Regeling van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, van
,
nr. IENW/BSK-2021/257732, houdende regels voor subsidie ter stimulering van het indienen van
projectvoorstellen die vallen onder Interreg Europe, North West Europe of North Sea Region
(Projectstimuleringsregeling Interreg VI)
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
Gelet op de artikelen 3, 4 en 5 van de Kaderwet subsidies I en M en artikel 4 van het Kaderbesluit
subsidies I en M

BESLUIT:

Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
Contact Point: een medewerker van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) bij wie
aanvragers van subsidie terecht kunnen voor informatie over Interreg VI en de daarbij behorende
deelprogramma’s;
geschikt: oordeel van het Programma Secretariaat van Interreg Europe, NWE of NSR dat Stap 1 of
Stap 2 ontvankelijk is voor het betreffende programma;
Interreg VI: Europees structuurfondsprogramma, bestaande uit verschillende deelprogramma’s
waaronder Interreg Europe, Interreg North West Europe en Interreg North Sea Region;
Europe: Interregionaal Interreg VI Europe deelprogramma dat de mogelijkheid geeft om een
bijdrage aan te vragen voor projecten die gericht zijn op samenwerking tussen lidstaten van de
Europese Unie, Zwitserland en Noorwegen;
Lead Partner: trekker van een project zijnde een overheidsinstelling, een kennisinstelling als
bedoeld in artikel 1.2 van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek, een
stichting, een vereniging of een regionale ontwikkelingsmaatschappij;
Minister: Minister van Infrastructuur en Waterstaat;
NSR: transnationale Interreg VI North Sea Region deelprogramma’s die de mogelijkheid geven om
een bijdrage aan te vragen voor projecten die gericht zijn op samenwerking binnen de Noordzee
NWE: transnationale Interreg VI North West Europe deelprogramma’s die de mogelijkheid geven
om een bijdrage aan te vragen voor projecten die gericht zijn op samenwerking binnen de regio’s
Noordwest Europa
overheidsinstelling: gemeente, provincie, waterschap of zelfstandig bestuursorgaan met
rechtspersoonlijkheid;
Programma Secretariaat: secretariaat van Interreg Europe, NWE of NSR dat door de deelnemende
landen is aangewezen om het desbetreffende Interreg VI programma te beheren en uit te voeren;
project: planmatige activiteit in het kader van een Interreg VI programma;

projectvoorstel Europe: verplichte volledige uitwerking van een projectvoorstel met betrekking tot
een project zoals vastgelegd in het aanvraagformulier om een bijdrage van Europe;
projectvoorstel NWE of NSR: voorstel met betrekking tot een project zoals vastgelegd in het
aanvraagformulier om een bijdrage van NWE of NSR;
small scale project: door de Interreg-programma's als zodanig gedefinieerde type kleinere
projecten met beperkt budget, doorlooptijd, partnerschap. Verschillende benamingen kunnen
hiervoor worden gekozen door de programma's, bijvoorbeeld: small scale projects, small projects,
micro projects
Stap 1: verplichte beschrijving van een project op hoofdlijnen voor een aanvraag om een bijdrage
bij Interreg NWE of NSR;
Stap 2: verplichte volledige uitwerking van een projectvoorstel voor een aanvraag om een bijdrage
bij Interreg NWE of NSR, die plaatsvindt nadat Stap 1 is goedgekeurd door het Programma
Secretariaat;
subsidieontvanger: Lead Partner aan wie krachtens deze regeling subsidie is verleend;
totstandkoming: voorbereiden, opstellen en indienen.
Artikel 2 Doel van de regeling
Het doel van deze regeling is het stimuleren van de totstandkoming van projectvoorstellen door
Lead Partners voor Europe, NWE of NSR die bijdragen aan de doelen van de desbetreffende
programma’s en de drie transities Klimaatadaptatie, Slimme en groene mobiliteit en Circulaire
economie van het Ministerie van Infrastructuur en waterstaat, en geschikt worden verklaard.
Artikel 3 Subsidiabele activiteiten
De Minister kan een subsidie aan een Lead Partner verstrekken voor de kosten van nieteconomische activiteiten die gericht zijn op de totstandkoming van:
a.
b.

een projectvoorstel Europe, of
een projectvoorstel NWE of NSR.

Artikel 4 Hoogte van de subsidie en subsidieplafond
1. De subsidie voor het voorbereiden van een projectvoorstel Europe, projectvoorstel NWE of NSR
bedraagt maximaal € 25.000,–.
2. Het subsidieplafond voor 2022, 2023 en 2024 bedraagt € 1.375.000,- per jaar.
3. De Minister kan per kalenderjaar een of meer aanvraagperioden vaststellen en maakt dit
bekend in de Staatscourant voor de aanvang van het tijdvak waarvoor het is vastgesteld.
Artikel 5 Aanvraag tot verlening
1. Een aanvraag bij de Minister om subsidie als bedoeld in artikel 3 wordt ingediend door een Lead
Partner met een vestiging of filiaal in Nederland op het tijdstip waarop de aanvraag wordt
ingediend, met gebruikmaking van een daartoe door de Minister beschikbaar gesteld middel.
2. Een aanvraag om subsidie kan enkel gedaan worden indien niet reeds eerder op grond van deze
regeling subsidie is verleend voor de totstandkoming van eenzelfde Projectvoorstel Europe,
Projectvoorstel NWE of NSR.

3. De aanvraag bevat:
a.
b.
c.

d.

een verklaring dat het initiatief voor een project is besproken met een Contact Point;
een verklaring dat de aanvraag is ingediend voorafgaand aan de indiening van het
projectvoorstel bij het Programma Secretariaat;
een verklaring dat het projectvoorstel Europe, projectvoorstel NWE of NSR meer dan €
600.000 zal bedragen en niet onder de programmadefinitie van een small scale project valt;
en,
een korte beschrijving van het project met ten minste de volgende onderdelen:
i.
eerste transnationale consortiumpartners;
ii.
doel en beschrijving van het projectidee die aansluiten op de eisen van de
programma’s Europe, NWE of NSR;
iii.
voorlopige planning voor de voorbereidende werkzaamheden.

4. Op verzoek van de Minister verstrekt de Lead Partner een nadere toelichting op de beschrijving
van het project, bedoeld in het derde lid, onderdeel d.
5. Een aanvraag voor subsidie wordt ingediend voor het jaar:
- 2022: vanaf 3 januari 2022 tot en met 15 december 2022;
- 2023: vanaf 2 januari 2023 tot en met 15 december 2023;
- 2024: vanaf 2 januari 2024 tot en met 13 december 2024.
Artikel 6 Beslissing op de aanvraag voor verlening van subsidie
1. De Minister beslist over een aanvraag als bedoeld in artikel 5 binnen dertien weken na
ontvangst daarvan.
2. Indien de beslissing op een aanvraag niet binnen dertien weken kan worden gegeven, stelt de
Minister de aanvrager daarvan in kennis en wordt de termijn met dertien weken verlengd zoals
bedoeld in artikel 14 van het Kaderbesluit subsidies I en M.
3. Het verlenen van subsidie op grond van een aanvraag houdt geen recht in op een bijdrage
ingevolge Europe, NWE of NSR.
Artikel 7 Wijze van verdelen
De Minister verdeelt de subsidie naar volgorde van ontvangst van de aanvragen, met dien
verstande dat:
a. indien een aanvrager niet heeft voldaan aan enig wettelijk voorschrift voor het in behandeling
nemen van de aanvraag en met toepassing van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de
gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, de dag geldt waarop de aanvraag voldoet aan
de wettelijke voorschriften met betrekking tot de verdeling als datum van ontvangst;
b. indien de Minister op de dag dat het subsidieplafond wordt bereikt meer dan één aanvraag
ontvangt, hij de rangschikking van die aanvragen vaststelt door middel van loting.
Artikel 8 Afwijzingsgronden
De Minister beslist afwijzend op een aanvraag indien de aanvraag:
a. niet voldoet aan deze regeling, of

b. geen betrekking heeft op de drie transities Klimaatadaptatie, Slimme en groene mobiliteit en
Circulaire economie van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.
Artikel 9 Verplichtingen
1. De subsidieontvanger dient een Projectvoorstel Europe binnen 28 maanden na de
subsidieverlening in bij het Programma Secretariaat van Europe.
2. De subsidieontvanger dient bij een Projectvoorstel NWE of NSR:
a.
b.

Stap 1 binnen 19 maanden na de subsidieverlening in bij het Programma Secretariaat van
NWE respectievelijk NSR, en
Stap 2 binnen 28 maanden na de subsidieverlening in bij het Programma Secretariaat van
NWE respectievelijk NSR.

3. Indien het Programma Secretariaat van NWE of NSR geen gebruik maakt van Stap 1 en Stap 2
dient de subsidieontvanger het projectvoorstel NWE of NSR binnen 28 maanden na de
subsidieverlening in bij het Programma Secretariaat van NWE respectievelijk NSR.
4. De subsidieontvanger meldt aan de Minister de indiening van het projectvoorstel Europe,
projectvoorstel NWE of NSR bij het Programma Secretariaat van Interreg VI, door de
ontvangstbevestiging terstond bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland in te dienen.
5. De subsidieontvanger meldt aan de Minister, na de indiening volgens het vierde lid, of een
projectaanvraag Stap 1 en/of Stap 2 (on)geschikt is verklaard door het Programma Secretariaat.
Artikel 10 Voorschot
De Minister verstrekt ambtshalve een voorschot van 100 procent bij de verlening van de subsidie.
Artikel 11 Vaststelling subsidie Europe
1. In een geval als bedoeld in artikel 3, onder a wordt de subsidie uiterlijk binnen 13 weken
ambtshalve vastgesteld nadat:
a.
b.

voldaan is aan artikel 9, eerste lid, en
het Projectvoorstel Europe geschikt is verklaard door het Programma Secretariaat van Europe.

2. In afwijking van het eerste lid, onderdeel a en b wordt de subsidie ambtshalve op € 0
vastgesteld indien:
a.
b.

niet voldaan is aan artikel 9, eerste lid, of
het Projectvoorstel Europe niet geschikt is verklaard door het Programma Secretariaat van
Europe.

Artikel 12 Vaststelling subsidie NWE of NSR
1. In een geval als bedoeld in artikel 3, onder b, wordt de subsidie uiterlijk binnen 13 weken
ambtshalve vastgesteld nadat:
a.
b.

voldaan is aan artikel 9, tweede lid, en
Stap 2 van het Projectvoorstel NWE of NSR geschikt is verklaard door het Programma
Secretariaat van NWE of NSR.

2. In een geval als bedoeld in artikel 3, onder b, wordt de subsidie uiterlijk binnen 13 weken
ambtshalve vastgesteld nadat:

a.
b.

voldaan is aan artikel 9, derde lid, en
het projectvoorstel NWE of NSR geschikt is verklaard door het Programma Secretariaat van
NWE of NSR.

3. In afwijking van het eerste lid, wordt de subsidie uiterlijk binnen 13 weken ambtshalve op 50
procent van de verleende subsidie vastgesteld nadat:
a.
b.
c.

Stap 1 geschikt is verklaard door het Programma Secretariaat van NWE of NSR, en
Stap 2 niet binnen 28 maanden na subsidieverlening is ingediend bij het Programma
Secretariaat van NWE of NSR, of
Stap 2 niet geschikt is verklaard door het Programma Secretariaat van NWE of NSR.

4. In afwijking van het eerste, tweede en derde lid wordt de subsidie uiterlijk binnen 13 weken
ambtshalve op € 0 vastgesteld, indien:
a.
b.

niet voldaan is aan artikel 9, tweede of derde lid, of
Stap 1 niet geschikt is verklaard door het Programma Secretariaat van NWE of NSR.

Artikel 13 Evaluatie
Binnen zes maanden na het vervallen van deze regeling wordt een verslag gepubliceerd over de
doeltreffendheid en de effecten van de subsidie in de praktijk.
Artikel 14 Inwerkingtreding
1. Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2022
2. Deze regeling vervalt met ingang van 1 januari 2025 met dien verstande dat zij van
toepassing blijft op subsidies die voor die datum zijn aangevraagd.
Artikel 15 Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als: Projectstimuleringsregeling Interreg VI.
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT,

S.P.R.A. van Weyenberg

TOELICHTING
Algemeen deel
1. Inleiding
In de periode 2021–2027 maken de Interreg-programma’s opnieuw onderdeel uit van het
Europese cohesiebeleid dat gericht is op duurzame, slimme en inclusieve groei. De transnationale
programma’s waaraan Nederland deelneemt zijn in deze zesde programmaperiode niet van naam
veranderd en heten: North Sea Region (NSR) en North West Europe (NWE). Het Interregionale
projectenprogramma blijft Interreg Europe heten. De doelstellingen van deze programma’s sluiten
aan op nationale Rijksdoelstellingen en grotendeels op de drie transities van IenW, te weten
klimaatadaptatie, slimme en groene mobiliteit en circulaire economie. Mede daarom onderschrijft
het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat deze doelen en wenst zij deelname van in
Nederland gevestigde partijen aan deze programma’s te bevorderen. De subsidieregeling
Projectstimuleringsregeling Interreg V is in 2017 vervallen. Deze was bedoeld als stimulans om
een projectvoorstel in te dienen bij de programmasecretariaten van de transnationale Interreg VB
programma’s Noordzee Regio of Noordwest Europa of het Interregionale programma Interreg VC.
Bij deze programma’s stond duurzame, slimme en inclusieve groei centraal. In 2021 zijn de
effectiviteit en doeltreffendheid van de regeling geëvalueerd.
2. De Projectstimuleringsregeling
Interreg V bood Nederlandse Lead Partners de mogelijkheid om een financiële bijdrage in de
kosten voor het voorbereiden van een Interreg-aanvraag te krijgen. Aanvragers konden hiermee
reiskosten en externe ondersteuning inzetten om een consortium en een gezamenlijk
projectvoorstel te ontwikkelen. Uit de evaluatie bleek dat de bestaande regeling leidde tot meer
projectindieningen binnen de Interreg-programma’s. Ook werd in de evaluatie door de Programma
Secretariaten de actieve rol van Nederlandse partners erkend in de ontwikkelingsfase van
projecten. Ruim de helft van de deelnemers die aan de evaluatie deelnamen, gaf aan dat ze
zonder de regeling niet tot een aanvraag waren overgegaan en dat dankzij de subsidie
projectvoorstellen van hogere kwaliteit konden worden ingediend.
Projectvoorbereiding vergt een flinke inzet in tijd en (financiële) middelen. Door een bijdrage
vanuit de regeling wordt de drempel tot deelname verlaagd. Met het oog op het stimuleren van het
indienen van projectvoorstellen en de positieve conclusies uit genoemde evaluatie, is besloten een
nieuwe regeling vast te stellen ter stimulering van projectdeelname aan Interreg NSR, NWE en
Europe voor een periode van drie jaar. Hiertoe strekt onderhavige regeling.
3. Doelstellingen Europe, NWE en NSR
Het meerjarig financieel kader 2021-2027 bevat de meerjarenbegroting van de Europese Unie. Het
heeft als hoofddoel van Europese inspanningen gekozen voor duurzame, slimme en inclusieve
groei. Het Europese cohesiebeleid werkt dat verder uit in doelstellingen voor verduurzaming, groei
en banen en wordt hiervoor gevoed vanuit het Europees fonds voor regionale ontwikkeling (EFRO)
en het Europees sociaal fonds (ESF). Het EFRO en daarbinnen de Interreg-programma’s dragen bij
aan regionaal ontwikkelingsbeleid, territoriale ontwikkeling en investeringen in een duurzame en
klimaatadaptieve economie. Interreg is derhalve een instrument van het Europese cohesiebeleid
en biedt de mogelijkheid tot uitvoering van gezamenlijke projecten en beleidsuitwisseling tussen
nationale, regionale en lokale partijen uit verschillende EU-lidstaten. Voor deze regeling zijn de
programma’s NWE, NSR en Europe relevant. Door deelname in internationale
samenwerkingsprojecten wordt ook bijgedragen aan de drie transities klimaatadaptatie, slimme en
groene mobiliteit en circulaire economie van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.

Daarnaast hebben eerdere Interreg-projecten bijgedragen aan Rijksbeleid zoals beschreven in de
Structuurvisie Infrastructuur en Milieu uit 2012 en de Aanpak Modernisering Milieubeleid van 2014.
In de samenwerkingsprogramma’s voor de zesde programmaperiode (2021–2027) zijn de
prioriteiten van de Interreg-programma’s beschreven en uitgewerkt in thematische en specifieke
doelen. Deze sluiten grotendeels aan bij de drie transities van het Ministerie van Infrastructuur en
Waterstaat.
Hieronder volgt een kwalitatieve opsomming van de specifieke doelen van de Interreg NSR-, NWEen Europe-programma's. Deze zijn indicatief. Voor de exacte doelen, zie de betreffende EU
programma teksten en bijbehorende toelichtingen. De doelstellingen van deze programma’s zijn
breder dan de drie transities van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en komen niet
per definitie in aanmerking voor subsidie in het kader van deze regeling.
Voor Interreg NSR zijn de specifieke doelen waaraan wordt gewerkt:
-

-

-

-

-

Ontwikkeling van nieuwe of verbeterde kennis partnerschappen tussen bedrijfsleven,
kennisinstellingen, overheden en eindgebruikers met het oog op lange termijn samenwerking
(ook na het project) bij het ontwikkelen van producten en diensten;
Versterking van de capaciteit om regionale innovatie te stimuleren om daarmee het lange
termijn innovatieniveau te verhogen en slimme specialisatie strategieën te ondersteunen;–
Stimulering van de publieke sector om vraag naar innovatie te genereren en te werken aan
innovatieve oplossingen voor het verbeteren van de levering van publieke diensten;
Bevordering van de ontwikkeling en adoptie van producten, diensten en processen die gericht
zijn op versnelling van de vergroening van economieën in de Noordzee regio;
Stimulering van de adoptie van nieuwe producten, diensten en processen gericht op reductie
van de ecologische voetafdruk van regio’s rond de Noordzee.
Demonstreren van nieuwe en/of verbeterde methoden voor het verbeteren van
klimaatbestendigheid van doellocaties;
Ontwikkeling van nieuwe methoden voor lange termijn duurzaam beheer van ecosystemen in
de Noordzee;
Ontwikkeling van demonstraties van innovatieve en/of verbeterde transport en logistieke
oplossingen met het potentieel om grote volumes vracht weg te leiden van lange afstand
wegtransport;
Stimulering van het oppikken en toepassen van groene transportoplossingen voor het
stedelijke en regionale vracht- en personenvervoer
Het versterken van 'governance' en samenwerkingscapaciteit van overheden, instituten en
burgers, voor het realiseren van de thematische prioriteiten van het programma ('Interreg
Specific Objective 1: Better Cooperation Governance').
Het stimuleren van projecten met speciale aandacht voor: de ontwikkeling van digitalisering,
de verbinding van stedelijk en landelijk gebied, en voor de kansen en uitdagingen van het
Noordzee bekken.

Voor Interreg NWE zijn de specifieke doelen:
-

Slimme klimaatbestendige NWE gebieden (versterken natuurbescherming, biodiversiteit en
terugdringen vervuiling; bevorderen klimaatadaptatie en risicobeheersing);
Slimme en rechtvaardige energietransitie (bevorderen energie-efficiency en verminderen van
uitstoot broeikasgassen; bevorderen hernieuwbare energie);
Overgang naar een ‘place-based’ circulaire economie (bevorderen van de overgang naar een
circulaire en grondstofefficiënte economie);

-

Bevorderen van de innovatiecapaciteit in NWE regio’s (versterken onderzoeks- en
innovatiecapaciteit en het gebruik van geavanceerde technologie);
Overgang naar een sociaal-inclusieve, duurzame en weerbare samenleving (bevorderen
effectiviteit en inclusiviteit van de arbeidsmarkt, toegang tot goede werkgelegenheid; zorgen
voor gelijke toegang tot gezondheidszorg door het ontwikkelen van infrastructuur, met
inbegrip van eerstelijnszorg, en het bevorderen van de overgang van institutionele naar
gezins- en gemeenschapszorg; versterken van de rol van cultuur en duurzaam toerisme in
economische ontwikkeling, sociale inclusie en sociale innovatie).

Voor Interreg Europe zijn de specifieke doelen:
Verbetering van de implementatie van regionaal ontwikkelingsbeleid en -programma’s, in het
bijzonder programma’s voor investeringen voor groei en banen en – waar relevant – programma’s
voor Europese territoriale samenwerking:
-

op het terrein van infrastructuur en capaciteit voor onderzoek en innovatie;
ketens op terreinen als slimme specialisatie en innovatie kansen;
die MKB-ondernemingen ondersteunen in alle fasen van hun levenscyclus om zich te
ontwikkelen, groei te bereiken en zich bezig te houden met innovatie,
die zich richten op de transitie naar een koolstofarme economie;
op het terrein van bescherming en ontwikkeling van natuurlijk en cultureel erfgoed;
gericht op het versterken van efficiënt gebruik van hulpbronnen, groene groei en ecoinnovatie en management van milieuprestaties.

Interreg Europe projecten kunnen ontwikkeld worden op alle EU doelstellingen voor 2021-2027,
met de nadruk op verduurzaming ('a greener Europe'), slimme oplossingen ('a smarter Europe'),
en thema's gericht op het bevorderen van sociale inclusie en weerbaarheid ('a more social
Europe'). Ook Interreg Europe ondersteunt projecten voor het versterken van 'governance' en
samenwerkingscapaciteit van overheden, instituten en burgers, voor het realiseren van de
thematische prioriteiten van het programma ('Interreg Specific Objective 1: Better Cooperation
Governance').
Deze doelen sluiten grotendeels, maar niet per definitie aan bij de transities van het Ministerie van
Infrastructuur en Waterstaat die in de toelichting op artikel 8 zijn beschreven.
Andere thema’s waarvoor PSR beschikbaar wordt gesteld zijn de transities naar een duurzame en
gezonde leefomgeving, de energietransitie en de doorontwikkeling naar leefbare en bereikbare
steden, net als voor reguliere milieu onderwerpen als bodem, water en luchtkwaliteit (incl. geluid).
Al deze doelstellingen komen terug in de doelstellingen van de hierboven genoemde Interregprogramma’s.
4. Hoofdlijnen Projectstimuleringsregeling Interreg VI
De Projectstimuleringsregeling PSR Interreg VI is bedoeld als stimulans voor het uitwerken van
een projectidee tot een voldragen projectaanvraag voor de transnationale
samenwerkingsprogramma’s Interreg NSR en Interreg NWE en het interregionale programma
Interreg Europe. De uiteindelijke projectaanvragen beogen bij te dragen aan het realiseren van de
beleidsdoelstellingen van de EU, met nadruk op de Europese Green Deal en leveren een bijdrage
aan de in die programma’s gekozen prioriteiten. Ontwikkeling van een projectidee tot een
daadwerkelijk ingediende aanvraag is een iteratief proces. Dit proces bestaat onder andere uit het
afbakenen van het project-idee, het zoeken van partners om samen te werken aan projectvoorstel
en toekomstige -uitvoering, en het schrijven en indienen van een projectvoorstel. Contactpersonen

voor de Interreg-programma’s bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) en de
Programma Secretariaten in Lille (NWE- en Europe-programma) en Viborg (NSR-programma)
kunnen in deze eerste fasen faciliteren. Een aanvraag voor Projectstimulering kan worden
ingediend door een beoogd 'Lead Partner'. Met een subsidie voor projectstimulering kan de
aanvrager potentiële projectpartners zoeken en kan een voorstel voor een project worden
geschreven dat moet worden ingediend bij Interreg NWE, NSR of Europe. De stimulering bestaat
uit een lumpsumbijdrage van € 25.000,– die definitief wordt op het moment dat door het
Programma Secretariaat geoordeeld wordt dat de 'full application' ontvankelijk is voor het
desbetreffende Interreg VI-programma. Dit wordt in de regeling ‘geschikt’ genoemd, een tijdig
ingediend projectvoorstel dat aan de administratieve voorwaarden voor beoordeling voldoet ('an
eligible project proposal'). Omdat de periode van voorbereiding tot aan formele goedkeuring door
het Interreg-programma lang is – kan variëren van een half tot anderhalf jaar – en dit voor veel
indieners te lang is om voor te schieten, is ervoor gekozen om de bijdrage als voorschot te
verstrekken. De indiener dient het ontvangen voorschot te retourneren indien hij niet voldoet aan
de verplichtingen van deze regeling. De programma’s Interreg NSR en NWE kennen een
indieningsproces dat bestaat uit twee stappen. Indien slechts in de eerste fase een geschikte,
ontvankelijke aanvraag wordt ingediend en in de tweede fase niet, wordt een lagere subsidie voor
projectstimulering vastgesteld. Voor het Interreg Europe-programma bestaat geen gefaseerde
indiening. Ook de Interreg NSR- en NWE-programma's kunnen besluiten om (een deel van) de
project-indieningsmomenten ('calls for project proposals') uit één fase te laten bestaan.
Voor toekenning van projectstimulering is het een vereiste dat er contact is geweest over het
projectidee tussen de aanvrager en de contactpersonen voor Interreg bij RVO. Deze
contactpersonen hebben specifieke kennis over de Interreg-programma’s en de doelstellingen
ervan en kunnen via het internationale netwerk van contactpersonen adviseren over mogelijke
projectpartners.
5. Administratieve lasten
De regeling wordt uitgevoerd door RVO. Op de website van RVO wordt bekendgemaakt wanneer
de regeling is opengesteld en daar is een aanvraagformulier te verkrijgen. Daar staat ook op
vermeld hoe en waar de aanvraag moet worden ingediend. Ingediende aanvragen voor een
subsidie vanuit deze regeling worden door RVO, namens de Minister van Infrastructuur en
Waterstaat, beoordeeld. De verschillende Interreg-programma’s publiceren zogeheten ‘calls for
project proposals’. Vóór een bepaalde datum kunnen projectaanvragen worden ingediend. Om
deze projectvoorstellen te kunnen voorbereiden, kan een aanvraag voor de regeling
Projectstimulering Interreg VI worden ingediend. Aanvragen worden behandeld op volgorde van
binnenkomst totdat het budgetplafond is bereikt. De regeling kent voor 2022, 2023 en 2024 een
subsidieplafond van € 1.375.000,– per jaar. Voor projectstimulering wordt bij verlening een
lumpsum bedrag beschikbaar gesteld van € 25.000,–. Deze bijdrage wordt definitief wanneer
binnen 19 maanden na toekenning een Interreg projectaanvraag is ingediend bij een van de
Interreg-programma’s, welke vervolgens geschikt is verklaard door het Programma Secretariaat
voor verdere beoordeling en eventuele goedkeuring. Indien RVO bericht ontvangt van het
Programma Secretariaat dat het project niet geschikt is verklaard, zal RVO overgaan tot
terugvordering van de subsidie. Indien een gefaseerde twee-staps indiening van projectvoorstellen
wordt gehanteerd door een Interreg-programma (Interreg, NSR en NWE), kan een deel van de
PSR stimuleringsbijdrage (50%) worden teruggevorderd. Indien het projectvoorstel binnen de
daartoe gestelde tijd werd ingediend én vervolgens geschikt is verklaard in Stap 1 en vervolgens
Stap 2 :
- niet werd ingediend, of
- niet binnen de gestelde termijn werd ingediend, of

- niet geschikt wordt verklaard door het Programma Secretariaat,
dan zal RVO de stimuleringsbijdrage gedeeltelijk terugvorderen (50%).
De aanvrager heeft als verantwoordingsplicht voor de projectstimulering:
- melden aan RVO dat een projectaanvraag stap 1 en/of 2 werd ingediend
- melden aan RVO of een projectaanvraag stap 1 en/of 2 (on)geschikt werd verklaard door een
Programma Secretariaat.
De administratieve lasten bij de PSR bestaan uit de inspanning die de aanvrager moet doen om
een aanvraagformulier volledig ingevuld aan te leveren aan RVO. Ten eerste betreft dat het
invullen van het aanvraagformulier waarmee alle informatie die voor de PSR-aanvraag benodigd is
aan RVO wordt aangeleverd. Daarnaast dient de aanvrager te hebben gesproken met een National
Contact Point van RVO van het betreffende Interreg-programma en het beoogde project te hebben
toegelicht. Ingeschat wordt dat het invullen en aanleveren van het aanvraagformulier en het
gesprek met RVO samen in vier uur kan worden afgerond. Uitgaande van het standaard bedrag
voor professionals van €37,- komt de administratieve last per aanvraag op €148,-. Bij een
subsidiebedrag van €25.000,- bedraagt dit 0,6% van de individuele subsidiekosten.
In de voorgaande programmaperiode werden er in 2014 en 2015 in totaal 124 PSR-aanvragen
ingediend terwijl er ruimte was voor 80. In 2022-2024 is er PSR beschikbaar voor 165 aanvragen
en is het reëel om rekening te houden met 250 aanvragers over drie jaar. Dat betekent dat de
totale administratieve kosten €37.000,- bedraagt.
6. Aanvullende regelgeving
De algemene subsidietitel van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is van toepassing voor deze
regeling. Zo zijn onder meer de afdelingen 4.2.1 tot en met 4.2.7 van de Awb van toepassing.
Deze afdelingen bevatten bepalingen over de subsidievaststelling, zoals ten aanzien van de
intrekking of wijziging ten nadele van de subsidieontvanger en ten aanzien van betaling en
terugvordering van (teveel of onterecht betaalde) subsidie.
7. Internetconsultatie
Tijdens de internetconsultatie zijn er reacties binnengekomen over de datum van de
inwerkingtreding van deze regeling. De inwerkingsdatum is 1 januari 2022. Dat is een vast
moment voor inwerkingtreding. Hiervan wordt niet afgeweken. De andere reacties hadden
betrekking op verduidelijkingen van een aantal artikelen. Naar aanleiding van deze reacties is
artikel 2 van deze regeling beter toegelicht. In de toelichting is opgenomen dat de energietransitie
en CO2-reductie onder de beleidsdoelen en transities van het Ministerie van I en W vallen. In
artikel 4, tweede lid, is aan het einde van de zin ‘per jaar’ toegevoegd. Dit verduidelijkt dat het
bedrag dat genoemd is als subsidieplafond per jaar geldt. Aan artikel 5, het vijfde lid, zijn de data
toegevoegd wanneer de aanvragen ingediend kunnen worden. De opening voor het indienen vanaf
3 januari in 2022, 2 januari in 2023 en 2024 heeft te maken met het creëren van een gelijk
speelveld voor de aanvragers.
8. Inwerkingtreding
De regeling treedt in werking per 1 januari 2022.
Voor de inwerkingtreding van deze regeling wordt afgeweken van de minimale invoeringstermijn
van twee maanden. De reden daarvoor is dat de subsidieaanvragers gebaat zijn bij een spoedige
inwerkingtreding van de regeling. Daarmee is aanwijzing 174, vierde lid, onder a, van de
Aanwijzingen voor de Regelgeving van toepassing: door af te wijken van de invoeringstermijn,

gelet op de doelgroep, aanmerkelijke ongewenste private nadelen voorkomen. Het is een tijdelijke
regeling, in lijn met artikel 24a van de Compatibiliteitswet 2001.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING
Artikel 1 Begripsbepalingen
In artikel 1 zijn de begripsbepalingen opgenomen. Hieronder worden enkele bepalingen toegelicht.
Interreg VI: Dit is een Europees structuurfondsprogramma en bestaat uit verschillende
deelprogramma’s. Doel is om projecten met grens- en regio-overschrijdende samenwerking te
ondersteunen. Voor Nederland zijn de programma’s Europe, North West Europe (NWE) en North
Sea Region (NSR) van belang. Daarom richt de regeling zich op deze programma’s.
Lead Partner, of 'lead beneficiary': trekker en hoofdbegunstigde van een project zijnde een
overheidsinstelling, een kennisinstelling als bedoeld in artikel 1.2 van de Wet op het hoger
onderwijs en wetenschappelijk onderzoek, een stichting, een vereniging of een regionale
ontwikkelingsmaatschappij. De voorliggende programma's staan niet toe dat een private
organisatie met winstoogmerk Lead Partner is. De Lead Partner is in het Interreg project
hoofdaansprakelijke en verantwoordelijk voor de indiening van het projectvoorstel en (na
goedkeuring) voor het overkoepelende projectmanagement, rapportages en financieel
management.
projectvoorstel Interreg Europe: verplichte volledige uitwerking van een projectvoorstel ('full
application') met betrekking tot een project zoals vastgelegd in het aanvraagformulier om een
bijdrage van Interreg Europe;
projectvoorstel Interreg NWE of NSR: voorstel met betrekking tot een project zoals vastgelegd in
het aanvraagformulier om een bijdrage van Interreg NWE of NSR;
Stap 1: verplichte beschrijving van een project op hoofdlijnen voor een aanvraag om een bijdrage
bij Interreg NWE of NSR;
Stap 2: verplichte volledige uitwerking van een projectvoorstel ('full application') voor een
aanvraag om een bijdrage bij Interreg NWE of NSR, die plaatsvindt nadat Stap 1 is goedgekeurd
door het Programma Secretariaat; in afwijking daarvan kunnen deze Interreg-programma's ook
besluiten een deel van de indieningsmomenten ongefaseerd in één keer open te stellen.
Programma Secretariaat: een Programma Secretariaat is door de in Interreg Europe, NWE of NSR
samenwerkende landen ingesteld om het programma te beheren en uit te voeren. De secretariaten
voor Interreg Europe en Interreg North West Europe bevinden zich in Lille (Frankrijk) bij de Region
Hauts-de-France. Het Programma Secretariaat voor Interreg North Sea Region is gevestigd in
Viborg (Denemarken).
Artikel 2 Doel van de regeling
De regeling beoogt nadrukkelijk om bij te dragen aan het initiëren van Interreg Europe, NWE en
NSR projectvoorstellen die bijdragen aan de beleidsdoelen van het Ministerie van I en W. De
transities op het gebied van Klimaatadaptatie, Slimme en groene mobiliteit en Circulaire economie
zijn een voorwaarde. Onder deze transities vallen ook de onderwerpen aangaande de
energietransitie en CO2-reductie. Dat betekent ook dat geschikte Interreg projectvoorstellen die
wél passen op de thematische prioriteiten van de respectievelijke Interreg-programma's, maar niet
op de bovengenoemde beleidsdoelen/transities van het Ministerie van I en W buiten deze regeling
vallen en niet subsidiabel zijn.
Artikel 3 Subsidiabele activiteiten
Deze regeling ziet op activiteiten die niet economisch zijn in de zin van het staatssteunrecht.

Artikel 4 Hoogte van de subsidie en subsidieplafond
Subsidieaanvragers ontvangen maximaal € 25.000,–. Daarbij gaat het om een vast bedrag (lump
sum). De subsidie kan op grond van artikel 11 en 12 ook op een bedrag van € 12.500,–
vastgesteld worden. Daarom staat in de regeling dat de subsidie maximaal € 25.000,– bedraagt.
Het subsidieplafond voor 2022, 2023, 2024 wordt in artikel 5, tweede lid, van deze regeling
vastgesteld. Daarbij wordt tevens de volgorde voor verdeling vastgesteld. Daarnaast kan de
Minister aanvraag-perioden vaststellen waarbinnen de aanvragen moeten worden ingediend.
Overschrijding van het subsidieplafond leidt tot verplichte weigering van de subsidieaanvraag
(artikel 4:25 Algemene wet bestuursrecht).
Artikel 5 Aanvraag tot verlening
Deze regeling betreft de stimulering van activiteiten die ten goede komen aan de Nederlandse
maatschappij en economie. Daarom geldt voor het in aanmerking komen voor subsidie dat de Lead
Partner een vestiging of filiaal in Nederland heeft. Dit houdt bijvoorbeeld een moeder- of
dochterorganisatie in. Het moet in ieder geval meer zijn dan het hebben van een postbusnummer
in Nederland. Hiermee wordt voorkomen dat met deze regeling aan dezelfde
projectvoorbereidingskosten dubbel subsidie wordt verleend. De subsidie van deze regeling is een
lumpsum bedrag voor het opstarten van de projectontwikkeling, vanaf de prille idee-fase en
consortiumvorming. Dit is van belang om organisaties en partnerschappen te activeren en
projectideeën te initiëren, nog voordat zicht is op de uiteindelijke goedkeuring van het volledige
projectvoorstel. De projectontwikkeling duurt vanaf dat moment over het algemeen een half tot
anderhalf jaar en nog langer wanneer een indieningsmoment moet worden overgeslagen, of een
projectvoorstel moeten worden her-ingediend voor goedkeuring. De lumpsum bijdrage van de
Interreg-programma's voor het opstellen van een goedgekeurd Interreg volledig projectvoorstel is
vooral gericht op de laatste fase van schrijven, budgettering, consortium- en contractvorming. In
tijd en omvang overlappen deze bijdragen niet en zijn complementair als tegemoetkoming in de
begin- en eindfase van projectvoorbereiding. In het tweede lid is ook bepaald dat een aanvraag
om subsidie enkel gedaan kan worden indien niet reeds eerder op grond van deze regeling
subsidie is verleend voor het voorbereiden, opstellen en indienen van eenzelfde projectvoorstel
Interreg Europe, NWE of NSR. Indien dat wel het geval zou zijn dan is een subsidie ter stimulering
immers niet noodzakelijk. Wanneer naar aanleiding van een eerdere aanvraag voor hetzelfde
projectvoorstel geen subsidie is verleend, blijft het wel mogelijk opnieuw een aanvraag te doen.
Daarnaast dient de aanvrager een aantal verklaringen af te leggen.
De aanvraag bevat:
a.

b.

een verklaring dat het initiatief voor een project is besproken met een medewerker van de
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland bij wie aanvragers van subsidie terecht kunnen voor
informatie over Interreg VI en de daarbij behorende deelprogramma’s;
Met dit contact wordt beoogd dat de aanvragen goed aansluiten op de doelstellingen van het
Interreg-programma, op de beleidsdoelstellingen van Ministerie van Infrastructuur en
Waterstaat en een reële kans maken om als 'geschikt' beoordeeld te worden en zo mogelijk
ook goedgekeurd door de programma stuurgroep ('monitoring committee') Tijdens deze
bespreking zijn ook onderstaande punten aan de orde.
een verklaring dat de aanvraag is ingediend voorafgaand aan de indiening van het
projectvoorstel bij het Programma Secretariaat van Interreg Europe, NWE of NSR;
De regeling is expliciet bedoeld voor het stimuleren en initiëren van projectvoorstellen vanaf
de vroegste fase. Projectvoorstellen die voorafgaand aan de PSR-aanvraag werden ingediend
bij een Interreg-programma konden blijkbaar ook zonder die bijdrage tot stand komen.

c.

d.

een verklaring dat het Projectvoorstel Interreg Europe, NWE of NSR meer dan € 600.000 zal
bedragen;
Deze verklaring is opgenomen om te bewerkstelligen dat projectstimulering wordt
aangevraagd voor projecten die een substantiële bijdrage kunnen leveren aan de
doelstellingen van de Interreg-programma’s en voldoende transnationale meerwaarde hebben.
Daarom wordt een ondergrens van € 600.000,– gesteld. Wanneer Interreg NSR en NWE
zouden besluiten om ook voorstellen voor zogenaamde 'small scale projects' te vragen, is deze
PSR regeling daar in principe niet voor bedoeld: de voorbereidingskosten voor dergelijke kleine
projecten met minder partners en kortere looptijd zijn lager en behoeven in het algemeen
geen aanvullende projectstimuleringsbijdrage zoals beoogd met deze regeling.
en:
een korte beschrijving van het project met ten minste de volgende onderdelen:
i. eerste transnationale consortiumpartners;
Dit is een noodzakelijke projectontwikkelingsstap om te komen tot een geschikt en
succesvol projectvoorstel. Het is belangrijk gebleken om een projectidee al in een
vroeg stadium met transnationale partners verder te ontwikkelen;
ii.

doel en beschrijving van het projectidee die aansluiten op de eisen van de
programma’s;
Dit behelst een eerste informele controle op zowel de passendheid van het projectidee
op de Interreg doelstellingen, als de beleidsdoelen van Min. I en W. Een beknopte
beschrijving is ook nodig om te testen of de doorontwikkeling tot een realistisch
projectvoorstel mogelijk is. Wanneer dat in dit stadium nog niet mogelijk lijkt, wordt
alsnog later indienen van een PSR subsidieaanvraag aangeraden;

iii.

voorlopige planning voor de voorbereidende werkzaamheden.
Er is met de indieningstermijnen rekening gehouden met een ruim
projectontwikkelingstraject én met het eventueel overslaan van een
projectindieningsmoment, en/of met het herindienen van een afgewezen
projectvoorstel. Om te voorkomen dat de gestelde termijnen alsnog worden
overschreden, moet een PSR subsidie worden aangevraagd op het moment dat er
realistisch zicht is op het traject en de planning van de projectontwikkeling. Wanneer
dat in dit stadium nog niet mogelijk lijkt, wordt later indienen van een PSR
subsidieaanvraag aangeraden. Zie ook Artikel 10 Verplichtingen.

De uitvoering van deze regeling is gemandateerd aan RVO. De tekst van het subsidieprogramma
en de aanvraagformulieren die digitaal ingevuld kunnen worden, zijn verkrijgbaar via
RVO.nl/Interreg. Informatie over de Interreg NWE-, NSR- en Europe-programma’s is te vinden op
respectievelijk www.northsearegion.eu, www.nwEurope.eu en www.InterregEurope.eu.
Artikel 8 Afwijzingsgronden
Er zijn twee mogelijke afwijzingsgronden die apart van elkaar of cumulatief tot een afwijzing
kunnen leiden.
De drie transities van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat houden in:
-

Klimaatadaptatie:
Zorgen voor een klimaatbestendige inrichting van ons land, waarin de gevolgen van
klimaatverandering tot een minimum beperkt blijven. Zo wordt er gewerkt aan een
veilig laagland in een waterrijke omgeving, goed voorbereid op periodes van droogte,

-

-

hitte of hevige regenval. Deze transitie naar een klimaatadaptieve leefomgeving draagt
bij aan de klimaatopgave en indirect ook aan de biodiversiteitsopgave.
Slimme en duurzame mobiliteit:
Een infrastructuur van hoge kwaliteit en een goede bereikbaarheid, met daarvoor
benodigde investeringen, waaronder de ontwikkeling naar smart mobility. Met een
transitie naar duurzame mobiliteit wordt bijgedragen aan de klimaatopgave en
grondstoffenopgave, door CO2-reductie en afnemend grondstoffengebruik.
Circulaire economie:
In 2050 worden alle grondstoffen optimaal ingezet en hergebruikt. Producten en
materialen zijn al vanaf het ontwerp herbruikbaar. We zijn minder afhankelijk van de
productie en winning van nieuwe materialen en grondstoffen. De productie van nieuwe
grondstoffen gebeurt op duurzame wijze. Deze transitie naar een circulaire economie
draagt bij aan de grondstoffenopgave, en ook aan de klimaatopgave (mitigatie).

Onderdeel van deze drie transities zijn de thema’s, waarvoor PSR beschikbaar wordt gesteld, de
transities naar een duurzame en gezonde leefomgeving, de energietransitie en de
doorontwikkeling naar leefbare en bereikbare steden, net als voor reguliere milieu onderwerpen als
bodem, water en luchtkwaliteit (incl. geluid), zoals ook CO2-reductie.
Al deze doelstellingen komen terug in de doelstellingen van de hierboven genoemde Interregprogramma’s.
Artikel 9 Verplichtingen
Aan de subsidieontvanger worden verplichtingen opgelegd. Deze verplichtingen zijn in dit artikel
beschreven. Conform artikel 4:49 van de Algemene wet bestuursrecht kan de subsidievaststelling
ingetrokken of gewijzigd worden indien de subsidieontvanger na de subsidievaststelling niet heeft
voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen. Indien een Programma Secretariaat
geen gebruik maakt van twee stappen, geldt de verplichting zoals omschreven in het derde lid. De
subsidieontvanger is dan verplicht om het projectvoorstel Interreg NWE of NSR binnen 28
maanden na subsidieverlening in te dienen bij het Programma Secretariaat van Interreg NWE
respectievelijk NSR.
Bij een projectindiening in twee stappen geldt indiening van stap 1 binnen 19 maanden en van
stap 2 binnen 28 maanden na de PSR subsidieverlening. De rationale hier achter is dat op moment
van vaststelling van deze regeling sommige Interreg-programma's een ritme van
indieningsmomenten van 9 maanden overwegen. Vanaf het moment van PSR subsidieverlening
start een periode van projectontwikkeling (bijvoorbeeld 9 maanden) en het indienen van stap 1 en
2 op de juiste momenten ('deadlines calls for project proposals'). Mocht onvoorzien een
indieningsmoment moeten worden overgeslagen, dan rest nog een extra 9 + 1 maanden voor het
alsnog indienen van een geschikt voorstel stap 1 of 2. De beoordeling óf een ingediend voorstel
geschikt is, door het Programma Secretariaat, valt buiten de termijn van de laatste stap.
Bovenstaande maakt ook dat zorgvuldig bepaald moet worden wanneer een
projectstimuleringssubsidie wordt aangevraagd. Daartoe dienen de aanvraagvoorwaarden van
artikel 6, die beschrijven wat een aanvraag moet bevatten.
Artikel 10 Voorschot
Voorschotten worden automatisch (ambtshalve) verstrekt. Een aparte aanvraag tot
bevoorschotting is dus niet nodig. Een voorschot betreft 100% van de subsidie. Dit is in lijn met de
Aanwijzingen voor de subsidieverstrekking. Dit hoge percentage is tevens wenselijk, omdat de
regeling bedoeld is als stimulering om goede projectvoorstellen met een Nederlandse Lead Partner
in te kunnen dienen bij de Interreg-programma’s.

Artikel 11 Vaststelling subsidie Europe
Aangezien het gaat om de vaststelling van subsidiebedragen tot €25.000,–, is ervoor gekozen de
subsidie ambtshalve vast te stellen.
Artikel 12 Vaststelling subsidie NWE of NSR
Voor de vaststelling van de subsidie voor projectstimulering voor projectvoorstellen voor Interreg
NWE of NSR geldt een apart artikel. De reden hiervoor is dat goedkeuring van een subsidie voor
een projectvoorstel bij deze programma’s uit twee stappen kan bestaan. De vaststelling van een
subsidie voor projectstimulering op grond van deze regeling is daarom daaraan gekoppeld. De
subsidie voor projectstimulering voor een projectvoorstel voor Interreg NWE of NSR wordt
geweigerd indien het projectvoorstel niet binnen de termijn, als bedoeld in artikel 9, tweede en
derde lid, wordt ingediend of wanneer het projectvoorstel niet geschikt wordt verklaard. Ook hier
geldt dat het gaat om de vaststelling van subsidiebedragen tot €25.000,–.
Artikel 13 Evaluatie
In artikel 4:24 Algemene wet bestuursrecht (Awb) is bepaald dat indien een subsidie op een
wettelijk voorschrift berust, ten minste eenmaal in de vijf jaren een verslag wordt gepubliceerd
over de doeltreffendheid en de effecten van de subsidie in de praktijk, tenzij bij wettelijk
voorschrift anders is bepaald. Artikel 13 volgt dit artikel met als uitzondering dat het verslag
binnen zes maanden na afloop van de duur van de regeling wordt gepubliceerd.
De doeltreffendheid van de regeling moet eruit blijken dat Nederlandse projectaanvragen
tenminste even goed scoren als het gemiddelde van de lidstaten, zowel financieel als in aantal
goedgekeurde projectaanvragen. Om dit te bepalen wordt kwantitatieve en kwalitatieve informatie
meegenomen in de evaluatie:
Kwantitatief:






Aantal ingediende projectvoorstellen Interreg
Aantal aanvragen PSR, aantal toewijzingen, aantal gehonoreerde Nederlandse projecten,
gemiddeld aantal gehonoreerde projecten per lidstaat
Aantal gehonoreerde projecten zonder PSR, uitgesplitst naar wel/niet PSR-doelgroep
Aantal gehonoreerde PSR-aanvragen die geen projectresultaat hebben opgeleverd
Hebben aanvragers met PSR een grotere slagingskans dan aanvragers zonder PSR

Kwalitatief (door middel van een enquête onder alle organisaties die PSR hebben aangevraagd):




Hoe bepalend was PSR voor doen voor het doen van een projectvoorstel?
Waarvoor is PSR ingezet?
Had dezelfde kwaliteit van het projectvoorstel kunnen worden bereikt zonder PSR?.

De effecten van de subsidie in de praktijk worden vastgesteld op basis van de volgende
kwantitatieve en kwalitatieve informatie.
Kwantitatief:





Tijdsbesteding RVO per PSR aanvraag
Aantal afwijzingen en/of terugvorderingen bij toekennen PSR
Had ook op een goedkopere manier dit resultaat kunnen worden bereikt?
De hoogte van de uitgekeerde PSR ten opzichte van de uitgekeerde Interreg cofinanciering.

Kwalitatief:



Opgetreden knelpunten bij het verlenen en vaststellen van PSR
Bijhouden op welke wijze onterechte aanvragers (partijen die blijken niet de intentie hebben
een projectvoorstel in te dienen) toch PSR krijgen toegekend

Los van de doeltreffendheid en effectiviteit wordt in de evaluatie ook nagegaan welke activiteiten
met behulp van de PSR bekostigd zijn.
Artikel 14 Inwerkingtreding
De regeling treedt in werking per 1 januari 2022.
Voor de inwerkingtreding van deze regeling wordt afgeweken van de minimale invoeringstermijn
van twee maanden. De reden daarvoor is dat de subsidieaanvragers gebaat zijn bij een spoedige
inwerkingtreding van de regeling. De uitvoeringsorganisatie (RVO) heeft hiermee genoeg tijd om
de uitvoering van deze regeling voor te bereiden. Daarmee is aanwijzing 174, vierde lid, onder a,
van de Aanwijzingen voor de Regelgeving van toepassing: door af te wijken van de
invoeringstermijn, gelet op de doelgroep, aanmerkelijke ongewenste private nadelen voorkomen.
Het is een tijdelijke regeling. Zoals in artikel 14 is bepaald, geldt de regeling voor een periode van
drie jaar.

DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT,

S.P.R.A. van Weyenberg