Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3488
Vragen van het lid Van den Hul (PvdA) aan de Minister voor Basis- en
Voortgezet Onderwijs en Media over ongeveer 14.000 leerlingen met een
migratieachtergrond, kinderen van laagopgeleide ouders en kinderen van
ouders met een laag inkomen die volgens het Centraal Planbureau zonder
verder ingrijpen een hoger schooladvies mislopen (ingezonden 6 juli 2020).
Antwoord van Minister Slob (Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media)
(ontvangen 10 juli 2020).
Vraag 1
Deelt u de mening dat de coronacrisis geen excuus kan vormen om minder
hard te werken aan gelijke kansen van alle leerlingen in het onderwijs? Zo ja,
betekent dit voor u ook dat elke basisscholier in groep 8 nog altijd zeker moet
kunnen zijn van een verwijzing naar een school voor voortgezet onderwijs die
recht doet aan zijn of haar individuele capaciteiten?
Antwoord 1
Door de coronacrisis kunnen de gelijke kansen van leerlingen in het
onderwijs onder druk komen te staan. Ik deel uw zorgen daarover. Het
schrappen van de eindtoets heeft ertoe geleid dat leerlingen die na het
maken van de eindtoets aanspraak zouden maken op een heroverweging van
het advies deze kans dit jaar niet krijgen. Ik heb uw Kamer daarover op
18 maart jl. geïnformeerd. Op 17 april jl. heb ik een brief gestuurd aan alle
scholen in het primair en voortgezet onderwijs om hen te wijzen op hun
verantwoordelijkheid voor een soepele en kansrijke overgang voor deze
leerlingen om recht te doen aan hun capaciteiten en mogelijkheden1. Ik ben
en blijf in gesprek met de PO-Raad en VO-raad over hoe scholen uitvoering
kunnen geven aan hun verantwoordelijkheid en hoe wij scholen daarin het
beste kunnen ondersteunen.
Vraag 2
Deelt u de conclusie van het Centraal Planbureau (CPB) dat de heroverweging
van het schooladvies naar aanleiding van de eindtoets, die vaker nodig blijkt
bij kinderen van laagopgeleide ouders en kinderen van ouders met lage
inkomens en de heroverwegingen die vaker tot een hoger schooladvies

1

ah-tk-20192020-3488
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2020

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/brieven/2020/04/17/brief-aan-po-en-vo-scholen-overoverstap-van-primair-naar-voortgezet-onderwijs-in-2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

1

leidden bij kinderen met een migratieachtergrond, samen betekenen dat
leerlingen met een migratieachtergrond, kinderen van ouders met een lagere
opleiding of laag inkomen zonder eindtoets nu vaker een hoger schooladvies
mislopen?2 Zo nee, op welk punt wijst u deze redenering dan af?
Antwoord 2
Onderzoek wijst uit dat kinderen van lager opgeleide ouders en van ouders
met lage inkomens meer baat hebben bij een eindtoets. Bij deze leerlingen is
vaker sprake van een heroverweging, waarbij leerlingen met een migratieachtergrond vaker een bijstelling van het schooladvies krijgen. Ik deel daarin de
door het Centraal Planbureau gestelde conclusies. Om die reden heb ik bij
scholen in het primair en voortgezet onderwijs aandacht gevraagd voor deze
groep leerlingen, ook de PO-Raad en VO-raad ondersteunen scholen hierbij.
Vraag 3
Meent u dat de handreiking schooladvisering, de mogelijkheid tot herziening
van het schooladvies en de extra aandacht voor een warme overdracht bij de
overgang tussen primair en voortgezet onderwijs, waar u op wees in reactie
op mijn schriftelijke vragen over de manier waarop corona de kansenongelijkheid in het onderwijs vergroot3, nog altijd kunnen volstaan, nu het CPB
signaleert dat naar schatting 14 duizend leerlingen zonder verder ingrijpen
een hoger schooladvies mislopen door het vervallen van de eindtoets
basisonderwijs tijdens de coronacrisis? Zo ja, waarop baseert u dit vertrouwen? Zo nee, op welke wijzen gaat u dan nader ingrijpen?
Antwoord 3
Uit onderzoek is gebleken dat jaarlijks ongeveer tien procent van de
leerlingen een bijgesteld advies krijgt naar aanleiding van de score op de
eindtoets. Dat percentage komt overeen met de 14.000 leerlingen die het CPB
noemt. Zie hiervoor ook de eindevaluatie van de wet eindtoetsing PO, uw
Kamer toegezonden op 21 juni 2019. Bij het schrappen van de eindtoets zijn
wij ons ervan bewust geweest dat deze ongewenste consequenties zouden
kunnen optreden. Daarom heb ik scholen aanbevolen maatregelen te nemen
voor intensivering van de warme overdracht en de oproep tot ruimhartige
toelating en kansrijke plaatsing gedaan. De maatregelen die u noemt in uw
antwoord zijn hier ook onderdeel van. De PO-Raad, VO-raad en Ouders &
Onderwijs hebben een formulier ontwikkeld waardoor po-scholen als
toevoeging op het Onderwijskundig Rapport informatie konden meegeven
aan vo-scholen over mogelijke ruimte tot bijstelling van het advies. Ook zet ik
in overleg met de VO-raad in op een extra evaluatiemoment in de brugklas
van het vo. Ik vertrouw erop dat vo-scholen hier hun verantwoordelijkheid in
zullen nemen en zal, zoals ik heb toegezegd, deze groep leerlingen de
komende tijd blijven volgen en waar nodig aanvullende maatregelen nemen.

2

Schrappen eindtoets groep 8 kan ongelijkheid vergroten (https://www.cpb.nl/schrappeneindtoets-groep-8-kan-ongelijkheid-vergroten).
3
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2019–2020, nr. 3053; antwoord ontvangen 8 juni 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

2