Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 557

Publieke omroep in beeld
Financiering, bedrijfsvoering en toezicht

Nr. 4

LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN
Vastgesteld 29 oktober 2008

1

Samenstelling:
Leden: Van der Vlies (SGP), Kant (SP), Blok
(VVD), Ten Hoopen (CDA), Weekers (VVD), Van
Haersma Buma (CDA), De Nerée tot Babberich
(CDA), Aptroot (VVD), voorzitter, Dezentjé
Hamming-Bluemink (VVD), Omtzigt (CDA),
Koşer Kaya (D66), Luijben (SP), Van der Veen
(PvdA), Kalma (PvdA), Van Gerven (SP),
Blanksma-van den Heuvel (CDA), Cramer (CU),
Van Dijck (PVV), Gesthuizen (SP), Ouwehand
(PvdD), Heijnen (PvdA), Tang (PvdA), Vos
(PvdA), ondervoorzitter, Sap (GL) en Vacature
(algemeen).
Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Roemer (SP),
Van der Burg (VVD), Jonker (CDA), SnijderHazelhoff (VVD), De Vries (CDA), Van Hijum
(CDA), Van Beek (VVD), Boekestijn (VVD), De
Pater-van der Meer (CDA), Van der Ham (D66),
Gerkens (SP), Vermeij (PvdA), Kuiken (PvdA),
Vacature (algemeen), Vacature (CDA), Anker
(CU), De Roon (PVV), Irrgang (SP), Thieme
(PvdD), Heerts (PvdA), Besselink (PvdA), Depla
(PvdA), Vendrik (GL) en Mastwijk (CDA).
2
Samenstelling:
Leden: Van der Vlies (SGP), Van de Camp
(CDA), voorzitter, Depla (PvdA), Slob (CU),
Remkes (VVD), Joldersma (CDA), De Vries
(CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Van Dijk
(CDA), Aptroot (VVD), Leerdam (PvdA),
Kraneveldt-van der Veen (PvdA), Roefs (PvdA),
ondervoorzitter, Verdonk (Verdonk), Van
Leeuwen (SP), Biskop (CDA), Bosma (PVV),
Pechtold (D66), Zijlstra (VVD), Langkamp (SP),
Van Dijk (SP), Besselink (PvdA), De Rooij (SP),
Ouwehand (PvdD) en Dibi (GL).
Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Ferrier (CDA),
Gill’ard (PvdA), Anker (CU), Van Miltenburg
(VVD), Atsma (CDA), Sterk (CDA), Vietsch
(CDA), Schinkelshoek (CDA), Dezentjé
Hamming-Bluemink (VVD), Van Dijken (PvdA),
Hamer (PvdA), Van Dam (PvdA), Van der Burg
(VVD), Gesthuizen (SP), Jonker (CDA), Fritsma
(PVV), Van der Ham (D66), Ten Broeke (VVD),
Van Bommel (SP), Leijten (SP), Timmer
(PvdA), Gerkens (SP), Thieme (PvdD) en
Halsema (GL).

KST123808
0809tkkst31557-4
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2008

De commissie voor de Rijksuitgaven1, en de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap2, hebben over het rapport «Publieke omroep
in beeld: financiering, bedrijfsvoering en toezicht» van de Algemene
Rekenkamer (Kamerstuk 31 557, nrs. 1–2) de navolgende vragen ter beantwoording aan de Algemene Rekenkamer voorgelegd.
Deze vragen, alsmede de daarop bij brief van 29 oktober 2008 gegeven
antwoorden, zijn hieronder afgedrukt.
De voorzitter van de commissie voor de Rijksuitgaven,
Aptroot
De voorzitter van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
Van de Camp
De griffier van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
De Kler
De griffier van de commissie voor de Rijksuitgaven,
Groen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 557, nr. 4

1

1
Kan een nadere duiding en onderverdeling worden gegeven waardoor de
kostenreductie per uur televisie is veroorzaakt: overhead, programmeerbeleid (meer herhalingen)?
In de periode 2004 tot en met 2006 zijn de kosten per uur televisie gedaald
van ongeveer € 28 000 naar € 23 000. Een precieze onderverdeling van de
bijdrage van verschillende maatregelen aan de kostenreductie kunnen wij
op basis van ons onderzoek niet geven. Op basis van de beschikbare
gegevens kunnen wel enkele hoofdlijnen worden aangegeven. In 2004 en
2005 heeft de publieke omroep vooral bezuinigd op indirecte kosten,
bijvoorbeeld door de formatie te verminderen wat betreft medewerkers
die indirecte activiteiten verrichtten. Toen de publieke omroep in 2006 een
extra taakstelling kreeg opgelegd, is ook bezuinigd op directe kosten.
Onder meer door meer herhalingen op televisie uit te zenden.
2
Waarom heeft geen kostenvergelijkingsonderzoek met de commerciële
omroepen plaatsgevonden?
Het uitvoeren van een vergelijking van de kosten van de publieke omroep
met die van commerciële omroepen maakte terecht geen deel uit van de
vragen die de Tweede Kamer ons in juli 2007 heeft gesteld en die de basis
vormden voor ons onderzoek. De Algemene Rekenkamer heeft bij de
commerciële omroepen geen bevoegdheden.
De Tweede Kamer heeft ons destijds wel gevraagd na te gaan in welke
mate inzicht kan worden gegeven in de financiering van de publieke
omroep. In het verlengde van die vraag hebben wij ons verdiept in de
wijze waarop de doelmatigheid van de besteding van publieke middelen
bij de publieke omroep wordt bevorderd. In plaats van zelf, op incidentele
basis, na te gaan wat mogelijke activiteiten zijn om de doelmatigheid te
bevorderen, hebben wij de aandacht willen vestigen op de structurele
inbedding van dergelijke activiteiten. De NPO heeft op dit terrein een
wettelijke taak. In ons rapport concluderen wij dat een heldere uitwerking
van deze taak ontbreekt. Wij hebben de NPO aanbevolen om deze taak uit
te werken in een plan met concrete activiteiten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 557, nr. 4

2