iC) ^/ Nederlandse Spoorwegen

Profiail

Minister van Verkeer en Waterstaat
De heer lr C.M.P.S. Eurlings
Postbus 20901
2500 EX Den Haag

Darum 29 januari 2O1O
Urvkenmerk VENW/DGMo-2009/12480
ons kenmerk 2157190

Billase(n) 1) samenvatting Twynstra Gudde

2l Íeitenrelaas Twyrrstra Gudde + workingpapers
3) opvolging maatregelen 2006

ondervrerp Actieplan winterhard spoor

Dtrecle ProRar Geachte heer Eurlings,

Adres In de periode tussen 17 en 23 december 2009 is het treinverkeer ernstig ontregeld geraakt.
2038 Allereerst benadrukken wij dat wij het, vanuit onze gedrevenheid om dagelijks een topproduct aan

posrbus

3s0o GA Urrechr onze klanten te leveren,

betreuren dat wij hierdoor meerdere dagerr een beperkte dienstverlening
aan treinreizigers hebben kunnen bieden. Reizigers hebben zich deze dagen letterlijk en figuurlijk in
www.prorar.nr de kou voelen staan. Hiervoor bieden wijook langs deze weg onze excuses aan.
Dit was een situatie die niet past bij de ambitie van NS an ProRail om iedere dag aan reiágers een
excellente en betrouwbare dienstverlening te leveren. Alleen zo voldoen wij aan de verwachtingen
van onze reizigers en kunnen wij de komende jaren groei realiseren.
Dlroctle Ns

In uw brief van 22 december jl. (met kenmerk: VENWDGMo-2009/12480) vraagt u aan NS en

Adres ProRailom een grondige evaluatie te doen van het ontregelde treinverkeer tussen 17 en 23
poarbus 202s december. Wij hebben gezamênlijk Twynstra Gudde als onaÍhankelijk onderzoeksbureau de
sooo HA urrechr opdracht gegevên een analyse hiervan te nraken en aan te geven hoe wij in de toekomst de

treinreizigers beter kunnen bedienen in vergelijkbare omstandigheden, Tezamen met deze brief
www.ns,nr ontvangt u het door Twynstra Gudde opgestelde feitenonderzoek van de winterproblemen.
In deze brief schetsen wij de concreta invulling van de door Twynstra Gudde voorgestelde
oplossingsrichtingen in een Actieplan winterhard spoor. Zo willen wij herhaling van de
winterproblemen voorkonren en ervoor zorgen dat juist als er problemen op de wegen ontstaan
door de winter, de trein een adequaat alternatief biedt voor de auto.

Deze brief bevat de navolgende onderdelen:
De beantwoording van uw vragen van22 december
De realisatie en effecten van de maatregelen die in 2006 zijn aangekondigd
Conclusies werkbezoek aan de Zwitserse Spoorwegen
De oplossingsrichtingen zoals opgesteld door Twynstra Gudde
Actieplan winterhard spoor van NS en ProRail

1.
2,
3,
4,
5.

2t9
konmerk 21371901

1) Foitelijko beantwoording van uw vragsn vatl22 clocettlbor
U lreeÍt NS en ProReril gevraagd een grorrtlige evalrralie le <loen vart cle orrtregelingert ttlssett 17 ett
23 decerrrlrcr 2009 en claartrij eetr aantal slleciÍieke vragen te llearrtwoordett. Wij ltebllen Tttyttstra
Guclcle verzocht hierrraar een onaflrarrkelijk ortderzoek te cloert. De artlwoorclen erl cle overige
bevirrclirrgen treÍt u e'tan irr bijlage 1 en het acltterliggertde feitenrelaas in llijlage 2.

2) Realisatie on effectett eerdere tnaatregelelr
ln feltruari 2006 heeft de staatssecretaris een brief (kenrrrerl< DGP/St']O/U.06.00353) aan Rover
gestuuÍd nrel daaritr eet't overzichl varr de rnaalregelerr vart cle s;loorseclor t'taar aarrleÍdittg vatt lret
-Í'rvyrrstra
Gucltfe over deze
stilleggen van h'eiÍlerr op 30 clecernber 200{t. lrr <le aurlit van
rnaalregelen wordt llevestigcl dat cle rrraatregelerr zijrt uitgevoercl (llijlage 3). De afgelo;len periotle
lrebben wij eclrter nloeterï vaststellen clat de genonlen rnaatregelerr weliswaar tot verbeteringetl
hebbetr geleid, maar dat ze irr cle desl:otrefíerxle weersomstancJigheden rtiet efíectieÍ gertoeg zijtt
gerveest elr lret gewenste eÍfect voor onze reizigers orrvoldoetrcle is.

Belangrijkste oorzaak cfaarvarr is dat we achteraf ntoeten vaststellett tlat de gekozetr
dinrensiolrering - in terrnetr varr lechrriek, merrskracltt etr focus - niet voldoerrde is geweest, Daarbij
gaat het specifiek orn de volgende itents:
n De belrouwbaarheid en lleschikbaarheicl van cle vrisselterwantting ert specifieke
installaties van het rijdend rnaterieel orrcfer wirrterse ontstandigheden.
. Do parato nrelrskraclrt (aantal storirgsgrloegerl en de srtellreicl van inzet daarvalt) elr de
voorraacl re$erveonclerdelerr voor snel herstelvan inÍrashucttrur en ntaterieel.
o l)e Íocus op de voorbereiding in relalie tot do ilr control staternertts en prioriteritrg voor
speciÍieke wissels.
o De snellreicl err verwerkingscapaciteit in de syslernen van de reisinfornratieketett en clc;
nrerrskracht ortr tleze up to date gevttlcl te lroutletr,
lrr para.c;raaf 5 van otrs Acl,Íeplan wintetfrar.cl sgroot'geven wij corrcreet aatr hoe wij de
dinrensiorrering op deze puntetl naer een zodarrig rriveau verhog;en clat wij daarrtree wel eett
betrouwbare en voorspelbare clienstverlening kurrnen leveren, De daargenoernde taskforce ntet
experls uit binlrerr- en buiterrlarrd zal een rols;relen bijde beoottleling van cle ltoger ingeslelde
dirnerrsiorterirtg.

3) Conclusles werkhezoek Zwitset.se spootwegen
ln aanvr.rlling oll al lopeltc|e g;es;lreltl<err err inforrrratie-uilwisseling rnel de Zwitsetse S;tootwegetr
lreeít een delegatie van NS, ProRail elr Twyltstra Gudde onlangs eert werkllezoek gebracltt aatt
SBB onr rrader te onderzoeken welke van rle door lterr toegepaste ntaatregelen ook in Nederland in
winterse onrslancligheden rruttig zijn. Een van de rerienen voor ltet llu.zoek aart SBB was dat zij in
2008 'overvallen'werclerr door extreenr whrters weer hetgeerl een rtegatieve irtrpact lrad op ltun
clienslverlening en cle beeldvornrirrg daarover bij lrun klarttert ert externe ontgeving. Vervolgetts is in
korte tijd een aanvulleltcl llakket aart verlleterhrgen gelealiseercl clat eJÍeclief lijkt te ziitt.
Varr cle tolale lredrijfsvoering van SBB zijn er rneerdere onclerdelert clie wiigoed kutttrett verlaletr
rraar cle Nerlerlarrdse situalie en al voor de volgontle wirrter gerealiseerd v',illen lrebbc'n.
Het gaat dan ntet r)anle or'n:
o Bedrijfszekercler infraslructuur en llij stotiltgen een srreller lterstel.
c Beclrijfszekerder rijclencl nralerieel ert llij defectsrt een srteller lrerstel.
o Eon eigelr'weerbureau'clat perlnanent de (spoorrelevante)weersorrtrvikkelingen volgt
naar tijd elr loc'atie en op basis daaryatt nraatregelerl irr gang; zet.

3/9
kenmeík 21571501

o Excellente overige vooíl)ereiding en begêleiding vart de witrter.
Ornclat SBt| ervan overtgig(l is clat juist in exlrelne neerssituaties de treitr een goed allerrtatief vtlor
cfe ar.rto rrroet zijl, Santeert zij olrcler alle ornstarrrligllreclerr het a<lagittt'l"Wit'lrr.l,lntt ein l:altplan
urrrl rías íahron w,a'I"èn bieden zij geclurelrcle lret hele jaar een tritstekencle ell ctltlstante

diertstverlening.
4) Oplosslngsriclrtiltgell Twynstla Gtrcltle

Twynstra Gudcle lreeft irr lraar onclerzoek de ,rolgencle oplossirtgsriclrtirrgert gedefinieercl, waar wii
ons aclrter sclraretr en via concrete oplossillgen invulling aat'l geven:
1, Verbeterilrgelr in betrouw[aarlreiclvan de levering van ittírastrtrctutlr tijclens witrterso
ornstalrdigheclell.

Ver[eteringelr in betrounbaarlreiclvan de leverirrg; van tttaterieel tijdetts winlerse
ontstandighecletr.
3. Verlletering of lreronlwerp van clo inriclrting err/of clienstregeliltg van cle belangrijkste

knooppurrten waaronder Utrecht.
4. Verbeleringerr in cle voorbereiclitrgen clie worclerr gedaan lelt belroeve vall lleriodes of

dagelr met bijzondere externe onrstandigheden.
5. Verlleleringen in de wijze waarop het spoorsysteem in sterk verstoorcle situaties effectiever

kan ulorden bijgestuurcl.
6. Verlleterirtgett itt de leveritrg vatr roisitlfornlatie.
7. Verbetering van de santenwerkirtg ttlsselt NS elt ProRail'

5 ) Actloplan wlntorltard spoor

Arnbltie
proRailerr NS colnnritteren ziclr niet alleen aan cle aarrbevelirgsrichtingen van Twynslra Gudde; wii
zijn er ook per direct rlloo aan cle slag gegaan. Direct na22 decettrber zijn ntaatregelen genomen
clie cle afgelopel wekerr tot verlrctering hebbelr geleid. Daarnaasl is cle booclschap'Dit nooit weer'
va1 cle reizigers, de samenleving en cte politiek goed geltootcl. Wij zien het als onze lrlicltt
Ne4erlan4juist ook in winterolnstandiglreclerr in beneging te houclert over l'tet sPoor. Dat vraagt ottt
grote daaclkraclrt en urgerrlio vatr onze karrl. Daaront zetten wij - irr aanvulling op cle reecls
ilrgezetle nraatregelen - de cloor Twynstra Guclcle gegevetl oplossingsriclrliltgen otn ilt een
Actieplan wirrterltard spoor, dat hierolrder worclt beschreven.
Kerrrelernentert vatr lret actleplall
De kern van clit plan is een serie concrete lnaalregelen otn lret Nederlarrclse spoorsysteertt il't ziirt
sanlenhat'lg roSurrster en winterhard to rnaken. l(ort gezegtl gaan wij inÍrastrttctttltr en rttaterieel
rnaximaal besclrikltaar err betrouwl:aar nrakert, irt contltitratie rnet loegesrtecfen logistiek ett
adequate roisirÍorm atie.
lr4et de expertiso van Twylslra Gurlde en leveranciers alsnrecle o;r basis vatt lrest practices in het

buitenlarrcl irnplenrentererr wij corrcrete oplossingen clie reclrt doerr aan de urgelttie ett lret l>elartg
varr cjlt vraagstuk. Daaronr is onze anrbitie om de nleeste ervan tlit jaatr nog te inrPlententeren.
Somlnige nraalregelen - clie wif speciíiek aangeven - vragetl een langere doorlooptild.

4/9
kenrne* 21571S0t

TG.aanheveling 1: Veflteteringen in betrouwbaarlrcld van de levcring vall ,írlfrastrucilrur
liJden s wlnÍetse ortls (attcfi g lrcd e tt
ProRailwilclat treinerr altijcl kulrrren rijden ert tvil ntaatregelett treÍÍert dat clit ook in wirtterse
orrrstarrcligfteclelr kan cloor lret verlrogetl en versttellett rrettr cle beclrijfszekerlreitl van cle
ilrfrasllrctuur elr claan'laasl íocus en extra ;laraatlteicl o1l crr.tciale krtoo;rptttrterr.
V e rsnell e n e n vergrote n v an lrc scltik baat lrc i d lrtíraslrrtcf trt tr'
Voor het vergrotelt vatr de beschikllaarlreicl varr de infrastructuur irt ttinterse otttstarlcligltecletr voert
ProRaif ee1aantal verlreteringerr door. Voor cleze verl:elelingen is eert beth'ag vall 25 à 45 tttiljoen
etuo lroclig aap ilvesterilrgelr en jaarlijks circa 6 tot 12 nriljoen eLrro voor lrctere procesl)el'leersil'lg
en sneller lrerslel. Hiervoor zal in overleg ntel ltel ntirtisterie vall Verkeer & Waterstaal een
lrerglrioriterilrg lrlaatsvinrlen uil eigett lrtrctget. Onderstaancfe vet'beterirtgetl worden nog dit iaar
ctoorgevoercl rnet uilzorrclering van cle aanpassilrg van de verrvartttingssystenren en lret
nronitoringssysteell'I, lJaar wordt clii jaar nrel eett starl nree genlaakt:
- Verftogel van cfo betrouwbaarlreicl vart tle wisselverwarnrirrg door te itrvesterett itt
actieve nrorritoringssysternerr, zoclat op afstancl preventief de wisselverwalnling kal-l
\4/orclen gecontroleercl en eventttele gebreken kutrtten worden ltersteld voordat
storingetr in de verrvartttittg claaclwerkelijk optreclen'
- Versneld vervangen vaÍl delen van wisselverwartning naar robuustere
(gestandaardiseercle) wisselverwarnringssystertren. Dit is llijvoorlleelcl ltet verltogen
van lret vermogen varr elektrische wisselverwarrttirrgssyslelnelt en ltel verbeteret'l vall
lret ontstekingsrnechanisrrre van gaswisselittgvettvarnrirtg. Daarbij worclt zoveel
nrogelijk vooÍrang gegeven aan aanpassingen op cÍtlciale ktroopputlten voor
personenvervoer elr l:elangrijk goederenvervoer.

-

A a nbre ngen wisse/ve rw a, t n ing b ii w e r k pl aalse,l

Daar \.vaar flog geen sprake is van wisselverwarnring op wissels rtaar de belangrijkste
werkplaatsen en o;rstelterreinelr worden deze valt veÍwartnhtg voorzielt, zodat cleze
locaties beler toegarrkelijk blijven voor kapolte treinerr ett de llijsturirtg vatt de
trein<fienst.

-

-

Focus op cruciale hrcoPPrtnlen
Horijking van faldelijke aanpak van klilisclre wissels op cruciale knoopptlflten voor tle
clienstregelirrg, werkgtlaatserr en opstelterreitrcn. ltnplentettlerett van
terugvalscenario's bij storingen en bijllelrorertcle gerichte inzet vatt cle sneeul;>loegen.

Aanslellittg PrcRail Procesntanaget Winter
ProRail stelt gespiegetcl aan NS een procesnrarlager winter aatt, tttet als opclracltt
o onl in cle winter een belreerste en voorsl)elbare treirrdienst te ktttrnett blijven rijclen.
. cle rvinlerperiode vanuit ProRail-zijrlo tecltnisch ert procesntatig voor te lrereiclen en te
begeleiden.
c cle santet'twerking te versterketr en te llorgen.
'infr'aslrucluttr'veratttwootclelijk

voor cfe
Deze Ítrnclionaris worclt wat [etreft ltet orrcferdee]
techrrische en procesnratige vmrbereiding van lret winterseizoett, Loperrcle ltet
wirrterseizoen bewaakt hii of zij, irt lijn ntel het'Zwitserse tltorlel', dat de orgarrisaties
voldoende alert zijn op cle weersonlstandigheden ert de risico's die daarbij horetr. l-lietvoor
wordt gebruik gernaakt van standaard alerteringsniveau's tnel tlaaraalr otrdet alrdere
gekoppeld cle paraatlrcid varr sneeuwlrloegen. Deze funclionaris krijgt alle funclionele
lrcvoegdlreden clie noclig zijn voor goecle uitoefertitrg voor cleze rol en rapporteert
rechtstteeks aatt de clirecteur Operatie.

5/9
kervnerh 2157190,

Verlorle n lrcrsteltijtl e n inte nsive ren Capacile il t,',u" 11r+'ltloege,l
Flet vergroten van de capaciteit on paraatlreicl van sneetl\,vploegel] llii zov"el
aannenlers als l)roRail nreclewcrkers zodat nreer lrloegen tegelijl< elr langtlttrig ktttrnen
rryorclen ilgezet. ÍJaarnree wolrlt het beler nrogelijk bij voorllaat llloegelt 01r locaties
klaar te zetlen elr wordt cle hersteltijd verkott,
- Verscherpen varr 4e afsllraken nret cle aánnenlers zodal evetrtuole risico's op tritval
van verwarnrilrgssysterllerr per locatie zicltttraar zijn zodat tle reactiesnellreicl llij
storilrgen verlroogcl kalr worclcrt. Met aannenters worcletl afspraken gentaal<t over
ilrtelrsiverirrg van ins;recties en het l:eter bettr.rtten van kenlris err feeclback over de
actuele situatie.

-

T1.aanhevelirrg 2: Verlrcte/rrgen in lrctrouwltaarÍreirí van de leverlng van materiecl ty'cJetts
wi nlers e ornsÍancíig hecle n
Extra nrvestering va4 50 tttiljoen en'a voot' verltogt?tg rveel'beslendigheicl,)?fllerteeÍ
NS wil ervoor zorgen clat er altijrl voldoetlde l)esclrikllaar rtraterieel is ont eetr passettr/e
clienslregeting te ktntten riftlen en alle reizígers le kunnen veNoeten, itrist irt winterse
onrstancliglreclen. Daarolr lreeÍt NS besloterr oln per direct 50 ntilioerr etrro vrii te tttaken onr een

groot aantal rnaalregelelr lriervoor te trefferr, die hierlra worden geschelst'
V erhoge n bech'ij f sz-e kerlrc id rrlsÍallalies

e t O niitloerr rvorclt zoveel rnogelijk nog dit jaar llesteecl aart treinirrstallaties die - ondarrks testett itt
klinraatkanrers - rtog onvoldoende winterbestendig blekelt:
Luchtvoorziening err laags;lanlringsinstallatie varr ltel itttercity-ntaterieel valt ltet type
ICM (koploper), waardoor tlit nraterieel in vergeliikbare omstandighederr voldoende
beschikbaar blijft voor de rijdettde clienst'
Tractie- en cle laagspanltingsinstallatie varr het irrtercitynraterieel vart ltet type VIRM
(ntoclerne clubbelclekker) beter afsclternten legetr sttrifsneeuw, waarcloor storingen
worden voorkonren.
- Tractie-installatie vap lret sprinternraterieel type SGfvl (recertt gentoderttiseerde,
sprirrters) beter [estarrd lrrakerr voor vergelijkltare winterse olnstartdigheden'
Complete veruanghg van onderdelen
€ 40 nriljoen'rs gealloceercl onr installaties irrgrijpencler aan te passen waar notlig. Het gaat tlan
6ijvoorbeelrl om cle vervarrging van cornptete tractie-installaties. Cottcreto uitwerking en
jaar.
voorl)ereidirrg lriervan is in gang gezet, nraerr zal niet gelrcel zijlt uitgevoetd llinnen éétt

-

Exh'a sr lrr /alies'exfreent vti nle rweer' op ntater ie e I
De recentelijk irr ctienst genonretr Sprirrters (SL'f )worrlen otlderrvorpell aall extra zware
cotrtroles op winterlrestórrcligheid. Deze tests zullen, naast cle klintaatkartrertest clie al lrceít
gllaats gevorxlel, rrog deze winter oncler'exlretne weerconclities' 1:laatsvitrclen.
V e r lnge n ltersleíca1: acite i I er I kr'rïisch e v oor r aa cl

De wintervoorraad kritische reserveonclerrlelerr vooÍ treifterr rrvordt slancfaard verhoogd, zoclat
lret gebrek aart reseÍveorrclertleletl geen bol,tleneck nleer vornrt ottt treinetr snel weer itr de
dienstregeling oP [e netRen.
De'serJtelca-paciteit' van otlze werkplaatsen (extra ploegen) en tle ltoeveelheid machirtisten
orn treinen rlet eerr defect claar naar too te lrrengert wordetr verhoogd biivrinterse
onrstandiglteclett.

6/9
kannerk 2157190t

,

l-let nieuwe Lanclelijk besturingscentrunl (onder cleel van lret OCCR) z-orgt clat lrcittclr lltel
clefectel tijrlig in de werkplaatserr zijn. Dit voorkortrt eert piek aan cleíecte lreitretr.

Veilca'len lespor rslfc/ slorrirgsp/o ege n
Een zekere rnate van ijsvonrrirrg ortler rnalerieel,,,vat llij het passeren varl wissels tot storiltg kan
leiden is lretaas rriet te voorkotlten ltijwirrterse onlslandiglreclett, zo blijkt ook triI c;rvarirtg valt SBB.
Venrvijcleretl van ijsklonrpen is zorrcler risico op sclrade aan lrel rrtaterieel lriet rttcgelijk en daatottt
zullen NS en proRail cle res;lonstijd van cle storingsploegert safnetl verkortert. L)eze rltaatfegel is al
eercler genoentd bij oplossingsrichting 1.

T1-aanbevellng 3; VeràeÍoring varr de inrichtittg enlof cíielrsÍt'egelÍng varl cÍe
belangriJksÍe Írttoo;r punlen waarottcle r Utrecht
t(nooppunt Utreclrt is, als kloppencl hart vatr lret Neclerlerndse slroorsysteenl, zodanig corttplex
en irrierrsief 5elast clat llij eerr-grote verstoring op oÍ roncl lJlrecht het risico groot is dat de
treinclienst van en naar Utreclrlvastloopt. Belangrijk is een verdere ontvleclrting van cle knoop
Utreclrt, lrret rrartre op 5et gebiecl van itrfrastructuur in cornlrilratie rltet de dienstregeling. Deze
antSitie vornrt olrs uitgangsprrnt irr lopende inÍrastructLtLtraat)Í)assingen, zoals voorzien in het
progranrlna Doorstroónr Station Utreclrt. Zolang l(noogrgtunt Utrecltt rtog niet op clez-e wijze
robJust genoeg is gelnaakt, zorgerr r,vij ervoor clat cle besturing van Utroclrt worclt verslerkt.
De volgende concrete ntaatregelerr worcletr genomen:
op de Verkeersleidingspost Utrecht van ProRail wordt extra
treindierrstleiclingscapaciteit toegevoegtl, tel orrclersteutritrg vatr cle afharrdeling van cle
treiqdienst op cle krroop Utreclrt. Deze worclt ingezet tlij het aílrartclelett van de
treindienst in geval van fangclurige logistieke verstoringen op of rondom tle knoop
Utreclrt. Dozsdielsl is per april 2010 berrrerrst, Tot clie tijclwordt, incÍien rrcodzakelijk,
op acl hoc basis extra capaciteit iltgezet'
NS riclrt eerr 5e regionaal besturingscentrurtt op \ryaaÍmee lret ntoniloren elt biisturen
(personeel en nratórieel) van de treincliensl in err rottcl Utrecltt wordetl verbeterd. Dit

,

celrtruttt is eind 2010 olrerationeel.
l-let otrtwikkelen valt eelr "eaÍly warrtirrg" procedure llii het bereiken varr kritisclte
grenzen in de bijsturingsprocessen vart N$ en ProRail. Doel varr dit early warnilrg
sysleelr is het (deels) uitvalten varr rle treindiertst ogr cle knooll Utreclrt te voorkonten
cloor Selclere prioriteiten Le kulrnen stellorr in de llij te sturen siluatie. Voor cfa zonler
2010 worclt eerr llasis werkwijze ingevoercl. Daartra vindt doorwikkelirrg Jrlaats.
Op cfe knoop Utreclrt vatr NS wolclt bij verstoringen extra aandaclrt llesteed dat treilren

gereecl.

7/,9
kenmerk 2157190,

fG.aarrlreveling 4: Verboteringcn irr cÍc vooïhereícíÍttgerr die worcten gedaatr ten beltcleve va,l
lrenoc/es of daglen ntot biizondere exfettte omstatdiglteden
Aanstellirtg NS Pr occs n',anaget Wililer
NS stelt gespiegelcl aan lrroRail een zwafe Procesrttanírgclr Wirrlcr aatt, tttct als opclraclrt
o1r i6 cle wirrter een lleheerste en voorspelbare treittclierrsl te kurttten llliivelt tiiden
cle winterperiode vanuit NS-zijcle voor te bereidelr err te lreg;eleiden
de santerrwerking te verslerkell erl te bclrgen
Deze fr.tnctiorraris krijgt alle furrctiolrele lrevoegclhedert die rtod[ zifn voor goede
uitoeÍenitrg voor deze rol en rapporteert reclrtstreeks aalt tlo ditecterrr O;leratie NSF{,

-

,
!-.

Iaskforce vt inlerha rcl spoo,'
- Beide firrrctiolarissel zullen vanaf íelrruari in rtauwe sanlenwerkirrg vorttt gevell aatt cle
'taskforce winterlrarcl spoor'waarirt top (inlernatiortale) specialisten op dit gebierl z-itting
Ireltlrerr, Genclemde taskÍorce zal NS en ProRail adviserett llij lraat voorbereidende

-

activiteitett.
Ter l>elreersing van cle wirrter zal cJe taskforce lret Zwilserse l)rocesrtroclel '\{inter' r'erlalett
naar de Nederlarxlse sitttatie.

Oprichtittg weerbureat, spoor lii ProRail
ÈroRail zal voor {e volgencle wirrter een eigell firofessiorreel weerbtrreatr hebl>en ingericltt
- vergelijkbaar Inet SBB - clal zorg draagt voor de cfoorverlaling van de ureersvelwachtitlg
in relevarrte operatiorrele procossen en heclrijísvoering, Daarvoor zal alle l:eltodigde kennis
worclen genrobiliseercl (l(NMl err Meteo Corrsult) etr wordt dankllaar gebrttik genlaakt vatl
rle kerrrris en ervarirrg van SllB hiernree. Dit weerllureau is integraal orrderdeel valt lret
Operatiotreel Control Centrurtt Rail (OCCR).
- Op basis van eel professiorrele weersvoorspelling kunnen adequate nraalregelen wordetr
getroffen ter voorkonrirrg (of zeer srrel lrerstel) van stotirrgen aan irtfrastlucttttlr el'l

-

rttaterieel.

Voor de volgerrcle rryirrter bereklen NS en ProRail twee clietrstregelingsvariatrtett voor, die

ingezet kunrielr worclelr bij aankoncliging vart exlreettt r,tlitrlerweer. Naast beperkt gebruik
van cle irrÍraslrucluur (oncler anclere vaste wisselstarrden), is tollur.lste it'rzet van materieel
et1 persot'teel uitgangspurrt varr cle alternatieve plannen. Hierbij zijn eelr langere reisclttur en
extra overstagrs voor ds reizigers holaas onverrttijdelijk, ntaar er wordt wel voldoencle
vervoerscapaciteit geboclelr zoclal geerr negatief reisadvies rroclig is.

ïG-aarrbeveling 5r Ëffectieverc bÍ.1'sÍr ring van de s;rootsecÍor ltt sÍerk vetsÍootdo siÍuaÍies
Uitgangspr.rrrt voor NS etr ProRail is dat de irrÍrastructuur ert lret ntaterieel vrrinterbestettclig trtoetett
zijn. Desalniettenrirr zullen zich aÍ err toe storingen blijverr voordoelt b'tjvoorl>eelcl door aattriidittgett

op or/eÍ\,\,egelr, bomen ovcf lrct sl:oor, etc. Onr clio atlequater [e hanlerett worden de volgende
nrêatregelen gelmnlefr:
o Per 1 februari 2010 irrvoeren van cle vernierrwcte llijsturirtgsorgarrisatie vatr ProRail
Verkeersleidirrg, rvaarrloor bijsttrritrg qr kno;rert en bijsturirtg vartttit eert landelijk
perspectieÍ versterkt err vcrbeterd wordert. BiistLrringsbesltritert wordell beter etr slreller
geftop1en. Ook worclt cle corriclorbewaking verbeletd waardonr - bii verstoringen.- de
áantallen te rijclen lreirren sneller aarrgepasl kunnen worrlen aan de tresc]tikl>aarlreid van
iltfrastructuur. De kans op stagnatie van treitren worclt ltierdoor beperkt.
lrr cte 2" lrelft van 2010 wordt de bijsturirrgsorganisatie vatr NS aangepast \/aflrdoor de
I cle
et'l l)ersotleel beter
et persorteel beter kan
le
nter Rail. Eett
of in
erg vervoertlers in

elr
santenw
eelr

8/9
kenmerk 2157190,

<Jirect contact staatr, orn gevolgerl van verstorirlgen in cle treitilienst le rtrittilrtaliseren,

rnecle cloor snellere l:esluitrrornlir'rg olr basis van een lanclelijk overzicht. Per Íobruari 20'10
start cleze salltenwerkilrgsvornr waarna in lret 4n klartaal de niettwe locatie wordt

geopend,

e Bovendien zal NS circa 25 rniljoen errro investeren in cle ortlrvikkelittg ett toepassitrg vatl
irrnovatieve systenren vooÍ cle llijslurirrg, ltt tle afgelopen jarert heeft NS veel otrderzoel<
geclaalr naar snelle oplosntethoden vo<;r de bijsturinU varr nraterieel ett Í)eÍsotteel. Dit jaar
verwachten we cle eerste resultatelr voor l'let bijsturen van persotreel itt de praktijk te
geltruiken. Hiercloor kulrrren cle persorreelsdienstert snellet wortletl aarqepast bij
verslorittg vart de lreinetrloop.

fG-aanlrcvellng 6: Verbeterittgotr irr cíe levering van reisinfonnatie
Ontdat logistiek en reisinforrnalie aarr elkaar zijn gekopltelcl, is het crtrciaalclat itt tle set aatt
ver[eternraatregelen cle besclriklraartreid vart materieel en infraslructtrtrr op peil blijÍt tijderrs
wilterse onrslancliglreclen. lrr clie situatie is cle dierrstregelirrg l:elreersbaar, lliisltrurbaar en is rle
reisinforrtratie goed err aclueel.
Warrgeer er eelt verslorirrg optreedt, is lrct cruciaal clat alle'ntutaties in de tlieltstregelilrg' goed in
de logistieke bronsysterrren worden cloorgevoerd. Daarmee wordt itnnters de basis voor
kwalitatieve err consisterrte reisinforntatie (slation. lreitt, teletekst et't it'tternet) gelegd. Bij grote
verstoringen nroeten duizenclerr mutalies rrrorclert cloorgevoerd ntct vertraagde en onbetroulbare
informatievoorzietring tot gevolg. Orn clit in cle toekontsl beter le verzorgett wordett cle vofgende
rnaatregeleft genotr'lelt :
Ottlwikkelittg lwee allentalieve dienslrcgelingen
Met cle ontwikkeling varl de twee lriervoor gesclretste alterrtatieve dienstregelingerr wordt ook de
reisilíornratie voorbereicl, zodat wanlleer besloten is tot oversclrakeling op eetl alterrtatief lllan, de
reiziger vanuit lret bronsysteeln correct worclt geïttfontteerd over de aangepasto treilrclienst. De NS
rvelrsite en cJo borclen op do slations z-ullen de lreinerr nteldetr clie wel rijderr, in plaats van de
ophefíirrgetr. De alternatieve planrren kurtnerr uiterlijk irt cfe rracht vooraíg;aat'Kl aall cle dag valt
ruitvoering in cle systelnelr worderr irrgevoerd, nret atrclere woofden, op basis van
weersvoorspellingen 24 uurr vooruit vuor'<lt eert voorbsrei<le altetnatieve lreintlienst irrgezet. Deze
rnaatregel gaat irrdo zomervakantie - wanneor de vervoet'svraag lret laagst is - irr het weekend
geoefencl worden.

Vergrolen kwalileil reist)tforrttalie tloor lnfo Pltts
NS en ProRailontwikkelen santen lnfoPlus. InfoPlus bevat systenten tlie, op basis vart tle
inÍornratie uit cle loglstieke brorrsystonrerr, actuele consistente reisinfornratie genererell, clie clirect
via versclrillenrle kanalen g;eclistribueercl kan rvorcletr. Tevens wordett de stations van niettwe
presentalienriddelerr voorzien. Op cleze presentatiertriddelerr kart s;>eciÍÍekere inforntatie
(bijvoorbeeld onrreisaclviezerr) geloorrd worden. De uittol is geslart etr zal doorlopetr tot cle tweecle
lrclft 2011
.

lnslellert l(anlmotlilor

Op lret Operationeel Control Cerrtrurl tlail (OCCR) kornt eetr functionaris Klantrnotritor. Deze
Írrlctionaris rnonitort í)enltanerlt lret verloop van de treindiertst vanuil klarrtperspectief en bewaakt
6ij verstoringen exírliciet de belargen van otlze klarrtert, zoals rle cottsistentie vatt de reisirrforntatie

en helangrijke aanslttilingen.
Exlra l(w alile ilsltewaking
NS zal 2 krvaliteitsrnedewerkers op het gebied van reisinÍorrtratie rletacherelr itr clo
infornratieorgarrisatie varr NS ert ProRail onr qreciÍicaties, werl<ing etr consistel'ltie te l>orgenOnrdat reizigers zich lret nreeste ergeÍen aarr het ontllreken varr reisirtforntatie llijvetstorilrgerl zal

9/9
kermok 2157190,

de reisirrÍornratieketer't nlet vooÍrang in oerr gezanrenlijke projectorgarrisatie worden geïnstalleerd.
Deze projectorganisatie zalclirect aarr de operatiorteel cfirecteuÍetr van NSR ert ProRail

rapporteren.

TÊ-aanbevellng 7: Verbeterlng van de sanrenwerking ftrssett NS on ProRail als partnors in
de spoorketen
NS en ProRail zijn er van overtuigd dat de sanrenhang in het spoorsysteem zodarÍg is dat
uitstekende samenwerking in de ketelr van cruciaal lrclang is. Onr cleze verder le verlreteren
starten de Directies van NS en ProRail per 1 rnaart eert gezarttettlijk progralnnta op alle
sanlenwêrkingsgebierlen waarirt nredewerkers uitgenocligcf worden om lrun werk te benadorett
vanuit het gezanrenlijlt belang: de klarrt. De Directies zullerr hierin zelf ziclttllaar ltet voorlouw
nenlen orn hetgoede voorbeeld te stellen..

Planning en lmplemsntatlo
Eetr aarrtal urgerrte maatregolon is reeds ingevoetd. De overigo winternraalregelen wCI'dell
nlomenteelvoorbereid, sarnen rnet aannellrers, leveranciers en buitenlandse experts. De planning
is dat verreweg do meeste rnaatregelen voor de eerstvolgerrde winter ziin geëÍfeclueercl. Wii zullett
u regelnratig inÍornreren oveÍ de voortgang ltt de reguliere kwartaalgesprekken.

Tot slot
Een woorcl van clank aan cle reizigers is op zijn plaals voor het verlrouwen otn toch sleeds voor de
trehr te kiezen in de afgelopen periode. U was er daar één van, waarvoor wiiook tt danketr.
Daarnaast weten wijons gestetrncldoor de enon'ne irrspanningetl van onze tnerlewerkers en die
vatr partnerlrcdrijven die 24 uur per clag, zeven dagen per wek in touw ziin geweesl onder
tnoeilijke omstandiglreclen. Wijzijn ervan overtuigd dat uit deze periode van aanhotrdencle kou en
sneeuw verbeteringen rosulteren clie ons optinraal equiperen voor iedere volgende witrler.

Hoogaclttentl,

n{t Klerk,
Pr{sident-directeur ProRail

Bert Mgerstaclt,
Presiclont-directeur NS