Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2293
Vragen van het lid Wassenberg (PvdD) aan de Staatssecretaris van
Infrastructuur en Waterstaat en de Minister van Economische Zaken en Klimaat
over het bericht «Hout stoken in woonwijk moet aan banden worden gelegd»
(ingezonden 8 maart 2018).
Antwoord van Staatssecretaris Van Veldhoven-Van der Meer (Infrastructuur
en Waterstaat) (ontvangen 1 juni 2018)
Vraag 1
Kent u het bericht «Hout stoken in woonwijk moet aan banden worden
gelegd»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Deelt u de mening dat het stoken van hout slecht is voor zowel het milieu als
de gezondheid, omdat er uit de verbranding een verscheidenheid aan
schadelijke, en vaak kankerverwekkende stoffen vrijkomt, waaronder benzeen,
dioxine, benzo(a)pyreen, benzo(k)fluorantheen, roet, fijnstof, ultra fijnstof,
PAKs, koolmonoxide? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 2
Verbranding van hout door particulieren zorgt er inderdaad voor dat er
schadelijke stoffen in de lucht komen. Naast fijnstof bevat houtrook onder
meer koolmonoxide, verschillende vluchtige organische stoffen en polycyclische aromatische koolwaterstoffen.
Er zijn echter grote verschillen in emissies tussen een klassieke open haard
en bijvoorbeeld een moderne pelletkachel2, die relatief zeer schoon is en
meer en meer zijn intrede doet in de huizen. Ook de installatie van het
rookkanaal en het stookgedrag hebben grote invloed op de hoeveelheid en
samenstelling van de emissies. Zo kan het stoken op dagen met weinig wind,
waardoor de rook blijft hangen leiden tot overlast in de directe omgeving.

1

https://www.rtlnieuws.nl/gezondheid/hout-stoken-in-woonwijk-moet-aan-banden-wordengelegd
2
https://www.milieucentraal.nl/energie-besparen/energiezuinig-huis/energiezuinig-verwarmenen-warm-water/pelletkachel-of-biomassaketel/

ah-tk-20172018-2293
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

Vraag 3
Is het waar dat fijnstof die vrijkomt bij verbranding van hout, schadelijker is
dan fijnstof die vrijkomt bij diesel en dat houtrook twaalf maal schadelijker is
dan sigarettenrook (bij eenzelfde rookdichtheid)?3
Antwoord 3
Door de hierboven genoemde variabelen is het niet goed in te schatten in
wat de gezondheidseffecten van houtrook exact zijn. Voor zover bekend is
fijnstof zelf afkomstig van houtverbranding niet duidelijk meer of minder
schadelijk dan fijnstof afkomstig van andere (verbrandings)bronnen, zoals
verkeer4 , 5. Bij sigarettenrook is er sprake van een heel ander mengsel. Er is
mij geen onderzoek bekend waarbij deze vergelijking voor uitsluitend fijnstof
is gemaakt.
Vraag 4
Deelt u de mening dat houtstook niet duurzaam is, omdat de bij houtstook
veel CO2 wordt
uitgestoten? 6
Antwoord 4
Biomassa is een vorm van hernieuwbare energie, immers de bron van de
energie (biomassa) kan weer aangroeien. Bij deze groei wordt CO2 uit de
lucht opgenomen en vastgelegd in de bomen en de ondergrond. Zolang de
houtkap die plaatsvindt kleiner is dan de totale bijgroei in de bosbeheerseenheid neemt de aanwezige biomassa verder toe en wordt CO2 vastgelegd.
Vraag 5, 6 en 7
Wat vindt u ervan dat maar liefst één op de vijf Nederlanders zegt last te
hebben van houtrook?
Wat is uw reactie op het feit dat bijna de helft van de Nederlanders vindt dat
de overheid moet komen met regels voor het stoken van hout in een
woonwijk en dat een derde zelfs vindt dat stoken helemaal verboden moet
worden?7
Bent u bereid om landelijke regels op te stellen om houtstook te beperken,
vanwege de negatieve gevolgen van houtstook voor de volksgezondheid, het
klimaat en het milieu? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 5, 6 en 7
Uit onderzoek van Motivaction, uitgevoerd onder een groot aantal Nederlanders en in opdracht van MilieuCentraal8, blijkt dat in totaal iets minder dan de
helft van de ondervraagde Nederlanders op zijn minst enige mate van
overlast ervaart. Circa tien procent van de ondervraagden geeft aan dat dit in
grote of zeer grote mate zo is. Tegelijkertijd geeft een meerderheid aan
positief te zijn over hout stoken. De tien procent in het onderzoek van
Motivaction komt goed overeen met de cijfers van het CBS9. Het beeld dat
een substantieel deel van de Nederlanders aangeeft last te hebben van
houtrook is daarom herkenbaar. In het Motivaction onderzoek valt ook te
lezen dat ongeveer een kwart van de mensen vindt dat er strengere regels
moeten komen en ongeveer een op de twaalf mensen ziet het liefst houtstook
helemaal verboden worden.
Ik vind ik het belangrijk om gemeenten handvatten te geven om daadwerkelijke overlastsituaties aan te kunnen pakken. Zoals ik in mijn reactie op de
brief van het Platform aangeef zal ik samen met gemeenten kijken naar
haalbare maatregelen.
3

https://www.duurzaamnieuws.nl/uitstoot-houtkachels-schadelijker-dan-dieselautos/
Hagens, W. I., van Overveld, A. J. P., Fischer, P. H., Gerlofs-Nijland, M. E., & Cassee, F. R. (2012).
Gezondheidseffecten van houtrook: Een literatuurstudie.
5
Chafe, Z., Brauer, M., Héroux, M. E., Klimont, Z., Lanki, T., Salonen, R. O., & Smith, K. R. (2015).
Residential heating with wood and coal: health impacts and policy options in Europe and North
America.
6
https://www.duurzaamnieuws.nl/uitstoot-houtkachels-schadelijker-dan-dieselautos/
7
https://www.rtlnieuws.nl/gezondheid/hout-stoken-in-woonwijk-moet-aan-banden-wordengelegd
8
Houtstoken: Lust of last, Motivaction, 2015
9
https://opendata.cbs.nl/#/CBS/nl/dataset/03783/table?ts=1523937590251
4

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2

Vraag 8
Bent u bereid om in het nieuwe Klimaatakkoord en in Green Deals biomassa(bij)stook niet langer als duurzaam alternatief te definiëren voor energieomzetting of ruimteverwarming, en subsidies voor pelletkachels en biomassaketels te beëindigingen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 8
Voor de subsidies voor pelletkachels gelden de uitstootnormen van de
Ecodesign-eisen van Verordening (EU) 2015/1185 en voor de subsidies van
biomassaketels worden de best beschikbare technieken geëist, waarbij het
activiteitenbesluit wordt gevolgd. Biomassa wordt gezien als een duurzame
energiebron en voor de installaties die voor subsidie in aanmerking komen
gelden strikte uitstootnormen. Het verstrekken van ISDE subsidie voor de
aanschaf en installatie van pelletkachels past in het beleid van het Ministerie
van Economische Zaken en Klimaat om de inzet van duurzame energie te
bevorderen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

3