Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

35 572

Wijziging van enkele belastingwetten en enige
andere wetten (Belastingplan 2021)

Nr. 31

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 5 november 2020
Zoals toegezegd tijdens het wetgevingsoverleg van 2 november 2020 over
het pakket Belastingplan 2020 treft u – mede namens de Minister van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid – een brief aan over de afwikkeling van
de levensloopregeling.
Aanleiding
De levensloopregeling is sinds 1 januari 2012 niet meer beschikbaar voor
nieuwe deelnemers. Voor bestaande deelnemers geldt overgangsrecht.
Als de door hen opgebouwde aanspraken in de levensloopregeling op
31 december 2011 een waarde in het economische verkeer hadden van
€ 3.000 of meer, hadden zij de keuze om hun levensloopregeling voort te
zetten of daarmee te stoppen. De Belastingdienst heeft destijds via de
reguliere communicatiekanalen informatie gedeeld over het beëindigen
van de levensloopregeling en het overgangsrecht.
Communicatie
Mevrouw Lodders heeft tijdens het wetgevingsoverleg van 2 november
2020 terecht aandacht gevraagd voor goede communicatie richting de
deelnemers over het eindigen van de levensloopregeling in het jaar 2021.
Wij onderschrijven het belang van goede communicatie. De Belastingdienst zal over de aanpassingen in het overgangsrecht van de levensloopregeling tijdig communiceren via de reguliere communicatiekanalen. De
Belastingdienst zal hierin nogmaals expliciet wijzen op mogelijke effecten
op inkomensafhankelijke regelingen door een verandering in verzamelinkomen. Voor financiële instellingen geldt dat zij een zorgplicht hebben
naar hun cliënten. De bij dit onderwerp betrokken spaarinstellingen
hebben dan ook aangegeven dat zij in lijn met deze zorgplicht reeds
voornemens zijn om, uiterlijk begin volgend jaar, de deelnemers van de
levensloopregeling erop te wijzen dat het eindigen van de levensloopre-

kst-35572-31
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 572, nr. 31

1

geling voor deelnemers van deze regeling gevolgen kan hebben,
bijvoorbeeld voor toeslagen en andere inkomensafhankelijke regelingen.
Wij zullen ook met andere stakeholders in overleg treden hierover en
hetzelfde verzoek doen.
Verlofaanspraak
Hiernaast heb ik tijdens het wetgevingsoverleg toegezegd om terug te
komen op de vragen die tijdens het wetgevingsoverleg van 26 oktober
2020 zijn gesteld over het omzetten van het levenslooptegoed in een
verlofaanspraak. Hoewel ik het verzoek begrijp, zijn er inhoudelijke en
budgettaire bezwaren tegen het omzetten van het levenslooptegoed in
een verlofaanspraak. Allereerst is er een ruime overgangstermijn geboden
van 10 jaar. Hiernaast leidt de mogelijkheid tot omzetting van een deel van
het nog uitstaande levenslooptegoed van € 2 miljard, tot een lastenrelevante derving van € 460 miljoen aan loon- en inkomstenbelasting in 2021.
In latere jaren komt deze derving geleidelijk weer binnen, op € 5 miljoen
progressievoordeel na. Verder leidt deze mogelijkheid tot een te dekken
derving van in totaal € 21 miljoen aan box 3-inkomsten. Ook zullen
werkgevers, zoals ik in mijn brief van 29 oktober 20201 heb aangegeven,
bij het creëren van een dergelijke omzetting geconfronteerd worden met
een toename van de werkgeverslasten. Ten slotte past het niet bij de
doelstelling voor de uitbreiding van verlofsparen, die gericht is op
vervroegd uittreden, om het mogelijk te maken het levenslooptegoed, wat
een meer generiek karakter heeft, om te zetten in een verlofaanspraak.
De Staatssecretaris van Financiën,
J.A. Vijlbrief

1

Kamerstuk 35 572, nr. 23.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 572, nr. 31

2