Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2021
Vragen van het lid Rik Janssen (SP) aan de staatssecretaris van Veiligheid en
Justitie over het kansspelbeleid (ingezonden 3 februari 2011).
Antwoord van staatssecretaris Teeven (Veiligheid en Justitie) (ontvangen
30 maart 2011) Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2010–2011, nr.
1564.
Vraag 1, 7
Klopt het dat u op korte termijn al licenties voor internetgokken gaat veilen?1
Zo nee, op welke termijn dan wel?
Op welke termijn zal u duidelijkheid geven over de mogelijke verkoop van
Holland Casino?2
Antwoord 1, 7
Bij brief van 19 maart 2011 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 24 557,
nr. 124) heb ik de Tweede Kamer, mede namens de staatssecretaris van
Financiën, mijn visie op het kansspelbeleid doen toekomen. In die brief heb ik
de verwachting uitgesproken dit najaar een voorstel tot wijziging van de Wet
op de kansspelen ter advies voor te leggen aan de Raad van State, dat
voorziet in de invoering van een vergunningstelsel voor kansspelen via
internet. Uit dat voorstel zal blijken op welke wijze dergelijke vergunningen
zullen worden verleend. Voorts heb ik in die brief aangegeven een onderzoek
te zullen instellen naar de mogelijkheden meer marktwerking in te voeren bij
(onder andere) speelcasino’s. Bij Holland Casino zal ook het pseudostaatsaandeelhouderschap onderwerp van onderzoek zijn.
Vraag 2
Zijn er door u, of namens u, gesprekken gevoerd over het vrijgeven van
internetgokken met de lobbyorganisatie Stichting Online Gaming Nederland
onder leiding van de heer Linschoten? Zo ja, wanneer en hoe vaak? Zo nee,
met wie zijn er wel gesprekken gevoerd over dit onderwerp?
Antwoord 2
Ten behoeve van de voorbereiding van nieuw beleid, onder andere op het
gebied van kansspelen via internet, hebben ambtenaren van mijn ministerie
de afgelopen maanden gesprekken gevoerd met verschillende stakeholders
1
2

ah-tk-20102011-2021
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

Eenvandaag 22 januari 2011.
Telegraaf, «Kabinet neigt naar verkoop Holland Casino», 26 januari 2011.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

1

op het gebied van kansspelen. In dat kader is ook gesproken met vertegenwoordigers van genoemde organisatie.
Vraag 3
Wat is de stand van zaken met betrekking tot aangiftes die door het ministerie van Veiligheid en Justitie zijn gedaan tegen de aanbieders van illegale
goksites?
Antwoord 3
In dit soort zaken is bijna altijd sprake van een internationale component
waardoor het Openbaar Ministerie (OM) afhankelijk is van internationale
rechtshulp. Het ontbreken van rechtshulpverdragen en/of de dubbele
strafbaarheid staat succesvolle vervolging echter veelal in de weg. Het OM
heeft de toenmalige minister van Justitie daarom eind 2009 laten weten de
aangiften, mede gelet op de beperkt beschikbare opsporingscapaciteit, niet
verder in behandeling te nemen.
Vraag 4, 5, 6
Wat is de stand van zaken in de gesprekken met in Nederland opererende
banken om te stoppen met het faciliteren van illegale kansspelen via internet
en het daarmee overtreden van de Wet op de kansspelen?
Heeft de ABN AMRO-bank inmiddels alle medewerking aan het faciliteren van
illegale kansspelen op internet beëindigd, zowel van aanbieders als van
spelers? Zo nee, hoe is het mogelijk dat een bank die volledig in handen is
van de Nederlandse Staat de Wet op de kansspelen blijft overtreden?
Is het nog steeds mogelijk om via Ideal deel te nemen aan illegale kansspelen
via internet? Zo ja, welke maatregelen zijn er genomen door het vorige
kabinet om hier een eind aan te maken en wat is de stand van zaken in
dezen?
Antwoord 4, 5, 6
Het overleg over het beëindigen van het faciliteren van illegale kansspelen via
internet wordt niet met individuele banken maar met de Nederlandse
Vereniging van Banken (NVB) gevoerd. Vorig jaar heeft de toenmalige
minister van Justitie de NVB een zwarte lijst verstrekt waarop illegale
aanbieders van kansspelen via internet staan vermeld. Met de NVB was
afgesproken dat zij deze lijst zou verspreiden onder haar leden, opdat dezen
vervolgens geen betalingen meer laten plaatsvinden – al dan niet via iDEAL –
aan illegale kansspelaanbieders. Bij de NVB bestond echter nog enige twijfel
over de legitimiteit van deze lijst. Deze twijfel is inmiddels weggenomen. Met
de NVB is onlangs afgesproken dat zij de zwarte lijst binnenkort alsnog aan
haar leden stuurt. Ik heb geen reden aan te nemen dat individuele banken –
waaronder ABN AMRO Bank – of iDEAL – dat bestaat uit een samenwerkingsverband van verschillende banken – zich niet zullen houden aan de met de
NVB gemaakte spraken. Overigens nemen banken waarvan de Staat in het
kapitaal deelneemt geen bijzondere positie in ten opzichte van andere
banken; wet- en regelgeving gelden in gelijke mate voor alle ondernemingen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

2