BDB
Postbus 310
6800 AH Arnhem
088 – 426 16 00
info@bdb.nl

BDB SECTORSPECIFIEKE INDEXERING SPORTSECTOR
Op 1 januari 2019 is de regeling ‘Specifieke Uitkering Stimulering Sport’ gepubliceerd. Het doel van deze
regeling is de gemeenten te compenseren voor het btw-nadeel dat zij lijden door de verruiming van de btwsportvrijstelling in de Wet omzetbelasting. Door de verruiming van de btw-vrijstelling is namelijk het recht
op aftrek van btw voor gemeenten en niet-winstbeogende exploitanten van sportaccommodaties komen te
vervallen. Dit heeft onder andere gevolgen voor de kosten die zij kwijt zijn aan de bouw, het onderhoud en
de renovatie van sportaccommodaties.
Ten behoeve van de compensatie van het btw-nadeel, als gevolg van de verruiming van de
sportvrijstelling, heeft de directie Sport van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)
de behoefte om inzicht te krijgen in de generieke ontwikkeling van de bouwkosten en specifiek voor de
sportsector van 2016 tot en met 2022. Tot en met 2019 zijn deze cijfers gebaseerd op feitelijke
onderbouwing. De cijfers van 2020 tot en met 2022 betreffen een prognose van de kostenontwikkelingen.
In deze memo worden deze ontwikkelingen weergegeven en toegelicht.
Kostenontwikkeling
Binnen de kostenontwikkelingen maakt BDB expliciet onderscheid tussen structurele kostenontwikkelingen
en conjuncturele kostenontwikkelingen. De structurele kostenontwikkelingen omvatten de
prijsontwikkelingen van de productiekosten bij een onveranderde vraag. Dit wordt ook wel de
kostprijsontwikkeling genoemd. De conjuncturele kostenontwikkelingen omvatten de prijsontwikkelingen
die ontstaan door vraag en aanbod op de aanbestedingsmarkt. Dit geeft de marktwerking weer. De
conjuncturele ontwikkelingen bewegen zich om de structurele ontwikkeling. In grafiek 1 is te zien hoe de
structurele en conjuncturele kostenontwikkeling zich tot elkaar verhouden.

Grafiek 1: Theoretisch verloop structurele en conjuncturele kostenontwikkeling.

BDB Bouw(kosten)data, persoonlijk, compleet en op maat!

BDB
Postbus 310
6800 AH Arnhem
088 – 426 16 00
info@bdb.nl

BDB Generieke kostenontwikkeling
Voor het bepalen en vaststellen van de generieke kostenontwikkeling is gebruik gemaakt van de referentie
‘Utiliteitsbouw Nieuwbouw’ voor de peilmomenten januari 2016 tot en met januari 2019. Daarnaast is er
gebruik gemaakt van de conjuncturele ontwikkelingen BDB Marktindicator en BDB Trends.
In tabel 1 zijn de resultaten hiervan weergeven. Daarin is zichtbaar dat er van 2016 tot en met 2019 een
stijging van de kosten is geweest.
Peildatum

Totaal aanneemsom
inclusief btw
STRUCTUREEL

januari 2016
januari 2017
januari 2018
januari 2019

105,5
107,9
111,1
113,0

Marktindicator/
Trends

2,3%
3,0%
1,7%

Totaal aanneemsom
inclusief btw
STRUCTUREEL +
CONJUNCTUREEL

98,5
105,1
114,8
121,3

Ontwikkeling
ten opzichte
van
vorige jaar

6,7%
9,2%
5,6%

Tabel 1: BDB Generieke kostenontwikkeling o.b.v. referentie ‘Utiliteitsbouw Nieuwbouw’ (peildatum 08-2019, structureel
+ conjunctureel)

BDB Sectorspecifieke kostenontwikkeling Sportsector
De sectorspecifieke kostenontwikkeling is bepaald op basis van de objecttypen sporthal en kunstgras
voetbalvelden. Voor deze typen is gekozen omdat dit de meest voorkomende sportobjecten zijn binnen de
gemeentelijk sportsector. Bij het samenstellen van deze referentie is voor sporthallen uitgegaan van zalen
geschikt voor balsporten met een reguliere vrije hoogte (circa 6 meter). Voor voetbalvelden is uitgegaan
van kunstgrasvelden inclusief bijbehorende gebouwen, zoals kleedruimten, clubgebouw en opslagruimten.
In tabel 2 zijn de resultaten hiervan weergeven.
Op basis van deze objecttypen is de basisreferentie samengesteld, waarop de indexering is gebaseerd.
Omdat er geïndexeerd wordt op basis van de elementclusters van deze basisreferentie, zijn de indexcijfers
meer afgestemd op de kenmerken van objecten binnen de sector. Elementclusters zijn groepen van
elementen met bepaalde bij elkaar behorende kenmerken. Voorbeelden van elementclusters zijn
fundering, dak en gevel. Onder bijvoorbeeld het elementcluster ‘gevel’ vallen zowel de dichte gevel als de
gevelkozijnen. In tabel 2 zijn de resultaten van de sectorspecifieke kostenontwikkeling weergegeven.
Peildatum

Totaal aanneemsom
inclusief btw
STRUCTUREEL

januari 2016
januari 2017
januari 2018
januari 2019

105,8
108,2
111,5
113,4

Marktindicator/
Trends

2,3%
3,0%
1,7%

Totaal aanneemsom
inclusief btw
STRUCTUREEL +
CONJUNCTUREEL

98,8
105,4
115,1
121,7

Ontwikkeling
ten opzichte
van
vorige jaar

6,6%
9,3%
5,7%

Tabel 2: BDB Sectorspecifieke kostenontwikkeling Sportsector (peildatum 08-2019, structureel + conjunctureel)

BDB Bouw(kosten)data, persoonlijk, compleet en op maat!

BDB
Postbus 310
6800 AH Arnhem
088 – 426 16 00
info@bdb.nl

Verschil generieke – projectspecifieke kostenontwikkelingen
De verschillen tussen de ontwikkelingen van de bouwkosten tussen de generieke index en de sport
specifieke indexen zijn klein (grafiek 2). Tot halverwege 2020 liggen de projectspecifieke indexen iets
boven de generieke indexen, daarna dalen de projectspecifieke indexen. Deze sterkere daling ontstaat
doordat de verhouding van de elementclusters in de samengestelde basisreferentie sport anders zijn dan
in de standaard referentiebegrotingen, waarbij de elementclusters die dalen in het totaal iets zwaarder
meewegen.

Grafiek 2: Grafische weergave van de generieke en sectorspecifieke kostenontwikkeling, structureel + conjunctureel

Bijlage: Overzicht generieke en projectspecifieke kostenontwikkeling 2016 - 2019

BDB Bouw(kosten)data, persoonlijk, compleet en op maat!

10 september 2019

BDB Projectindex Sportsector
Peildatum:
Basisjaar:
Status:

augustus 2019
april 2012 = 100
Definitief

STRUCTUREEL
Generiek
Peildatum

Totaal aanneemsom
excl. BTW
indexcijfer

januari 2016
januari 2017
januari 2018
januari 2019

103,7
106,1
109,3
111,1

%

Projectspecifiek - Sportsector

Totaal aanneemsom
incl. BTW
indexcijfer

105,5
107,9
111,1
113,0

2,3%
3,0%
1,7%

%

2,3%
3,0%
1,7%

Totaal aanneemsom
excl. BTW
indexcijfer

104,1
106,4
109,6
111,5

%

2,3%
3,0%
1,7%

Totaal aanneemsom
incl. BTW
indexcijfer

105,8
108,2
111,5
113,4

%

2,3%
3,0%
1,7%

CONJUNCTUREEL
Peildatum

januari 2016
januari 2017
januari 2018
januari 2019

Marktindicato
r/Trends

-6,6%
-2,6%
3,3%
7,3%

%

4,3%
6,1%
3,9%

STRUCTUREEL+CONJUNCTUREEL
Generiek
Peildatum

Totaal aanneemsom
excl. BTW
indexcijfer

januari 2016
januari 2017
januari 2018
januari 2019

96,9
103,4
112,9
119,3

%

6,7%
9,2%
5,6%

Projectspecifiek - Sportsector

Totaal aanneemsom
incl. BTW
indexcijfer

98,5
105,1
114,8
121,3

%

6,7%
9,2%
5,6%

Totaal aanneemsom
excl. BTW
indexcijfer

97,2
103,6
113,2
119,7

BDB Bouw(kosten)data, persoonlijk, compleet en op maat!

%

6,6%
9,3%
5,7%

Totaal aanneemsom
incl. BTW
indexcijfer

98,8
105,4
115,1
121,7

%

6,6%
9,3%
5,7%

1 van 2

10 september 2019

BDB Projectindex Sportsector
Peildatum:
Basisjaar:
Status:

augustus 2019
april 2012 = 100
Definitief

KOSTENONTWIKKELING PROJECTSPECIFIEK SPORTSECTOR

januari 2017 > januari 2018
januari 2018 > januari 2019

Structureel

Conjunctureel

Structureel +
conjunctureel

3,0%
1,7%

6,1%
3,9%

9,3%
5,7%

125,00
120,00
115,00
110,00
105,00

#VERW!
#VERW!

100,00

95,00

#VERW!

Bron:
Contact:

Generiek - structureel

Generiek - structureel + conjunctureel

Projectspecifiek - structureel

Projectspecifiek - structureel + conjunctureel

BDB
info@bdb.nl / 088 - 426 16 00

Alle intellectuele eigendomsrechten en alle databankrechten op alle door BDB uitgegeven dienstverlening berust bij BDB en/of haar
licentiegevers. Niets uit deze dienstverlening mag zonder uitdrukkelijke, voorafgaande, schriftelijke toestemming van BDB worden
verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt. Daarnaast kunnen aan de in deze publicatie vermelde gegevens geen rechten worden
ontleend.

BDB Bouw(kosten)data, persoonlijk, compleet en op maat!

2 van 2