en koppeling van de studie Toekomstvast Spoor ZuidoostNederland met de uitwerking door de regio van het handelingsperspectief voor de
multimodale knoop Eindhoven Centraal.
 Rijk en regio besluiten (tussentijdse) resultaten van de integrale studie Toekomstvast
spoor Zuid-Nederland te agenderen voor een afspraak op het BO MIRT 2021 op basis van
een adaptief ontwikkelpad.
 Ook de uitkomsten van de nadere verkenning voor een intercityverbinding
Randstad/Eindhoven-Heerlen-Aken zullen bij de integrale studie worden betrokken.
Hub ’s-Hertogenbosch
 Rijk en regio spreken af om een MIRT Verkenning te starten naar de integrale
knooppuntontwikkeling 's-Hertogenbosch, incl. noodzakelijke oplossingen voor de
transferknelpunten. Hiertoe zetten we de voorbereiding in gang en stellen uiterlijk in het
tweede kwartaal 2021 een startbeslissing vast.
 Rijk en regio beschouwen de afspraken over knoop ‘s-Hertogenbosch als onderdeel van
een eerste stap in de uitvoering van het Toekomstbeeld OV.
 Rijk en regio reserveren dit BO MIRT gezamenlijk € 85 miljoen inclusief btw.:
 De regio reserveert € 15 miljoen;
 In aanvulling op de bestaande budgetten voor PHS-project transfer ‘s-Hertogenbosch
en vervanging à € 45 miljoen, die samen met de inhoudelijke opgave wordt
overgeheveld naar de MIRT-verkenning, reserveert het Rijk € 25 miljoen inclusief
btw.
 Rijk en regio blijven de MIRT-verkenning als integraal vraagstuk benaderen en geven zich
rekenschap van de noodzaak van een integrale oplossing waarbij o.a.
gebiedsontwikkeling (vastgoed en retail) worden betrokken. Rijk en regio zoeken hierover
in de verkenningsfase actief samenwerking met relevante partijen.
 Rijk en regio onderkennen de noodzaak tot kostenoptimalisatie met betrekking tot de
verschillende onderdelen binnen de verdere uitwerking.
 Rijk en regio bevestigen op basis van eerdere MIRT-afspraken in 2018 en 2019 dat
financiering aangaande het onderdeel fietsparkeren dient plaats te vinden via het
Programma Fietsparkeren en dat daarvoor een aanvraag wordt voorbereid in 2021.
 Rijk en regio spreken af voor de resterende 25% financieringsbehoefte de mogelijkheden
voor alternatieve financiering te onderzoeken. Op basis van de uitwerking zullen Rijk,
regio en spoorse partijen - kijkend naar wederkerigheid en te verwachten baten - hier
nadere afspraken over maken.
Intercity Randstad/Eindhoven – Heerlen – Aken
 Rijk en regio nemen kennis van de tussentijdse resultaten op hoofdlijnen van de nadere
verkenning met betrekking tot twee alternatieve lijnvoeringen voor een
intercityverbinding Randstad/Eindhoven-Heerlen-Aken.
 Rijk en regio stellen op basis van de tussentijdse resultaten vast dat er nog zorgen zijn
over maakbaarheid, kosten en baten van een intercityverbinding naar Aken. De
tussentijdse resultaten behoeven nog aanvulling met een toets op de lange termijn in
Toekomstbeeld OV en nadere uitwerking.
 ProRail verwacht in maart 2021 uitgewerkte resultaten aan te kunnen leveren. Deze zijn
noodzakelijk om tot gedegen beslisinformatie te komen.
 De resultaten van de nadere verkenning zullen worden betrokken bij de integrale studie
toekomstvaste spoorknoop Eindhoven (Toekomstvast Spoor Zuidoost-Nederland).
 Voorjaar 2021 zal op basis van de nadere verkenning en de marktverkenning
internationale verbindingen de alternatieve lijnvoeringen ten opzichte van het eerdere
besluit tot gefaseerde verbetering van de verbinding nader worden gewogen en wordt de
bekostiging en governance inzichtelijk gemaakt.
 Rijk en regio beschouwen het onderzoek naar deze intercityverbinding als onderdeel van
een eerste stap richting uitvoering van het Toekomstbeeld OV.

23
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

12.

13.

14.

Transferknelpunt Maastricht
 Rijk en regio nemen kennis van de onderzoeksresultaten van de door ProRail uitgevoerde
ABC-analyse ten aanzien van het transferknelpunt Maastricht.
 Rijk en regio verstrekken aan ProRail de opdracht om het vervolg in de vorm van een
‘Verkenningsfaseonderzoek’ (ProRail systematiek) uit te werken. Dit onderzoek richt zich
primair op het oplossen van het transferknelpunt.
 Daarnaast wordt de relatie gelegd met de bredere ambities en opgaven zoals
gesignaleerd in de aanpak ‘Stad en Spoor’ en het ‘Verdiepingsonderzoek’ in het kader van
Toekomstbeeld OV 2040.
 Partijen bespreken uiterlijk in het derde kwartaal 2021 de voortgang en samenhang van
het onderzoek en bepalen op basis hiervan of nadere afspraken noodzakelijk zijn.
 Rijk en regio delen de onderzoekskosten voor deze onderzoeksfase.
Tram Maastricht – Hasselt
 Rijk en regio spreken af de verlengingstermijn van de huidige AROV-overeenkomst te
verlengen naar 31 december 2026.
 Rijk en regio spreken af dat dit de laatst geboden verlengingsmogelijkheid is; hierna zal
verlenging van de realisatietermijn niet meer mogelijk zijn.
 Indien de realisatietermijn niet wordt gehaald, wordt de AROV-overeenkomst ontbonden
en zal terugvordering van middelen of verrekening met de BDU-uitkering het gevolg zijn.
 Verantwoordelijkheid voor de voortgang van het tramproject ligt bij de regio. Zij werken
hiertoe samen met het Vlaams Gewest en VVM De Lijn. Conform AROV-overeenkomst zal
IenW middels voortgangsrapportages door de regio van de voortgang op de hoogte
worden gehouden.
 Financiële verantwoordelijkheid voor het tramproject ligt bij de regio; provincie Limburg
heeft aangegeven dat met projectbudget (inclusief indexatie) het tramproject uitgevoerd
kan worden.
 Middels BDU-uitkering (2016) zijn de middelen voor de IenW-bijdrage voor het
tramproject uitgekeerd. Vanuit het Rijk zullen geen aanvullende middelen ter beschikking
worden gesteld voor het tramproject.
 De afspraken inzake eigendomsoverdracht van infrastructuur van IenW naar het project
blijven van toepassing.
OV Breda – Gorinchem – Utrecht
 Rijk en Regio starten een gezamenlijk onderzoek naar kansrijke maatregelen die in de
periode tot en met 2028 uitgevoerd kunnen worden. Doel is de bestaande OVverbindingen op de A27 tussen Breda en Utrecht ook tijdens de werkzaamheden aan de
A27 zo goed mogelijk in stand te houden, met waar mogelijk win-winsituaties met het
autoverkeer.
 Hiertoe wordt door de samenwerkende partijen, het Ministerie van IenW, Rijkswaterstaat,
Provincie Noord-Brabant en Provincie Zuid-Holland een Taskforce Minder Hinder OV op de
A27 ingesteld. Partijen zitten vanuit hun eigen rol en verantwoordelijkheid in de
Taskforce. De Taskforce rapporteert rechtstreeks aan de Staatssecretaris van IenW en de
gedeputeerden van Noord-Brabant en Zuid-Holland.
 Rijk en Regio stellen ieder € 24.000 beschikbaar om dit onderzoek uit voeren.
 Het onderzoek richt zich op mogelijkheden binnen innovatief bovenregionaal
verkeersmanagement, zoals het innovatief verdelen van het beschikbare asfalt en het
prioriteren van doelgroepen ter plaatse van de werkzaamheden én het in de grote regio
innovatief geleiden en omleiden van verkeerstromen om de doorstroming te bevorderen.
Daarnaast worden de mogelijkheden onderzocht om sneller te halteren.
 Door afstemming binnen de Taskforce moet de balans tussen het realiseren van een
kwaliteitsslag van het OV en nieuwe visies op integrale mobiliteit enerzijds en het niet
overmatig belasten van het project A27 Houten – Hooipolder anderzijds gewaarborgd
worden.
 De Taskforce heeft een onderzoeksmandaat; over haalbare maatregelen zonder
bestuurlijke en/of financiële gevolgen kan vooruitlopend op het BO MIRT 2021 binnen de
taskforce overeenstemming worden bereikt om deze uit te voeren.
 Rijk en Regio werken toe naar een maatregelenpakket voor de korte en middellange
termijn waarover in het BO MIRT 2021 nadere afspraken worden gemaakt.
 Bij het onderzoek naar maatregelen voor de korte en middellange termijn zal
nadrukkelijk rekening worden gehouden met lange termijn ontwikkelingen en ambities.
Hiertoe zal in de Taskforce afstemming gezocht worden met de regiegroep BGU, die de
verkenning van het verbeteren van het OV op de corridor Breda-Gorinchem-Utrecht uit
2019 aan het verdiepen en uitwerken is om een verbeterslag in 2030 in het OV te
bewerkstelligen.

24
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Rijk en Regio continueren de gezamenlijke studie binnen het samenwerkingsverband BGU
voor de verbetering van de OV-verbinding Breda-Gorinchem-Utrecht op de lange termijn
(2030 en verder). Op basis van de conclusies uit deze studie zullen partijen toewerken
naar een gedragen pakket maatregelen om in het BO MIRT 2021 afspraken te maken
over deze verbinding op lange termijn.
MIRT Programma A2 Deil – ’s-Hertogenbosch – Vught
 Rijk en regio stellen de concept Voorkeursbeslissing A2 Deil – ’s-Hertogenbosch – Vught
vast. Rijk en regio spreken hierbij de intentie uit om de concept Voorkeursbeslissing te
realiseren. De concept Voorkeursbeslissing bestaat uit een Voorkeursalternatief voor de
A2 en een regionaal pakket aan zowel brede mobiliteitsmaatregelen (met diverse
maatregelen op vlak van werkgeversbenadering, fiets, smart mobility,
verkeersmanagement e.d.) als diverse flankerende maatregelen gericht op het
mobiliteitssysteem rond de A2 voor de periode 2021-2030.
 Het Rijk reserveert voor de realisatie van het Voorkeursalternatief A2 Deil-Vught € 830
miljoen (incl. btw) in het MIRT.
 Regionale partijen spreken commitment uit voor de gezamenlijke uitwerking van de
financiering van een Breed Mobiliteitspakket geraamd op maximaal € 45 miljoen (met
diverse maatregelen op vlak van werkgeversbenadering, fiets, smart mobility,
verkeersmanagement, OV e.d.).

De Brabantse regio stelt daarbij concreet € 22,5 miljoen beschikbaar voor deze
maatregelen.

De Gelderse regio is bereid zich in te spannen voor de realisatie van de Brede
Mobiliteitsaanpak. Financiële bijdrage wordt daarbij gebaseerd op de nadere
concretisering van de aanpak in de regio en bedraagt maximaal € 22,5 miljoen.
 In de Voorkeursbeslissing zijn, in aanvulling op de maatregelen uit het Breed
Mobiliteitspakket, verder nog de volgende flankerende maatregelen ter verbetering van
het mobiliteitssysteem rond de A2 door regionale partijen opgenomen:

Diverse maatregelen gericht op het verbeteren van de bereikbaarheid aan de
oostzijde van ’s-Hertogenbosch (ontsluiting Empel, Groote Wielen, Rosmalen) door
aanpassingen op het onderliggende wegennet, met name nabij de aansluiting
Rosmalen op de A2. De Brabantse regio stelt daarbij concreet € 10 miljoen
beschikbaar voor deze aanvullende maatregelen.

Diverse maatregelen gericht op het verbeteren van de leefbaarheid en het tegengaan
van sluipverkeer nabij Waardenburg en Velddriel.

Diverse maatregelen die een goed alternatief bieden voor de auto in de vorm van een
hoogwaardige loop-fiets en regionaal openbaarvervoer-en overstapvoorzieningen.
Concreet zullen de regionale partners het regionaal vervoernetwerk op logische, goed
bereikbare plekken voorzien van multimodale mobiliteitshubs om uitwisseling tussen
modaliteiten te faciliteren (conform netwerkuitwerking van landsdeel Zuid van het
Toekomstbeeld OV 2040 en Gelderland).

Bovenstaande maatregelen worden via de reguliere monitoring & evaluatie
systematiek van het Programma A2 gemonitord op effectiviteit waarbij de resultaten
aan de stuurgroep A2 Deil-Vught zullen worden voorgelegd om zo tijdig eventueel bij
te kunnen sturen.

De Gelderse regio gaat zich op basis van de uitwerking hierbij inspannen financiële
bijdragen ter beschikking te stellen aan de realisatie van de flankerende maatregelen.
Deze aanvullende maatregelen worden parallel aan de planuitwerkingsfase van het
Voorkeursalternatief verder uitgewerkt (inhoudelijk, effecten, kosten).
 Het Rijk en de provincie Gelderland spreken af dat indien de NMCA 2021 inzichten geeft
over negatieve effecten op doorstroming en verkeersveiligheid van de diverse lopende
projecten zoals onder andere de A2 Deil – Vught, die aansluiten op de A15 tussen
Gorinchem en Valburg, dit aanleiding kan zijn om verdere gesprekken over de A15 te
gaan voeren. In dit overleg zal er aandacht worden geschonken aan deze mogelijke
nieuwe knelpunten met betrekking tot de doorstroming en verkeersveiligheid op dit
traject.
 Bovenstaande afspraken tussen Rijk en regionale partijen zullen worden vastgelegd in
een (concept) Bestuursovereenkomst (BOK) A2 Deil – Vught.
SmartwayZ.NL
 Binnen het programma zijn afgelopen jaar de volgende mijlpalen gehaald:

De Structuurvisie A67 Leenderheide – Zaarderheiken is op 28 april 2020 vastgesteld.
Hierbij is ook een nieuwe planning van het ontwerp-tracébesluit (2023) en
tracébesluit (2024) A67 Leenderheide – Geldrop vastgesteld.


15.

16.

25
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020



17.

18.

19.

20.

Het ontwerp-tracébesluit A58 Eindhoven – Tilburg is opnieuw aanbesteed (dit kon
door vernietiging PAS eerder niet worden genomen) en de planning is het ontwerptracébesluit in 2022 en tracébesluit in 2023 vast te stellen.

In maart is het Uitvoeringsplan Krachtenbundeling Smart Mobility Zuid-Nederland
2020 tot en met 2023 vastgesteld. Dit is een gezamenlijke uitvoeringsagenda voor de
komende 4 jaar waarmee met sleutelspelers in Zuid-Nederland het slimste
mobiliteitssysteem gerealiseerd zal worden.

Voor de verkenning A58 Breda – Tilburg is op basis van een Nota Kansrijke
Oplossingen besloten een alternatief van 2x4 rijstroken niet verder te onderzoeken
en de beoordelings- en besluitvormingsfase in te gaan met drie kansrijke
alternatieven. Het vaststellen van het Voorkeursalternatief is gepland voor eind 2021.
Strategische agenda A50 corridor Nijmegen-Eindhoven & MIRT-verkenning A50
Ewijk-Bankhoef-Paalgraven
 Het Rijk en de provincies Gelderland en Noord-Brabant stellen de strategische agenda
met mobiliteitsaanpak voor de corridor A50 Nijmegen-Eindhoven vast.
 Na deze beslissing kan de strategische agenda, in samenhang met de reeds gestarte
MIRT-verkenning A50 Ewijk-Bankhoef-Paalgraven, in uitvoering worden gebracht.
VDL Nedcar
 Indien in 2021 of 2022 blijkt dat de uitbreidingsplannen van VDL Nedcar definitief zullen
worden uitgevoerd;
 En er op dat moment nog onvoldoende dekking is gevonden voor het mogelijk maken van
het totaalplan;
 En de provincie Limburg bereid is een aanvullende bijdrage te leveren van € 19,5
miljoen, ook VDL commitment heeft uitgesproken voor een aanvullende bijdrage.
 Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) heeft eerder voorwaardelijk €
6,8 miljoen toegezegd voor de gebiedsontwikkeling rond de Nedcar-fabriek. Als de
additionele randweg om het bedrijventerrein van VDL Nedcar ook doorgaat draagt EZK €
2,5 miljoen bij aan de meerkosten van 22 miljoen.
 Dan is IenW, onder bovengenoemde voorwaarden, bereid een bijdrage aan deze plannen
te leveren van € 5 miljoen (incl. btw).
 Daarnaast gaan Rijk en regio in gesprek over het benutten van de kansen voor een
mobiliteitstransitie van het woon-werk verkeer en aan- en afvoer van goederen.
 En deze afspraak in het BO MIRT najaar 2021 of 2022 verder te concretiseren.
Wilhelminakanaal
 In het BO MIRT Zuid-Nederland van 7 december 2017 is besloten tot herbouw van
Wilhelminakanaal sluis II.
 Er bestaat onduidelijkheid over de scope van de totale investeringsopgave van fase 1,5,
ook met betrekking tot de in 2012 door Rijkswaterstaat vervangen damwanden.
 Partijen committeren zich eraan om voor eind december 2020 in gezamenlijk overleg een
gedeeld beeld te ontwikkelen over de voorgeschiedenis (facts and figures) met
betrekking tot de damwanden en om de uitkomsten in de stuurgroep Wilhelminakanaal te
bespreken.
 Eind december 2020 wordt bezien of deze huidige procesafspraak op korte termijn in een
apart bestuurlijk overleg verder inhoudelijk wordt bekrachtigd.
Omgevingsagenda Brabant en Limburg
 Bij het MIRT betrokken rijks- en regionale partijen beschouwen de beschreven
gezamenlijke opgaven en het overzicht van lopende trajecten als een goede onderlegger
voor het verder bouwen aan de omgevingsagenda;
 Ze verzoeken de opgaven en analyse voor het BO Leefomgeving voorjaar 2021 verder te
verrijken.
 Voor de opgaven in Zuid-Limburg, De Peel, Brainport Eindhoven, Zuid-Westelijke Delta,
de Maas en het Van Gogh landschap worden lopende afspraken coherent in beeld
gebracht. Waar nodig en gewenst door betrokken partijen kan dit leiden tot voorstellen
voor aanvullende afspraken of acties, die voor zover het de NOVI-gebieden Zuid-Limburg
en de Peel betreft landen in de aanpak van die NOVI-gebieden.
 Rijk en regio borgen dat dit plaatsvindt in het kader van, en gekoppeld aan lopende
trajecten, programma’s en overlegstructuren. Dit zijn bijvoorbeeld de Brainport Nationale
actieagenda, regionale omgevingsagenda’s, het Deltaprogramma en Integraal
Riviermanagement.
 Hierbij is steeds ruimte voor aanpassing, aanvulling en fasering, hetgeen passend is bij
het cyclisch adaptief proces van de Omgevingsagenda.

26
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

21.

22.

23.

24.

25.

Plannen van Aanpak voorlopige NOVI-gebieden de Peel en Zuid-Limburg
 Bij het MIRT betrokken rijks- en regionale partijen herkennen dat in goede samenwerking
wordt gewerkt aan de plannen van aanpak voor NOVI-gebied Zuid-Limburg en De Peel.
 Zij verzoeken de aanpak in goede samenwerking tussen Rijk en regio verder uit te
werken, samen met maatschappelijke partners, bedrijven en bewoners.
 Zij verzoeken in het BO Leefomgeving voorjaar 2021 de voortgang te presenteren van
het groeidocument, de beoogde gezamenlijke aanpak van opgaven en te verkennen of
extra bestuurlijke afspraken in deze gebieden wenselijk zijn.
Verstedelijkingsstrategie stedelijk Brabant
 Rijk en regio erkennen dat een gezamenlijke inzet op de complexe opgaven in de
Brabantse stedenrij op het gebied van verstedelijking, water, (duurzame) mobiliteit,
duurzaamheid, natuur, recreatie, klimaatadaptatie, gezondheid en (nieuwe) economie
een meerwaarde biedt.
 Rijk en regio erkennen dat een nieuwe werkwijze met concrete voorstellen en acties voor
een duurzame ontwikkeling van stedelijk Brabant en de verschillende stedelijke regio’s
daarbinnen, nodig is om invulling te geven aan de gezamenlijke inzet op complexe
opgaven.
 Rijk en regio hebben een plan van aanpak opgesteld om te komen tot een gezamenlijk
gedragen strategie voor slimme en duurzame verstedelijking voor stedelijk Brabant en
deze uit te werken in onder andere de verstedelijkingakkoorden voor de Brabantse
stedelijke regio’s.
 Rijk en regio streven voor het BO Leefomgeving van het voorjaar 2021 naar een strategie
op hoofdlijnen, inclusief prioritaire ontwikkelingen en locaties (zoals locaties voor
grootschalige woningbouw, transformatielocaties en locaties in kader van leefbaarheid).
En daarbij ruimte te bieden voor verdienvermogen en een aantrekkelijk
vestigingsklimaat.
 Rijk en regio streven ernaar om in het BO MIRT van 2021 de definitieve
verstedelijkingsstrategie en bijbehorende -akkoorden vast te stellen.
Woningbouw- en herstructureringsopgave Limburg
 BZK en de Provincie Limburg verbinden zich langjarig aan afspraken en substantiële
ondersteuning vanuit het Rijk, ter versnelling van de woningbouw- en
herstructureringsopgave in Limburg:

De provincie Limburg werkt samen met BZK en haar partners de komende jaren toe
naar een voortreffelijke woon- en leefomgeving, waar mensen zich prettig voelen en
met een toekomstbestendige Limburgse woningmarkt die voldoende woningen biedt
van de juiste kwaliteit.

Hiervoor is het nodig dat kwalitatief gewenste nieuwbouw versneld wordt en dat vaart
gemaakt wordt met de herstructurering en verduurzaming van de woningvoorraad.

Om deze ambitie te ondersteunen spreken BZK en de provincie Limburg af om
gezamenlijk een integrale aanpak te ontwikkelen, waarbij alle betrokken partijen zich
langjarig verbinden aan afspraken en stevige ondersteuning, ter versnelling van de
woningbouw- en herstructureringsopgave in Limburg.

BZK en de provincie besluiten tot een pakket aan maatregelen, zoals opgenomen in
de rapportage Versnelling woningbouw en herstructureringsopgave Limburg.

BZK heeft financiële middelen vrijgemaakt voor de financiering van flexpools in 2020
en 2021. Voor Limburg is een bedrag van € 663.223 euro gereserveerd die in de
vorm van een specifieke uitkering kan worden uitgekeerd aan de provincie.
Klimaatadaptatie
 Rijk en regio constateren dat de uitvoering van de in 2018 gemaakte afspraken over het
concretiseren van het uitvoeringsprogramma Klimaatadaptatie Zuid-Nederland door
onderlinge samenwerking op schema ligt.
Deltaprogramma Maas
 Rijk en regio stellen vast dat:

In 2020 de planuitwerkingsfase voor Meanderende Maas is gestart. De Programma
aanpak Grote Wateren wordt aan scope toegevoegd en loopt mee in planuitwerking
en procedures van het project. Over de benodigde middelen (€ 15 miljoen) zijn in het
BO MIRT van 2019 afspraken gemaakt.

De verkenningen van de systeemwerkingsmaatregelen in de Noordelijke Maasvallei
zijn in afronding en in voorbereiding op de planuitwerking. De start van de
planuitwerkingen Thorn-Wessem, Arcen, Well zijn voorzien in het eerste kwartaal van
2021; Baarlo-Hout-Blerick in het derde kwartaal van 2021.

Voor het project Flessenhals Oeffelt is de start van de planuitwerking met een jaar
vertraagd.

27
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020



26.

Over het vervallen van de rivierbed-status achter versterkte Limburgse keringen zijn
dit jaar nadere afspraken gemaakt en vinden vervolguitwerkingen plaats (begrensde
gebiedsontwikkelruimte, visie Maasvallei).

De uitwerking van de begrensde gebiedsontwikkelruimte in de Stuurgroep
Deltaprogramma Maas van december 2020 wordt geagendeerd.
Integraal riviermanagement (IRM)
Maasoevers Maastricht
 MIRT-onderzoek over hoogwaterveiligheid, stedelijke herstructurering en ruimtelijke
kwaliteit is in 2019 afgerond. Nu is er urgentie vanuit mogelijke synergie met oplossen
nautische knelpunten.
 Leervraag IRM: nautische veiligheid integraal benaderen, omgaan met het faseverschil in
het oplossen van de diverse opgaven.
 Leervraag: met betrekking tot de dijkversterkingsopgave wordt een relatie gelegd met
HWBP. Onderzocht wordt hoe een en ander zich verhoudt tot de spelregels van het
HWBP.
 Rijk, Waterschap Limburg, Rijkswaterstaat Zuid-Nederland en gemeente Maastricht
onderzoeken samen de haalbaarheid om in 2021 tot een startbesluit voor de
gezamenlijke verkenning te komen, inclusief een definitie van alternatieven die zich
kunnen onderscheiden in hoe ze bijdragen aan de diverse opgaven en zicht op gedeelde
financiering. Provincie Limburg ziet een rol als bestuurlijk agendalid.
 De betrokken partijen zullen hiervoor een intentieovereenkomst afsluiten met daarin
afspraken over trekkerschap en het beschikbaar stellen van procesgelden, hiervoor wordt
in totaal € 150.000 euro bijeengebracht. 50 % wordt ingelegd door het rijk en 50 % door
de regio (Waterschap en Gemeente Maastricht). De gemeente Maastricht heeft hiervoor
het initiatief genomen.
Verlagen Dam Lateraal Kanaal (ter hoogte van Roermond)
 De leervraag IRM benutten: “Voorfinanciering door overheden en een millimeterfonds
voor ondernemers en projecten die uiteindelijk een deel van de kosten van de verlaging
dragen binnen afgebakende ontwikkelruimte”.
 Door regionale partijen wordt € 3,2 miljoen ingebracht.
 Gemeente Roermond is trekker en draagt risico’s in de uitvoeringsfase.
 Uitgaande van de afgesproken netto waterstandsdaling, draagt het rijk eveneens
maximaal € 3,2 miljoen bij in 2023 zodra aan de volgende voorwaarden is voldaan:

Er is een SSK-raming met een bandbreedte van 25%

Er is een risicodossier met beheersmaatregelen afgestemd met partijen

Er is aangetoond dat de regionale bijdrage is geborgd.
Samenhangende uitwerking ten noorden van Venlo
 In dit gebied kunnen dijkversterking, het behoud van rivierbed (systeemmaatregel VenloVelden), waterstandsdaling (geulen), natuurontwikkeling, recreatie, ruimtelijke kwaliteit
en gebiedsontwikkeling (Plan Hertogbroek + gebiedsontwikkeling Grubbenvorst-Lottum)
samenkomen. De combinatie van de diverse maatregelen kan de
hoogwaterveiligheidsopgave in de bebouwde kern van Venlo betekenisvol verlagen.
Aandachtspunt bij een eventuele combinatie van maatregelen is de beheersbaarheid en
de voortgang.
 Leervraag IRM: door herstel van de interbestuurlijke samenwerking de aanwezige
synergiekansen in dit riviertraject helder krijgen en alsnog winst voor rivier en omgeving
bereiken.
 Leervraag IRM: met meer partijen samenwerken dan de overheden alleen en kansen
benutten voor impulsen voor dorpen in de directe omgeving van de rivier.
 Rijk en regionale partijen besluiten om een zogenaamde fase 0 (tussen onderzoek en
verkenning) te bekijken welke alternatieven kansrijk zijn. Hiervoor wordt voor het
riviervak Venlo – Arcen de integrale rivierkundige opgave voor beide oevers bepaald en
worden kansrijke oplossingsrichtingen in beeld gebracht.
 Criteria die de kansrijkheid bepalen zijn: behoud rivierbed, waterstandsdaling,
uitvoerbaarheid, draagvlak en lokale koppelkansen, zicht op financiering en andere
criteria die de haalbaarheid en wenselijkheid bepalen.
 Op basis van de resultaten van fase 0 wordt bepaald welke alternatieven kansrijk zijn om
in een MIRT Verkenning nader te verkennen.
 Trekker van de fase 0 is het Waterschap Limburg in nauwe samenwerking met provincie
Limburg, gemeente Venlo, gemeente Horst aan de Maas, RWS en IenW. Rijk en regio
maken nadere afspraken over de kostenverdeling en streven hierbij naar een 50/50
verdeling, waarbij bijdragen ook ‘in kind’ geleverd kunnen worden. Het waterschap
koppelt hier ook de HWBP-beschikking voor dijkversterking aan. Uitgaande van een

28
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

27.

50/50 verdeling zegt het Rijk maximaal € 100.000 toe. Provincie Limburg geeft aan
vooralsnog geen aanvullende financiële middelen ter beschikking te willen stellen voor
deze Fase 0.
Alem en fort St Andries
 Gemeente Maasdriel en de fa. Dekker zullen als trekkers een onderzoek starten in
samenwerking met potentiële partners (Rijkswaterstaat, provincie Gelderland, provincie
Noord-Brabant, Waterschap Aa en Maas, Waterschap Rivierenland, programmateam
PAGW, Staatsbosbeheer) en lokale gebiedspartijen. Dit onderzoek zal de haalbaarheid
van een integrale aanpak (waterveiligheid, zandwinning, natuurontwikkeling, leefbaarheid
en versterken recreatie) in 2021 duiden en de basis vormen voor het al dan niet starten
van een MIRT-verkenning in 2021.
 Leervraag IRM: vormgeven aan een integrale gebiedsontwikkeling waarbij een private
partij vroeg betrokken is.
Afweging doorstroombaar maken landhoofd Gelderse zijde A2
 Het Rijk wordt trekker van een eigenstandig onderzoek naar de synergiekans om de
doorstroombaarheid van de Maasbrug aan de Gelderse zijde te verbeteren. Nut en
noodzaak van de verbeterde doorstroming onder de A2 brug is afhankelijk van inzichten
in de hydraulische impact van de nabijgelegen spoorbrug en de Hedelse brug. Deze
worden bij het onderzoek betrokken.
 In het onderzoek worden ook de financieringsmogelijkheden meegenomen. In het budget
van de A2 Deil – Vught is daar geen ruimte voor.
 Uiteindelijk kan op basis van de uitkomsten van het onderzoek beoordeeld worden of
deze meekoppelkans wordt opgenomen in de planuitwerking en realisatie van de A2 Deil
– Vught.
 Leervraag IRM: Het verbinden van kruisende infrastructuurproject aan Maas-opgaven. En
als dit zinvol blijkt, hoe kan je omgaan met borging totaalaanpak bij uitvoering op
verschillende momenten in de tijd?
Hoogwaterveiligheid ’s-Hertogenbosch, Crèvecoeur
 Rijk en regionale partijen onderzoeken samen de haalbaarheid van een samenhangende
gebiedsontwikkeling; waterschap Aa en Maas is initiatiefnemende partij. Als eerste stap is
het uitwerken van kennisvragen aan de orde, hiervoor dragen Rijk en regio 50/50 de
kosten, eerste indicatie is € 0,5 miljoen voor 2021 en 2022. De regionale bijdrage bestaat
uit € 125.000 vanuit Waterschap Aa en Maas en € 125.000 vanuit provincie NoordBrabant.
 Leervraag IRM: Het verbinden van Maas-opgaven aan opgaven vanuit regionale
watersystemen Aa en Dommel in samenhang met de ontwikkeling van natuur en
cultuurhistorie.
Gebiedsagenda Zuidwestelijke Delta 2050
 Dit jaar is het participatieproces afgerond en heeft het Gebiedsoverleg Zuidwestelijke
Delta ingestemd met de Gebiedsagenda Zuidwestelijke Delta. De gebiedsagenda wordt
formeel in het BO MIRT vastgesteld en als bijlage bij de BO MIRT brief aan de Tweede
Kamer aangeboden.
 Het document is een inspiratiedocument als vertrekpunt voor verdergaande
maatschappelijke en bestuurlijke samenwerking in de regio om gezamenlijk de
uitdagingen van de klimaatverandering en de gevolgen ervan voor de waterveiligheid, de
zoetwaterbeschikbaarheid, de regionale economie, de ecologie en het landschap van de
Zuidwestelijke Delta aan te gaan.
 Onder regie van het Gebiedsoverleg worden de handelingsperspectieven voor de
toekomstige ontwikkeling van de Zuidwestelijke Delta in een vervolgtraject samen met
de stakeholders verder uitgewerkt. De Gebiedsagenda geeft vanuit de grote wateren in
de Zuidwestelijke Delta gebiedsgericht uitvoering aan de NOVI.

29
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Regio Noord-Nederland
1.

2.

3.

4.

Minder hinder Noord-Nederland
 Rijk en regio kiezen voor een structurele samenwerking bij de integrale hinderaanpak en
nemen hierin een gedeelde en gezamenlijke verantwoordelijkheid.
 De afgelopen periode is er, in en rond Groningen met Aanpak Ring Zuid en Spoorzone,
veel expertise opgebouwd rondom de integrale aanpak van Minder Hinder. In 2021
continueert en verbreedt de regio via Groningen Bereikbaar de succesvolle Minder
Hinder Aanpak met het doel het structureel borgen van de regionale samenwerking
omtrent de langjarige planning van werkzaamheden, integrale, multimodale en
regionale mobiliteitsaanpak in Noord-Nederland.
 De aanpak richt zich op regionale samenwerking, slim plannen, slim bouwen,
verkeersmanagement, publieksgerichte samenwerking en communicatie over het
integraal mobiliteitspakket.
 Rijk en regio kiezen voor een aanpak waarbij flankerende maatregelen gericht zijn op
het (tijdelijk) naar beneden brengen van hinderpieken en ook op de bijdragen aan de
langere termijndoelen rond duurzame mobiliteit en leefbaarheid in landsdeel Noord. In
en rond Groningen zal deze verbreding in de Minder Hinder aanpak in 2021 worden
uitgevoerd.
 Rijk en regio participeren in het samenwerkingsverband Groningen Bereikbaar dat de
hinder- en mobiliteitsaanpak ondersteunt. De koppeling van deze expertise aan
hinderopgaven en mobiliteitsambities in Noord-Nederland wordt in 2021 nader
uitgewerkt.
 Rijk en regio spreken af dat er in 2021 een Plan van Aanpak wordt opgeleverd met
daarin een beeld van de grote mobiliteits- en transitieopgaven van het landsdeel Noord.
Dit heeft als doel om op het BO MIRT 2021 meerjarige afspraken te maken over de inzet
van rijks- en regionale budgetten voor deze aanpak.
 Rijk draagt maximaal 50% van de kosten met een maximum van € 1.100.000 incl. btw
(ontvanger provincie Groningen).
Smart Mobility: Digitalisering Overheden
 In aanvulling op de generieke, landelijke afspraken over verdere digitalisering in het
mobiliteitsdomein reserveert het Rijk een bedrag van € 200.000 (incl. btw), (ontvanger:
Provincie Groningen) ten behoeve van de planvorming en besluitvorming over een
implementatieplan voor regio Noord in 2021. Dit onder voorwaarde dat het regionale
implementatieplan uiterlijk 2020 is vastgesteld en het Regionale Data Team volledig is
opgestart. De overige kosten worden door de regio betaald. Regio Noord reserveert
hiervoor in 2021 € 200.000 (incl. btw).
Veilig, Slim en Duurzaam: Autonoom Vervoer: @North
 Rijk en regio intensiveren de samenwerking, onder regie van de regio, ieder vanuit de
eigen rol en verantwoordelijkheid.
 Rijk en regio delen de opgedane kennis en ervaring van de regio op het gebied
autonoom vervoer in Nederland via de Krachtenbundelingslijnen en andere gremia.
 Rijk en regio gaan in gesprek om te werken aan de optimalisatie van ontheffingen- en
vergunningprocedures voor geautomatiseerd vervoer op de weg, water, spoor en lucht.
Rijk en regio nemen daarbij als leidraad het plan van aanpak van de regio.
 Rijk neemt een actieve rol in waarbij gebiedsgerichte versnelling meegewogen wordt.
 Rijk onderzoekt samen met ProRail de (on)mogelijkheden van ATO op het spoor o.a.
door de lopende initiatieven op het spoor van de Regio, ProRail, Arriva en NS te volgen
en daar waar mogelijk te ondersteunen.
 De exacte kaders en randvoorwaarden bij deze afspraken worden vastgesteld op het
eerstvolgende DO Slim.
Veilig, Slim en Duurzaam: Ketenmobiliteit Noord-Nederland (onder voorbehoud
akkoord staatssecretaris; gedeputeerde is al akkoord)
 Rijk en Regio onderschrijven de gezamenlijke ambitie zoals in de uitvoeringsagenda op
hoofdlijnen beschreven waarin de relatie met ketenmobiliteit, MaaS, deelmobiliteit,
logistiek en publiek vervoer expliciet wordt gelegd.
 Rijk en regio onderkennen de koplopers rol van Noord-Nederland. Het Rijk betrekt de
regio door in het traject naar het opstellen van de uitwerking Ketens en knooppunten in
het kader van het Toekomstbeeld OV 2040 case(s) uit Noord te behandelen waarbij
onder andere de rol en verantwoordelijkheid van IenW per type knooppunten en
randvoorwaarden met betrekking tot governance aan de orde komen. In de uitwerking

30
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

5.

6.

7.

Ketens en knooppunten worden in 2021 de prioriteiten en benodigde acties voor
knooppunten, ook in landsdeel Noord, in kaart gebracht.
 In het BO MIRT 2021 praten Rijk en regio door en worden waar mogelijk afspraken
gemaakt over deze prioriteiten en benodigde acties voor doorontwikkeling van ketens en
knooppunten, het reeds opgestelde plan van aanpak van de regio en de door het Rijk
nog op te stellen uitwerking.
 Rijk en regio investeren in totaal € 100.000 incl. btw (ontvanger Provincie Drenthe) voor
Quick Scans voor toegankelijkheid in het kader van het VN-Verdrag Handicap. Het Rijk
draagt maximaal 50% van de kosten met een maximum van € 50.000 incl. btw
 Het Rijk zet de tijdens het BO MIRT 2019 gemaakte reservering van € 150.000 incl. btw
(ontvanger Provincie Drenthe) om in een definitieve toezegging voor de uitvoering van
de plannen zoals opgesteld in de uitvoeringsagenda ketenmobiliteit.
 Daarnaast reserveert het Rijk eenmalig € 500.000 incl. btw (ontvanger Provincie
Drenthe) voor een bijdrage in uitvoering van de plannen zoals opgesteld in de
Uitvoeringsagenda ketenmobiliteit onder de voorwaarde van cofinanciering van de regio
van € 500.000 incl. btw. Door de koplopers rol van Noord-Nederland ziet het Rijk de
regio als een pilot om ketenmobiliteit verder te ontwikkelen. Deze reservering zal pas
definitief worden als de regio een financiële begroting heeft opgesteld waarin is
opgenomen voor welke operationele doelstellingen de middelen nodig zijn inclusief de
cofinanciering. Deze wordt vastgesteld in het DO MIRT in het eerste kwartaal 2021.
Veilig, Slim en Duurzaam: Deelmobiliteit
 Het Rijk zet de tijdens het BO MIRT 2019 gemaakte reservering van € 100.000 incl. btw
(ontvanger Provincie Drenthe) om in een definitieve toezegging voor de uitwerking van
de volgende drie potentieel succesvolle projecten als businesscase, te weten:

Regio Groningen Assen: uitbouw van het aanbod deelauto’s in de stad Groningen
naar omliggende regio;

Leeuwarden: inzet op deelauto’s in binnenstad en nieuwbouwwijk Zuidlanden;

N34 corridor: op hubs langs N34 dwarsverbanden leggen met
dorpsgemeenschappen en toeristische sector.
Veilig, Slim en Duurzaam: Bestendigen van reisgedrag tijdens coronacrisis met
werkgevers en onderwijsinstellingen
Werkgeversaanpak
 Rijk en regio investeren in 2021 en 2022 per jaar in totaal € 2.200.000 incl. btw in de
werkgeversaanpak in Noord-Nederland. Het Rijk draagt maximaal 50% van de
proceskosten met een maximum van € 1.100.000 incl. btw (ontvanger gemeente
Leeuwarden). Deze aanpak wordt gezamenlijk gecoördineerd door de werkgroep
stakeholders-aanpak Noord-Nederland.
 Hiermee worden werkgevers gestimuleerd en geholpen om de werkgerelateerde
mobiliteit te verduurzamen (zoals afgesproken in het Klimaatakkoord), en het
reisgedrag van tijdens de coronacrisis te bestendigen: meer thuiswerken, beter spreiden
van reizen over de dag en over de week. Complementair en verbonden aan de
werkgeversaanpak zet de stichting Fossielvrije Weken samen met haar inwoners,
bedrijven en instellingen in op de fossielvrij reizen in Noord-Nederland.
Onderwijsaanpak
 Rijk en regio investeren in 2021 en 2022 in totaal € 701.800 incl. btw in de
onderwijsaanpak van Groningen Bereikbaar. Het Rijk draagt maximaal 50% van de
kosten met een maximum van € 350.400 incl. btw (ontvanger Provincie Groningen).
 In Groningen wordt hiermee een vervolg gegeven aan de succesvolle onderwijsaanpak.
De aanpak draagt bij aan de realisatie van Rijksambities ten aanzien van de Hyperspits
en het Klimaatakkoord door het bestendigen van anders roosteren, spreiden, fiets, en
digitaal onderwijs.
Veilig, Slim en Duurzaam: Fiets
Fietsstimulering
 Rijk en regio zetten in op fietsstimulering en dragen daarmee bij aan het landelijke doel
om extra forenzen op de fiets te krijgen. Sinds de COVID-19 pandemie ligt het aandeel
fiets in het woon- werkverkeer hoger, deze stijging willen we vasthouden.
 Rijk stelt hiervoor voor in Noord-Nederland € 75.000 incl. btw beschikbaar. Deze aanpak
wordt gecoördineerd door de gemeente Leeuwarden (ontvanger gemeente Leeuwarden).
Fietsparkeren
 Rijk en regio blijven samenwerken om meer mensen gebruik te laten maken van de fiets
en de fiets-treinreis te bevorderen. Zij doen dit door voldoende fietsparkeerplaatsen ter

31
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

8.

9.

beschikking te stellen. Hiermee wordt ook een bijdrage geleverd aan reductie van CO2uitstoot.
 Bij de besteding van extra Rijksmiddelen vanuit het Klimaatakkoord zal de nadruk meer
dan tot nu toe komen te liggen op hogere benutting van bestaande capaciteit en
innovaties in het fietsparkeren. Het Rijk heeft in het voorjaar een uitvraag gedaan voor
nieuwe aanvragen fietsparkeerbijdragen waarbij projecten met veel impact – bij
knooppunten, en in de buurt van woningbouwopgaven - en een goede kosten-baten
verhouding, voorrang hebben.
 Overal waar hieronder wordt gesproken over een investering van Rijk en Regio samen,
wordt een investering in cofinanciering bedoeld, de criteria daarvoor zijn bekend bij
partijen.
 Rijk en regio investeren in Groningen samen in de realisatie van nieuwe
maaiveldstallingcapaciteit bij de stations van Bedum, Grijpskerk, HoogezandSappemeer, Martenshoek, Veendam en Winschoten.
 Rijk en regio investeren verder in de realisatie van extra fietsplaatsen bij station
Groningen, inclusief een bijdrage voor Handhaving Benutting Fietsparkeren (HBF), en
Europapark in de bewaakte stallingen en nieuwe maaiveldcapaciteit in Groningen Noord.
 Rijk en regio investeren in Fryslân in de realisatie van nieuwe maaiveldstallingcapaciteit
bij de stations van Grijpskerk en Franeker.
 Daarnaast investeren Rijk en regio op dezelfde basis in HBF voor betere benutting van
de stalling bij station Leeuwarden.
 Rijk en regio investeren in Drenthe samen in een extra bijdrage voor betere benutting
en ontsluiting van de stalling bij station Emmen.
Veilig, Slim en Duurzaam: Logistiek
 In het BO MIRT 2019 is de afspraak gemaakt om een integraal logistiek Plan van Aanpak
op te stellen. Het Plan van Aanpak bevat een investeringsagenda waarmee Rijk en Regio
in 2021 landsdelig uitvoering geven aan het Plan van Aanpak. Op het thema logistiek
blijft landsdeel Noord samenwerken onder de vlag van 'Logistiek Noord'.
 Rijk en regio stemmen in met de uitvoering van het Plan van Aanpak Logistiek Noord.
Dit Plan van Aanpak bevat de integrale landsdelige logistieke aanpak gericht op
bereikbaarheid en duurzaamheid, inclusief de landsdelige doorvertaling van de
uitvoeringsagenda ZE-zones voor stadslogistiek.
Rijk en regio investeren in 2021 in totaal € 1.050.000 incl. btw voor de uitvoering van
de integrale landsdelige logistieke aanpak in Noord-Nederland. Het Rijk draagt maximaal
50% van de kosten met een maximum van € 525.000 incl. btw (ontvanger provincie
Groningen).
Ov-verbinding Randstad Noord-Nederland
 Rijk en regio Noord-Nederland hebben conform het Toekomstbeeld OV de ambitie om de
spoorverbinding tussen de Randstad en Noord-Nederland te verbeteren, door de reistijd
te verkorten, de robuustheid te verbeteren en zo de regio beter te ontsluiten. De regio
specificeert deze ambitie tot een reistijdverkorting van tenminste 30 minuten voor 2030.
 Rijk en regio werken in 2021 een adaptief ontwikkelpad uit voor deze verbeteringen
waarin zowel naar korte (2025) als middellange (2030) wordt gekeken.
 Om nadere invulling te geven aan dit ontwikkelpad, worden verschillende onderzoeken
in werking gezet, waarvoor het Rijk opdracht geeft:

De mogelijkheden voor verkorting van de reistijd tussen Amsterdam-Zuid en Zwolle
met tenminste 15 minuten, inclusief de incasseerbaarheid van de reistijdwinst van
de ic-NG in de nieuwe dienstregeling, worden in 2021 onderzocht door ProRail en
NS.

De mogelijkheden voor verbetering van de robuustheid van het spoor tussen Zwolle
en Meppel, inclusief verbeter- en versnellingsmogelijkheden bij station Meppel zelf,
worden in 2021 door ProRail en NS nader onderzocht.

ProRail en NS onderzoeken in 2021 de uitvoerbaarheid, benodigde
vervoerwaarde/kosten en kansen van frequentieverhoging tussen de Randstad en
Groningen.

ProRail onderzoekt in 2021 de robuustheid van de trajecten Meppel-Leeuwarden en
Meppel-Groningen.
 De uitwerkingen van het Toekomstbeeld OV en het potentieonderzoek laten zien dat in
potentie de reistijd tussen de Randstad en Noord-Nederland met 30 minuten versneld
kan worden via het bestaande spoor of de Lelylijn. In een verdiepend vervolgonderzoek,
te starten in 2021 zullen IenW, BZK en regio vanuit de brede opgave deze potentie in
samenhang met de haalbaarheid van een bijpassende ruimtelijke ontwikkeling ten
aanzien van wonen, werken, recreëren en bereikbaarheid verder in kaart brengen.

32
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Rijk en regio constateren dat voor een dergelijke schaalsprong op de lange termijn een
forse investering nodig is waarvoor op dit moment vanuit Rijk en regio niet voldoende
middelen beschikbaar zijn.
 In het Bestuurlijk Overleg MIRT van het najaar 2021 wordt de voortgang, dan wel de
uitkomsten van de bovengenoemde onderzoeken besproken en zullen hier nadere
afspraken over worden gemaakt.
Grensoverschrijdend spoor: Emmen – Rheine
 Rijk en regio delen het belang van goede internationale verbindingen en onderzoeken
met de andere betrokken partijen in dat kader gezamenlijk de mogelijkheden van
realisatie van een reizigersdienst tussen Coevorden en Neuenhaus vanaf eind 2024.
 Het Rijk zal vanaf eind 2020 actief deel gaan nemen aan de internationale stuurgroep
Emmen-Rheine, waarin Rijk en regio (provincie Drenthe, gemeenten, Duitse partners)
verdere governance- en procesafspraken zullen maken richting een
bestuursovereenkomst in het voorjaar van 2021.
 De Nederlandse en Duitse regio’s blijven zich de komende jaren en na eventuele
realisatie inzetten voor een succesvolle fysieke en sociaal-economische verbinding en
nemen in ieder geval de exploitatiekosten van die verbinding en de investeringskosten
voor het spoor van de Bentheimer Eisenbahn op Nederlands grondgebied voor hun
rekening. De provincie Drenthe reserveert hiervoor € 3 miljoen.
 Het Rijk reserveert voorlopig € 10 miljoen incl. btw voor een bijdrage aan de benodigde
investerings- en BOV-kosten op het Nederlands grondgebied, deze reservering is
gebaseerd op eerste kostenschattingen voor de aanpassingen aan het spoor van ProRail
en zal pas definitief worden als het project verder is uitgewerkt en er meer duidelijkheid
is omtrent zaken als de voorkeursvariant en bijbehorende kosten, de zero emissie
ambitie, de toekomstige exploitatie en gevolgen van de bijzondere eigendomssituatie.
Spoorlijn Zwolle-Leeuwarden, inclusief decentralisatie sprinterdienst
 In navolging van de afspraken uit het BO MIRT 2019 ten aanzien van decentralisatie van
de sprinterdienst Leeuwarden-Zwolle en de spoorbrug over het van Harinxmakanaal
werken Rijk en provincie Fryslân gezamenlijk aan een samenhangend pakket van
maatregelen voor de verbetering van het openbaar vervoer in Fryslân, voornamelijk
gericht op de spoorlijn Leeuwarden – Zwolle.
 Rijk en provincie Fryslân maken afspraken over decentralisatie van de sprinterdienst
Zwolle-Leeuwarden. De provincies Overijssel en Drenthe zijn bereid hieraan onder
voorwaarden mee te werken, en blijven onderdeel van de verdere besluitvorming. Een
algemene voorwaarde voor alle partijen is dat de decentralisatie meerwaarde biedt voor
de regionale reiziger, zonder nadelen te brengen voor de landelijke reiziger.
 Indien verbeteren van het openbaar vervoer op de spoorlijn infrastructurele maatregelen
vergt, houden Rijk en regio de mogelijkheid open deze onderdeel te laten uitmaken van
een samenhangend pakket. Voor de provincie Fryslân is het investeren in
infrastructurele maatregelen een randvoorwaarde.
 Rijk en provincie Fryslân nemen richting voorjaar 2021 de benodigde stappen om dit
maatregelenpakket uit te werken. Onderdeel hiervan is een berekening van de
vervoerswaarde en exploitatiesaldo van het beoogde reizigersproduct door de Provincie
Fryslân, een gezamenlijke eerste verkenning naar de benodigde
infrastructuurmaatregelen en een uitvraag van het netto financieel effect bij de huidige
concessiehouder door IenW. Hierbij wordt rekening gehouden met de huidige bijdrage
van de provincie Fryslân aan de exploitatie van de sprinterlijn Leeuwarden - Zwolle.
Waar mogelijk betrekken Rijk, ProRail en de provincies Fryslân, Drenthe en Overijssel
elkaar bij deze onderzoeken.
 Provincie Fryslân biedt ten behoeve van deze stappen meer duidelijkheid over de
beoogde verbeteringen van het reizigersproduct, en de vervoerswaarde die daaraan
gekoppeld is. Hierbij wordt gedacht aan de volgende fasering:

Uitgangssituatie: twee sprinters per uur tussen Leeuwarden en Zwolle;

Op korte termijn: een betere aansluiting van bus-, veer- en treinvervoer op elkaar,
de bediening van stations Werpsterhoeke en wellicht Heerenveen IJsstadion tijdens
evenementen;

Voor de middellange termijn: een verkenning naar verdere opties, zoals de
mogelijkheden om op termijn sprinterdiensten over de lijn Zwolle-Leeuwarden te
intensiveren en / of (gedeeltelijk) door te koppelen aan de sprinterdiensten uit
Groningen, evenals realisatie en bediening station Staphorst.
 Het Rijk en de provincie Fryslân streven ernaar om in het voorjaar 2021 een
decentralisatieconvenant te ondertekenen voor de sprinterdienst Zwolle-Leeuwarden, al
dan niet onder nader te bepalen voorwaarden. Concrete onderdelen van het convenant


10.

11.

33
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

12.

13.

14.

zijn het na te streven reizigersproduct en de decentralisatie van bevoegdheden voor de
sprinterdienst. Om dit te kunnen realiseren maken Rijk en provincie Fryslân afspraken
over de beoogde (infrastructuur)maatregelen om het verbeterde reizigersproduct
betrouwbaar en tegen aanvaardbare kosten aan te kunnen bieden, evenals over de
structurele bijdrage voor de exploitatie die volgt uit het netto financieel effect op de
HRN-concessie.
 Rijk en de provincie Fryslân streven ernaar in 2021 definitieve afspraken te maken over
het samenhangend pakket met daarin de te nemen (infrastructuur)maatregelen en de
verdeling van kosten. Ten behoeve hiervan voert ProRail een verdere capaciteitsstudie
en beschikbaarheidsanalyse uit.
Verduurzamen regionaal personen- en goederenvervoer per spoor
 Rijk en regio vragen aan goederenverladers of zij mogelijkheden zien om in de komende
jaren een pilot van een goederentrein op waterstof te starten.
 Rijk en regio ontwikkelen in samenwerking met ProRail het transitiepad naar zero
emissie treinvervoer in Noord-Nederland in 2035 en werken in dat kader toe naar
afspraken over o.a. financiering:

In 2021 over treinen die tot de start van de nieuwe concessie (december 2035) als
gevolg van uitbreidingen in de infrastructuur, zoals Veendam-Stadskanaal en de
Wunderline, nieuw aangeschaft dienen te worden;

Het Rijk reserveert € 5 miljoen incl. btw ten behoeve van infrastructuurmaatregelen
om deze eerste reguliere zero emissie treinen te faciliteren, wanneer de genoemde
infrastructuuruitbreidingen in dienst worden genomen;

In het kader van de benodigde voorbereidingen/aanbesteding uiterlijk in 2028 over
de volledige transitie naar zero emissie bij de start van de concessie 2035 – 2050.
Hoofdvaarweg Lemmer-Delfzijl
 Rijk en de regio besluiten om de voorkeursbeslissing voor de MIRT-verkenning
Spannenburg, Oude Schouw en Uitwellingerga medio 2021 te nemen waarna de MIRTplanuitwerking kan starten.
 Rijk en de regio stellen vast dat op basis van de ‘Haalbaarheidsstudie aquaduct voor de
bruggen Schuilenburg en Kootstertille’ een startbeslissing voor een gebiedsgerichte
MIRT-verkenning kan worden opgesteld. Bij de MIRT-verkenning betrekt Rijkswaterstaat
de provincie en gemeente actief vanuit hun verantwoordelijkheid voor regionale
gebiedsontwikkelingen en het provinciale en gemeentelijke wegennet. De startbeslissing
kan medio 2021 door de Minister van IenW getekend worden.
 Het Rijk besluit tot het investeren in de vervanging van de industriële automatisering op
de objecten op de Hoofdvaarweg Lemmer – Delfzijl. Hiertoe neemt het Rijk een
realisatiebesluit voor het aanleggen van glasvezel in de provincie Groningen en start er
een MIRT-planuitwerking met Proof of Concept naar de industriële automatisering op de
Hoofdvaarweg Lemmer – Delfzijl.
 Rijk en regio besluiten dat de gemeente Groningen de verbinding bij Paddepoelsterbrug
herstelt met een vaste brug op minimaal 9,1 meter exclusief correcties voor
bodemdaling en uniformiteit, zonder pijler in de vaarweg en met een minimale
overspanning van 54 meter. Het Rijk stelt hiervoor een rijksbijdrage van maximaal € 8,6
miljoen incl. btw beschikbaar, waarvan € 7,1 miljoen uit het taakstellend budget van de
€ 45 miljoen aangevuld met de gereserveerde € 1,5 miljoen voor een tijdelijke
oplossing. Dit met inachtneming van de afgesproken inspanning van het Rijk om, indien
nodig, additionele middelen te zoeken voor de Busbaanbrug vanuit andere
Rijksprogramma’s.
 Rijk en regio besluiten om de bewonersvariant Gerrit Krolbrug niet mee te nemen in de
lopende MIRT-planuitwerking omdat deze niet voldoet aan het reeds vastgestelde
voorkeursalternatief en de Richtlijn Vaarwegen. De MIRT-planuitwerking onderzoekt
twee varianten: een brug op 4,5 meter MHWS en een brug op 5,7 meter MHWS conform
de Richtlijn vaarwegen. De regio verwacht dat de inpassing van de 5,7 meter MHWS
variant in de stedelijke omgeving buitengewoon moeilijk zal zijn. Rijk en regio streven
naar spoedige besluitvorming over de voorkeursvariant medio 2021, waarbij Rijk en
regio beide varianten op alle criteria zorgvuldig en evenwichtig zullen afwegen.
 Het Rijk zal na besluitvorming in het BO MIRT de besluiten over Paddepoelsterbrug en
Gerrit Krolbrug in een brief bevestigen aan de regio.
MIRT-Onderzoek A28 Amersfoort-Hoogeveen
 Het Rijk reserveert € 30 miljoen (incl. btw en risico-reservering) voor uitwerking en
realisatie van het pakket aan gerichte infrastructurele maatregelen. Het streven is om
deze maatregelen uiterlijk 2026 te hebben gerealiseerd.

34
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Voor de A28 corridor Noord Veluwe investeren de provincie Gelderland en de regio
Noord Veluwe in het mobiliteitsprogramma Noord Veluwe Bereikbaar (NVB). Het
programma heeft drie programmalijnen: Robuuste verbindingen, Duurzaam reizen en
Slimme mobiliteit. Voor 2021 zijn 19 projecten voorzien met een totale waarde van €
1,407 miljoen.
 De provincie Drenthe en haar regionale partners investeren tussen 2020 en 2024 circa €
25 miljoen in een breed pakket van maatregelen. Dit pakket is gericht op o.a.: het
stimuleren van logistieke hubs, ketenmobiliteit/hubs/MaaS, een werkgeversaanpak en
het aanleggen van laadinfrastructuur, optimalisatie van het onderliggende wegennet
(N375) en gebiedsontwikkeling/stationsontwikkeling Meppel en Hoogeveen.
 Voor Zwolle en omgeving wordt in 2020/2021 een Gebiedsgericht MIRT-onderzoek
bereikbaarheid in relatie tot verstedelijking uitgevoerd. Rapportage en maatregelen
worden geagendeerd voor het BO MIRT 2021. De bestaande projecten slim en
duurzaam/werkgeversaanpak in de regio Zwolle worden voortgezet en in overleg met de
Regio Zwolle geïntensiveerd en ‘op maat’ gemaakt voor de A28. De provincie Overijssel
stelt daarbij in 2021 € 0,7 miljoen beschikbaar voor deze aanpak.
 Op het BO MIRT 2021 wordt de A28 wederom geagendeerd om te bezien of de
resultaten uit het Gebiedsgerichte MIRT-Onderzoek Zwolle aanleiding geven om
aanvullende afspraken over maatregelen rondom de A28 tussen Rijk en regio te maken.
 Eveneens spreken Rijk en regio met elkaar af om in 2021 te kijken of de maatregelen
die nu alleen voor 2021 zijn gefinancierd, kunnen worden opgenomen in een meerjarige
investeringsagenda.
Knelpunten hoofdwegennet en onderliggend wegennet
 Rijk en regio onderzoeken op welke wijze regionale infrastructuurknelpunten ten aanzien
van verkeersveiligheid en doorstroming op zowel het hoofdwegennet als op het snijvlak
hoofdwegennet en onderliggende wegennet beter voor het voetlicht gebracht kunnen
worden in de MIRT-cyclus en het MIRT-instrumentarium.
 Het Rijk stelt € 8,275 miljoen incl. btw cofinancieren beschikbaar naast het bedrag van
in totaal € 17,125 miljoen dat de regio bereid is in te zetten voor het op korte termijn
aanpakken van het zestal infrastructuurknelpunten ten aanzien van verkeersveiligheid
en doorstroming.
 De Rijksbijdrage van € 8,275 is bestemd voor de knelpunten A28, afrit 27 (€ 0,75
miljoen), A28, De Punt/GAE (€ 3 miljoen), A7, afrit 20 (€ 1,5 miljoen), A31, afrit 22 (€
1,5 miljoen), A7, afrit 47 (€ 0,525 miljoen), A28, afrit 38 (€ 1,0 miljoen).
Decentralisatie Waddenveren
 Het Rijk en de provincie Fryslân hebben een positieve grondhouding ten aanzien van het
decentraliseren van de concessieverlening voor de Friese Waddenveren. Het biedt de
provincie Fryslân onder meer kansen voor verdere duurzame verbetering van het
regionaal vervoerproduct voor de reiziger.
 Het Rijk en de provincie Fryslân streven ernaar om in februari 2021 een
intentieverklaring te ondertekenen. De intentieverklaring beschrijft de uitgangspunten
en acties benodigd voor besluitvorming over de overdracht van de bevoegdheden van
het Rijk naar de provincie Fryslân.
 Het beoogde resultaat van de besluitvorming is dat de provincie Fryslân uiterlijk 2026
verantwoordelijk wordt voor de verlening van concessies voor de Friese Waddenveren.
Programmatische Aanpak Grote Wateren: Koehool-Lauwersmeer
 Rijk en regio nemen kennis van de door de minister van IenW in overeenstemming met
de minister van LNV getekende startbeslissing voor de MIRT-verkenning KoehoolLauwersmeer.
 Het project Koehool-Lauwersmeer vloeit voort uit de Programmatische Aanpak Grote
Wateren (PAGW). Met deze aanpak wordt gewerkt aan de ambitie om te komen tot
ecologisch gezonde en toekomstbestendige grote wateren, waarin een hoogwaardige
natuur samengaat met een krachtige economie.
Programmatische Aanpak Grote Wateren: Friese IJsselmeerkust
 Rijk en regio nemen kennis van de door de minister van IenW in overeenstemming met
de minister van LNV en onder voorbehoud van de goedkeuring van de colleges en
dagelijks bestuur van de betrokken regiopartijen, getekende startbeslissing voor de
MIRT-verkenning Friese IJsselmeerkust.
 Het project Friese IJsselmeerkust vloeit voort uit de Programmatische Aanpak Grote
Wateren (PAGW). Met deze aanpak wordt gewerkt aan de ambitie om te komen tot
ecologisch gezonde en toekomstbestendige grote wateren, waarin een hoogwaardige
natuur samengaat met een krachtige economie. Het project sluit aan bij de regionale
ambities die beschreven zijn in het Ambitiedocument Friese IJsselmeerkustgebied.


15.

16.

17.

18.

35
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

19.

20.

21.

22.

23.

24.

Tijdens de MIRT-verkenning wordt koppeling met de regionale ambities verder
onderzocht.
Programmatische Aanpak Grote Wateren en Eems-Dollard 2050: Pilot buitendijkse
slibsedimentatie
 Rijk en regio nemen kennis van de door de minister van IenW in overeenstemming met
de minister van LNV genomen voorkeursbeslissing voor de MIRT-verkenning Pilot
buitendijkse slibsedimentatie.
 Het project Pilot buitendijkse slibsedimentatie vloeit voort uit de Programmatische
Aanpak Grote Wateren (PAGW). Met deze aanpak wordt gewerkt aan de ambitie om te
komen tot ecologisch gezonde en toekomstbestendige grote wateren, waarin een
hoogwaardige natuur samengaat met een krachtige economie.
Programmatische Aanpak Grote Wateren en Eems-Dollard 2050: Kustontwikkeling
Groote Polder –Eemszijlen
 Rijk en regio nemen kennis van de door de minister van IenW in overeenstemming met
de minister van LNV getekende startbeslissing voor de MIRT-verkenning
Kustontwikkeling Groote Polder-Eemzijlen.
 Het project Kustontwikkeling Groote Polder-Eemzijlen vloeit voort uit de
Programmatische Aanpak Grote Wateren (PAGW). Met deze aanpak wordt gewerkt aan
de ambitie om te komen tot ecologisch gezonde en toekomstbestendige grote wateren,
waarin een hoogwaardige natuur samengaat met een krachtige economie.
Baggeren buitendelta’s Waddengebied
 Rijk en regio onderschrijven het belang van een duurzame bereikbaarheid in het
Waddengebied.
 Rijk en regio spreken af om, rekening houdend met de natuur, dynamiek binnen het
systeem, ieders rol en verantwoordelijkheid en budgettaire kaders, gezamenlijk de
wenselijkheid en de haalbaarheid te verkennen van een andere wijze van beheer van de
vaargeulen, teneinde de duurzame bereikbaarheid in het Waddengebied te borgen.
Versnelling woningbouw en herstructurering Fryslân
 Dat BZK met juridische en beleidsondersteuning bijdraagt aan het terugdringen van het
overschot aan verouderde woningbouwplannen.
 Om de mogelijkheden te verkennen voor een heffingsvermindering
sloop/herstructurering om hiermee corporaties in heel Fryslân te ondersteunen bij de
vooral kwalitatieve opgave.
 BZK en Provincie zich inzetten om instrumenten te ontwikkelingen die gericht zijn op de
verbetering van de particuliere voorraad.
 Indien zich knelpunten met regelgeving voordoen, worden deze door de provincie in
kaart gebracht en samen met BZK bezien welke oplossingsrichtingen er mogelijk zijn.
 BZK heeft financiële middelen vrijgemaakt voor de financiering van flexpools in 2020 en
2021.
Verstedelijkingsstrategie Regio Groningen-Assen
Rijk en regio besluiten:
 De principes als uitgangspunt te hanteren voor de ontwikkeling van een
voorkeursvariant;
 Parallel te werken aan een ontwikkelpad (fasering) en uitvoeringsstrategie;
 In het BO Leefomgeving van 2021 de verstedelijkingsstrategie vast te stellen.
12e Voortgangsrapportage Regiospecifiekpakket Zuiderzeelijn
 De twaalfde en tevens laatste voortgangsrapportage Regiospecifiek pakket-Zuiderzeelijn
(RSP-ZZL) wordt vastgesteld.

36
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Regio Oost – Nederland
1.

2.

3.

4.

5.

Minder hinder regio Oost-Nederland
 Rijk en regio spreken af de algemene afspraken als eerste nader uit te werken voor de
A12 corridor Arnhem – Duitse grens middels “Gebiedsaanpak Minder Hinder A12 corridor”
en “Gedragsaanpak A12” en een passende invulling voor het gehele landsdeel. Het Rijk is
bereid hiervoor regie op zich te nemen.
Veilig, slim en duurzaam
 Rijk en landsdeel Oost bekrachtigen het belang van inzet op maatregelen die op korte
termijn realiseerbaar zijn, zich richten op het verbeteren van de verkeersveiligheid, het
beter benutten van de bestaande infrastructuur en verduurzaming van de mobiliteit.
Hiertoe worden de onderstaande afspraken gemaakt op het gebied van de
investeringsimpuls verkeersveiligheid, smart mobility, het bestendigen van de toename in
thuiswerken, buiten de spits reizen en fietsgebruik tijdens de coronacrisis, en logistiek.
Smart mobility: Digitalisering overheden
 In aanvulling op de generieke, landelijke afspraken over verdere digitalisering in het
mobiliteitsdomein reserveert het Rijk jaarlijks een bedrag van € 455.000 (incl. btw,
ontvanger: € 322.500 door Provincie Gelderland, € 132.500 door provincie Overijssel)
voor regio Oost voor de periode 2021 tot en met 2023. De overige kosten worden door
de regio betaald. De regio Oost reserveert hiervoor in totaal € 1.365.000 (incl btw) voor
de gehele periode 2021 tot en met 2023.
Bestendigen van reisgedrag tijdens coronacrisis met werkgevers en
onderwijsinstellingen
Werkgeversaanpak
 Rijk en regio blijven investeren in het stimuleren en helpen van werkgevers om de
werkgerelateerde mobiliteit te verduurzamen (zoals afgesproken in het Klimaatakkoord),
en het reisgedrag ten tijde van de coronacrisis te bestendigen: meer thuiswerken en
beter spreiden van reizen over de dag en over de week.
 Conform afspraak gemaakt tijdens het BO MIRT 2019 draagt het Rijk in zowel 2021 als
2022 50% van de proceskosten met een maximum van € 0,9 miljoen incl. btw per jaar
(waarvan in 2021 en 2022 maximaal € 0,6 miljoen incl. btw per jaar voor provincie
Gelderland en maximaal € 0,3 miljoen incl. btw per jaar voor provincie Overijssel).
Vanwege de unieke context tijdens de coronacrisis stelt het Rijk daarnaast een bijdrage
ter beschikking voor de intensivering van de werkgeversaanpak. Hiervoor draagt het Rijk
in zowel 2021 als 2022 50% van de proceskosten met een maximum van € 0,35 miljoen
incl. btw per jaar (waarvan in 2021 en 2022 maximaal € 0,2 miljoen incl. btw per jaar
voor Gelderland en maximaal € 0,15 miljoen incl. btw per jaar voor Overijssel). In 2021
wordt € 0,3 miljoen van deze € 0,35 miljoen gefinancierd uit de vorig jaar op het BO
MIRT gemaakte reservering van € 0,3 miljoen voor maatregelen op het gebied van
Veilige, Slimme en Duurzame Mobiliteit. Deze reservering is daarmee volledig ingevuld.
Onderwijsaanpak
 Rijk en regio werken samen aan het verlichten van de hyperspits door samenwerking met
onderwijsinstellingen, onder andere door inzet op e-learning, spreiden van
onderwijstijden en slim roosteren. Voor de onderwijsaanpak in de regio ArnhemNijmegen draagt het Rijk maximaal 50% van de kosten met een maximum van € 89.000
incl. btw (ontvanger: provincie Gelderland). Voor de onderwijsaanpak in de provincie
Overijssel in 2021 en 2022 draagt het Rijk 50% van de kosten met een maximum van €
181.500 incl. btw voor beide jaren samen (ontvanger: provincie Overijssel).
Fiets
Fietsstimulering in relatie tot werkgeversaanpak
 Rijk en regio zetten in op fietsstimulering en dragen daarmee bij aan het landelijke doel
om extra forenzen op de fiets te krijgen. Sinds de COVID-19 pandemie ligt het aandeel
fiets in het woon-werk verkeer hoger, deze stijging willen we vasthouden.
 Het Rijk draagt hiervoor 50% van de kosten met een maximum van € 75.000 incl. btw
(waarvan maximaal € 37.500 incl. btw voor provincie Gelderland en maximaal € 37.500
incl. btw voor provincie Overijssel). Voor zowel Overijssel als Gelderland is dit op basis
van 50/50 cofinanciering.
Fietsparkeren
 Rijk en regio investeren in de bouw van maaiveldstallingen bij de stations van Barneveld
Centrum, Geldermalsen, Hoevelaken en Nunspeet.
 In Nijmegen studeert de regio op een knooppuntontwikkeling waar een toekomstige
fietsenstalling deel van uit kan maken, aan de studie voor deze stalling dragen Rijk en
Regio bij.

37
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Rijk en regio investeren samen in de bouw van maaiveldstallingen bij stations in Dalfsen,
Hardenberg, Heino, Kampen-Zuid en Raalte.
 Daarnaast investeren Rijk en regio in cofinanciering in het bijdragen aan studie voor
complexe grote stallingen bij station Enschede en Zwolle.
Logistiek
 Tijdens het BO MIRT Oost-NL 2019 is afgesproken dat Rijk en regio een Plan van Aanpak
opstellen voor een integrale landsdelige logistieke aanpak gericht op bereikbaarheid en
duurzaamheid, inclusief regionale uitvoeringsagenda zero emissie stadslogistiek. Het Plan
van Aanpak is inmiddels opgesteld. Rijk en regio spreken af in 2021 met de beschikbare
restmiddelen invulling te geven aan de benodigde vervolgstappen.
A28 Amersfoort-Hoogeveen
 Het Rijk reserveert €30 miljoen (inclusief btw en risicoreservering) voor uitwerking en
realisatie van het pakket aan gerichte infrastructurele maatregelen. Het streven is om
deze maatregelen uiterlijk 2026 te hebben gerealiseerd.
 Voor de A28 corridor Noord Veluwe investeren de provincie Gelderland en de regio Noord
Veluwe in het mobiliteitsprogramma Noord Veluwe Bereikbaar (NVB). Het programma
heeft drie programmalijnen: Robuuste verbindingen, Duurzaam reizen en Slimme
mobiliteit. Voor 2021 zijn 19 projecten voorzien met een totale waarde van € 1,407
miljoen.
 De provincie Drenthe en haar regionale partners investeren tussen 2020 en 2024 circa 25
miljoen euro in een breed pakket van maatregelen. Dit pakket is gericht op o.a.: het
stimuleren van logistieke hubs, ketenmobiliteit/hubs/MaaS, een werkgeversaanpak en
het aanleggen van laadinfrastructuur, optimalisatie van het onderliggende wegennet
(N375) en gebiedsontwikkeling/stationsontwikkeling Meppel en Hoogeveen.
 Voor Zwolle en omgeving wordt in 2020/2021 een Gebiedsgericht MIRT onderzoek
bereikbaarheid in relatie tot verstedelijking uitgevoerd. Rapportage en maatregelen
worden geagendeerd voor het BO MIRT 2021. De bestaande projecten slim en
duurzaam/werkgeversaanpak in de regio Zwolle worden voortgezet en in overleg met de
Regio Zwolle geïntensiveerd en ‘op maat’ gemaakt voor de A28. De provincie Overijssel
stelt daarbij in 2021 € 0,7 miljoen beschikbaar voor deze aanpak.
 Op het BO MIRT 2021 wordt de A28 wederom geagendeerd om te bezien of de resultaten
uit het Gebiedsgerichte MIRT-Onderzoek Zwolle aanleiding geven om aanvullende
afspraken over maatregelen rondom de A28 tussen Rijk en regio te maken.
 Eveneens spreken Rijk en regio met elkaar af om in 2021 te kijken of de maatregelen die
nu alleen voor 2021 zijn gefinancierd, kunnen worden opgenomen in een meerjarige
investeringsagenda.
N35
 Rijk en regio stellen het verkeerskundig onderzoek N35 Wijthmen – Nijverdal van
Arcadis, de aanvullende bestuurlijke notitie en de verdiepende analyse van de tracés en
kruispunten van de N35 vast.
 Rijk en regio kiezen voor een gezamenlijke, gefaseerde en adaptieve aanpak om naar een
eindbeeld voor de N35 toe te gaan. Daarbij wordt uitgegaan van het wegbeeld van een
regionale stroomweg, waarbij de aanpak een toekomstige uitbreiding naar 2x2 rijstroken
nog mogelijk maakt. Voor het Rijk staat daarbij de verbetering van de verkeersveiligheid
op het traject voorop.
 Rijk en de regio werken als onderdeel van de gezamenlijke adaptieve aanpak ook een
toekomstbeeld van de N35 uit met als centrale vraag hoe het eindbeeld van de N35 er uit
komt te zien en welke stappen we daar voor zetten. In het BO MIRT van 2021 wordt
hierover terug gerapporteerd.
 Voor de N35 besluiten Rijk en regio het gedeelte Wijthmen-Raalte aan te pakken in een
toekomstvaste 2x1 opzet met ongelijkvloerse kruisingen, 2 kruispunten te verbeteren
tussen Raalte en Nijverdal en een rondweg Mariënheem 2x1 te realiseren (ook
toekomstvast).
 Rijk en regio reserveren ieder € 100 miljoen, zodat in totaal € 200 miljoen beschikbaar is
voor de realisatie. De rijksbijdrage is inclusief btw. Hiermee is voldaan aan minimaal 75
% van de middelen die beschikbaar moeten zijn voor de uitwerking in een verkenning.
 In de uitwerking zoeken Rijk en regio naar kosten efficiënte oplossingen bij de aanleg van
kunstwerken. Meerkosten boven de € 200 miljoen worden 50/50 verdeeld tussen Rijk en
regio.
 De provincie heeft voor de uitvoering van de projecten voor de N35 Wijthmen - Nijverdal
maximaal € 120 miljoen beschikbaar en stelt voor deze fase € 100 miljoen beschikbaar
behoudens goedkeuring door Provinciale Staten.


6.

7.

8.

38
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020


9.

10.

11.

12.

De provincie Overijssel neemt het voortouw bij de planologische uitwerking en
besluitvorming. Het Rijk voert het project uit.

Strategische agenda A50 corridor Nijmegen-Eindhoven & MIRT-verkenning A50
Ewijk-Bankhoef-Paalgraven
 Het Rijk en de provincies Gelderland en Noord-Brabant stellen de strategische agenda
met mobiliteitsaanpak voor de corridor A50 Nijmegen-Eindhoven vast.
 Na deze beslissing kan de strategische agenda, in samenhang met de reeds gestarte
MIRT-verkenning A50 Ewijk-Bankhoef-Paalgraven, in uitvoering worden gebracht.
MIRT-verkenning A1/A30 Barneveld
 Het Rijk en de regio (provincie Gelderland, Regio Foodvalley en de gemeente Barneveld)
spreken hun voorkeur uit voor het Voorkeursalternatief A1-A30 (Sober+).
 Hiervoor reserveren het Rijk en de regio € 83,5 miljoen Waarbij de regiobijdrage
maximaal € 11,5 miljoen is.
 De minister van IenW stelt naar verwachting begin 2021 het voorkeursalternatief vast en
geeft opdracht voor de volgende fase (planuitwerking) A1-A30.
A1/A35
 Rijk en regio nemen kennis van de uitwerking van de oplossingsrichtingen voor de korte
termijn.
 Rijk en regio spreken op basis hiervan af:
 Het Rijk stelt €5 miljoen (inclusief btw) beschikbaar voor de aanleg van een weefvak op
de A35 tussen de toerit Delden en de afrit Hengelo-Zuid waarmee terugslag op de A1 bij
Buren naar verwachting wordt verminderd en de veiligheid toeneemt en de doorstroming
verbetert.
 De oplossingsrichting ‘uitbreiding verkeersignalering’ (€ 2,5 – € 4,25 miljoen) als een
gewenste maatregel te zien omdat het bijdraagt aan de verkeersveiligheid en de
doorstroming. Het Rijk bekijkt nader in de studie naar het weefvak of verkeerssignalering
binnen de beschikbaar gestelde € 5 miljoen is in te passen. De uitkomst wordt besproken
in een later BO MIRT.
 De regio neemt voor het project Vloedbeltverbinding op basis van de Plan MER een
besluit over een voorkeursalternatief en stelt hiervoor de financiering beschikbaar. Deze
verbinding tussen Hengelo en Almelo draagt bij aan:

de verbetering van de doorstroming en verkeersveiligheid op de A1/A35 tussen
Almelo en Hengelo;

het versterken van de robuustheid van het regionale wegennet in het plangebied;

het ontlasten van de N743-traverse door de kern Zenderen en door Borne ten
behoeve van het woon- en leefmilieu in deze kernen.
 Rijk en regio zetten via de reguliere afspraken over de werkgeversaanpak in OostNederland in op anders, slimmer en schoner reizen. De regio zet verder in het kader van
dit anders reizen in op realisatie van de F35. Deze maatregelen verminderen het
autogebruik en dragen bij aan de doorstroming op het hoofd- en onderliggend wegennet.
 Rijk en regio blijven de A1/A35 en het onderliggend wegennet gezamenlijk monitoren wat
betreft doorstroming, veiligheid en leefbaarheid. Indien de resultaten daar aanleiding toe
geven, agenderen Rijk en regio de A1/A35 tussen Azelo en Buren opnieuw in het BO
MIRT en bespreken wanneer aanvullende maatregelen (waaronder oplossingsrichtingen
voor de langere termijn) in gang moeten worden gezet.
 Rijk en regio spreken af dat indien aanvullende oplossingsrichtingen op het
hoofdwegennet noodzakelijk blijken (vervolg uitvoering van het maatregelenpakket uit
het MIRT onderzoek), de gedane investeringen van de regio -zoals in de
Vloedbeltverbinding- als regionale bijdrage worden aangemerkt.
MIRT Programma A2 Deil – ’s-Hertogenbosch – Vught
 Rijk en regio stellen de concept Voorkeursbeslissing A2 Deil – ’s-Hertogenbosch – Vught
vast. Rijk en regio spreken hierbij de intentie uit om de concept Voorkeursbeslissing te
realiseren. De concept Voorkeursbeslissing bestaat uit een Voorkeursalternatief voor de
A2 en een regionaal pakket aan zowel brede mobiliteitsmaatregelen (met diverse
maatregelen op vlak van werkgeversbenadering, fiets, smart mobility,
verkeersmanagement e.d.) als diverse flankerende maatregelen gericht op het
mobiliteitssysteem rond de A2 voor de periode 2021-2030.
 Het Rijk reserveert voor de realisatie van het Voorkeursalternatief A2 Deil-Vught € 830
miljoen (inclusief btw) in het MIRT.
 Regionale partijen spreken commitment uit voor de gezamenlijke uitwerking van de
financiering van een Breed Mobiliteitspakket geraamd op maximaal € 45 miljoen (met
diverse maatregelen op vlak van werkgeversbenadering, fiets, smart mobility,
verkeersmanagement, OV e.d.).

39
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020



13.

14.

De Brabantse regio stelt daarbij concreet € 22,5 miljoen beschikbaar voor deze
maatregelen.

De Gelderse regio is bereid zich in te spannen voor de realisatie van de Brede
Mobiliteitsaanpak. Financiële bijdrage wordt daarbij gebaseerd op de nadere
concretisering van de aanpak in de regio en bedraagt maximaal € 22,5 miljoen.
 In de Voorkeursbeslissing zijn, in aanvulling op de maatregelen uit het Breed
Mobiliteitspakket, verder nog de volgende flankerende maatregelen ter verbetering van
het mobiliteitssysteem rond de A2 door regionale partijen opgenomen:

Diverse maatregelen gericht op het verbeteren van de bereikbaarheid aan de
oostzijde van ’s-Hertogenbosch (ontsluiting Empel, Groote Wielen, Rosmalen) door
aanpassingen op het onderliggende wegennet, met name nabij de aansluiting
Rosmalen op de A2. De Brabantse regio stelt daarbij concreet € 10 miljoen
beschikbaar voor deze aanvullende maatregelen.

Diverse maatregelen gericht op het verbeteren van de leefbaarheid en het tegengaan
van sluipverkeer nabij Waardenburg en Velddriel.

Diverse maatregelen die een goed alternatief bieden voor de auto in de vorm van een
hoogwaardige loop-fiets en regionaal openbaarvervoer-en overstapvoorzieningen.
Concreet zullen de regionale partners het regionaal vervoernetwerk op logische, goed
bereikbare plekken voorzien van multimodale mobiliteitshubs om uitwisseling tussen
modaliteiten te faciliteren (conform netwerkuitwerking van landsdeel Zuid van het
Toekomstbeeld OV 2040 en Gelderland).

Bovenstaande maatregelen worden via de reguliere monitoring & evaluatie
systematiek van het Programma A2 gemonitord op effectiviteit waarbij de resultaten
aan de stuurgroep A2 Deil-Vught zullen worden voorgelegd om zo tijdig eventueel bij
te kunnen sturen.

De Gelderse regio gaat zich op basis van de uitwerking hierbij inspannen financiële
bijdragen ter beschikking te stellen aan de realisatie van de flankerende maatregelen.
Deze aanvullende maatregelen worden parallel aan de planuitwerkingsfase van het
Voorkeursalternatief verder uitgewerkt (inhoudelijk, effecten, kosten).
 Het Rijk en de provincie Gelderland spreken af dat indien de NMCA 2021 inzichten geeft
over negatieve effecten op doorstroming en verkeersveiligheid van de diverse lopende
projecten zoals onder andere de A2 Deil – Vught, die aansluiten op de A15 tussen
Gorinchem en Valburg, dit aanleiding kan zijn om verdere gesprekken over de A15 te
gaan voeren. In dit overleg zal er aandacht worden geschonken aan deze mogelijke
nieuwe knelpunten met betrekking tot de doorstroming en verkeersveiligheid op dit
traject.
 Bovenstaande afspraken tussen Rijk en regionale partijen zullen worden vastgelegd in
een (concept) Bestuursovereenkomst (BOK) A2 Deil – Vught.
N50
 Op verzoek van een aantal gemeenten heeft RWS ON eind 2019 kritisch gekeken naar de
situatie op de N50 Hattemerbroek-Ramspolbrug. Het wisselende wegbeeld maakt dit een
specifieke N-weg en vraagt om actief handelen en oplettendheid van de weggebruiker,
maar maakt de weg niet per definitie onveilig. Op het enkelbaans gedeelte van de N50
tussen Kampen en de Ramspolbrug is er wel een licht verhoogd risico. Om deze reden zal
RWS een ander type markering aanbrengen op dit wegdeel om onbewuste overschrijding
van de middenas tegen te gaan.
 Er wordt op dit moment nog steeds uitgegaan van openstelling van het wegvak KampenKampen Zuid in 2023.
Versnellen verbinding Amsterdam – Berlijn
 Het Rijk, met steun én betrokkenheid van de Duitse partners en Oost Nederland, start de
verkenning voor het versnellen van de IC Berlijn via de huidige route. De inzet is een
reistijdwinst van een half uur per 2024;
 De versnelling betreft inzet op drie pijlers in beide landen: nieuwe dienstregeling, nieuw
materieel en aangepaste infrastructuur;
 Het Rijk reserveert € 50 miljoen aan studie- en investeringskosten voor de benodigde
infrastructuur in Nederland;
 Onderdeel van de verkenning is tevens het in zicht brengen van mogelijke lokale impact
en passende mitigerende maatregelen;
 Daarnaast onderschrijven Rijk en regio de ambitie voor een verdere versnelling voor de
lange termijn oplossing tussen Amsterdam en Berlijn;
 In het kader van Toekomstbeeld OV komen Rijk en regio tot een procesaanpak over
wanneer en op welke wijze nadere uitwerking van diverse varianten zal plaatsvinden. Dit
betreft de huidige route, een route via Zwolle-Hengelo, of via Utrecht-Arnhem.

40
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

15.

16.

Spoor regio Achterhoek verbinden met stedelijke netwerken
 De regio is gestart met een verkennend onderzoek spoorverdubbeling DoetinchemDidam (Regio Expres). Rijk en regio spreken af dat de uitkomsten hiervan de bouwstenen
vormen voor besluitvorming over eventuele maatregelen, de financiering daarvan en de
rolverdeling tussen Rijk en regio;
 Rijk en regio starten uiterlijk begin 2021 met een onderzoek naar de doorkoppeling van
de treindienst Winterswijk-Zutphen naar Apeldoorn;
 Rijk en regio spannen zich in de aanleg van een perronoverkluizing op station Apeldoorn
in combinatie met ander werk mogelijk te maken, met ieder een vaste bijdrage van
maximaal €1 miljoen (excl. btw). Dit maakt de huidige dienstregeling robuuster en
maakt eveneens een directe treinverbinding Winterwijk-Apeldoorn in de toekomst
mogelijk;
 Besluitvorming voor beide verbindingen met de Achterhoek is voorzien in BO MIRT 2021,
waarbij het afsprakenkader ‘werken voor derden’ het uitgangspunt vormt.
Station Nijmegen
 Rijk en regio spreken de ambitie uit om gezamenlijk een innovatieve OV-hub van de
toekomst te realiseren, door de integrale opgave van het stationsgebied Nijmegen
kwalitatief, duurzaam en toekomstbestendig te maken.
 Rijk en regio stellen vast dat nu hét momentum is om kansen in samenhang te benutten
en meerwaarde te realiseren door:

het in de tijd samenvallen van de uitvoering PHS Nijmegen-Schiphol;

de versnelling van de woningbouw in het kader van de Woondeal Arnhem-Nijmegen
en de verstedelijkingsstrategie Arnhem-Nijmegen-Foodvalley;

de regionale verbetering van de bereikbaarheid per OV en fiets door uitbreiding van
de capaciteit en als gevolg hiervan de kansen op het creëren van nieuwe
werkgelegenheid.
 Rijk en regio spreken de bereidheid uit om gezamenlijk te investeren in het station en
stationsgebied Nijmegen. Overeenstemming bestaat over de volgende verdeelsleutel:

NS Stations heeft de intentie uitgesproken dat vanaf 2025 € 5- 10 miljoen
beschikbaar gesteld kan worden voor de vernieuwing van de stationshal.

De resterende investeringsbehoefte van € 106 miljoen euro zal door Rijk en Regio op
basis van 50/50 worden gedekt:
o Voor het station en stationsomgeving wordt aan Rijkszijde door het ministerie
van IenW een bijdrage van maximaal € 27 miljoen (incl. btw) gereserveerd;
o De uitwerking van het onderdeel fietsenstalling – met een huidige raming van €
40 miljoen (inc. btw) – verloopt via het Actieprogramma Fietsparkeren van het
Ministerie van IenW. We besluiten nu tot een onderzoek in cofinanciering.
Uitkomsten van dit onderzoek bepalen de daadwerkelijke scope en benodigde
bekostiging. De cofinancieringsbijdrage van Ministerie van IenW is daarbij
maximaal 40%. Vanuit de regio wordt € 24 miljoen gereserveerd voor de
realisatie van de fietsenstalling; vanuit het ministerie van IenW wordt maximaal €
16 miljoen euro gereserveerd.
o De bijdrage van ministerie van BZK is bedoeld voor het realiseren of versnellen
van de bouw van betaalbare woningen, mogelijk gemaakt door aanpassingen van
de infrastructuur en de inrichting van de openbare ruimte. De uitwerking en
financiering van de bijdrage van het ministerie van BZK verloopt via het
programma Woningbouwimpuls (WBI). De gemeente Nijmegen wordt voorgesteld
een aanvraag in te dienen voor de WBI-gelden gericht op het stationsgebied
waarvoor de voorwaarden van het Besluit en de regeling Woningbouwimpuls
gelden. Het oordeel van de minister van BZK over een aanvraag vereist in ieder
geval een positief advies van de onafhankelijke toetsingscommissie.
o De regionale bijdrage van in totaal € 55 miljoen, is grotendeels opgebouwd uit
provinciale middelen en regionale/ gemeentelijke middelen. Gemeente Nijmegen
heeft reeds een bedrag gereserveerd van € 10 miljoen in de gemeentebegroting.
Het college van Nijmegen is bereid de gemeenteraad een extra bijdrage van € 5
miljoen voor te stellen. Zij zal daartoe in Q1 2021 bij de behandeling van het
Koersdocument een voorstel doen. De definitieve provinciale bijdrage wordt bij de
Mid Term Review van medio 2021 bepaald. Mocht bij de bespreking over de
verdeling van de kosten van de regio over de verschillende partijen er minder
middelen beschikbaar zijn/komen, dan zal er gekeken worden naar verlaging van
de ambities van het plan.

41
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Rijk en regio werken de afspraken nader uit en leggen deze vast in een
bestuursovereenkomst, te ondertekenen in 2021. NS zal daarin ook partner zijn.
Uitgangspunten hierbij zijn:

het budget is taakstellend,

de risicoverdeling is op basis van een circa 50/50 verdeling Rijk-regio en

de governance past bij de gezamenlijke en onderling nauw verweven opgave, de
projectfase, de scope van het project, de kerntaken van betrokken partijen én geeft
tegelijk pragmatisch invulling aan maximale btw-compensatie. Ook wordt ruimte
gelaten / gezocht voor bijdragen van andere begunstigden aan de gehele
ontwikkeling.
 Een eerste gezamenlijke stap is het opstellen van één integraal ontwerp voor het totale
project waarbij in de bestuursovereenkomst nadere afspraken worden gemaakt over de
scope van het project. We overwegen hiervoor een uitvraag aan de markt op basis van
taakstellend budget en functionele eisen om de maximale potentie van innovatieve en
kosten-efficiënte oplossingen binnen het taakstellende budget te benutten.
Verduurzaming spoorlijnen Almelo-Mariënberg en Zutphen-Hengelo
 Rijk en regio delen de ambitie van het verduurzamen van regionale spoorlijnen. Voor de
huidige dieselspoorlijnen Zutphen-Hengelo en Almelo-Mariënberg wordt specifiek
toegewerkt naar Zero Emissie bij de komende concessie-overgangen;
 In opdracht van de regio werkt ProRail aan een verkennend onderzoek naar elektrificatie
van beide spoorlijnen. De uitkomsten van dit onderzoek vormt één van de bouwstenen
voor besluitvorming in het BO MIRT 2021 over in welke vorm verduurzaming gerealiseerd
kan worden, waarbij het afspraken kader ‘werken voor derden’ het uitgangspunt vormt
voor afspraken tussen Rijk en regio over o.a. de rol- en kostenverdeling.
Gelderse versnelling transitiepad verduurzaming spoor
 Rijk en provincie Gelderland onderzoeken gezamenlijk met ProRail en de vervoerders de
mogelijkheden voor concrete stappen voor verduurzaming van regionale spoorlijnen in
Gelderland, bijvoorbeeld door het uitvoeren van pilots met verduurzamingsopties zoals
HVO (Hydrotreated Vegetable Oil), batterij-elektrische en/of waterstoftreinen.
Treinverbinding Zwolle-Twente-Münster/Dortmund
 Rijk en regio delen de ambitie met de Duitse partners om de grensoverschrijdende
treinverbindingen vanuit Münster en Dortmund te verduurzamen door het baanvak
Enschede-grens(-Gronau) te elektrificeren vóór de introductie van nieuw materieel. Het
afsprakenkader ‘werken voor derden’ vormt daarbij het uitgangspunt voor afspraken
tussen Rijk en regio over o.a. de rol- en kostenverdeling;
 Rijk en regio onderschrijven het belang van de corridor Zwolle-TwenteMünster/Dortmund, conform de Omgevingsagenda Oost, en analyseren de consequenties
van doorontwikkeling van de grensoverschrijdende treinverbindingen in samenhang met
Deutschlandtakt en Toekomstbeeld OV 2040;
 Rijk en regio maken nadere afspraken over betrokkenheid van het Rijk bij het INTERREGproject EuregioRail om bovengenoemde gezamenlijk uit te werken.
Verbetering spoorverbinding Zwolle-Enschede
 Rijk en regio hebben ProRail gevraagd de oplossingsrichtingen voor de bredere
problematiek op de treinverbinding Zwolle-Enschede, zoals gevraagd in het kader van de
moties Dijkstra en Sienot in samenhang te bekijken;
 De uitkomsten van het onderzoek vormen de bouwstenen voor besluitvorming over
eventuele aanvullende verbetermaatregelen en financiering daarvan;
 Rijk en regio streven inmiddels naar een gezamenlijk besluit in 2021 ipv 2020, zoals
eerder was voorzien. De door het Rijk in het kader van de motie Sienot gereserveerde
financiële middelen voor de oplossing van het knelpunt van de perrons bij Heine en
Raalte blijven daarvoor beschikbaar.
Decentralisatie sprinterdienst Leeuwarden-Zwolle
 In navolging van de afspraken uit het BO MIRT 2019 werken Rijk en provincie Fryslân
gezamenlijk aan een samenhangend pakket van maatregelen voor de verbetering van het
openbaar vervoer in Fryslân, voornamelijk gericht op de spoorlijn Leeuwarden – Zwolle.
 Rijk en provincie Fryslân maken afspraken over decentralisatie van de sprinterdienst
Zwolle-Leeuwarden. De provincies Overijssel en Drenthe zijn bereid hieraan onder
voorwaarden mee te werken, en blijven onderdeel van de verdere besluitvorming. Een
algemene voorwaarde voor alle partijen is dat de decentralisatie meerwaarde biedt voor
de regionale reiziger, zonder nadelen te brengen voor de landelijke reiziger.
 Als onderdeel van het samenhangend pakket houden Rijk en provincie Fryslân de
mogelijkheid open om in infrastructurele maatregelen te investeren.


17.

18.

19.

20.

21.

42
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Rijk en provincie Fryslân nemen richting februari 2021 de benodigde stappen om dit
maatregelenpakket uit te werken. Onderdeel hiervan is een berekening van de
vervoerswaarde en exploitatiesaldo van het beoogde reizigersproduct door de Provincie
Fryslân, een eerste verkenning naar de benodigde infrastructuurmaatregelen door ProRail
en een uitvraag van het netto financieel effect bij de huidige concessiehouder door IenW.
Hierbij wordt rekening gehouden met de huidige bijdrage van de provincie Fryslân aan de
exploitatie van de sprinterlijn Leeuwarden - Zwolle. Waar mogelijk betrekken Rijk, ProRail
en de provincies Fryslân, Drenthe en Overijssel elkaar bij deze onderzoeken.
 Provincie Fryslân biedt ten behoeve van deze stappen meer duidelijkheid over de
beoogde verbeteringen van het reizigersproduct, en de vervoerswaarde die daaraan
gekoppeld is. Hierbij wordt gedacht aan de volgende fasering:

Uitgangssituatie: twee sprinters per uur tussen Leeuwarden en Zwolle;

op korte termijn: een betere aansluiting van bus-, veer- en treinvervoer op elkaar, de
bediening van stations Werpsterhoeke en wellicht Heerenveen IJsstadion tijdens
evenementen;

voor de middellange termijn: een verkenning naar verdere opties, zoals de
mogelijkheden om op termijn sprinterdiensten over de lijn Zwolle-Leeuwarden te
intensiveren en / of (gedeeltelijk) door te koppelen aan de sprinterdiensten uit
Groningen, evenals realisatie en bediening station Staphorst.
 Het Rijk en de provincie Fryslân streven ernaar om in het voorjaar 2021 een
decentralisatieconvenant te ondertekenen voor de sprinterdienst Zwolle-Leeuwarden, al
dan niet onder nader te bepalen voorwaarden. Concrete onderdelen van het convenant
zijn het na te streven reizigersproduct en de decentralisatie van bevoegdheden voor de
sprinterdienst. Om dit te kunnen realiseren maken Rijk en provincie Fryslân afspraken
over de beoogde (infrastructuur)maatregelen om het verbeterde reizigersproduct
betrouwbaar en tegen aanvaardbare kosten aan te kunnen bieden, evenals over de
structurele bijdrage voor de exploitatie die volgt uit het netto financieel effect op de HRNconcessie.
 Rijk en de provincie Fryslân streven ernaar in 2021 definitieve afspraken te maken over
het samenhangend pakket met daarin de te nemen (infrastructuur)maatregelen en de
verdeling van kosten. Ten behoeve hiervan voert ProRail een verdere capaciteitsstudie en
beschikbaarheidsanalyse uit.
Landelijk verbeteringsprogramma overwegen (LVO)
 Rijk en regio spreken af in 2021 in het kader van het programma ‘Landelijke Verbetering
Overwegen’ (LVO) een bestuursovereenkomst te sluiten voor realisatie van de tunnel in
Wolfheze:
 Het Rijk geeft een vaste bijdrage aan de tunnel inclusief perrontoegang: vanuit het
programma LVO € 9,98 miljoen (incl. btw), de bijdrage vanuit perrontoegankelijkheid
betreft € 1,45 miljoen (incl. btw). De overige investeringskosten komen voor rekening
van de regio.
ICE Amsterdam-Ruhrgebied-Frankfurt
 Rijk en regio onderschrijven de ambitie het huidige ICE reisproduct Amsterdam-Frankfurt
te verbeteren en gaan hierover samen met Nederlandse en Duitse partners in gesprek.


22.

23.

24.

OV-verbinding Randstad - Noord-Nederland
 Rijk en regio Noord-Nederland hebben conform het Toekomstbeeld OV de ambitie om de
spoorverbinding tussen de Randstad en Noord-Nederland te verbeteren, door de reistijd
te verkorten, de robuustheid te verbeteren en zo de regio beter te ontsluiten. De regio
specificeert deze ambitie tot een reistijdverkorting van tenminste 30 minuten voor 2030.
 Rijk en regio werken in 2021 een adaptief ontwikkelpad uit voor deze verbeteringen
waarin zowel naar korte (2025) als middellange (2030) wordt gekeken.
 Om nadere invulling te geven aan dit ontwikkelpad, worden verschillende onderzoeken in
werking gezet, waarvoor het Rijk opdracht geeft:

De mogelijkheden voor verkorting van de reistijd tussen Amsterdam-Zuid en Zwolle
met tenminste 15 minuten, inclusief de incasseerbaarheid van de reistijdwinst van de
IC-NG in de nieuwe dienstregeling, worden in 2021 onderzocht door ProRail en NS.

De mogelijkheden voor verbetering van de robuustheid van het spoor tussen Zwolle
en Meppel, inclusief verbeter- en versnellingsmogelijkheden bij station Meppel zelf,
worden in 2021 door ProRail en NS nader onderzocht.

ProRail en NS onderzoeken in 2021 de uitvoerbaarheid, benodigde
vervoerwaarde/kosten en kansen van frequentieverhoging tussen de Randstad en
Groningen.

43
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020



25.

26.

27.

28.

ProRail onderzoekt in 2021 de robuustheid van de trajecten Meppel-Leeuwarden en
Meppel-Groningen.
 De uitwerkingen van het Toekomstbeeld OV en het potentieonderzoek laten zien dat in
potentie de reistijd tussen de Randstad en Noord-Nederland met 30 minuten versneld
kan worden via het bestaande spoor of de Lelylijn. In een verdiepend vervolgonderzoek,
te starten in 2021 zullen IenW, BZK en regio vanuit de brede opgave deze potentie in
samenhang met de haalbaarheid van een bijpassende ruimtelijke ontwikkeling ten
aanzien van wonen, werken, recreëren en bereikbaarheid verder in kaart brengen.
 Rijk en regio constateren dat voor een dergelijke schaalsprong op de lange termijn een
forse investering nodig is waarvoor op dit moment vanuit Rijk en regio niet voldoende
middelen beschikbaar zijn.
 In het Bestuurlijk Overleg MIRT van het najaar 2021 wordt de voortgang, dan wel de
uitkomsten van de bovengenoemde onderzoeken besproken en zullen hier nadere
afspraken over worden gemaakt.
Versnellingsaanbod woningbouw Overijssel
 Rijk en regio besluiten de mogelijkheden te inventariseren om meer woningen te bouwen
in de gemeenten Zwolle en Kampen dan is geprognotiseerd, zoals zijn beschreven in het
“versnellingsaanbod” van de provincie Overijssel. In deze inventarisatie is onder meer
aandacht voor de woningbehoefte op korte en lange termijn, en voor de relatie en
samenhang met reeds lopende trajecten rond verstedelijking.
 De uitkomsten hiervan worden geagendeerd op het BO Leefomgeving 2021 waarop
besloten kan worden over uitvoering aan de uitkomsten van de inventarisatie.
 Rijk, provincie en betrokken gemeenten Zwolle en Kampen stellen, indien nodig, direct na
het besluit in BO Leefomgeving voorjaar 2021 een uitvoeringsakkoord op.
Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle/gebiedsgericht MIRT onderzoek Zwolle e.o.
 Het onderzoek naar zowel de Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle als het
Gebiedsgerichte MIRT Onderzoek Zwolle e.o. is in voorjaar 2020 gestart.
 De nadruk ligt op een integrale benadering van opties voor toekomstige verstedelijking
en mobiliteit, waarbij aangesloten wordt bij Zwolle als klimaatbestendige groeiregio
(Omgevingsagenda Oost).
 De integrale ontwikkelperspectieven met drie groeiscenario’s (bandbreedtes woningbouw)
worden in de eerste helft van 2021 uitgewerkt en geagendeerd op het BO Leefomgeving
juni 2021.
 Besluitvorming over de gewenste ontwikkelrichting en het adaptief ontwikkelpad, het
afronden van de rapportages en het maken van vervolgafspraken vindt plaats op het BO
MIRT november 2021.
Onderzoek gebiedsontwikkeling spoorzones Zwolle en Nijmegen
 Het onderzoek Gebiedsontwikkeling spoorzones Zwolle en Nijmegen is afgerond. Rijk en
regio erkennen op basis hiervan dat de opgaven dusdanig groot zijn dat beide stations
een prominente plek krijgen in de Actie-Agenda knooppunten (2021) van het
Toekomstbeeld OV.
 De resultaten worden meegenomen in de verstedelijkingsstrategieën voor Regio Zwolle
en de Regio Arnhem/Nijmegen/Foodvalley en zijn relevant voor andere middelgrote
steden met een opgave in stationsomgevingen.
 In het onderzoek wordt geconcludeerd dat voor de stationsomgevingen Zwolle en
Nijmegen kansen voor ontwikkeling bestaan. Voor mogelijke vervolgbesluiten over de
kansen wordt onder meer de relatie gelegd met lopende projecten tussen Rijk en regio
(Regio Zwolle: gezamenlijk onderzoek verstedelijkingsstrategie en gebiedsgericht MIRTonderzoek regio Zwolle 2040 en Nijmegen uitvoering PHS).
Verstedelijkingsstrategie Arnhem-Nijmegen-Foodvalley
 In het BO MIRT 2019 is afgesproken een verstedelijkingsstrategie voor het gebied
Arnhem, Nijmegen, Foodvalley te maken. Afgelopen jaar is benut om een
contourennotitie op- en vast te stellen waarin de uitgangspunten en bouwstenen (wonen,
economie, bereikbaarheid en leefbaarheid) voor deze strategie in staan vastgelegd. Deze
notitie heeft geleid tot drie mogelijke (extreme) verstedelijkingsvarianten die zijn
doorgerekend in het Dashboard Verstedelijking, te weten: 1) geconcentreerde stedelijke
ontwikkeling (rondom Arnhem/Nijmegen), 2) polycentrische ontwikkeling (verstedelijking
in/rond economische polen), 3) regionale spreiding (over het hele gebied).
 Om vanuit de drie varianten toe te werken naar een integrale verstedelijkingsstrategie is
het van belang inzicht te hebben in de effecten van de varianten op de verschillende
bouwstenen. Rijk en regio zullen in de komende periode dit inzicht op de vier bouwstenen
verder uitwerken, aanscherpen en toetsen.

44
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020



29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

De verstedelijkingsstrategie zal ter bespreking worden voorgelegd op het BO
Leefomgeving 2021 en moet leiden tot een verstedelijkingsakkoord in het najaar. Dit
verstedelijkingsakkoord zal worden vastgesteld in het BO MIRT 2021.

Ruimtelijk economische sturing bedrijventerreinen
 In de NOVI heeft het kabinet aangegeven op landelijk niveau samen met de Provincies
meer te willen sturen op bedrijventerreinen en de vestiging van (grootschalige) logistiek.
De eerste stap is het uitvoeren van een inventarisatie naar vraag en aanbod van
bedrijventerreinen en instrumentarium en beleid van 8 provincies. Aan de hand van de
uitkomsten van de inventarisatie zal met de regio beoordeeld worden of meer
gemeenschappelijke sturing op bedrijventerreinen wenselijk is. De brede werkgroep
Clustering van grote bedrijfsvestigingen (‘verloodsing’) zal het inventariserende
onderzoek begeleiden en eventuele vervolgstappen voorstellen.
 Uitwerken van de andere belangrijke onderdelen van deze pijler 3 van de
Toekomstagenda Goederenvervoercorridor zijn:

een betere benutting van het economisch potentieel van de goederenvervoercorridors
en de knooppunten;

het zoeken van balans tussen goederenvervoer en economisch verdienpotentieel en
de kwaliteit van de leefomgeving in de goederenvervoercorridors;

uitwerken van een gezamenlijke aanpak voor de verwachte groei van het
spoorgoederenvervoer in relatie tot verstedelijking langs het spoor;

uitwerken van een gezamenlijke aanpak voor ruimtelijke vraagstukken rondom
verstedelijking en watergebonden bedrijvigheid aan de binnenwateren.
Integraal riviermanagement (IRM)
 Rijk en regio werken conform BO MIRT afspraak 2019 gezamenlijk verder aan IRM.
 In overleg met het kernteam IRM zullen mogelijke nieuwe pilotprojecten nader worden
onderzocht en uitgewerkt zodat in het BO-MIRT 2021 nieuwe projectvoorstellen ter
besluitvorming kunnen worden voorgelegd.
MIRT-verkenning Rivierklimaatpark – IJsselpoort
 De betrokken gemeenteraden hebben de Intergemeentelijke Structuurvisie (IGSV) voor
het Klimaatpark IJsselpoort vastgesteld. De minister van IenW heeft op 24 oktober de
voorkeursbeslissing voor de MIRT-verkenning IJsselpoort genomen. De 9 partners in het
project hebben op de Samenwerkingsovereenkomst voor de planuitwerkingsfase
ondertekend.
Scope uitbreiding HWBP-project Zwolle-Olst met dijkteruglegging Paddenpol (IRM
pilotproject)
 Het inrichtingsplan voor het gebied rond de dijkverlegging wordt dit jaar afgerond en is
een belangrijke onderligger voor besluitvorming.
 Besluitvorming over het voorkeursalternatief en ondertekening van de
samenwerkingsovereenkomst is voorzien in januari 2021.
MIRT-onderzoek Haven Werkendam en IRM (IRM pilotproject)
 Het Plan van aanpak inclusief onderzoeksvragen is op 7 september vastgesteld, waarmee
de onderzoeksfase is gestart. De resultaten van het onderzoek, waarbij ook wordt
geanticipeerd op de ontwikkelingen binnen IRM, worden voor de zomer van 2021
verwacht.
MIRT-onderzoek traject Havikerwaard-Fraterwaard-Olburgerwaard IRM (IRM
pilotproject)
 Het onderzoek is op 1 september gestart. De resultaten van het onderzoek, waarbij ook
wordt geanticipeerd op de ontwikkelingen binnen IRM, worden in het voorjaar 2021
verwacht.
Boven-IJssel
 Rijk en regio zijn naar aanleiding van het rapport Quickscan Boven-IJssel (2018) een
integraal onderzoek gestart naar de in de Quickscan genoemde knelpunt spoorbrug
Zutphen. De resultaten van het onderzoek worden in Q1 2021 verwacht.
 Rijk en Regio zullen het komend jaar gebruiken om na te gaan in hoeverre de resterende
scheepsvaartsopgaven, op de deeltrajecten Cortenoever en Tichelbeeksewaard in 2021
zo mogelijk kunnen worden opgepakt als IRM-pilotproject.

Voor Cortenoever loopt de planuitwerking van het deel van de KRW-opgaven en de
droge natuuropgaven van de provincie. Voor Tichelbeeksewaard gaat de
planuitwerking binnenkort van start. Deze opgaven kunnen no-regret uitgevoerd
worden vooruitlopend op de opgaven voor de scheepvaart in Cortenoever en
Tichelbeeksewaard.

45
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

36.

37.

Regiotafel binnenvaart Oost-Nederland
 Rijk en regio spreken af een Regiotafel Binnenvaart Oost-Nederland te starten. Dit
gebeurt op initiatief van de provincies Gelderland en Overijssel, het ministerie van IenW
en Rijkswaterstaat Oost-Nederland.
 Deze Regiotafel zal werken aan het opstellen van een uitvoeringsagenda met
maatregelen, en activiteiten en projecten, die bijdragen aan een betere benutting en
verduurzaming van deze vaarwegen.
Quick-win ligplaatsen traject Haaften – Lobith
 In BO-MIRT 2019 is afgesproken dat het Rijk een onderzoek gaat starten naar de
restbehoefte aan ligplaatsen op het traject Haaften-Lobith.
 Dit onderzoek is afgerond. Het Rijk beraadt zich op de nodige vervolgstappen richting
realisatie.

46
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Regio Zuidwest-Nederland
1.

2.

Brede doeluitkering
 Rijk en de vervoerregio’s VRA en MRDH bevestigen –opnieuw- dat beheer, onderhoud- en
vervangings(BOV)kosten van de regionale railinfrastructuur (tram en metro) in gelijke
mate toenemen als die van de nationale (rail)infrastructuur.
 Rijk en vervoerregio’s constateren dat de vervoerregio’s daardoor steeds minder
bestedingsruimte hebben voor hun wettelijke verkeers- en vervoerstaken zoals duurzame
bereikbaarheid, toegankelijkheid en verkeersveiligheid en nieuwe investeringen die
voortkomen vanuit de bereikbaarheids- en gebiedsprogramma’s SBaB en MoVe.
 Dat zij gaan bezien of en zo ja welke aanpassingen nodig zijn in de omvang en
systematiek van de doeluitkering aan de vervoerregio’s (BDU). Daartoe zullen de
vervoerregio’s in samenspraak met het Rijk met een voorstel komen.
Minder Hinder Zuidwest
Zuid-Holland:
 Rijk en regio hebben het ‘programma Zuid-Holland bereikbaar, uitwerking programma
en organisatie’ vastgesteld als gezamenlijke stip aan de horizon. Dit document dient als
basis en raamwerk voor verdere stappen in de tijd. Hieronder benoemde afspraken zijn
terug te leiden tot dit document.
 Rijk en regio spreken af vanuit (1) acceptabele hinder en gedragsverandering (2)
minimaal de komende 10 jaar te willen samenwerken en (3) hiervoor gezamenlijk toe te
werken naar een robuuste samenwerkingsorganisatie ‘Zuid-Holland bereikbaar’
(werktitel). In de samenwerkingsorganisatie gaan de bestaande organisaties: Bereik!,
De Verkeersonderneming en Bereikbaar Haaglanden en Rijnland op.
 Rijk en regio spreken af dat de samenwerkingsorganisatie onder leiding komt van een
programmadirecteur, die - in een goed samenspel met de ‘Stuurgroep Zuid-Holland
Bereikbaar’ - en met regionale bestuurlijke overleggen in de verschillende regio’s –
invulling geeft aan de basis van haar missie: ‘Samen, slim en duurzaam werken aan een
goed bereikbaar en leefbaar Zuid-Holland’.
 Rijk en regio spreken af in Q1 2021 een programmadirecteur aan te stellen voor een
periode van 4 jaar waarbij de provincie Zuid-Holland optreedt als vacaturehouder.
 Rijk en regio spreken af met de beoogde oprichting van de nieuwe
samenwerkingsorganisatie per 1 januari 2021 een programmadirecteur te werven en
aan te stellen voor een periode van 4 jaar waarbij de provincie Zuid-Holland optreedt als
vacaturehouder.
 Rijk en regio spreken af de voorkeursvariant ‘Samenwerkingsovereenkomst (SOK) in
combinatie met een stichting’ als organisatie- en rechtsvorm voor de
samenwerkingsorganisatie nader te verkennen. Daarbij wordt bekeken of de bestaande
stichting van de Verkeersonderneming aangepast kan worden om snel gesteld te staan
voor de omvangrijke beheer- en onderhoudsopgave in Zuid-Holland in de komende
jaren. Doel is oprichting per 1 juli 2021 van de robuuste samenwerkingsorganisatie
‘Zuid-Holland bereikbaar’. Uitgangspunt voor deze samenvoeging is dat dit leidt tot een
vergroting van de doelmatigheid en doeltreffendheid.
 Rijk en regio spreken af dat met het professionaliseren en opschalen van de
samenwerking de partijen ernaar zullen streven om zoveel mogelijk gebruik te maken
van deze organisatie voor het bereiken van hun doelen. En dat hierbij voorhanden zijnde
financiering ten goede komt aan het programma.
 T.b.v. het verder ontwikkelen en uitwerken van het ‘programma Zuid-Holland bereikbaar
en het opzetten van de samenwerkingsorganisatie’:
 Behouden Rijk en regio voor het jaar 2021 de huidig toegezegde exploitatiebudgetten en
projectgelden - met de daarbij afgesproken verdeling onder de partners – om de
bestaande uitvoeringsorganisaties te continueren.
 Werken Rijk en regio komend jaar toe naar een uitgewerkt meerjarig werkprogramma,
inclusief meerjarige afspraken over de totale bekostiging (exploitatie- en werkbudget)
van de Samenwerkingsorganisatie i.o., ter besluitvorming bij BO-MIRT 2021, waarbij de
Stuurgroep opdrachtgever is en programmadirecteur opdrachtnemer is.
 Daarop vooruitlopend besluiten Rijk en regio nu voor 2022 en de daaropvolgende 4 jaar
€ 4,9 miljoen (excl. btw) exploitatiebudget (bekostiging vast personeel, huisvesting en
facilitaire kosten) op jaarbasis aan financiële middelen beschikbaar te stellen voor de
samenwerkingsorganisatie Zuid-Holland – conform uitkomst Stuurgroep 29-9-2020;
 Rijk en regio spreken een 50/50 verdeling in de bijdrage af van elk € 2,45 miljoen (excl.
btw) per jaar.

47
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Waarbij specifiek de verdeling geldt: Rijk 1/2 deel, MRDH en Provincie Z-H ieder 1/6
deel, Gemeente Rotterdam en gemeente Den Haag en Havenbedrijf Rotterdam
gezamenlijk 1/6 deel (onderling evenredig verdeeld).
 Besluiten Rijk en regio in 2021 gezamenlijk de transitiekosten (€ 0,6 miljoen excl. btw)
te financieren voor de aanstelling van de programmadirecteur en het benodigde
transitieproces.
 In eerste instantie wordt gekeken tot welk bedrag dit kan worden onttrokken uit
bestaande reserves bij de huidige uitvoeringsorganisaties.
 Wanneer de financiering niet volledig uit bestaande reserves kan worden voldaan,
financieren Rijk en regio gezamenlijk het benodigde ontbrekende deel.
 Hiervoor geldt de in de Stuurgroep overeengekomen verdeling 50/50 verdeling tussen
Rijk en regio. Voor de regio geldt hierbij de onderlinge verdeling:
 MRDH en Provincie Z-H ieder 1/6 deel
 Gemeente Rotterdam, gemeente Den Haag en Havenbedrijf Rotterdam gezamenlijk 1/6
deel (onderling evenredig verdeeld)
 In 2025 maken Rijk en regio afspraken voor de jaren 2026 en verder. Tevens vindt in
2023 een evaluatie van de samenwerking(-sorganisatie) plaats.
Smart Mobility: Digitalisering Overheden
Zuid-Holland:
 In aanvulling op de generieke, landelijke afspraken over verdere digitalisering in het
mobiliteitsdomein herbevestigt het Rijk de reservering uit het BO MIRT 2019 van in
totaal € 680.000 (incl. btw, ontvanger: MRDH). Dit bedrag wordt gereserveerd in gelijke
jaarlijkse termijnen tot en met 2023 voor regio Zuid-Holland/MRDH. Regio ZuidHolland/MRDH zet tot en met 2023 4 fte in.
Zeeland:
 In aanvulling op de generieke, landelijke afspraken over verdere digitalisering in het
mobiliteitsdomein herbevestigt het Rijk € 125.000 (incl. btw, ontvanger: Provincie
Zeeland) per jaar tot en met 2023 voor regio Zeeland. Regio Zeeland zet voor de
periode tot en met 2023 2 fte in.
Bestendigen van reisgedrag tijdens coronacrisis met werkgevers en
onderwijsinstellingen
Zuid-Holland:
Werkgeversaanpak:
 Rijk en regio zetten binnen de in het kader van het gebiedsgerichte
bereikbaarheidsprogramma “MoVe” gemaakte werkgeversafspraken in op
fietsstimulering en dragen daarmee bij aan het landelijke doel om extra forenzen op de
fiets te krijgen. Sinds de COVID-19 pandemie ligt het aandeel fiets in het woon-werk
verkeer hoger, deze stijging willen we vasthouden.
 Het Rijk stelt hiervoor 50% van de kosten met een maximum van € 75.000 incl. btw
beschikbaar.
Onderwijsaanpak
 In 2021 investeren rijk en regio een bedrag van € 200.000,- (50-50 verdeeld; rijk incl.
btw) in een vervolg op de in 2020 ingezette Onderwijsaanpak van de Metropoolregio
Rotterdam Den Haag (MRDH).
 Hierbij wordt ingezet op het versterken van het huidige platform/netwerk van
vervoerders en wordt gestart het met oprichten van een platform/netwerk van
onderwijsinstellingen met als doel kennisdeling, geven van advies en uitvoeren van
scans gericht op afspraken over spreiding van les- en werktijden en afstandsleren.
Fietsparkeren
Zuid-Holland:
 Rijk en regio spreken de bereidheid uit samen te investeren in de bouw en onderhoud
van nieuwe stallingen op maaiveld bij het station van Alphen aan den Rijn en in een
studie naar stallingsplaatsen in Zwijndrecht, en verder voor studie naar de restopgave
aan de zeezijde van station Leiden Centraal.
MRDH:
 Rijk en regio/MRDH investeren samen in de realisatie van nieuwe
maaiveldstallingcapaciteit bij Laan van NOI en een bijdrage in de studie voor de lange
termijn aan de Haagse kant.
 Rijk en MRDH hebben de intentie te investeren in een fietsenstalling onderin het gebouw
van Treehouse, bij Rotterdam Centraal. Daarnaast investeren Rijk en regio in de
maaiveldstalling aan de Conradstraat die op korte termijn wordt gerealiseerd. Tot slot
investeren Rijk en regio in de bouw van een maaiveldstalling bij station Schiedam onder
voorwaarde dat het hier om aanvullende fietsplaatsen gaat.


3.

4.

5.

48
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

6.

Gebiedsgericht bereikbaarheidsprogramma MoVe
Meerjaren programmering gebiedsgericht bereikbaarheidsprogramma Mobiliteit en
Verstedelijking (MoVe)
 Rijk en regio stellen de geactualiseerde meerjaren-programmering MoVe vast en
spreken af deze in het BO MIRT 2021 te actualiseren op basis van voortschrijdend
inzicht uit de projecten.
 Rijk en regio spreken af dat in de jaarlijks geactualiseerde programmering inzicht wordt
gegeven welke onderdelen van MoVe al financieel zijn gedekt omwille van de voortgang
van de woningbouw.
 Rijk en regio geven jaarlijks via een meerjarenperspectief van de MoVe-onderdelen
inzicht in de benodigde bekostiging voor de komende jaren.
Preverkenning schaalsprong metropolitaan OV en verstedelijking (MOVV)
Rijk en regio:
 nemen kennis van de resultaten van de Preverkenning Schaalsprong Metropolitaan OV
en Verstedelijking en de onderliggende rapporten over Bekostiging, de MKBA en de
deelonderzoeken Metropolitane Oude Lijn, Knooppuntenontwikkeling, HOV-verbindingen
Rotterdamse regio, Haagse regio en Zoetermeer;
 bevestigen de in het Verstedelijkingsakkoord Zuidelijke Randstad en de Adaptieve
Ontwikkelstrategie MOVV vastgelegde afspraak om de bereikbaarheidsopgave in
samenhang te ontwikkelen met de verstedelijkingsopgave met als basis de
Verstedelijkingsalliantie vastgestelde programmering en fasering van de
verstedelijkingsopgave;
 besluiten dat parallel aan het MIRT-proces wordt gewerkt aan een zo spoedig mogelijke
binnenstedelijke realisatie van 170.000 woningen en 85.000 arbeidsplaatsen in zone
Oude Lijn met minimaal 70.000 woningen en 70.000 arbeidsplaatsen bij de 13 stations
gerelateerde ontwikkellocaties;
 erkennen de opgave om het MOVV-programma tegen 2040 te realiseren, en jaarlijks
aan de hand van de monitor Adaptieve Ontwikkelstrategie vast te stellen of bijsturing
nodig is, met als doelen bij te dragen aan 1) de grote verstedelijkingsopgave in de
Zuidelijke Randstad, 2) de versterking van de agglomeratiekracht in de Zuidelijke
Randstad en 3) het oplossen van huidige en voorziene NMCA knelpunten op de Oude lijn
en regionale rail- en HOV-corridors;
 besluiten de Schaalsprong MOVV verder uit te werken onder regie van de MoVe
Programmalijn MOVV;
 constateren dat substantiële inzet van alternatieve bekostiging op programmaniveau
alleen te realiseren is na wetswijzigingen, en derhalve de mogelijkheden van
alternatieve bekostiging vooralsnog alleen op projectniveau te zullen onderzoeken.
Infrastructuur en Knooppunten Oude Lijn
Rijk en regio:
 constateren dat de resultaten van de deelonderzoeken Oude Lijn en Knooppunten
voldoende inhoudelijke basis bieden voor het starten van een MIRT-Verkenning
Infrastructuur en Knooppunten Oude Lijn, gericht op een systeemsprong van de
infrastructuur en integrale knooppuntontwikkeling in nauwe relatie met de
verstedelijkingsstrategie voor de Zuidelijke Randstad maar dat er op dit moment
onvoldoende zicht is op financiering om een verkenning te starten;
 besluiten, teneinde geen tijd te verliezen, om een startbeslissing MIRT-verkenning voor
te bereiden. De geraamde kosten voor Infrastructuur en Knooppunten Oude Lijn
bedragen circa € 3,6 miljard (incl. btw);
 bestaande uit een nader onderzoek infrastructuur gericht op de realisatie van een vrij
liggend regionaal OV-netwerk op de Oude Lijn tussen Den Haag en Dordrecht. Waarmee
een bedieningsconcept met een hoge frequentie (>8 p/u) mogelijk wordt gemaakt en
nieuwe stations kunnen worden toegevoegd. Daartoe wordt onderzoek gedaan naar:

westzijde variant

oostzijde variant

mogelijke tussenoplossing in geval Goederenvervoer Oost Nederland (nog) niet
wordt gerealiseerd

realisatie van zes nieuwe City-Sprinter stations

consequenties van frequentieverhoging en reizigersgroei voor opstel- en
stallingscapaciteit, geluid en trilling, energievoorziening e.d.

fasering en kosten, inclusief besparingsmogelijkheden door waar mogelijk slim af te
wijken van het bestaande ontwerp- en normenkader

49
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020





en bestaande uit een onderzoek knooppunten gericht op een gezamenlijke aanpak van
een integrale uitwerking van de maatregelen op de knooppunten van Leiden Centraal,
Den Haag Laan van NOI, Schiedam en Dordrecht. Per knooppunt worden oplossingen
voor een integrale ontwikkeling van de knooppunten uitgewerkt, die de basis vormen
voor een voorkeursoplossing en –beslissing.
besluiten hiertoe een programmaorganisatie in te richten, onder regie van het
Directeurenoverleg en de Programmaraad MoVe, waarin IenW, BZK, ProRail,
vervoerders, MRDH, provincie en gemeenten zijn vertegenwoordigd.

Regionale HOV-corridors
Rijk en regio:
 nemen kennis van de resultaten van de studies naar de HOV-corridors in de regio’s Den
Haag, Rotterdam en Zoetermeer, en besluiten deze studies in 2021 verder uit te
werken;
 constateren dat de bestaande railcorridors RandstadRail (Leyenburgcorridor) en Metro
vragen om upgrades op kortere termijn, die in samenhang moeten worden gezien, en
dat de HOV-corridors Leiden-Zoetermeer, Zoetermeer-Rotterdam en Den Haag –
Zoetermeer/Delft (Koningscorridor), naast enkele korte termijn maatregelen, meer een
langetermijnperspectief hebben, en ook in onderlinge samenhang moeten worden
gezien.
Bestaande Regionale Rail Corridors
Rijk en regio:
 besluiten tot het starten van een vervolgonderzoek naar de verbetering van twee
bestaande regionale railcorridors in de Zuidelijke Randstad (Metronet en RandstadRail),
gericht op het voorbereiden van een nadere stap in het BO MIRT 2021;
 het betreft upgrades in capaciteit, reissnelheid en het oplossen van de (NMCA)
knelpunten van RandstadRail en het Metronet rond 2026. De upgrades betreffen extra
en langere railvoertuigen (door koppeling) en specifieke investeringen aan de
railinfrastructuur, haltes en kruisingen/overwegen;
 besluiten deze onderzoeken in nauwe samenhang uit te laten uitvoeren door MRDH,
HTM, gemeente Den Haag respectievelijk MRDH, RET, Rotterdam, en daarbij de
relevante gemeenten, PZH, BZK en IenW te betrekken.
Regionale HOV-corridors
Rijk en regio:
 besluiten een vervolg te geven aan de studies van de drie regionale HOV-verbindingen
(Zoetermeer-Rotterdam, Leiden-Zoetermeer en Den Haag-Zoetermeer/Delft), met
dezelfde betrokkenheid van organisaties als in 2020;
 besluiten op basis van deze studies een samenhangend lange termijn
ontwikkelperspectief regionale HOV-verbindingen op te stellen als onderdeel van het
Metropolitaan OV systeem van de Oude Lijn, Metro Rotterdam en RandstadRail; dit
afgestemd met de verstedelijkingsopgaven en in samenhang met het Toekomstbeeld
OV;
 besluiten dit ontwikkelperspectief te laten aansturen door de MoVe Programmalijn
MOVV, met vertegenwoordiging van MRDH, PZH en betrokken gemeenten.
Oeververbinding Regio Rotterdam (H)OV-deel
De BO MIRT-afspraak uit 2018 wordt bevestigd waarin het Rijk aangeeft de bestuurlijke wil
te hebben een bijdrage te leveren nu er op basis van de tussenresultaten sprake is van het
aanpakken van NMCA- knelpunten voor (regionaal) OV en/of een bijdrage wordt geleverd
aan de opgaven op het gebied van verstedelijking en versterking van fiets- en OVnetwerken.
 De oostflank Rotterdam is een van de 14 gebieden die door het Rijk in het kader van de
NOVI als gebieden voor grootschalige woningbouw zijn aangewezen. Het verbeteren van
het HOV heeft een positieve invloed op het realiseren van deze grootschalige
ontwikkeling.
 In de lopende MIRT-verkenning Oeverbindingen regio Rotterdam wordt de bijdrage van
het HOV-pakket aan de ontwikkelmogelijkheden van de Oostflank Rotterdam nader
uitgewerkt.
 In 2021 is er meer inzicht hoe dat HOV-pakket eruit ziet en wat het gaat kosten. Aan de
hand hiervan bespreken Rijk en regio op welke wijze de dan ingeschatte benodigde
investeringen kunnen worden gerealiseerd.

50
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020



Uiteindelijk zal op basis van de eindresultaten van de afgeronde MIRT-verkenning
Oeververbindingen regio Rotterdam en het voorgestelde voorkeursalternatief op basis
van financiële mogelijkheden en definitief inzicht in de effecten worden bepaald wat de
bijdragen van Rijk en regio aan het voorkeursalternatief zijn. Naar verwachting zal dat
in 2022 plaatsvinden.

CID Binckhorst
 Rijk en regio reserveren voor het startbesluit MIRT-verkenning CID Binckhorst
gezamenlijk € 150 miljoen ten behoeve van het zicht op 75 procent bekostiging van een
MIRT-verkenning. Het Rijk reserveert daartoe € 50 miljoen (incl. btw) en de regio € 100
miljoen.
 Rijk en regio nemen op basis van het zicht op bekostiging en het startdocument nu het
formele startbesluit MIRT-verkenning CID-Binckhorst. Rijk en regio ondertekenen zo
spoedig mogelijk gezamenlijk het startbesluit.
 Doel is om in het tweede kwartaal van 2021 de MIRT-verkenning af te ronden en te
komen tot een concept voorkeursalternatief, bestaande uit een HOV-oplossing op basis
van een afweging van de drie Kansrijke Alternatieven aangevuld met ondersteunende
mobiliteitsmaatregelen, en dit in het derde kwartaal van 2021 vast te stellen in de
Programmaraad MoVe en de gemeenteraden van Den Haag en Leidschendam-Voorburg.
 De regiopartijen leveren naast cofinanciering gezamenlijk ook andere bijdragen,
waaronder sturen op verstedelijking in CID-Binckhorst, via parkeerbeleid sturen op
mobiliteitstransitie en ruimtelijke inrichting. De provincie Zuid-Holland draagt bij aan de
opgaven van de verkenning door via de ruimtelijke taken en bevoegdheden de
ontwikkeling van CID-Binckhorst te helpen versnellen.
Gebiedsuitwerking Voorne Putten
 Rijk en regio stellen de resultaten van het uitgevoerde onderzoek naar de verbetering
van de bereikbaarheid van Voorne-Putten en Haven Rotterdam vast.
 Rijk en regio concluderen dat uit het onderzoek onder meer is gebleken dat:

het partieel verbreden van de N57 in combinatie met het ongelijkvloers maken van
kruisingen op de N57 en het aanpassen van de Harmsenknoop de
verkeersdoorstroming aan de westzijde van Voorne Putten fors zal verbeteren;

de verkeersdoorstroming en de robuustheid aan de oostzijde van Voorne-Putten niet
voldoende verbetert en vervolgonderzoek nodig is met name gericht op de
Hartelcorridor;

een nieuwe oeververbinding tussen A15 en Voorne-Putten (Welplaat-tracé) de
verkeersdoorstroming aan de oostzijde en de robuustheid van Voorne-Putten als
geheel flink verbetert, maar de kosten en de impact hiervan erg fors zijn, zeker in
vergelijking met de kosten en de baten van pakket A5, dat uitgaat van
verbeteringen op en aan de bestaande infrastructuur.
 Rijk en regio spreken af het doorgerekende pakket A5 in het vervolg van deze studie te
optimaliseren om te kunnen bepalen welke maatregelen uit dit pakket noodzakelijk zijn.
Daarnaast betreft dit studie naar extra maatregelen voor de verbetering van de
verkeersdoorstroming aan de oostzijde van Voorne-Putten, met aandacht voor
robuustheid en betrouwbaarheid van het verkeerssysteem.
 Rijk en regio spreken af de resultaten van het vervolg van deze studie te bespreken in
het BO MIRT ZWN najaar 2021. Rijk en regio spreken tevens af zich te zullen inspannen
om tijdens het BO MIRT ZWN najaar 2021 afspraken te maken over de financiële inzet
van partijen (inclusief planning en fasering), mits sprake is van overeenstemming over
de te nemen maatregelen, over de financiële inzet daarvoor van partijen en de financiële
situatie bij partijen dat toestaat.
 Afhankelijk van het uiteindelijk gekozen maatregelenpakket zal bepaald worden voor
welke maatregelen een MIRT-Verkenning moet worden gestart. Hiervoor geldt dat
sprake moet zijn van overeenstemming over de te nemen maatregelen en tevens sprake
moet zijn van minimaal 75% bekostiging conform de MIRT-Spelregels.
 De regiopartijen Provincie Zuid-Holland, MRDH en gemeenten Voorne-Putten zullen als
opdrachtgever in een separate studie het Welplaat-tracé verder onderzoeken vanwege
de positieve effecten voor verbetering doorstroming en robuustheid. Havenbedrijf
Rotterdam denkt mee over uitgangspunten en aannames en Rijkswaterstaat zal kennis
en expertise inbrengen. De Minister van IenW concludeert dat voor IenW een
vervolgonderzoek naar het Welplaat-tracé niet voor de hand liggend is, gezien de hoge
kosten, de forse impact en de mogelijkheden die er lijken te zijn om de
verkeersdoorstroming te verbeteren met maatregelen op de bestaande infrastructuur.

51
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

7.

8.

Korte termijn aanpak MoVe
 Rijk en regio hebben binnen het gebiedsgericht Bereikbaarheidsprogramma MoVe een
adaptieve Korte Termijn Aanpak (KT-Aanpak) 2021-2023 uitgewerkt, die aansluit op de
voor dit gebiedsprogramma geformuleerde ambities en opgaven.
 Rijk en regio nemen nu een besluit voor de projecten in het pakket maatregelen en
aanpakken waarvan de voorbereiding en/of uitvoering in 2021 kan worden gestart. De
uitvoering van deze maatregelen kan doorlopen in de periode 2022-2023.
 Het totaal van de aan dit besluit verbonden budget betreft maximaal € 12.195 miljoen,
verdeeld naar Rijk € 3.909 miljoen (inclusief btw), MRDH € 3.709 miljoen en Provincie
Zuid-Holland € 3.622 miljoen. De bijdragen van derden bedragen in totaal € 0,955
miljoen.
 Daadwerkelijke toekenning van middelen en start uitvoering vindt plaats op basis van
geaccordeerde projecten.
 Voor de projecten waar nog geen zicht op financiering is spreken Rijk en Regio af bij
inhoudelijke overeenstemming hierover in 2021 een besluit te nemen.
 Rijk en Regio spreken af om de KT-Aanpak in 2021 gezamenlijk verder door te
ontwikkelen, gericht op besluitvorming op het BO MIRT najaar 2021 over een pakket
voor 2022-2024.
 Rijk en regio dragen bij aan het realiseren van 1000 overdekte fietsstallingsplekken en
een nieuwe entreehal aan de noordzijde van de Mandelabrug ter hoogte van de
Boerhavelaan in Zoetermeer. In totaal is hier een bedrag van € 10,5 miljoen voor nodig.
De regio reserveert daartoe € 6,5 miljoen en het Rijk € 4 miljoen (incl. btw).
Rail Gent Terneuzen
 Rijk en regio stemmen in met het principe van de in 2020 uitgewerkte adaptieve
strategie en spreken af om de inrichting van het adaptieve proces en de vertaling naar
procesafspraken vast te leggen in een intentieverklaring van Belgische en Nederlandse
bestuurders. (De Belgische stakeholders, de Belgische federale overheid, het Vlaams
gewest en Infrabel, hebben hier reeds mee ingestemd).
 Onderdeel hiervan is de start van een vervolgstudie waarin de drie in de
intentieverklaring opgenomen infra projecten, die mogelijk in beeld komen, nader
worden uitgewerkt.
 Aan Nederlandse zijde wordt hiervoor € 2 miljoen beschikbaar gesteld vanuit het budget
van € 15 miljoen dat is gereserveerd (in het Compensatiepakket Wind in de Zeilen
Zeeland) voor de aanleg van de zuidoost-boog bij de Sluiskilbrug, mocht dat blijken uit
de vervolgstudie.
 In de verklaring worden afspraken gemaakt voor de verdere invulling van het adaptieve
proces en op grond van welke KPI’s een keuze voor een van de vier ontwikkelpaden in
beeld komt.
 Indien voorwaarden en KPI’s (go nog go moment) worden behaald, wordt bestuurders
een besluit voorgelegd. Indien de groei achterblijft wordt een nieuw toetsmoment
overeengekomen.
 Rijk en regio spannen zich in om zo spoedig mogelijk na het BO MIRT de
intentieverklaring met de Belgische collega’s te ondertekenen.
A12 Knooppunt Gouda – knooppunt Utrecht
 Rijk en regio constateren dat in het BO MIRT ZWN najaar 2019 is afgesproken, dat
wordt gestreefd naar een Startbeslissing voor een MIRT-Verkenning in het najaar van
2020.
 Rijk en regio stellen de eindrapportage vast van de verkeersstudie die dit jaar is
uitgevoerd naar het traject A12 Knooppunt Gouwe-Knooppunt Oudenrijn, in vervolg op
de uitgevoerde studie in 2019.
 Rijk en regio concludeerden eerder dit jaar dat ten aanzien van het vervolg nog een
aantal vraagstukken op tafel liggen, die zullen worden uitgewerkt:
1. Significant verbeteren van de verkeersdoorstroming richting Utrecht (met extra
capaciteit op de A12) is niet mogelijk zonder forse aanpassingen van het
(snel)wegennet rond Utrecht. Gelijktijdig speelt de woningopgave en de
bereikbaarheidsmaatregelen die daarvoor genomen moeten worden in het kader van
UNED. Er is behoefte aan a.) een korte termijn aanpak voor de richting Utrecht en
b.) besluitvorming over woningbouw en daarvoor te nemen
bereikbaarheidsmaatregelen in het kader van UNED, inclusief een lange termijn
aanpak voor de A12 richting Utrecht;
2. Voor de richting Gouda is ook behoefte aan a.) een korte termijn aanpak en b.) een
voorstel voor een lange termijn aanpak (MIRT-Verkenning A12 Gouda-Utrecht);

52
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

3. De kosten van ingrepen aan de A12 zijn op dit moment eigenlijk niet te bepalen.
Hiervoor is uitvoering van geotechnisch onderzoek noodzakelijk;
4. Voor zowel pakketten voor de korte termijn als voor de lange termijn is naast een
gedegen kostenraming ook budgettaire dekking nodig van Rijk en regio. (Voor een
MIRT-Verkenning is dit 75%, voor een pakket voor de korte termijn is dit 100% bij
een besluit om het pakket uit te voeren.) De financiering is een politiek-bestuurlijke
afweging. Verder is het nodig dat sprake is van een bestuurlijk gedragen pakket c.q.
bestuurlijke voorkeur.
 Rijk en regio spreken af in 2021 de stand van zaken te bespreken van:
a.) de bestuurlijke voorkeur voor de korte én de lange termijn;
b.) de kosten van het uiteindelijk uit te voeren project op basis van het uit te voeren
geotechnisch onderzoek;
c.) de kostenverdeling tussen Rijk-regio, rekening houdend met de bijdrage aan de
beleidsdoelen van en de financiële situatie van de betrokken partijen.
Met name de benodigde tijd voor het geotechnisch onderzoek is bepalend voor de vraag
wanneer meer concrete afspraken kunnen worden gemaakt over het vervolg.
 Rijk en regio spreken tevens af een aanpak voor de korte termijn te ontwikkelen en
spreken de intentie uit om in april 2021 hierover een besluit te nemen.
 Rijk en regio stellen de volgende varianten vast als inhoudelijk vertrekpunt voor het
vervolg (lange termijn oplossing A12 Utrecht-Gouda):

Alternatief 1, variant A (bestuurlijke voorkeur, inclusief onderstaande uitwerking van
de Bodegravenboog): een extra rijstrook op de A12 in de richting van Gouda, vanaf
de invoeger naar de A12 binnen Knooppunt Oudenrijn tot aan Knooppunt Gouwe,
aangevuld met enerzijds de maatregelen uit de ‘nul-plus variant’ en anderzijds het
optimaliseren van de aansluiting A12/N11. Deze optimalisatie van de aansluiting
A12/N11 betreft:
o een extra rijstrook op de A12 tussen Gouda en Bodegraven in oostelijke richting,
die overgaat in een invoeger naar de N11 richting Leiden;
o plus een extra rijstrook vanaf de N11 richting Den Haag, vormgegeven als een
bijkomende rijstrook op de A12;
o plus eventuele aanpassingen aan de botrotonde die hiervoor nodig zijn dan wel
eventueel mogelijk zijn ter verdere verbetering van de verkeersafwikkeling op de
botrotonde, waarbij geldt dat er geen sprake mag zijn van significant meer
verkeer op de A12 richting Utrecht.

Alternatief 1, variant B (variant op de bestuurlijke voorkeur): gelijk aan de
bestuurlijke voorkeur, maar in tegenstelling tot de voorkeursvariant gaat de extra
rijstrook richting Gouda over in een invoeger naar de N11 bij Bodegraven.

Alternatief 2, variant A (geen Bodegravenboog): een extra rijstrook op de A12 in de
richting van Gouda, vanaf de invoeger naar de A12 binnen Knooppunt Oudenrijn tot
aan de N11 bij Bodegraven, waarna deze extra rijstrook overgaat in een invoeger
naar de N11 richting Leiden.

Alternatief 2, variant B (geen Bodegravenboog): een extra rijstrook op de A12 in de
richting van Gouda, vanaf de invoeger naar de A12 binnen Knooppunt Oudenrijn tot
aan Knooppunt Gouwe.
9.

Aansluiting A4/N11
 Rijk en regio besluiten het programma aansluitingen te beëindigen en de middelen te laten
vrijvallen.
 De Minister van IenW stelt de vrijgevallen middelen van het Rijk à € 2,5 miljoen
beschikbaar voor de verbetering van de verkeersdoorstroming op de aansluiting A4/N11.
De aansluiting A4/N11 is één van de vijf aansluitingen uit categorie I (meest urgent) van
programma aansluitingen, dat onderdeel uitmaakt van het gebiedsgerichte
bereikbaarheidsprogramma MoVe.
 Deze middelen worden beschikbaar gesteld aan Rijkswaterstaat (projectorganisatie A4
Knooppunt Burgerveen-N14) vanuit het IenW-deel binnen budget voor het programma
aansluitingen. In het kader van deze MIRT-Planuitwerking zullen de maatregelen voor
deze aansluiting verder worden uitgewerkt en verwerkt in het Ontwerp-Tracébesluit.
 Voor de twee aansluitingen met de A15 (ook onderdeel van categorie I) zijn inmiddels
maatregelen uitgevoerd voor circa € 1 miljoen. Voor de andere twee aansluitingen op de
A4 worden maatregelen getroffen in het kader van het Tracébesluit A4 Haaglanden-N14.
Daarmee zijn maatregelen uitgevoerd dan wel voorzien voor alle vijf de aansluitingen uit
categorie I.

53
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

10.

11.

12.

Versnelling woningbouwopgave Zeeland
 Rijk en provincie gaan een langdurige hechte interbestuurlijke samenwerking aan om
samen met de regionale partners te werken aan een toekomstbestendige
woningvoorraad die aansluit bij de kwantitatieve en kwalitatieve behoefte in Zeeland.
 Hiervoor is het nodig dat kwalitatief gewenste nieuwbouw versneld wordt en dat vaart
gemaakt wordt met de herstructurering en verduurzaming van de woningvoorraad.
 Om deze ambitie te ondersteunen spreken BZK en de provincie Zeeland af om
gezamenlijk een integrale aanpak te ontwikkelen, waarbij alle betrokken partijen zich
langjarig verbinden aan afspraken en stevige ondersteuning, ter versnelling van de
woningbouw- en herstructureringsopgave in Zeeland.
 BZK en de provincie besluiten tot een pakket aan maatregelen, zoals opgenomen in de
rapportage Versnelling woningbouw en herstructureringsopgave Zeeland. Deze
rapportage is openbaar en zal vooraf aan deelnemers toegezonden worden.
 BZK heeft financiële middelen vrijgemaakt voor de financiering van flexpools in 2020 en
2021. Voor Zeeland is een bedrag van € 442.149 gereserveerd die in de vorm van een
specifieke uitkering kunnen worden uitgekeerd aan de provincie.
Verstedelijkingsstrategie Zuid-Holland
 Rijk en regio onderschrijven de contouren van de verstedelijkingsstrategie Zuid-Holland
op hoofdlijnen en werken deze nader uit voor de periode tot 2035 met een doorkijk naar
2040.
 De ambitie is om de contouren en uitgangspunten van de Verstedelijkingsstrategie op te
nemen in het Provinciale omgevingsbeleid. Dit rond de zomer 2021 vast te stellen in
Provinciale Staten, waarna de nadere uitwerking van deze strategie besproken kan
worden in het BO MIRT 2021.
 De Verstedelijkingsstrategie bouwt voort op de gemaakte afspraken in het
Verstedelijkingsakkoord Zuidelijke Randstad, Woondeal Zuidelijke Randstad, Adaptieve
Ontwikkelstrategie en het Gebiedsprogramma MoVe.
 De Verstedelijkingsstrategie omvat het verstedelijkingsconcept voor de gehele provincie,
hierin wordt ingegaan op wat er nodig is en wat er wordt verwacht van betrokken
partijen, om de strategie te realiseren, met daarbij een fasering.
 Uitgangspunten van de voorgestelde Verstedelijkingsstrategie voor in het
omgevingsbeleid zijn;
 versterken van de structuur van Zuid-Holland, bouwen binnen bestaand stads- en
dorpsgezicht (BSD), bouwen nabij HOV en bouwen naar behoefte;
 nieuwe plannen bestaan in principe voor 50% uit betaalbare woningen;
 regio’s mogen tot 130% programmeren. Overwogen wordt om op enkele locaties geen
maximum percentage mee te tellen;
 verschillende ruimtevragers binnen de verstedelijking worden integraal bezien.
 De strategie kent een sterke wederkerigheid met de daarbij behorende
bereikbaarheidsprojecten voor de beoogde schaalsprong OV (MoVe – onderdeel MOVV).
Daarnaast zijn de knooppunten op de regionale HOV-lijnen dragers van de
verstedelijking in Zuid-Holland.
 Verstedelijking op knooppunten van HOV-lijnen wordt nader uitgewerkt in
samenwerking tussen Rijk en regio, o.a. in programma MoVe. Daarbij gaat het om het
nader verkennen van investeringen in bestaande en nieuwe stations(omgevingen).
 Naast investeringen in HOV zijn het wegnemen van knelpunten voor versnelling van de
woningbouw door extra financiële middelen, oplossing van de stikstofproblematiek,
oplossen van het knelpunt geluid, investeringscapaciteit van corporaties en het
vergroten van (ambtelijke) capaciteit randvoorwaarden voor het realiseren van de
strategie. Hiervoor wordt een terugkomende overlegvorm opgericht. Ook is aandacht
nodig voor de doorlooptijd van projecten (inclusief procedures).
 Er worden woon-werkakkoorden gesloten om de wederkerigheid tussen verstedelijking
en economie te verstevigen.
 Voor verstedelijkingsopgaven geldt dat multimodale bereikbaarheid belangrijk is en
blijft, naast het OV ook de fiets en de auto, waarbij automobiliteit (goederen en
personenvervoer) nog belangrijker is op enkele grotere buiten BSD locaties voor wonen
en werken. Een klein deel van de opgave is nodig voor behoud van vitaliteit in kernen
die niet direct aan het stedelijk netwerk van Zuid-Holland liggen.
 Richting 2040 zijn er nieuwe investeringen nodig bij een aanhoudende hoge vraag naar
woningen en bijhorende voorzieningen.
OV verbinding Breda-Gorinchem-Utrecht
 Rijk en Regio starten een gezamenlijk onderzoek naar kansrijke maatregelen die in de
periode tot en met 2028 uitgevoerd kunnen worden teneinde de bestaande OV-

54
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

13.

verbindingen op de A27 tussen Breda en Utrecht ook tijdens de werkzaamheden aan de
A27 zo goed mogelijk in stand te houden, met waar mogelijk win-winsituaties met het
autoverkeer.
 Hiertoe wordt door de samenwerkende partijen, het Ministerie van Infrastructuur en
Waterstaat, Rijkswaterstaat, Provincie Noord-Brabant en Provincie Zuid-Holland een
Taskforce Minder Hinder OV op de A27 ingesteld. Partijen zitten vanuit hun eigen rol en
verantwoordelijkheid in de Taskforce. De Taskforce rapporteert rechtstreeks aan de
Staatssecretaris van IenW en de gedeputeerden van Noord-Brabant en Zuid-Holland.
 Rijk en Regio stellen ieder € 24.000 beschikbaar om dit onderzoek uit voeren.
 Het onderzoek richt zich op mogelijkheden binnen innovatief bovenregionaal
verkeersmanagement, zoals het innovatief verdelen van het beschikbare asfalt en het
prioriteren van doelgroepen ter plaatse van de werkzaamheden én het in de grote regio
innovatief geleiden en omleiden van verkeerstromen om de doorstroming te bevorderen.
Daarnaast worden de mogelijkheden onderzocht om sneller te halteren.
 Door afstemming binnen de Taskforce moet de balans tussen het realiseren van een
kwaliteitsslag van het OV en nieuwe visies op integrale mobiliteit enerzijds en het niet
overmatig belasten van het project A27 Houten-Hooipolder anderzijds gewaarborgd
worden.
 De Taskforce heeft een onderzoeksmandaat; over haalbare maatregelen zonder
bestuurlijke en/of financiële gevolgen kan vooruitlopend op het BO MIRT 2021 binnen de
taskforce overeenstemming worden bereikt om deze uit te voeren.
 Rijk en Regio werken toe naar een maatregelenpakket voor de korte/middellange
termijn waarover in het BO MIRT 2021 nadere afspraken worden gemaakt.
 Bij het onderzoek naar maatregelen voor de korte/middellange termijn zal nadrukkelijk
rekening worden gehouden met lange termijn ontwikkelingen en ambities. Hiertoe zal in
de Taskforce afstemming gezocht worden met de regiegroep BGU, die de verkenning
van het verbeteren van het OV op de corridor Breda-Gorinchem-Utrecht uit 2019 aan
het verdiepen en uitwerken is om een verbeterslag in 2030 in het OV te bewerkstelligen.
 Rijk en Regio continueren de gezamenlijke studie binnen het samenwerkingsverband
BGU voor de verbetering van de OV-verbinding Breda-Gorinchem-Utrecht op de lange
termijn (2030 en verder). Op basis van de conclusies uit deze studie zullen partijen
toewerken naar een gedragen pakket maatregelen om in het BO MIRT 2021 afspraken
te maken over deze verbinding op lange termijn.
HOV net Zuid-Holland Noord
Rijk en regio besluiten:
 De inpassing van station Hazerswoude-Rijndijk verder te verkennen. Hierbij wordt een
plafondbedrag van € 80 miljoen afgesproken voor de realisatie van het station en
infrastructurele inpassing in de dienstregeling.
 Verder te verkennen of het haalbaar is dat de treinen tussen Leiden en Utrecht ook
buiten de spits 4 keer per uur kunnen rijden, onder de voorwaarde dat dit veilig kan,
zonder aanvullende maatregelen voor baanstabiliteit.
 Als deze frequentieverhoging gerealiseerd kan worden, één overweg ongelijkvloers te
maken, waarbij de voorkeur uitgaat naar de overweg op de Burgemeester Smeetsweg in
Zoeterwoude.
 Dat het daarbij van belang is dat er voor het station Hazerswoude-Rijndijk en
bovengenoemde uitbreiding van uren buiten de spits in 2021 een
bedieningsovereenkomst met de vervoerder wordt gesloten, waarbij de huidige
afspraken tussen Rijk en provincie over exploitatie blijven staan.
 Dat het totaaleffect van het maatregelenpakket voor alle reizigers positief moet zijn.
 Dat bovenstaande punten nu de scope zijn van het project Spoorcorridor Leiden-Utrecht
als onderdeel van het HOV-net Zuid-Holland Noord en als deze daadwerkelijk tot
uitvoering komen dat andere scope-afspraken daarmee vervallen.
 Dat afwegingen en afspraken t.a.v. het langetermijnperspectief plaatsvinden in het
kader van de landelijke discussies over baanstabiliteit en het Toekomstbeeld OV 2040 en
geen onderdeel meer uitmaken van de scope van het project Spoorcorridor LeidenUtrecht.
 Dat de investeringskosten voor de aan te passen scope spoorcorridor Leiden-Utrecht
volgens dezelfde sleutel als eerder in de subsidiebeschikking afgesproken verdeeld
wordt.
 De realisatietermijn voor het project buscorridor Leiden-Katwijk-Noordwijk éénmalig te
verlengen tot 2026, met als voorwaarde dat het Rijk regelmatig op de hoogte gehouden
wordt van de voortgang van dit project.

55
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Ernaar te streven in 2021 een duidelijk beeld te krijgen over de benodigde investeringen
voor het gehele subsidieproject HOV-net Zuid-Holland Noord en afspraken te maken
over de inzet van het eventuele resterende budget.
Gebiedsagenda Zuidwestelijke Delta 2050
 Dit jaar is het participatieproces afgerond en heeft het Gebiedsoverleg Zuidwestelijke
Delta ingestemd met de Gebiedsagenda Zuidwestelijke Delta. De gebiedsagenda wordt
formeel in het BO MIRT vastgesteld en als bijlage bij de BO MIRT brief aan de Tweede
Kamer aangeboden.
 Het document is een inspiratiedocument als vertrekpunt voor verdergaande
maatschappelijke en bestuurlijke samenwerking in de regio om gezamenlijk de
uitdagingen van de klimaatverandering en de gevolgen ervan voor de waterveiligheid,
de zoetwaterbeschikbaarheid, de regionale economie, de ecologie en het landschap van
de Zuidwestelijke Delta aan te gaan.
 Onder regie van het Gebiedsoverleg worden de handelingsperspectieven voor de
toekomstige ontwikkeling van de Zuidwestelijke Delta in een vervolgtraject samen met
de stakeholders verder uitgewerkt. De Gebiedsagenda geeft vanuit de grote wateren in
de Zuidwestelijke Delta gebiedsgericht uitvoering aan de NOVI.
PAGW Suppletie Galgeplaat
 Dit najaar heeft besluitvorming plaatsgevonden over de inzet van de resterende
middelen van tranche 2 voor de Programmatische Aanpak Grote Wateren.
 Deze besluitvorming voorziet ook in middelen voor de uitvoering van een zandsuppletie
op de Galgeplaat in de Oosterschelde.
 Dat betekent dat in dit BO MIRT het besluit kan worden genomen om als regio en Rijk,
samen met de andere betrokken gebiedspartijen, te starten met de voorbereiding van
de planuitwerking voor dit project.
Volkerak Zoommeer
 In het BO MIRT Zuidwest 2019 is afgesproken dat onder regie van het Gebiedsoverleg
Zuidwestelijke Delta een gebiedsproces wordt gestart voor de realisering van een
klimaatrobuuste zoetwaterverdeling in de Zuidwestelijke Delta.
 Vooruitlopend hierop is door Deltares onderzoek uitgevoerd naar de klimaatrobuustheid
van het huidige, zoete Volkerak-Zoommeer.
 Hoofdconclusie is dat er de komende decennia, mits voldaan wordt aan
randvoorwaarden betreffende doorspoeldebiet, kweldruk en zoutlekbeheersing
Krammersluizen, geen onoverkomelijke problemen worden verwacht met de huidige
zoetwaterfunctie van het Volkerak-Zoommeer.
 Vanwege de onzekerheden rond de klimaatverandering, kan niet worden uitgesloten dat
op langere termijn door toenemende verzilting de zoetwaterfunctie van het VolkerakZoommeer onder druk komt te staan.
 Uitgaande van deze bevindingen start het Gebiedsoverleg in 2021, samen met alle
betrokken stakeholders, een gebiedsproces naar wat op de korte en langere termijn de
grote uitdagingen zijn op weg naar klimaatrobuust zoetwater, een goede (ecologische)
waterkwaliteit en hoogwaardige natuur in de Zuidwestelijke Delta.
 Naar verwachting kunnen de eerste resultaten hiervan worden besproken in het BO
Leefomgeving komend voorjaar.
NOVI gebied Groene hart
 Rijk en regio herkennen dat in goede samenwerking wordt gewerkt aan het plan van
aanpak voor NOVI-gebied Groene Hart.
 De aanpak zal in goede samenwerking tussen Rijk en regio verder worden uitgewerkt,
samen met maatschappelijke partners, bedrijven en bewoners.
 Rijk en regio presenteren in het BO Leefomgeving van voorjaar 2021 de voortgang van
het plan van aanpak, de beoogde gezamenlijke aanpak van opgaven en verkennen of
extra bestuurlijke afspraken in deze gebieden wenselijk zijn.
Verstedelijkingsakkoord Zuidelijke Randstad
 Besluit om de Verstedelijkingsalliantie en MoVe in 2021 een voorstel uit te laten werken
hoe de scope van de verschillende MOVV-uitwerkingen, te beginnen met het startbesluit
Infrastructuur en Knooppunten Oude Lijn, verrijkt kan worden met de uitwerking van
het verstedelijkingsakkoord Zuidelijke Randstad om de wederkerigheid tussen
verstedelijking en mobiliteit te versterken.
 Hierbij nader in te gaan op: woningbouwprogrammering, ruimtelijk flankerend beleid
(w.o. parkeerbeleid en ontwerpprincipes), en milieucontouren met bijbehorende
instrumenten.


14.

15.

16.

17.

18.

56
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Goederenvervoercorridors
1.

2.

3.

Toekomstagenda Corridorontwikkeling
 De corridorpartijen stellen de contouren van de Toekomstagenda vast als kader voor
de samenwerking in het Programma Goederenvervoercorridors, inclusief:

Focus programma inzet voor vijf pijlers:
o Pijler 1 - Toekomstbestendige verbindingen tussen Mainport Rotterdam en
het Europese achterland
o Pijler 2 - (Inter)nationale multimodale bereikbaarheid van het
knooppuntennetwerk
o Pijler 3 - Duurzame ruimtelijk-economische ontwikkeling van strategische
knooppunten
o Pijler 4 - Verduurzaming van de Oost en Zuidoost Topcorridors
o Pijler 5 - State of the art digitale voorzieningen

Adaptieve Roadmap als basis voor toekomstige afspraken over maatregelen in
het Uitvoeringsplan
 De corridorpartners spreken af om het samenwerken, het investeren en de
bijbehorende governance richting BO-MIRT 2021 nader uit te werken.
Robuuste vaarwegen
 Corridorpartijen stellen de uitkomsten van het uitgevoerde onderzoek naar het
vergroten van de robuustheid van de vaarwegen en de daaruit voortvloeiende
prioritaire acties vast. Al deze acties dragen bij om regelmatig terugkerende kleine
calamiteiten en toekomstige extreme weersomstandigheden beter op te kunnen
vangen en daarmee de vaarwegen klimaatbestendig en robuuster te maken. Iedere
partij heeft daarbij zijn eigen verantwoordelijkheid.
 Het ministerie van Infrastructuur en Water zal in dat kader:

MIRT-onderzoek uitvoeren naar de benodigde en gewenste capaciteit van de
sluis Weurt.

MIRT-onderzoek uitvoeren naar de doelmatigheid en doeltreffendheid (en
locatie) van een mogelijke 2e sluiskolk bij Grave. Bij dit onderzoek wordt ook
gekeken naar de relatie met de stuw Grave en de John S. Thomsonbrug. Ook
wordt gekeken of er meekoppelkansen zijn met andere opgaven.

Preverkenning naar maatregelen (bijv. pompsystemen) om bij de sluizen van de
Maas bij watertekort het schutwater terug te kunnen pompen (tegengaan
schutverlies); eventueel i.c.m. energieopwekkende mogelijkheden.

Onderzoek naar het verbeteren van ligplaatsdata van alle ligplaatsen op de
vaarwegen door Rijkswaterstaat in BLIS.

Werken aan het verminderen van uitgesteld onderhoud op het
(hoofd)vaarwegennetwerk en zorg dragen voor een toekomstbestendig en
robuust hoofdvaarwegennetwerk. In dat kader voert het ministerie van
Infrastructuur en Waterstaat ook stresstesten uit en wordt er door het ministerie
samen met regionale overheden in IRM-verband gewerkt aan beleidsopties voor
de bodemligging. Het ministerie heeft hiervoor € 100 miljoen euro gereserveerd.
Deze reservering wordt nu verder uitgewerkt naar concrete projecten in IRMverband vanwege de samenhang met andere opgaven in het rivierengebied.

Het opzetten van een corridor gericht onderzoeksprogramma naar de
mogelijkheden, kansen en bedreigingen van een breder toelatings- en
ontheffingsbeleid.

Onderzoek doen – middels evalueren - naar het voortzetten van de 7x24uur
bediening op de Brabantse en Limburgse hoofdvaarwegen en de verruimde
openingsmogelijkheden op de overige vaarwegen.
 De corridorpartijen spreken af mee te zullen werken aan de activiteiten die het
ministerie van Infrastructuur en Waterstaat uitvoert en zullen daarnaast ook hun
eigen ligplaatsdata (voor zover van toepassing) toevoegen aan BLIS en in BLIS upto-date houden. T.a.v. gemeentelijke ligplaatsen zullen de corridorpartijen hierin
stimulerend optreden. Ook zullen de corridorpartijen stimuleren dat de aansluitingen
van hun binnenhavens aan de vaarwegen klimaatbestendig en robuust worden.
MIRT Verkenning A15 Gorinchem - Papendrecht
 Op basis van de nieuwe kostenramingen in het kader van de MIRT-verkenning A15
Papendrecht - Gorinchem, waaruit naar voren is gekomen dat er meer ingrijpende
maatregelen noodzakelijk zijn aan bestaande kunstwerken en wegdek op dit traject,
hoogt het Rijk het beschikbare budget op met € 375 miljoen.

57
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

Indien er in de toekomst door nieuwe inzichten tekorten in het beschikbare budget
ontstaan zal worden gezocht naar versoberingsopties binnen het project en/of
cofinanciering door regionale partijen.
Truckparkings
Corridorpartijen spreken af in 2021:
 de tekorten aan vrachtwagenparkeerplaatsen op de goederencorridors Oost en
Zuidoost verder terug te dringen door het ondersteunen van aanleg van nieuwe
locaties en uitbreiding van bestaande locaties langs de Nederlandse corridors met
een bedrijfseconomisch optimaal niveau voor veiligheid en service, op basis van
Europese normering. Aandachtspunt hierbij is de geografische spreiding van de
truckparkings waardoor vraag en aanbod op zowel de Oost als de Zuidoost corridor
in evenwicht wordt gebracht.
 een Handhavingsplan uit te werken en te accorderen met daarin expliciet aandacht
voor functies, taken en rollen van partijen zoals gemeenten, provincies, Inspectie
Leefomgeving en Transport, ministerie JenV, Politie en Rijkswaterstaat. Op basis van
het Handhavingsplan kunnen pilots gestart worden, voorzien van een
financieringsvoorstel voor zowel aansturing als (gemeentelijke) uitvoering.
 het realiseren van een toegankelijk platform met digitale statische en dynamische
informatie over vrije en bezette truckparkeerplaatsen en faciliteiten.
Daarnaast wordt afgesproken:
 de synergie tussen truckparking, clean energy hubs en logistieke ontkoppelpunten te
bevorderen;
 de kansen op gebied van duurzaamheid en klimaatgunstige maatregelen te
inventariseren;
 te monitoren hoe landelijk om te gaan met de praktische gevolgen van het nieuwe
Europese mobiliteitspakket en het niet mogen overnachten in de cabine bij 45 uurs
rust. Dit omdat het effect kan hebben op de veiligheid en doorstroming;
 de grensoverschrijdende samenwerking met Noordrijn-Westfalen en Vlaanderen
voort te zetten.
In het kader van de uitvoering in 2021 wordt afgesproken dat:
 de afspraken uit 2018 met een jaar worden verlengd: provincies Gelderland, NoordBrabant, Limburg en Zuid-Holland dragen ieder € 25.000 euro bij en het ministerie
van Infrastructuur en Waterstaat € 100.000 euro.
 het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat in aanvulling hierop bijdraagt aan
handhavingspilots, mits gemeenten voor voldoende capaciteit zorgen voor de
uitvoering van deze pilots.
 corridorpartijen alert blijven op het benutten van relevante ontwikkelingen en
onderling afspraken kunnen maken over benodigde financiering.
740 meter-treinen
De corridorpartijen spreken af:
 De (infra-) maatregelen die noodzakelijk zijn om aan de TEN-T eisen op de corridors
Oost en Zuidoost te kunnen voldoen nader te verkennen, prioriteren en faseren,
zodat de internationale bereikbaarheid van goederen over het spoor voor Nederland
verbetert.
 Voor de corridor Rotterdam-Venlo stelt het Rijk € 1 miljoen beschikbaar voor deze
verkenning.
 Voor de corridor Rotterdam-Bad-Bentheim en de studie Goederen Oost NL stelt het
Rijk € 2 miljoen beschikbaar.
 Dit sluit aan bij de pragmatische en gefaseerde aanpak die zoveel als mogelijk
aansluit op de marktbehoefte en waarmee stapsgewijs en kosteneffectief het rijden
met treinen van 740 meter lengte wordt gefaciliteerd, zo mogelijk op langere
termijn op basis van een programma in het MIRT.
Spoorgoederenknooppunt Venlo
 In opdracht van het Rijk, ontwikkelt ProRail in samenwerking met provincie Limburg
en gemeente Venlo een integrale aanpak voor het spoor, waar binnen de
verschillende projecten in Venlo elkaar versterken. Rijk, Provincie Limburg en de
gemeente Venlo stellen capaciteit beschikbaar. Dit gebeurt mede op basis van reeds
verrichte uitwerkingen en toezeggingen en met het oog op implementatie met
bijbehorende financiering van maatregelen de komende jaren.
 50 procent bijdrage van de Europese Commissie voor de studie is reeds toegezegd.
IenW stelt de andere 50 procent, te weten € 3,98 miljoen, beschikbaar. Hiermee
wordt invulling gegeven aan de aankondiging aan de Tweede Kamer om met een
integraal plan van aanpak voor Venlo te starten.


4.

5.

6.

58
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

7.

8.

9.

10.

11.

Buisleidingen
 Corridorpartijen onderkennen het belang van buisleidingen voor de
corridordoelstellingen ten aanzien van modal shift, klimaat en economie en
versterken de strategische positie van de Nederlandse industrie en de Haven
Rotterdam en de verbindingen met het Ruhrgebied.
 Corridorpartijen zien verder kansen bij de inzet van buisleidingen bij het vervoer van
gevaarlijke stoffen, waardoor de problemen van risico overschrijdingen op het spoor
(Basisnet) verminderen.
 Corridorpartijen zijn daarom een haalbaarheidsonderzoek gestart, samen met het
bedrijfsleven, naar een buisleidingtracé Rotterdam-Chemelot(-Duitsland).
 Op basis van een positieve uitkomst van dit haalbaarheidsonderzoek worden op
initiatief van en in samenwerking met het bedrijfsleven verdere concrete
vervolgstappen uitgewerkt en gerealiseerd. De samenwerking met Nordrhein
Westfalen wordt hierbij nadrukkelijk opgezocht. Hierin zal ook verkend worden welke
fondsen hiervoor kunnen worden aangewend.
Kademuren
 Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat stelt een Regeling Kademuren op
voor een periode van 5 jaar van € 10 miljoen totaal. Naast de Rijksbijdrage wordt in
deze regeling eenzelfde bijdrage van de decentrale overheden vereist waardoor er
feitelijk sprake is van een verdubbeling van de financiële ondersteuning.
 De inzet is om de komende vijf jaar jaarlijkse tranches af te spreken die kunnen
worden gebruikt om kansrijke binnenvaartinitiatieven in te dienen.
 Provinciale Corridorpartijen worden hierdoor gestimuleerd om de komende jaren
samen met private partijen goede binnenvaartinitiatieven op te stellen die voor
aanzienlijke modal shift van weg naar water moeten zorgen.
 Doelstelling is om de eerste projectaanvragen in 2021 te honoreren nadat de
regeling allereerst is gepubliceerd in de Staatscourant (na voorjaarsnota).
Last mile spoor
 Alle door ProRail, overige corridorpartijen en vertegenwoordigers van
bovengemiddelde knooppunten geïnventariseerde Last Mile Spoor-maatregelen in de
knooppunten op de goederenvervoercorridors worden opgenomen in de (langere
termijn) Toekomstagenda van het Programma. Verdere uitwerking is nodig om tot
gezamenlijke concrete besluiten te kunnen komen de komende jaren. In de
uitwerking wordt gekeken naar nut en noodzaak in relatie tot de
programmadoelstellingen.
Afslag 38 A15 bij Nijmegen
 Provincie Gelderland en de gemeenten Overbetuwe en Nijmegen stellen gezamenlijk
€ 23,6 miljoen beschikbaar voor de aanpassing afslag 38 Elst op de A15. In het BO
MIRT 2019 is afgesproken dat het Rijk € 5,25 miljoen euro (incl. btw) beschikbaar
stelt voor de vervanging van het viaduct bij Elst.
Ruimtelijk-economische sturing bedrijventerreinen
 In de NOVI heeft het kabinet aangegeven op landelijk niveau samen met de
Provincies meer te willen sturen op bedrijventerreinen en de vestiging van
(grootschalige) logistiek. De eerste stap is het uitvoeren van een inventarisatie naar
vraag en aanbod van bedrijventerreinen en instrumentarium en beleid van 8
provincies. Aan de hand van de uitkomsten van de inventarisatie zal met de regio
beoordeeld worden of meer gemeenschappelijke sturing op bedrijventerreinen
wenselijk is. De brede werkgroep Clustering van grote bedrijfsvestigingen zal het
inventariserende onderzoek begeleiden en eventuele vervolgstappen voorstellen.
 Uitwerken van de andere belangrijke onderdelen van deze pijler 3 van de
Toekomstagenda Goederenvervoercorridor:

een betere benutting van het economisch potentieel van de
goederenvervoercorridors en de knooppunten

het zoeken van balans tussen goederenvervoer en economisch verdienpotentieel
en de kwaliteit van de leefomgeving in de goederenvervoercorridors

uitwerken van een gezamenlijke aanpak voor de verwachte groei van het
spoorgoederenvervoer in relatie tot verstedelijking langs het spoor

uitwerken van een gezamenlijke aanpak voor ruimtelijke vraagstukken rondom
verstedelijking en watergebonden bedrijvigheid aan de binnenwateren.

59
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

12.

13.

14.

Railterminal Gelderland in knooppunt Nijmegen
 Provincie Gelderland stelt € 20,5 miljoen extra beschikbaar voor onder andere de
verdere verduurzaming van de Railterminal Gelderland door realisatie Zeilend
binnenkomen, dit voorkomt rangeren met diesellocomotieven en zorgt voor een
lagere uitstoot van de RTG, compensatie stikstofuitstoot en verbetering
bereikbaarheid van de railterminal.
 In het BO MIRT 2018 is afgesproken dat het Rijk € 12 miljoen bijdraagt aan de
spooraansluiting van de RTG op de Betuweroute. In 2020 heeft het Rijk per brief
nader aangegeven onder welke condities deze bijdrage geleverd zal worden.
Clean Energy Hubs
 Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat stelt € 500.000 beschikbaar voor
haalbaarheidsonderzoeken voor het versnellen van de planvorming en realisatiefase
van Clean Energy Hubs voor wegtransport en binnenvaart.
 Daarnaast dragen de provincies en het havenbedrijf Rotterdam conform de BO MIRT
afspraak uit 2019 ook reeds bij in de financiering van het project Clean Energy Hubs
in 2021. In 2021 bedraagt dit € 25.000 voor de provincies Gelderland, NoordBrabant, Zuid-Holland, Limburg en het havenbedrijf Rotterdam. De provincies
Zeeland, Utrecht, Overijssel en Flevoland hebben ook toegezegd bij te dragen.
 Partijen binnen de Clean Energy Hubs onderzoeken de mogelijkheid om een
projectvoorstel te ontwikkelen dat aanspraak zou kunnen maken op financiering
vanuit Europese middelen en te verkennen wat dit aan budget en capaciteit van de
deelnemende partijen vraagt.
 Afgesproken wordt dat provinciale deelnemers aan het platform Clean Energy Hubs
hun beleidsinstrumenten (juridisch, financieel, communicatief) gezamenlijk inzetten
om de realisatie van een landelijk netwerk van Clean Energy Hubs te versnellen en
te stimuleren.
Modal Shift
 Rijk en provincies onderschrijven gezamenlijk het belang van het realiseren van een
modal shift in het goederenvervoer en gaan de samenwerking aan bij de versterking
van de modal shift.
 Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat ontwikkelt een stimuleringsregeling
voor modal shift in het goederenvervoer van weg naar water en stelt in 2021 een
budget van € 40 miljoen beschikbaar. Dit budget wordt in 4 jaarlijkse tranches van
elk € 10 miljoen beschikbaar gesteld.
 Ter invulling van de benodigde inzet van logistieke makelaars voor de modal shift
nemen de provincies hierbij de volgende stappen:

Provincie Gelderland breidt de inzet van modal shift makelaars, op basis van
praktijkervaringen, uit naar een totaal van 3 werkdagen. De modal shift
makelaar(s) zetten zich in op de modal shift van weg naar water en spoor.
Daarnaast wordt in een later stadium geëvalueerd of meer extra capaciteit nodig
is.

Met inzet van logistieke makelaars vanuit het LIOF en Zuid-Limburg Bereikbaar
(inclusief invulling bestaande vacature) organiseert de provincie Limburg de
regionale logistieke makelaarsfunctie ten behoeve van het indienen van
projecten binnen de modal shift regeling.

Vanuit de door de provincie Noord-Brabant medegefinancierde LCB en MCA
Brabant zullen in totaal voor 3 dagen per week logistieke makelaars beschikbaar
zijn. Zij worden daarbij op projectbasis ondersteund door zo’n 30 studenten
HBO-logistiek.

Provincie Zuid-Holland heeft daarbij in BO MIRT 2019 toegezegd € 50.000 per
jaar in te zetten voor de ontwikkeling van de logistieke makelaarsfunctie en
verhoogt dit bedrag tot € 80.000 voor de looptijd van de stimuleringsregeling
(2021-2024).
 Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat zet zich in voor de versterking van
de landelijke coördinatie en sturing op de regionale logistieke makelaarsfunctie voor
de modal shift van weg naar water en spoor. De Topsector Logistiek wordt gevraagd
in het kader van de uitvoering van de regeling een coördinatiepunt voor deze
logistiek makelaarsfunctie in te richten.
 Medio 2021 zal de regionale logistieke makelaarsfunctie worden geëvalueerd. Indien
nodig zullen daarbij aanvullende voorstellen voor besluiten ter invulling van de
makelaarsfunctie worden voorgelegd aan het BO MIRT Goederenvervoercorridors
eind 2021.

60
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

15.

16.

17.

18.

Walstroom
 Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat gaat in heel Nederland de uitrol,
beheer en onderhoud van walstroom op alle Rijksligplaatsen voor de binnenvaart
realiseren.
 Corridorpartijen stimuleren in hun gebied de uitrol van walstroom op
overnachtingsligplaatsen en in binnenhavens, zeker op de TEN-T corridors.
Zero Emissie Scheepvaart
 Corridorpartijen spreken af zero-emissie binnenvaart te ondersteunen door de
aanleg van laadinfrastructuur voor accu- en/of waterstofcontainers voor de
binnenvaart te stimuleren, waarbij het streven is te starten met één à twee
laadpunten per provincie.
 Hiertoe onderzoeken de gezamenlijke corridorprovincies op korte termijn op welke
locaties langs de corridors Zuidoost en Oost, en op welke manier, open-access
laadinfrastructuur gerealiseerd kan worden. Hierbij zijn partijen zich ervan bewust
dat provincies wellicht andere locaties in beeld hebben dan het bedrijf ZES voor
ogen heeft (gezien regionale ontwikkelingen die bij ZES niet bekend zijn).
Locatiekeuze en invulling van het concept zal worden afgestemd met initiatieven
rondom Clean Energy Hubs.
 Om verdere opschaling van de elektrificatie van binnenvaart mogelijk te maken,
gaan corridorpartijen voor de (midden)langere termijn, middels de actie publiekprivate financiering, op zoek naar nieuwe manieren van financiering van
maatschappelijke opgaven, samen met de kapitaalmarkt.
Digitalisering
 De corridorpartners besluiten tot oprichting van een werkgroep digitalisering.
Samenstelling: het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (actietrekker),
Rijkswaterstaat, Havenbedrijf Rotterdam, Topsector Logistiek, Limburg, BISCI
(Brightlands Institute of Supply Chain Innovations), SmartwayZ.NL (namens NoordBrabant), Zuid-Holland en Gelderland.
 Zij maken in afstemming met de Topsector Logistiek – een actiegericht plan van
aanpak voor (samenhangende) digitalisering van de verschillende modaliteiten op de
goederencorridors o.b.v. inventarisatie van alle lopende initiatieven en gericht op de
4 opgaven uit de Toekomstagenda, te weten a) verbinden van datastrategieën, b)
digitale infrastructuur en data over de fysieke netwerken, c) ruimte voor testen en
d) creëren van voorwaarden voor toepassingen, en leveren dit op in het voorjaar
van 2021.
 De corridorprovincies Limburg en Noord-Brabant stellen ieder € 40.000 per jaar
beschikbaar voor de komende drie jaar. De corridorprovincie Gelderland stelt €
40.000 beschikbaar voor 2021. In 2021 besluit Gelderland over de jaren 2022 en
2023. Het ministerie van IenW zal € 360.000 beschikbaar stellen voor de komende
drie jaar. Het Havenbedrijf Rotterdam zal op inhoud en met projectfinanciering
(digitalisering spoor) een bijdrage leveren. Ook de provincie Zuid-Holland zal op
inhoud en daar waar mogelijk met projectfinanciering een bijdrage leveren.
 Als eerste stap wordt de ‘digitalisering van spoor’ uitgewerkt en geïmplementeerd op
basis van het concrete initiatief ‘de (digitale) basis op orde. IenW en HbR spreken de
intentie uit om elk een reservering te maken van € 1 miljoen voor de uitwerking en
implementatie van ‘digitalisering van spoor’, op basis van een goedgekeurde
businesscase. ProRail wordt inhoudelijk betrokken in de uitwerking.
Publiek-private financiering
 Corridorpartijen besluiten een Investeringspanel Topcorridors op te richten waarin
private consortia, maar ook overheden projecten kunnen inbrengen om met elkaar
van gedachten te kunnen wisselen over gezamenlijke financiering. Dit panel komt
twee keer per jaar bijeen.
 De corridorpartijen werken verder uit en concretiseren: de werkwijze van een
Investeringspanel, de bekostigingssystematiek van de proceskosten, inclusief de
wijze van inbrengen van businesscasus en de rollen van de verschillende deelnemers
vanuit diverse partijen (waaronder provincies, Rijk, Invest NL, regionale
ontwikkelingsmaatschappijen, EIB en banken).

61
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020

19.

Goederenvervoercorridor Zuid
 Het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat start samen met de corridorpartijen
een MIRT-onderzoek naar een integrale corridoraanpak Zuid. Dit MIRT-onderzoek
moet de haalbaarheid in kaart brengen van een ‘light’ corridoraanpak gericht op het
versterken van de samenwerking binnen het goederenvervoer en de logistiek. Het
eindrapport bij het MIRT-onderzoek bevat een voorstel voor een integraal
corridorprogramma inclusief een bijbehorende uitvoeringsorganisatie en een
bestuurlijke governance. Dat voorstel wordt eind 2021 voor besluitvorming aan het
BO MIRT GVC voorgelegd.
 Het MIRT-onderzoek gaat in op de mogelijkheden die de corridor biedt bij het
aanpakken van knelpunten en kansen voor een efficiënte, duurzame en digitaal
ondersteund goederenvervoer en logistiek. In dit onderzoek worden uitkomsten van
eerdere onderzoeken, waaronder het CRA-onderzoek en de Toekomstagenda, die
passen bij deze logistieke doelen meegenomen.
 Het MIRT-onderzoek zal tevens agenderend zijn voor grotere infrastructurele
projecten die bijdragen aan het opheffen van knelpunten en het verzilveren van
kansen voor het goederenvervoer en de logistiek. De beoordeling van deze grote
infrastructuurprojecten zal echter geen onderdeel uitmaken van een corridoraanpak
maar bij de landsdelige MIRT-aanpak worden beoordeeld. Daarbij worden tevens de
uitkomsten van de goederenvervoer gerelateerde bereikbaarheidsprogramma’s en
de resultaten van de NMCA 2021 meegenomen.
 Het MIRT-onderzoek gaat verder in op de mogelijkheden om met een corridoraanpak
tot een nauwere aansluiting op en samenwerking met het bestaande
corridorprogramma Oost en Zuidoost te komen. Het onderzoek zal ook ingaan op de
mogelijkheden om de beproefde werkwijze en projecten vanuit het
corridorprogramma over te nemen.
 Het MIRT-onderzoek wordt vanuit een gezamenlijk opdrachtgeverschap van IenW en
de corridorpartijen opgestart. Hierbij neemt IenW de helft van de uitvoeringskosten
en het penvoerderschap voor zijn rekening. De andere helft zal gelijkelijk verdeeld
worden over de provincies, waarna provincies en havenbedrijven het provinciale deel
onderling verdelen. Rekening houdend met de mogelijkheid om eerdere
onderzoeken t.b.v. dit traject te benutten, worden de kosten voor het MIRTonderzoek geraamd op maximaal € 400.000,-.
 Ten behoeve van het MIRT-onderzoek zal een stuurgroep ingericht worden waar
provincies, havenbedrijven en het logistieke bedrijfsleven (in de vorm van verladers
en vervoerders via de Topsector Logistiek) plaats in zullen nemen.

62
Afsprakenlijst Bestuurlijke Overleggen MIRT 2020