Programma
Digitalisering
Strafrechtketen

Rapportage
Januari tot en met juni 2020

Verbeteren van de informatie-uitwisseling tussen de partners in de strafrechtketen.

Colofon

Programma

BKB / OGB
Directeur Programma Digitalisering Strafrechtketen
Digitalisering Strafrechtketen

Datum

18 september 2020

Versie

1.0

Status

Definitief

Opdrachtgever
Auteur

2 | Rapportage 1e helft 2020 Programma Digitalisering Strafrechtketen

1 Inleiding
Op grond van het Regeerakkoord ‘Vertrouwen in de
toekomst’ voor de jaren 2017-2021 is ruim 200 M euro
beschikbaar voor de digitalisering van de
strafrechtketen. Het Bestuurlijk Ketenberaad1 is met
behulp van deze middelen een digitaliseringstraject
gestart, waarvoor in 2018 drie doelstellingen zijn
vastgesteld op het gebied van papier uit de keten,
multimedia en dienstverlening. In 2019 is de
‘governance’ van het digitaliseringstraject
aangescherpt en heeft het Bestuurlijk Ketenberaad een
programmaorganisatie ingericht en een
Opdrachtgeversberaad (OGB) ingesteld.
Het Opdrachtgeversberaad, waaraan bestuurders van
organisaties vanuit de hele keten deelnemen, stuurt
het programma aan.
Naar aanleiding van een in opdracht van de Tweede
Kamer door prof. dr. Lineke Sneller uitgevoerde quick
scan2 met de titel ‘Digitalisering van de strafrechtketen’
is medio 2020 besloten om de Tweede Kamer door
middel van haljaarrapportages van de voortgang van
de digitalisering op de hoogte te brengen.
Hierbij treft u de rapportage aan over de voortgang van
het digitaliseringstraject tot en met de maand juni van
het jaar 2020. In de rapportage staat de voortgang van
de digitaliseringsdoelen centraal.
Mede naar aanleiding van een aanbeveling uit de quick
scan van prof. dr. Lineke Sneller wordt het zicht op de
ingebruikname van de te ontwikkelen applicaties en
voorzieningen, en de hiermee verband houdende te
realiseren baten, vergroot. In de eerstvolgende
halfjaarrapportage wordt nader over dit traject bericht.

1

Beraad dat in 2016 is ingesteld om de samenwerking
binnen de strafrechtketen te intensiveren en te
‘verduurzamen.’
2
Kamerstuk 29279, nummer 594, vergaderjaar 2019-2020

Rapportage 1e helft 2020 Programma Digitalisering Strafrechtketen | 3

2 Voortgang januari tot en met juni 2020

Voor u ligt de rapportage over de voortgang van de digitalisering van de
strafrechtketen tot en met de eerste helft van 2020. In het voorjaar van 2021
volgt de rapportage over de voortgang tot en met het hele jaar 2020.
Voor de digitalisering van de strafrechtketen heeft het
kabinet voor de periode 2018-2022 een bedrag van
200 M euro beschikbaar gesteld en richt zich op drie
thema’s met bijbehorende resultaten (doelen):
• Multimedia
Alle beeld- en audiomateriaal, relevant voor het
procesdossier (bewijsmateriaal), is beschikbaar voor
alle partijen, waar dan ook, in de strafrechtketen.
• Papier (zo veel mogelijk) uit de keten
Processen-verbaal gaan digitaal de keten in (digital
born), strafrechtelijke beslissingen worden digitaal
opgesteld en verwerkt ten behoeve van de
ternuitvoerlegging.
• Dienstverlening
De burger:
- kan kiezen in het type contact (face-to-face,
telefonisch, papier, mail, internet via
ketenbreed slachtofferportaal);
- kan gelijk zaken regelen (aangifte zo snel en
makkelijk mogelijk maken);
- heeft op ieder moment inzicht in voortgang van
zaak;
- kan tijdig en in begrijpelijke taal met de ‘keten’
communiceren;
- bepaalt zelf waarover hij/zij wil worden
geïnformeerd en waarover niet;
- wordt gefaciliteerd bij de uitoefening van
zijn/haar rechten in een strafzaak.

4 | Rapportage 1e helft 2020 Programma Digitalisering Strafrechtketen

Het programma Digitalisering Strafrechtketen is
ingesteld om deze doelen te bereiken. Het programma
richt zich ook op de ontwikkeling van
ketenvoorzieningen ten behoeve van de informatieuitwisseling binnen de strafrechtketen. Daarnaast
wordt ingezet op de realisatie van een Duurzaam
Digitaal Stelsel, waarmee de digitalisering structureel is
georganiseerd, bemenst en bekostigd.
In totaal richt het programma zich daarmee op vijf
doelen.

De vijf digitaliseringsdoelen van het
programma Digitalisering Strafrechtketen
1. Duurzaam digitaal stelsel
De samenwerking is niet langer afhankelijk eenmalige
gelden, maar structureel georganiseerd, bemenst en
bekostigd. Met de huidige programmering kan deze
doelstelling in 2022 worden gerealiseerd.

Allocatie programmabudget naar programmadoelen
Totaal programma budget voor de jaren 2018 t/m 2022
bedraagt 200 M euro. De allocatie hiervan naar de
programmadoelen is als volgt:

2. Ketenvoorzieningen
De (digitale) keten voorzieningen zijn ingericht om dit
informatie-uitwisseling binnen de strafrechtketen te
ondersteunen. Deze zijn afgeleid van de KDA. Het
vraagt tot eind 2020 om een beeld te kunnen geven
over de haalbaarheid.
3. Multimedia
Alle beeld- en audiomateriaal, relevant voor het
procesdossier (bewijsmateriaal), is beschikbaar voor alle
partijen, waar dan ook, in de strafrechtketen. Met de
huidige programmering wordt deze doelstelling in
2022 gerealiseerd.

Doelbinding
Van de 200 M euro programmabudget gaat een groot
deel (94%) naar de projecten gekoppeld aan de
5 digitaliseringsdoelen en een deel is overig (6%).

4. Papier (zo veel mogelijk) uit de keten
Processen-verbaal gaan digitaal de keten in (‘digital
born’) en strafrechtelijke beslissingen worden digitaal
opgesteld en verwerkt ten behoeve van de
tenuitvoerlegging. In 2022 wordt deze doelstelling
gerealiseerd.
Algemeen = Programma + huisvesting + bijdrage DGRR

5. Dienstverlening
De communicatie met de drie doelgroepen (i.e.
slachtoffers , advocaten, verkeersovertreders) en het
digitaal betekenen verlopen op digitale wijze.
Eind 2021 wordt deze doelstelling gerealiseerd.

Stand van zaken
De overall duiding van het programma heeft de kleur
´oranje’. Inmiddels is duidelijk dat de doelstelling voor
multimedia pas na 2021 wordt gerealiseerd.
Dit heeft te maken met het besluit om niet één
voorziening voor multimedia voor de hele keten te
maken, maar meerdere voorzieningen die op elkaar
aansluiten. Het reeds bij de politie gestarte project
Multimedia wordt gewoon vervolgd en het streven is
om deze tijdig in 2021 op te leveren. Ook blijkt dat het
project Digitaal Procesdossier (DPD) niet in 2021
maar in 2022 landelijk wordt uitgerold. Dit betekent
dat het doel ‘Papier (zoveel mogelijk) uit de keten’ ook
pas in 2022 wordt bereikt.

Rapportage 1e helft 2020 Programma Digitalisering Strafrechtketen | 5

Programma in context
Richten
Een groot deel van de werkzaamheden van het
programma bestond tot op heden uit het “inrichten”
(van programma en projecten) en “richten” (koers
bepalen). Een belangrijk voorbeeld van het richten is
de Ketenddoelarchitectuur (KDA) die richting geeft aan
de digitalisering naar de jaren 2024 / 2025.
Deze architectuur wordt in de tweede helft van 2020
door het Bestuurlijk Ketenberaad vastgesteld.
Inrichten
In het kader van het inrichten is onder meer een
werkplan, kwaliteitskader, portfolio, communicatieplan
en een business case vastgesteld. In de tweede helft
van 2020 zal door de minister van JenV het ‘Huis van de
Strafrechtketen’ in Utrecht worden geopend, als
centrale plek waar de ketenorganisaties samen werken
aan de digitalisering van de strafrechtketen.
Verrichten
Nu het inrichten en richten voor een groot deel is
voltooid zal de nadruk de komende tijd vooral liggen op
het goed uitvoeren en afronden van de
digitaliseringsprojecten.

6 | Rapportage 1e helft 2020 Programma Digitalisering Strafrechtketen

Projectenportfolio 2020
Het BKB heeft een portfolio vastgesteld van
46 projecten, waarvan:
- 6 projecten in initiatiefase
- 8 projecten in opstartfase
- 29 projecten in realisatie- en implementatiefase
- 3 projecten zijn afgerond/afgesloten
Op 30 juni 2020 zijn er 32 (inclusief de 29
projecten uit 2018 en 2019) van de 80
benodigde projecten gereed. Hier komen er
nog 20 bij zodat in 2020 23 projecten worden
afgerond. In totaal zijn dan 52 van de
benodigde 80 projecten afgerond.

Batenmanagement

Bestedingen, realisatie en jaarprognose

Van 1 april tot 1 oktober is het inrichten van
batenmanagement als extra activiteit opgenomen.
Oogmerk is om het batenmanagement, met inbegrip
van de rapportage hierover, in de tweede helft van
2020 operationeel te hebben. Het doel hiervan is om
meer zicht te krijgen op de ingebruikname van de
ontwikkelde applicaties en voorzieningen en de
hiermee verband houdende te realiseren baten.
Het inrichten van batenmanagement is mede het
gevolg van de quick scan ‘Digitalisering van de
strafrechtketen’ die door prof. dr. Lineke Sneller
op 17 mei 2020 is opgeleverd.
In de volgende halfjaarrapportage wordt hierover
nader gerapporteerd.

Het beschikbare budget voor 2020 is 45 miljoen euro.
Tot en met 30 juni 2020 is hiervan 23 miljoen
uitgegeven. Hiermee ligt de besteding van de
middelen op schema en is de verwachting dat het
hele beschikbare budget voor 2020 wordt besteed.
In de bijlage van deze rapportage wordt de stand van
zaken van de 5 programmadoelen en de bijbehorende
projecten nader toegelicht.
Bestedingsplan 2021 en 2022
Het Bestedingsplan 2021 en 2022 is medio 2020
goedgekeurd door het Ministerie van Financiën (IRF).

Rapportage 1e helft 2020 Programma Digitalisering Strafrechtketen | 7

Programma
Digitalisering
Strafrechtketen

Bijlage: stand van zaken
doelstellingen en projecten
Januari tot en met juni 2020

Verbeteren van de informatie-uitwisseling tussen de partners in de strafrechtketen.

Inhoudsopgave
Inhoudsopgave

2

1.

Duurzaam digitaal Stelsel

3

2.

Ketenvoorzieningen

4

3.

Multimedia

7

4. Papier (zo veel mogelijk) uit de keten

8

5.

13

Dienstverlening

6. Mijlpalen Programma plan

15

2 | Bijlage halfjaarrapportage Digitalisering Strafrechtketen tot en met juni 2020

1. Duurzaam digitaal Stelsel
Project

Plan
datum

Actuele
datum

Budget

Real.

Jaar
Prog.

Duurzaam Digitaal Stelsel

€ 200

€ 20

€ 200

Innovatie

€ 1.125

€ 255

€ 1.125

Versterken Datakwaliteit

€1.500

€ 960
8211.

€1.500

Juni: status voortgang project

l
l
l

500

Duurzaam Digitaal Stelsel
Ten behoeve van het digitaliseringsdoel Duurzaam
Digitaal Stelsel wordt door PDSK via beleidsmatige
uitwerking een voorstel uitgewerkt voor de structurele
besturing, bekostiging en bemensing hiervan.
Belangrijk is om te komen tot een door alle
ketenpartners gedragen invulling

Innovatie
Voor 2020 is er een budget van 1.125 K euro
gereserveerd (2,5% van jaarbegroting) voor innovatie.
Dit is bewust bescheiden gezien de majeure opgave
waarvoor de strafrechtketen staat.
Momenteel lopen er een 6-tal experimenten.
Experiment

De opdrachtbeschrijving digitaliseringsdoel DDS is
goedgekeurd in het OGB van 8 juli jl. De status is
‘oranje’. Inhoudelijk lopen de beelden behoorlijk uiteen.
Hiervoor is een inventarisatie (stap -0-) geweest die als
basis dient voor de opdrachtbeschrijving zodat de
belangen en richting vooraf duidelijk is.
In de opdrachtformulering worden de volgende
stappen onderkend:
- Stap 1: verkenning oplossingsrichtingen (1 juli),
- Stap 2: voorstel op hoofdlijnen (1 sept),
- Stap 3: rapport en besluitvorming (31 dec 2020),
- Stap 4: implementatieplan (1 april 2021).
- Stap 5: Implementatie (gereed, 1 april 2022),
- Stap 6: evaluatie en afsluiting (1 juli 2022).

Juni

Budget

Status
voortgang

Katie

€ 60K

95%

Cidar

€ 130K

50%

Jurirobot

€ 144K

10%

Jo

€ 70K

0%

Opportuniteit 2.0

€ 70K

15%

Procesmining Strafrechtketen

€ 100K

35%

Versteken Datakwaliteit
Door het Netwerk Datakwaliteit wordt de uitval en het
aantal, onuitlegbare fouten op de koppelvlakken
geminimaliseerd, waardoor de strafrechtketen als
geheel invulling kan geven aan haar wettelijke taak.
Er wordt ten behoeve van het DDS een voorstel
uitgewerkt voor de transitie van het NDK naar een
continue vorm. De voortgang op de geprioriteerde user
stories verloopt ondanks het thuiswerken voorspoedig.

Bijlage halfjaarrapportage Digitalisering Strafrechtketen tot en met juni 2020 | 3

2. Ketenvoorzieningen
Project

Plan
datum

Actuele
datum

Budget

Real.

Jaar
Prog.

Juni

E-personen informatiemakelaar

€ 500

€0

€ 500

n.n.g.

E-handtekening

€ 500

01.467
€0

€ 500

n.n.g.

E-ontsluiting

€ 500

01.467
€0

€0

n.n.g.

E-koppeling

€ 1.000

01.467
€0

€0

n.n.g.

E-exchange

€ 1.000

€0

€0

n.n.g.

E semantiek

€ 500

€0

€ 500

n.n.g.

€ 1.500

01.467
€ 572

€ 1.365

l

€486

€ 344

€ 486

l

€340

€211

€ 340

l

€ 500

€0

€ 500

l

€145

€145

€145

l

€0

€0

€0

l

€250

€132

€ 250

l

€330

€200

€330

l

€75

€0

€0

n.v.t..

€210

€ 88

€210

l

€80

€ 22

€ 80

l

JIP
Relatie system-to-system informatie uitwisselen

1-5-‘20

1-5-‘20

Beproeven JIP door CJIB

30-6-’020

30-6-’020

Beproeven JIP door OM-NN

30-9-‘20

30-9-‘20

Informatieproducten via JIP aanleveren ihkv meerplegers

1-12-‘20

1-12-‘20

Invulling geven aan gebruikerswensen

18-12-‘20

18-12-‘20

Elektronisch tekenen Rechtspraakdocumenten
PID

01-06-‘20

01-06-‘20

Ontwerp en bouw

30-6-’020

01-10-‘20

Oplevering geteste E handtekening Straf

30-9-‘20

31-03-‘21

Digitale handtekening CJIB
Livegang proces ondertekenen PV onderzoek bestuurder

15-05-‘20

15-05-‘20

Digitale handtekening PV onderzoek bestuurder (met 2

01-09-‘20

01-09-‘20

factorstrafbeschikking
authentication)
Digitale handtekening politie

31-12-‘20

31-12-‘20

Livegang generieke dienst digitaal ondertekenen PV

31-12-‘20

31-12-‘20

Digitale handtekening feitgecodeerde zaken
Bouw in de keten

Q1 2020

vervalt

Pilot fase ingericht

Q2 2020

vervalt

IT bij alle ketenpartners is gereed om Pilot te starten

Q3 2020

vervalt

Pilot besluitvorming en voorbereiding uitrol/ implementatie

Q4 2020

vervalt

Persoonsgericht werken
e

31-08-‘20

31-08-‘20

e

31-10-‘20

31-03-‘21

Eerste versie stoplichtvoorziening (1 release)
Eerste versie stoplichtvoorziening (2 release)
Persoonsbeeld op maat
ontwikkelen visie en architectuur Persoonsbeeld op Maat.

31-03-‘20

31-05-‘20

Digitale Ketenarchivering
Oplevering visiestuk

28-02-‘20

28-02-‘20

Uitwerking scenario’s met inzicht kosten en baten

30-09-‘20

30-09-‘20

Opstellen gemeenschappelijk kader voor duurzaam

30-09-‘20

30-09-‘20

Dienst Intelligent metadateren

informatiebeheer
Oplevering applicatie DIM

30-9-‘20

Impact Informatie rotonde

30-9-‘20
vervalt

Provenance Store
Oplevering applicatie Provenance Store

30-04-‘20

30-04-‘20

Commissie Feiten en Tarieven
Datamodel in CFT

30-09-‘20

30-09-‘20

Ontwikkelig CFT in EBX

30-06-‘21

30-06-‘21

4 | Bijlage halfjaarrapportage Digitalisering Strafrechtketen tot en met juni 2020

E-voorzieningen
Het programma Ketenvoorzieningen heeft als doel het
verbeteren van de interoperabiliteit en informatieuitwisseling tussen de ketenpartners in de context van
de digitaliseringsdoelen Multimedia, Papier (zoveel
mogelijk) uit de keten en Dienstverlening, door de
realisatie van elf keten-communicatievoorzieningen
(E-voorzieningen). De opdrachtformulering is in het
OGB van 8 juli vastgesteld. Het programmaplan wordt
in het OGB van 26 augustus behandeld.
Het programma E-voorzieningen richt zich in eerste
tranche op vier ketenvoorzieningen:
1. E-toegangsmanagement
2. E-index (verwijzingen, nummerstelsel, track & trace)
3. E-handtekening (mogelijke herbruikbaarheid
lopende digitale handtekening trajecten)
4. Het CDM als onderdeel van Semantische
Operabiliteit
JIP
JIP verzorgt, als ketenvoorziening, de toegang tot
informatieproducten voor de professionals van o.a. DJI,
OM, CJIB en 3RO. JIP is getoetst en goedgekeurd door
de AR en staat in verbinding met de informatiebronnen
van ketenpartners. Uitvoering project vindt conform
planning plaats.
Impact Informatie rotonde
De activiteiten van dit project zijn ondergebracht bij
Programma Ketenvoorzieningen en wordt niet als
separaat plan opgepakt.
Elektronisch tekenen Rechtspraakdocumenten
Doel van het project is een voorziening te realiseren
om het werken in beroep te digitaliseren. Het project
gaat in de planning uitlopen waardoor het project niet
gerealiseerd wordt in Q2. Door de verwachte
releasestop op GPS kan de technische implementatie
pas in Q3 van 2021 plaatsvinden. De status is daarom
oranje. Een Afwijkingsdocument wordt eind juli
opgeleverd.

Digitale handtekening CJIB
Ontwikkelen van een dienst volgens GAAV principes
om een door de Politie aangeleverde digitaal
ondertekende proces-verbaal (PV) in de keten te
verwerken volgens de GAAV principes.
Het digitaal ondertekenen van proces-verbalen wordt
stroom voor stroom geïmplementeerd, de eerste
stappen zijn gezet met het aanvullend PV vanuit
onderzoek bestuurder. Daarna worden andere stromen
van CJIB (flitsfoto's), politie en overige externe
opsporingsinstanties ondersteund.
Digitale handtekening feitgecodeerde zaken
De doelstelling is om alle processen-verbaal van
strafrechtelijke overtreding (in 1e instantie geen Wahv/Mulder feiten) als ‘digital born proces-verbaal’ (digipv’s) geautomatiseerd bij de Politie geautomatiseerd
op te stellen. De politie heeft dit project (voorlopig)
stopgezet. De komende periode worden de
consequenties in beeld gebracht.
Provenance Store
In april is de basisversie van de Centrale Provenance
Store opgeleverd. Middels goedkeuring van het
wijzigingsverzoek is de scope uitgebreid zodat er een
volwaardige provenancestore kan worden gerealiseerd.
Digitale Ketenarchivering
De doelstelling van dit project is om goed
onderbouwde keuzes te kunnen maken voor digitale
archivering in de strafrechtketen. Het visie stuk
betreffende archivering is besproken en met
bijbehorende adviezen goedgekeurd. Afstemming met
Het Nationaal Archief vindt momenteel plaats voor een
goede, juridische, duurzame uitwerking.De sturing van
dit project gaat via de lijn e-archief / programma
Ketenvoorzieningen. De door het OGB gewenste
vervroegde oplevering op 1 juli van het scenario
document is niet realistisch gezien de aanvullingen en
Corona situatie.

Bijlage halfjaarrapportage Digitalisering Strafrechtketen tot en met juni 2020 | 5

Dienst Intelligent metadateren
Dit project richt zich op het realiseren van een
generieke, centrale ketenvoorziening die
geautomatiseerd digitale metadatering mogelijk
maakt van digitale én gescande papieren
processtukken. De basis versie van DIM is klaar.
Er wordt nu gewerkt aan het digitaal beschikbare
dossiers met bijbehorende metadata (=uitbreiding
scope) in DIM. De afwijkingsrapportage inzake de
vertraging is goedgekeurd.

Commissie Feiten en Tarieven(CFT)
Doel van het project is om samen met Justid tot een
vernieuwd CFT systeem te komen, waardoor de
informatievoorziening weer up-to-date is en de
database weer door alle partijen goed gebruikt kan
worden. Project staat momenteel stil en het is niet
waarschijnlijk dat dit project in 2020 zal worden
afgerond. Dit vanwege gebrek aan capaciteit aan de
kant van Justid om te starten met de ontwikkeling.
Een afwijkingsdocument met uitwerking consequentie
is goedgekeurd door het OGB.

Persoonsgericht werken
Het doel van het project is om een werkwijze in te
richten dat persoonsgericht werken bij meerplegers
mogelijk maakt inclusief duurzame koppeling tussen de
TM en GPS. De eerste release zal de meerplegers met
meer dan 20 openstaande overlast gevende zaken eruit
filteren. Verwachte livegang in Q3 In de tweede release
worden de beslisregels uitgebreid, wordt een koppeling
gelegd met het algoritme dat de betaalkans voorspeld
en worden meerplegers vanaf meer dan 3 openstaande
zaken eruit gefilterd. De livegang van deze release
vindt 5 maanden later plaats dan gepland.
De afwijkingsrapportage hiervoor wordt begin
augustus aangeleverd. Het betreft enkel een wijziging
op doorlooptijd niet op budget aangezien CJIB
aanvullend budget beschikbaar heeft gesteld.
Persoonsbeeld op maat
Ontwikkelen fundament om persoonsgegevens in de
strafrechtketen als geheel beschikbaar te maken op het
moment en de plaats waar een professional een
beslissing moet maken. Binnen scope valt het
ontwikkelen van een visie en architectuur voor
Persoonsbeeld op Maat. Het visie document is
opgeleverd en is het project afgerond en decharge
document is goedgekeurd door het OGB.

6 | Bijlage halfjaarrapportage Digitalisering Strafrechtketen tot en met juni 2020

3. Multimedia
Project

Plan datum

Actuele
datum

Multimedia Politie
Update plan, BC en PSA

30-06-‘20

30-06-‘20

Aanbesteding afgerond

15-08-‘20

15-08-‘20

(keten) Testen

01-11-‘20

01-11-‘20

Implementatie

n.t.b.

n.t.b.

Multimedia Rechtspraak (in opstart)
Opleveren PvA

30-06-‘20

30-06-‘20

Aanpassen Dossierviewer

31-12-‘20

31-12-‘20

Inrichten storage

31-12-‘20

31-12-‘20

Voorbereiden realisatie koppelvlakken

31-12-‘20

31-12-‘20

Implementatie en opleiding

31-12-‘20

31-12-‘20

Multimedia OM (nog niet gestart)

Multimedia Politie
Het geactualiseerde plan, businesscase en PSA zijn
beoordeeld op het kwaliteitskader en akkoord
bevonden. Op basis hiervan is het budget voor 2020 ter
omvang van 1.870 K euro vrijgegeven en is 130 K euro
vrijgevallen (gereserveerd was 2.000 K euro). In overleg
met de Politie wordt de opdrachtbrief opgesteld en
daaropvolgend de RA-gelden overgemaakt. Ook voor
de jaren 2021 en 2022 zijn de bedragen lager. Voor
2021: 1.470 K euro (reservering 4.000 K euro) en voor
2022: 845 K euro (reservering 5.000 K euro). De niet
benodigde bedragen vallen vrij voor andere
bestemming.
Inzake het project Multimedia Politie heeft het OGB op
30 april besloten dat de aanbesteding Multimedia
Politie kan worden gestart. Er mag echter geen
gunning plaatsvinden alvorens het OGB zich hierover opnieuw - heeft uitgesproken o.b.v. het door de Politie
in te dienen gunningsadvies.
Op het moment van het indienen van het
gunningsadvies wordt tevens getoetst of voldaan is aan
de uitkomsten van onderzoek digitale soevereiniteit.
De openbare aanbesteding is gepubliceerd en de
inschrijvingen zijn ontvangen.
Eind juli wordt de beoogde leverende partij
geselecteerd.

Budget

Real.

Jaar
Prog.

Juni

€2.000

€ 709

€1.870

l

€ 700

€59

€750

l

€0

n.n.g.

Op basis van het beoordeelde herijkte projectplan
wordt een budget van 1.870 K euro vrijgegeven.
De score intake is ORANJE; benodigde aanbevelingen
zijn opgevolgd en score is nu GROEN.
Multimedia Rechtspraak
Het geactualiseerde plan, businesscase en PSA zijn
beoordeeld op het kwaliteitskader en akkoord
bevonden. Op basis hiervan is voor het jaar 2020 het
budget van 750 K euro (gereserveerd was 750 K euro)
vrijgegeven. In overleg met de Rechtspraak wordt de
opdrachtbrief opgesteld en daaropvolgend de RAgelden overgemaakt.
Multimedia OM
Na voorbereiding door de werkgroep Multimedia is op
17 april met vertegenwoordigers van het OGB een
aantal oplossingsscenario’s voor Multimedia in de
keten besproken. In het OGB van 30 april 2020 is
besloten dat het OM voor 1 juni 2020 haar keuze tussen
scenario 2 of 3 maakt. De keuze heeft gevolgen voor de
lopende projecten bij Politie en Rechtspraak en de
gewenste ketenvoorzieningen.
Het projectvoorstel van het OM is tot eind september
vertraagd in de OM-interne besluitvorming. Het is
daarom niet waarschijnlijk dat dit jaar nog
projectactiviteiten worden opgestart.

Bijlage halfjaarrapportage Digitalisering Strafrechtketen tot en met juni 2020 | 7

4. Papier (zo veel mogelijk) uit de keten
Project

Plan
datum

Actuele
datum

DOZ -Executie sancties
Ontwikkeling nieuwe functionaliteit module Executie

30-06-‘20

vooronderzoek aansluiting
ketenpartners
Bijzondere
opsporingsbevoegdheden

01-09-‘20

01-10-‘20

Internationale rechtshulp

01-09-‘20

01-09-‘20

SFO

01-10-‘20

01-12-‘20

Notificeren

31-12-‘20

31-12-‘20

DOZ - Uitbreiding e-handtekening en vooronderzoek e30-06-‘20

Contract Open Tekst getekend

31-03-’20

06-04-‘20

Realisatie landelijke DPD-oplossing

30-06-‘20

20-11-‘20

Procesimplementatie (minimaal drie regio's) landelijke

30-09-‘20

26-02-‘21

Landelijke uitrol DPD-oplossing

31-12-‘20

31-05’-22

Digitaal werken in hoger beroep
Koppeling OM-ZM gerealiseerd en geïmplementeerd

31-12-‘20

31-12-‘20

Aanvullend dossierbeheer gerealiseerd en

31-12-‘20

31-12-‘20

geïmplementeerd
Bijzondere Zaakstromen
gerealiseerd en

31-12-‘20

01-04-‘21

geïmplementeerd
Koppeling Advocatenportaal
gerealiseerd en

31-12-‘20

31-12-‘20

Koppeling Hoge Raad gerealiseerd en geïmplementeerd

31-12-‘20

31-12-‘20

Digitale Samenwerkingsruimte ZSM
PSA - BIM - Programma v eisen inventarisatie hergebruik

Q1 2020

n.t.b.

Solution architectuur, impact analyse en project plan

Q1 2020

n.t.b.

Complexe Dossiers
Proefrit op lopende zaken (incl. ontsluiting op KA

31-03-‘20

31-03-‘20

werkplek)
Overdracht naar de IV beheerorganisatie
Politie

31-12-‘20

31-12-‘20

Digitale Documentroutering
Verbeteringen doorvoer op koppeling TM-GPS

15-07-‘20

15-07-‘20

Opslag digitaal ondertekende PV in CDO2

30-09-‘20

30-09-‘20

GPS aangepast

31-12-‘20

31-12-‘20

Versnelling AICE
VBS JTS Strafbeschikking ICT

30-09-‘20

30-09-‘20

Voorlopige Hechtenis OM-AICE ICT

31-12-‘20

31-12-‘20

Digitalisering executieketen i.r.t. vrijheidsbeneming

31-12-‘20

31-12-‘20

Van mail naar digital in/out

31-12-‘20

31-12-‘20

Aanvragen reclasseringsadviezen system tot system
01-03-‘20

01-03-‘20

geautomatiseerd kunnen uploaden van het Advies rapport

30-09-‘20

30-09-‘20

naar JD-Online

30-09-‘20

30-09-‘20

invullen en verzenden

Overdracht naar beheer

Jaar
Prog.

Juni

€ 1.300

€1.179

€ 1.575

l

€ 2.000

€945

€ 2.000

l

€ 2.500

€ 1.349

€ 2.985

l

€5.750

€ 1.805

€ 5.000

l

€ 1.056

€ 386

€ 844

l

€1.500

€ 72

€450

l

€ 3.000

€1.006

€2.800

l

€ 455

€ 135

€ 455

l

€ 4.140

€2.237

€ 4.140

l

€ 500

€ 224

€ 462

l

30-11-‘20

Digitaal Proces Dossier

Fase 1 van de koppeling (aanvraagformulier kunnen

Real

30-06-‘20

sancties
DOZ -Nieuwe functionaliteit module onderzoeken
&

handtekening
GPS/NIAS
RealisatieinE-handtekening
op alle GPS-documenten

Budget

8 | Bijlage halfjaarrapportage Digitalisering Strafrechtketen tot en met juni 2020

PROJECT

Plan
datum

Actuele
datum

Digitaliseren Executieketen i.r.t. Vrijheidsbeneming –

Budget

Real.

€ 4.400

€915

Jaar
Prog.

Juni

€ 3.000
l

1e plaatsing
Fase 1a ontwerpen en afstemmen robuust persoonsgericht

27-03-‘20

27-03-‘20

koppelvlak
ontwerp blauwdruk en IV-voorzieningen bij CJIB
en DJI

30-06-‘20

09-09-‘20

koppelvlak
Implementatiekeuzes en realiseren inrichting
t.b.v. 1e

30-09-‘20

30-09-‘20

zaakstroom
Voorbereiden en uitvoeren (keten)
testen

31-10-‘20

31-10-‘20

Implementeren digitale ketenwerkprocessen 1e plaatsing

31-12-‘20

31-12-‘20

en risicogegevens
persoonsgerichte Lttu voor eerste zaakstroom
Uitwisseling
scope van de PoC inclusief aanpalende zaken afgebakend.

30-04-‘20

02-04-‘20

Uitvoering functionele toets uitgevoerd

31-10-‘20

31-10-‘20

Uitvoering IV toets afgerond

31-10-‘20

31-10-‘20

Proof of Concept uitgevoerd en geëvalueerd

31-12-‘20

31-12-‘20

Digitalisering Mulderberoepen
Basisversie OvJ beroepen

1-06-‘20

1-06-‘20

Beheer van relaties en gemachtigden

1-06-‘20

31-07-'20

Functionaliteit voor verzuim en informatieverzoeken

1-08-‘20

31-08-‘20

Uitgebreide versie voor beoordelen beroepen OvJ

30-09-‘20

30-06-'21

Basis versie voor beoordelen beroepen Kanton

31-12-‘20

30-06-'21

BOB-module
Oplevering BOB-module (release 1 t/m 3)

30-11-‘20

30-11-‘20

Landelijke uitrol BOB-module

31-12-‘20

31-12-‘20

Dicas Hoge Raad
Tenuitvoeringlegging strafzaken op gedetineerdenzaken

31-12-‘20

31-12-‘20

incl NIAS - Divos - CDD - GAAV
Realisatie doelgroepenportaal voor advocatuur incl portaal

31-12-‘20

31-12-‘20

01-08-‘20

01-08-‘20

31-12-‘20

31-12-‘20

€ 1.000

€131

€ 750

l

€ 2.200

€680

€ 1.600

l

€ 700

€581

€ 700

l

€ 2.147

€901

€ 2.147

l

€ 881

€545

€ 881

l

€ 600

€ 89

€ 600

l

€ 300

€0

€ 300

n.n.g

straf - prejudiciele vragen
verwerking in en uitgaande portaalstukken incl access mgt mijn werkomgeving
Realisatie ketenuitwisseling inkomend dossiers en
zaakgegevens, teruglevering arresten met e-handtekening
Bosz Zicht op Zaken
Implementatie werkwijze ZoZ voor ZSM-zaken

1-09-‘20

1-09-‘20

Aansluiten additionele werkstromen

01-11-‘20

01-11-‘20

Oplevering koppeling Bosz-ZoZ + implementatie

31-12-‘20

31-12-‘20

Borging en beheer

31-12-‘20

31-12-‘20

Uitvoeren analyse

20-05-‘20

20-05-‘20

Generieke componenten ontwikkeld

01-09-‘20

01-09-‘20

Voorbereiding implementatie afgerond

30-11-‘20

30-11-‘20

Opleveren PvA

1-09-‘20

1-09-‘20

DWD

FO Sporen

Bijlage halfjaarrapportage Digitalisering Strafrechtketen tot en met juni 2020 | 9

DOZ -Executie sancties
Het project zorgt ervoor dat de wederzijdse
werkprocessen van het OM en de rechtspraak in de
executiefase van basisbeslissingen integraal via de
module Executie sancties worden ondersteund.
Toevoegingen aan GPS moeten er voor zorgen dat de
werkprocessen die nog via COMPAS of Excel sheets
o.b.v. papieren dossiers lopen, in 2020 digitaal kunnen
worden afgedaan. Met de succesvolle afronding van dit
project per 30 juni 2020 wordt na 4 bouwjaren het hele
proces van maatwerkzaken (van intake, via planning en
berechting tot executie) nu integraal ondersteund!
De functionaliteit is in juni opgeleverd en wordt in juli
tijdens de maandelijkse release ter beschikking gesteld
aan OM en ZM. A.g.v. de Coranamaatregelen is er extra
capaciteit ingezet wat geresulteerd heeft in extra
kosten. De gerelateerde afwijkingsrapportage inzake
de extra kosten van 275 K euro wordt begin augustus
aangeboden.
DOZ -Nieuwe functionaliteit module onderzoeken
Het project richt zich op de uitbreiding van de
basismodule Onderzoeken waardoor alle
onderzoekshandelingen digitaal verricht kunnen
worden en digitale uitwisseling mogelijk is.
Het effect van Covid-19 op de planning moet blijken en
leidt mogelijk tot een Afwijkingsrapport omdat de
werkzaamheden mogelijk zouden gaan doorlopen tot
in 2021. Indien echter Justid voor het jaar 2021 budget
krijgt voor de exploitatie dan resulteert de uitloop
mogelijk niet in extra kosten. In september ontstaat
hier duidelijkheid over.
DOZ - Uitbreiding E-handtekening
Dit project zorgt ervoor dat in 2020 de
ondertekendienst in GPS kan worden aangeroepen
voor alle stukken die volgens de wet ondertekend
dienen te worden. Daarmee is de werkwijze met de Ehandtekening is ingevoerd, zodat de tekenbevoegden
op parketten en rechtbanken deze dagelijks kunnen
gebruiken. Naar verwachting loopt het project 5
maanden langer door waardoor de nieuwe einddatum
van de technische ontwikkeling 30 november 2020
wordt en de kosten 685 K euro hoger uitkomen. De
gerelateerde afwijkingsrapportage inzake de extra
kosten van wordt begin augustus aangeboden.

Digitaal Proces Dossier
Doelstelling van het project is om alle regio’s in staat te
stellen om alle uniek in BVH opgemaakte zaken
middels DPD bij het OM, en vervolgens de rechtspraak,
te doen aankomen. Het project is overgegaan van de
fase voorbereiding naar de fase realisatie.
Overall heeft het project vertraging opgelopen door de
latere start, de Covid-19 crisis en architectuur
problemen. De consequenties worden vertaald in een
nieuwe baseline voor tijd en geld. Er wordt een
geactualiseerd meerjarenplan aangeleverd.
Digitaal werken in hoger beroep
Het project beoogt de in het Rechtspraak-domein
ontstane documenten te kunnen voorzien van een
elektronische handtekening. De scope voor dit project
zijn de AMV’s in het Straf domein. In de stuurgroep van
22 juni is besloten de landelijke implementatie voor de
drie gerechten van de ZM-functionaliteiten direct na
het zomerreces volgtijdelijk tot stand te brengen,
zonder koppeling met het OM. In de oplevering van de
koppeling tussen OM en ZM is bij het OM wederom
verdere vertraging opgetreden. Het voornemen is eerst
een kwaliteitstoets op het fundament van de koppeling
en het ontwikkelproces aan OM-zijde uit te voeren
voordat verdere stappen gezet worden. Aangezien er
geen opleverdatum van het belangrijkste issue bij het
OM beschikbaar is, kan geen planning worden
afgegeven wanneer de koppeling beschikbaar komt.
Na het in kaart brengen van de impact wordt een
Afwijkingsdocument opgesteld. Verwachting is dat dit
document in oktober wordt aangeleverd.
Digitale Samenwerkingsruimte ZSM
Het project ZSM richt zich op de ondersteuning van de
informatievoorziening (gegevensuitwisseling,
administratieve handelingen en coördinatie en sturing)
van het samenwerkingsverband op ZSM. Zodat op
efficiënte en effectieve wijze iedere rol op ZSM de
noodzakelijke informatie (op inhoud en proces) tijdig
en volledig heeft, waardoor persoons- en
contextgericht gewerkt kan worden. In maart heeft er
een herstart van project plaatsgevonden.
Uiterlijk 1 oktober wordt er een nieuw PvA
aangeleverd.

10 | Bijlage halfjaarrapportage Digitalisering Strafrechtketen tot en met juni 2020

Complexe Dossiers
Doel van het project is om digitaliseren van complexe
dossiers in de strafrechtketen mogelijk te maken.
Het OGB stemt in het project te behandelen als een
rendementsproject. Dit betekent dat er alleen voor het
jaar 2020 budget gereserveerd en niet meer voor de
jaren daarna. Uitvoering van de project vindt conform
planning plaats en de oplevering van release v1.0 staat
nog steeds op Q4 2020.
Digitale Documentroutering
Doel van het project is het creëren van een koppeling
CORSA-EIS-GPS, zodat overbodige administratieve
handelingen worden voorkomen en er een efficiënter
proces voor het verwerken van PV’s ontstaat.
Gezien de afhankelijkheid wordt dit traject in
samenhang opgepakt met het traject Digitale
handtekening. Uitvoering werkzaamheden vindt
conform planning plaats.
Versnelling AICE
Versnelling AICE is gestart naar aanleiding van de
implementatie van de wet USB per 1 januari 2020.
In 2020 ligt de focus verder digitaliseren van
zaakstromen, uitbouwen van persoonsgericht werken
& beoordelen en transitie naar volledige digitale
interactie met ketenpartners. De werkzaamheden
worden conform planning uitgevoerd.
Aanvragen reclasseringsadviezen system tot system
Doel van het project is te zorgen dat de
reclasseringsadvies aanvragen van het OM vanuit
JDOnline via een automatische koppeling (EBV) in IRIS
worden opgevoerd. Ook mutaties van de zittingsdatum
in JDOnline, dienen automatisch te worden verwerkt in
IRIS. Fase 1 van de koppeling is op 3 maart succesvol
geïmplementeerd. Hiermee worden de aanvragen die
het OM invoert in JDS automatisch doorgezet naar het
reclasseringssysteem IRIS. Gestart is met fase 2 van het
project, waarbij het doel is om het adviesrapport
geautomatiseerd te kunnen uploaden van IRIS naar JDS.
Geplande afronding (livegang) is 30 september 2020.
Er is door het OM één extra wens ingediend.
Nagegaan wordt wat de mogelijke consequenties zijn
van deze wens qua budget en planning.
Een wijzigingsverzoek is in voorbereiding.

Digitaliseren Executieketen
Doel is het digitaliseren van de gegevens uitwisseling
tussen CJIB, DJI en overige partners in de
executieketen. Uniformering en standaardiseren van
informatieproducten en werkwijzen ter verhoging van
de datakwaliteit en efficiency. Door het CIO-oordeel
dat momenteel wordt uitgevoerd op het project
digitalisering is het niet mogelijk om conform de
planning op 15 juli het ontwerp van het koppelvlak ter
goedkeuring voor te leggen aan de ketenstuurgroep.
De ketenstuurgroep is daarom verplaatst naar
9 september en dat is dus het moment waarop het
ontwerp formeel kan worden vastgesteld.
Uitwisseling risicogegevens
Doel is het verbeteren datakwaliteit handelingsgegevens bij ketenpartners, uitvoeren impactanalyses
m.b.t. registreren en ontsluiten risicogegevens.
Er is een mogelijkheid dat de IV -toets niet kan worden
uitgevoerd, aangezien noodzakelijke componenten
niet beschikbaar zijn. Er wordt nu in overleg met Justid
gewerkt aan een alternatieve invulling op basis van
bouwstenen die reeds aanwezig zijn in de SRK. Uiterlijk
in september is duidelijk in hoeverre de benodigde
functionaliteit daarmee kan worden afgedekt.
Daarna wordt er ook een proeftuin ingericht om te
toetsen of deze componenten, in gezamenlijkheid, de
verwachte functionaliteit afdekken.
Digitalisering Mulderberoepen
Realiseert een systeem waarmee zo efficiënt mogelijk
de Mulder-beroepen kunnen worden beoordeeld en
afgehandeld door CVOM-medewerkers.
Het betreft fase 1 en fase 2 van het project
Digitalisering Mulderberoepen: nieuwbouw AMBer.
Omdat in 2019 6 maanden later is gestart dan de
oorspronkelijk planning, zal het traject in de eerste
twee kwartalen van 2021 doorlopen.
Een afwijkingsrapportage met de consequenties voor
financiën en tijd wordt begin augustus opgeleverd.

Bijlage halfjaarrapportage Digitalisering Strafrechtketen tot en met juni 2020 | 11

BOB-module
Dit project richt zich op het realiseren van een robuuste
BOB (bijzonder opsporingsbevoegdheden) module.
Uitgangspunt hierbij is om de een BOB-aanvraag in de
strafrechtketen geautomatiseerd in te dienen.
Het gevolg van de invoering van de nieuwe BOBmodule is een verlichting van de administratieve lasten.
Afwijkingsrapportage is goedgekeurd.
Echter, de verwachting is dat projectkosten mogelijk
300 K euro hoger uitkomen. Afstemming omtrent
alternatieve financiering vindt momenteel plaats.
Dicas Hoge Raad
Eind 2020 kunnen advocaten in het webportaal voor
alle zaaksoorten hun zaken geheel digitaal voeren.
Daarnaast wordt door de Hoge Raad in samenwerking
met het Nationaal Archief gewerkt aan het opstellen
van de richtlijnen met betrekking tot duurzaam digitale
toegankelijkheid van digitale dossiers.
Deze richtlijnen zijn randvoorwaarden voor zowel de
uitwisseling als de wijze waarop de voorziening eKetenarchivering wordt vorm gegeven.
Uitvoering vindt plaats conform planning.
BOSZ Zicht op Zaken
Het project Zicht op Zaken heeft tot doel in een
gezamenlijke aanpak van Openbaar Ministerie en
Politie te komen tot een betrouwbare en transparante
registratie van zaakstromen in de strafrechtketen met
behulp van BOSZ, waarmee de operationele sturing en
de kwaliteit van het proces wordt versterkt.
Hierdoor ontstaat een beter zicht op zaken.
Het project bestaat uit vier pijlers. Drie pijlers worden
afgerond conform planning. Pijler m.b.t. invoeren van
de werkwijze ZoZ voor de zaakstromen van CVOM,
overtredingen en werkomgeving III en IV zal niet
afgerond gaan worden per 30-09-2020.
De gerelateerde afwijkingsrapportage is goedgekeurd.

Digitaal Werk Dossier (DWD)
Doel van het project is het realiseren van een tijdige
aansluiting van Rechtspraak Straf op DWD waarbij de
generieke dossierviewer toepasbaar is voor
Rechtspraak Straf. Rechtspraak Straf beschikt daarmee
over een toekomst vaste dossierviewer.
Het OGB heeft in mei bij de herijking besloten om voor
dit project 0,6 M euro te reserveren voor het jaar 2020.
De ontwikkeling van DWD binnen de Rechtspraak
betreft ook de rechtsgebieden Civiel- en Bestuursrecht.
In de besturing en planvorming wordt er nu gewerkt
aan een scheiding van middelen en
verantwoordelijkheden om de inzet voor strafrecht
inzichtelijk te maken. Dit om een goede
verantwoording over de besteding van de RA-gelden te
kunnen maken. De analysefase van het project is
afgerond en verwachting is dat PvA begin september
wordt opgeleverd.
FO Sporen
Het OGB heeft in mei bij de herijking besloten om
0,3 M euro onderzoeksbudget beschikbaar te stellen
om te komen tot een projectplan voor FO Sporen.
Op basis van dit plan wordt in het najaar van 2020 door
het OGB besloten of het project FO Sporen wordt
opgenomen in het projectenportfolio.

12 | Bijlage halfjaarrapportage Digitalisering Strafrechtketen tot en met juni 2020

5. Dienstverlening
Project

Plan
datum

Actuele
datum

Slachtofferportaal OM
Afronding realisatie webservices op bron
bouw van nieuwe technische services en

Q1 2020

Q1 2020

Q3 2020

Q3 2020

Q4 2020

Q4 2020

Budget

Real

Jaar
Prog.

Juni

€1.300

€ 598

€1.275

l

€600

€ 177

€462

l

€200

€ 101

€200

l

€ 2.802

€369

€1.000

l

€1.189

€619

€1.118

l

€ 2.775

€447

€2.100

l

€750

€167

€732

l

business services op NIAS (OM en ZM
Aansluiten op berichtenbox mijnoverheid
Slachtofferportaal CJIB
Dienstverlening KbSP doorCJIB

30-06-‘20

31-05-‘20

Webservice tbv OM-afdoening

30-09-‘20

30-09-‘20

webservice tbv 27 events SVM

30-09-‘20

30-09-‘20

Slachtofferportaal Politie
Softlaunche Slachtofferportaal Politie

25-5-‘20

25-5-‘20

In beheer name webservices Politie t.b.v. KbSP

31-12-‘20

31-12-‘20

Advocatenportaal
e

Ontwikkeling Advocatenportaal 1 aanleg

31-12-‘20

31-12-‘20

Ontwikkeling routering en distributie

31-12-‘20

31-12-‘20

Functionele aanpassingen GPS

31-12-‘20

31-12-‘20

Digitaal Loket Verkeer
Aansluiten buitenlanders

30-07-‘20

30-07-‘20

Aansluiten bedrijven

-‘20
15-08-‘20

-‘20
15-08-‘20

Aansluiten Nederlandse verhuurmaatschappijen

15-08-‘20

15-08-‘20

Toepassen web richtlijnen voor slechtzienden

30-06-‘20

30-06-‘20

Beroepen verhuur maatschappijen naar MAPS

30-09-‘20

30-06-‘20

Overige beroepen naar MAPS

31-12-‘20

31-12-‘20

Digitaal Betekenen
PIA goedgekeurd

30-06-‘20

30-06-‘20

Ketenbrede BIA

31-12-‘20

31-12-‘20

Realisatie fase 2 ICT(koppeling

31-12-‘20

31-12-‘20

outputmanagement OM met MijnOverheid)
Injus
Voorbereiding en verstrekken opdracht Injus-

15-04-‘20

15-05-‘20

overdraagbaar
aan
Justid
Overdracht
Injus
naar
DJI

30-06-‘20

15-07-‘20

Herijkte gegevensovereenkomsten

31-12-‘20

31-12-‘20

Afgestemde lange termijn visie

31-12-‘20

31-12-‘20

Bijlage halfjaarrapportage Digitalisering Strafrechtketen tot en met juni 2020 | 13

Slachtofferportaal
Het Ketenbrede Slachtoffer Portaal heeft als doel om
slachtoffers van strafbare feiten zaak-inhoudelijk te
informeren, zodanig dat over de strafrechtketen heen
een samenhangend beeld ontstaat voor het slachtoffer.
Het portaal zelf wordt gebouwd onder auspiciën van
DGS&B. De aanlevering van gegevens aan het portaal
geschiedt per ketenpartner via een aansluitproject.
De finale ketentest is succesvol afgerond en het portaal
is op 25 mei live gebracht (circa 150 gebruikers).
Onderzocht wordt nu welke verbeteringen en
doorontwikkelingen er nog gemaakt kunnen worden
ten behoeve van een brede uitrol van het portaal in Q4
van 2020.
Advocatenportaal
Het vernieuwde portaal richt zich op een veilige en
efficiënte digitale informatievoorziening tussen
strafrechtadvocaten, OM en de Rechtspraak tot en met
de verwerking in de digitale zaakdossiers.
Het project bevindt zich in de initiatiefase. Het project
heeft de status Oranje. Als gevolg van de releasestop
voor GPS van juli 2020 t/m februari 2021 is de
verwachting dat de implementatie voor pas begin Q3
2021 kan plaatsvinden. Implementatie bij gebruikers
als start van de volledige uitrol. Afronding van de uitrol
wordt verwacht begin 2022. In juli wordt een
Afwijkingsrapport opgesteld.

Digitaal Betekenen
Doel is het realiseren van het digitaal betekenen van
gerechtelijke mededelingen op basis van elektronische
overdracht. De afwijkingsrapportage is goedgekeurd in
het OGB van 8 juli jl. De uitvoering van het project vindt
plaats conform aangepaste baseline.
Injus
Doel is voorzien in het verstrekken van
detentiegegevens vanuit de keten door:
1. Op korte termijn (uiterlijk 31 december 2020) te
zorgen voor omhangen van verantwoordelijkheden
en rollen t.a.v. eigenaarschap, opdrachtgeverschap
en dienstverlening, het verbeteren van datakwaliteit
van het systeem Injus van DGS&B naar DJI.
2. Op langere termijn het ontwerpen van een nieuw
systeem welke voldoet aan de uitgangspunten van
de ketendoelarchitectuur.
De status van het project is groen, de activiteiten liggen
op schema. Een aanpassing van het PID is in
voorbereiding en wordt na de vakantieperiode
voorgelegd aan de Stuurgroep. Deze aanpassing heeft
vooralsnog geen gevolgen voor de op te leveren
resultaten, de planning of het budget.
Belangrijkste mijlpaal die behaald is in de afgelopen
periode is het krijgen van groen licht voor de
overdracht van de verantwoordelijkheden van DGSenB
naar DJI per 15 juli a.s.

Digitaal Loket Verkeer (DLV)
Het project DLV realiseert de vernieuwing van het
Digitaal Loket van de CVOM, het portaal voor het
indienen van digitaal beroep door burgers en bedrijven.
De doorontwikkeling van het digitaal loket verkeer
loopt voorspoedig. Er is een belangrijke mijlpaal
bereikt, namelijk de migratie naar de nieuwe
Federatieve Service en een nieuwe URL. Door deze stap
kunnen nu ook de acceptatietesten en de
implementatie van de aansluiting van buitenlanders,
bedrijven en verhuurmaatschappijen (met toegang
o.b.v. EIDAS en eHerkennig) opgestart worden.
Middels de release in juni is de koppeling van DLV op
MAPS (Vernieuwing Mulder-beroepen) voor beroepen
van verhuurmaatschappijen en de toepassing van de
web-richtlijnen voor slechtzienden gerealiseerd.

14 | Bijlage halfjaarrapportage Digitalisering Strafrechtketen tot en met juni 2020

6. Mijlpalen Programma plan
Fase 1: initiatie fase 01-06-2019 t/m 26-02-2020

Fase 4: afronding Visievorming 01-01-2020 t/m 01-07-2020

Nr Mijlpaal

Datum
gereed

1

31-07-2019 100%

Betrekken Keten

%
Kleur
gereed status

l

Samenwerkingslocatie (PD)

l
l
l
l
l
l
l

2

Concept werkplan (PD)

12-09-2019 100%

3

Jaarplan vastgesteld (OGB)

30-10-2019 100%

4

Kwaliteitskader 3.0 vastgesteld

18-12-2019 100%

5

Programma resources gestart

31-05-2020 100%

6

Werkplan vastgesteld (OGB)

29-01-2020 100%

7

Werkplan vastgesteld (BKB)

20-02-2020 100%

8

Risicoanalyse

01-06-2020 100%

9

Communicatieplan vastgesteld

26-02-2020 100%

l

25-03-2020 100%

l

18-12-2019 100%

l

(OGB)
10 Handboek Portfoliomgt. SRK 3.0
vastgesteld (OGB)
11

(voorlopig) start portfolio en
strategisch vastgesteld (OGB)

Fase 2: samenstellen portfolio 01-06-2019 t/m 26-02-2020

Nr Mijlpaal

Datum
gereed

%
Kleur
gereed status

16 Ketendoelarchitectuur (OGB),

08-07-2020 100%

17 Ketenvoorzieningen (OGB)
-

Opdracht

08-07-2020 100%

-

Programmaplan

26-08-2020 95%
n.v.t.

Datum
gereed

vervallen

19 Opdracht Duurzaam Digitaal

08-07-2020 100%

l

01-10-2020 60%

l

Stelsel (OGB)
20 Ontwerp Duurzaam Digitaal
Stelsel (OGB)
21 Programmaplan

70%

- Vaststelling (OGB)

01-10-2020

- Vaststelling (BKB)

01-11-2020

l

Fase 5: besturen portfolio 2020 01-01-2020 t/m 31-12-2020
Nr Mijlpaal

Datum
gereed

%
Kleur
gereed status

22 Decharge op basis van de

31-12-2020 n.n.g

(OGB)

l

Fase 6: samenstellen portfolio 2021-2022
01-10-2020 t/m 01-12-2020

13 Strategisch portfolio vastgesteld 20-02-2020 100%
(BKB)

l
Nr Mijlpaal

Datum
gereed

%
Kleur
gereed status

23 Startportfolio en strategisch

31-12-2020 n.n.g

vastgesteld (OGB)

Fase 3: intake projecten 01-01-2020 t/m 26-02-2020

24 Strategisch portfolio vastgesteld 31-12-2020 n.n.g
Datum
gereed

%
Kleur
gereed status

14 Besturing elk project inzichtelijk 01-07-2020 100%
15 Projecten inzichtelijk t.o.v.
Kwaliteitskader 3.0 (OGB)

n.v.t.

%
Kleur
gereed status

12 Strategisch portfolio vastgesteld 29-01-2020 100%

Nr Mijlpaal

l
l
l

18 Transitiearchitectuur (OGB)

jaarverantwoording 2020 (BKB)
Nr Mijlpaal

l

01-07-2020 100%

l

(OGB)
25 Strategisch portfolio 2021-2022
vastgesteld (BKB)

31-12-2020 n.n.g

n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.

l

Bijlage halfjaarrapportage Digitalisering Strafrechtketen tot en met juni 2020 | 15

Fase 7: besturen portfolio 2021 01-01-2021 t/m 31-12-2021
Nr Mijlpaal

Datum
gereed

%
Kleur
gereed status

26 Decharge o.b.v. jaar-

31-12-2021 n.n.g

verantwoording 2021 (BKB)

n.v.t.

Fase 8: samenstellen portfolio 2022 01-10-2020 t/m 01-12-2020
Nr Mijlpaal

Datum
gereed

s

31-12-2021 n.n.g

Startportfolio 2021 vastgesteld

%
Kleur
gereed status

(OGB)
28 Strategisch portfolio vastgesteld 31-12-2021 n.n.g
(OGB)
29 Strategisch portfolio 2021-2022

31-12-2021 n.n.g

vastgesteld (BKB)

n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.

Fase 9: besturen portfolio 2022 01-01-2022 t/m 31-12-2022
Nr Mijlpaal

Datum
gereed

%
Kleur
gereed status

30 Decharge o.b.v. jaar-

31-12-2022 n.n.g

verantwoording 2022 (BKB).

n.v.t.

Fase 10: evaluatie en afronding 01-10-2022 t/m 01-12-2022
Nr Mijlpaal

Datum
gereed

%
Kleur
gereed status

31 Programma Eind Rapportage

31-12-2022 n.n.g

vastgesteld (OGB),
32 Programma Eind Rapportage
vastgesteld (BKB).

31-12-2022 n.n.g

n.v.t.
n.v.t.

n.n.g. = nog niet gereed

16 | Bijlage halfjaarrapportage Digitalisering Strafrechtketen tot en met juni 2020