2016D19632

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 17 mei 2016
Op 15 april jl. heeft de vaste commissie voor Defensie mij verzocht te
reageren op de brief van Heliwerkgroep Grote Spie te Rijen inzake het
wetsvoorstel Verlenging van de termijn gedurende welke aanwijzingen
krachtens de Luchtvaartwet van militaire luchtvaartterreinen hun
geldigheid behouden (Kamerstuk 34 406).
Stand van zaken voorbereiding luchthavenbesluit
Tijdens de vergadering van de Commissie Overleg en Voorlichting Milieu
(COVM) van vliegbasis Gilze-Rijen op 30 maart jl. heeft een vertegenwoordiger van Defensie meegedeeld dat TNO nog bezig is met een onderzoek
naar rattle noise, in vervolg op een rapport van het NLR. TNO onderzoekt
nog welke beschermende maatregelen aan woningen mogelijk zijn.
Aangegeven werd dat beide rapporten na de zomer gepresenteerd zouden
kunnen worden, waarna de Concept-Notitie Reikwijdte en Detailniveau
(CNRenD), ter voorbereiding van de milieueffectrapportage (MER), ter
inzage zou kunnen worden gelegd. Defensie is toen met klem gevraagd dit
eerder te doen.
Inmiddels heeft Defensie aan de voorzitter van de COVM laten weten
gehoor te willen geven aan dit verzoek en de CNRenD al begin juni ter
inzage te leggen. Ook het NLR-rapport over rattle noise zal dan openbaar
worden gemaakt. Dit biedt de omwonenden een eerste gelegenheid om
invloed uit te oefenen op de besluitvorming.
De vragen in de brief van de Heliwerkgroep Grote Spie
1
Kan de Minister haar planning concreet maken rond het luchthavenbesluit
voor de vliegbasis Gilze-Rijen, zoals aangegeven in de memorie van
toelichting?
Antwoord:
De planning voor de voorbereiding van het luchthavenbesluit is als volgt:
Ter inzagelegging CNRenD: begin juni 2016.
De CNRenD ligt vier weken ter inzage. Ingediende zienswijzen worden
beantwoord in een reactienota, die tevens duidelijk maakt op welke
punten de CNRenD kan worden gewijzigd. Ondertussen begint het werk
aan de MER;
Oplevering MER: eind december 2016.
Na oplevering MER wordt het ontwerpluchthavenbesluit afgemaakt en
volgt ambtelijk en bestuurlijk overleg met de provincie en betrokken
gemeentes. Het Ministerie van V&J voert de wetgevingstoets uit;
Concept-luchthavenbesluit via onderraad naar de ministerraad: maart
2017.
Het ontwerpluchthavenbesluit en het MER worden gedurende zes weken
ter inzage gelegd en het MER wordt voor advies voorgelegd aan de
Commissie m.e.r. Ingediende zienswijzen worden beantwoord en het
definitieve luchthavenbesluit wordt opgesteld;

nds-tk-2016D19632

1

Aanbieding luchthavenbesluit aan ministerraad: augustus 2017.
Na de behandeling in de ministerraad wordt het luchthavenbesluit voor
advies aangeboden aan de Afdeling advisering van de Raad van State. Op
grond van het advies van de Raad van State wordt een nader rapport
opgesteld;
Ondertekening luchthavenbesluit, publicatie in Staatsblad en inwerkingtreding: december 2017.
Bij de voorbereiding van een luchthavenbesluit zijn onverwachte
ontwikkelingen, die ertoe kunnen leiden dat het luchthavenbesluit later in
werking treedt, niet uit te sluiten. De periode tot november 2018 moet
voldoende zijn om zo’n vertraging op te vangen.
2
Wil de Minister de geluidproblematiek echt inzichtelijk maken en bij de
zonering van de basis – naast de KE-systematiek – ook inzicht geven in de
geluidbelasting op basis van dezelfde systematiek als gebruikt bij
Schiphol, namelijk Lden?
Antwoord:
Voor de referentiesituatie en de voorgenomen activiteit wordt tevens de
geluidsbelasting van het gezamenlijke militaire en burgerluchtverkeer in
dB Lden gepresenteerd voor de waarden 40, 48, 56 en 70 dB.
3
Ligt er een concrete planning voor de actualisatie van de
milieuvergunning/omgevingsvergunning van de vliegbasis en kan die aan
de Kamer verstrekt worden?
Antwoord:
De intentie is om een omgevingsvergunning aan te vragen direct na de
invoering van de Omgevingswet, eind 2018. Om dat mogelijk te maken
wordt voor de vliegbasis een beschrijving gemaakt van de milieubelastende activiteiten. Op grond van die beschrijving beoordeelt Defensie in
overleg met de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT), die namens het
Ministerie van Infrastructuur en Milieu optreedt als bevoegd gezag, voor
welke activiteiten onderzoeken moeten worden uitgevoerd. De ILT zal dan
bepalen welke milieubelastende activiteiten in de omgevingsvergunning
moeten worden opgenomen. Met het van kracht worden van de
Omgevingswet kan dus een vergunning worden aangevraagd die is
afgestemd op de actuele bedrijfsvoering en de nieuwe wettelijke kaders.
De Minister van Defensie,
J.A. Hennis-Plasschaert

2