Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

35 497

Tijdelijke voorzieningen op het terrein van het
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap en het Ministerie van Justitie en
Veiligheid, en tot wijziging van enkele wetten
op het terrein van het Ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap, het Ministerie van
Infrastructuur en Waterstaat, het Ministerie van
Justitie en Veiligheid en het Ministerie van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport (Tweede
Verzamelspoedwet COVID-19)

Nr. 11

GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN WESTERVELD EN
ELLEMEET TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 10
Ontvangen 30 juni 2020
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
Aan hoofdstuk 4 wordt een artikel toegevoegd, luidende:
Artikel 4.2. Wijziging Zorgverzekeringswet
Artikel 33 van de Zorgverzekeringswet wordt als volgt gewijzigd:
A
In het eerste lid vervalt onderdeel c, onder vervanging van de
puntkomma aan het slot van onderdeel b door een punt.
B
Het tweede lid komt te luiden:
2. Het Zorginstituut kent een zorgverzekeraar die daarom verzoekt naast
de hem voor het catastrofejaar toegekende vereveningsbijdrage, een extra
bijdrage toe voor de kosten van de op grond van de zorgverzekeringen
verzekerde zorg of andere diensten ten gevolge van een catastrofe in het
catastrofejaar en het daaropvolgende kalenderjaar, voor zover naar
verwachting van het Zorginstituut, het eigen vermogen van die zorgverzekeraar zonder die extra bijdrage lager wordt dan het voor hem geldende
solvabiliteitskapitaalvereiste.
Toelichting
Door de uitbraak van het coronavirus zijn de uitgaven voor ziekenhuizen
en andere zorgaanbieders enorm toegenomen. Daarbij verwachten
ziekenhuizen de komende jaren ook nog zo’n drie miljard extra kosten

kst-35497-11
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 497, nr. 11

1

voor alle coronazorg. Deze kosten kunnen nog verder toenemen door een
potentiële tweede golf van het Covid-19 virus. De rekening voor extra
zorgkosten kan via zowel de zorgpremies als de inkomensafhankelijke
bijdrage bij mensen terecht komen. Indieners zijn van mening dat we de
kosten van de coronacrisis niet mogen neerleggen bij mensen via de
zorgpremie en de inkomensafhankelijke bijdrage, omdat de middeninkomens dan onevenredig hard worden getroffen.
De zorgverzekeraars kunnen de kosten van de coronacrisis op verschillende manieren opvangen. Allereerst hebben verzekeraars flinke reserves
in kas. Zij kunnen de kosten van de coronacrisis hiermee voor een deel
dekken en daarmee de stijging van de zorgpremie afremmen. Daarbij
biedt de overheid een catastroferegeling aan waarmee zorgverzekeraars
die buitensporige kosten maken door rampen (zoals een pandemie) een
beroep kunnen doen op een extra bijdrage uit het Zorgverzekeringsfonds.
Een zorgverzekeraar kan een beroep doen op de regeling wanneer de
meerkosten van de coronacrisis boven de 4 procent uitkomen van de
vereveningsbijdrage (dit is de reguliere bijdrage van de overheid aan een
zorgverzekeraar).
Met dit amendement wordt de catastroferegeling verruimd door de 4
procent eis te schrappen. Hier staat tegenover dat er eisen worden gesteld
aan de inzet van reserves van zorgverzekeraars. In de huidige catastroferegeling worden geen eisen gesteld aan de reserves van zorgverzekeraars.
Zij kunnen in theorie al hun meerkosten op de catastroferegeling
verhalen, terwijl zij nog grote reserves op de bank hebben staan. Indieners
zijn van mening dat zorgverzekeraars alleen in aanmerking mogen komen
voor het fonds wanneer zij kunnen aantonen dat zij hun reserves
maximaal hebben ingezet om de gemaakte kosten op te vangen, met
andere woorden, wanneer zij aan de ondergrens zitten van hun solvabiliteit. Hier staat tegenover dat zij alle kosten die verder voortvloeien uit de
coronacrisis kunnen verhalen op de catastroferegeling, waardoor deze
niet langer via een stijging van de zorgpremie gecompenseerd moeten
worden.
Westerveld
Ellemeet

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 497, nr. 11

2