Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

34 775 VII

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2018

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING
Inhoudsopgave
A.

kst-34775-VII-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETVOORSTEL

2

B.
1.

BEGROTINGSTOELICHTING
Leeswijzer

3
3

2.

Beleidsagenda
Overzicht belangrijkste beleidsmatige mutaties
Overzicht niet-juridisch verplichte uitgaven
Meerjarenplanning beleidsdoorlichtingen

5
8
10
10

3.

Beleidsartikelen
Artikel 1. Openbaar bestuur en democratie
Artikel 2. Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst
Artikel 6. Dienstverlenende en innovatieve overheid
Artikel 7. Arbeidszaken overheid

12
12
17
20
29

4.

Niet-beleidsartikelen
Artikel 11. Centraal apparaat
Artikel 12. Algemeen
Artikel 13. Nominaal en onvoorzien
Artikel 14. VUT-fonds

33
33
36
38
39

5.

Begroting Agentschap
Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG)

40
40

6.

Bijlagen
Bijlage 1: Zelfstandige Bestuursorganen en Rechtspersonen met een Wettelijke Taak
Bijlage 2: Verdiepingsbijlage
Bijlage 3: Moties en toezeggingen
Bijlage 4: Subsidieoverzicht
Bijlage 5: Evaluatie- en overig onderzoek
Bijlage 6: Specifieke uitkeringen

49

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

49
50
61
88
91
97

1

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op
grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk
afzonderlijk bij de wet vastgesteld.
Het wetsvoorstel strekt ertoe om de onderhavige begrotingsstaat voor het
aangegeven jaar vast te stellen.
Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de
Rijksbegroting voor dat jaar. Een toelichting bij de Rijksbegroting als
geheel is opgenomen in de Miljoenennota.
Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen
en de ontvangsten vastgesteld. De in de begrotingsstaat opgenomen
begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van
toelichting toegelicht (de zogenoemde begrotingstoelichting).
Wetsartikel 2
Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de baten en de lasten, het
saldo van de baten en de lasten en de kapitaaluitgaven en -ontvangsten
van de in de staat opgenomen baten-lastenagentschappen voor het
onderhavige jaar vastgesteld. De in die begrotingen opgenomen
begrotingsartikelen worden toegelicht in onderdeel B (Begrotingstoelichting) van deze memorie van toelichting en wel in de paragraaf inzake
de agentschappen.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

R.H.A. Plasterk

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

2

B. BEGROTINGSTOELICHTING
1. LEESWIJZER
Algemeen
Inleiding
Voor u ligt de begroting 2018 van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII).
Groeiparagraaf
Naar aanleiding van de wijziging in de Comptabiliteitswet 2016 (CW 2016
artikel 2.1, vierde lid) waarin de Kiesraad de status van «college» heeft
gekregen, valt de Kiesraad met ingang van de begroting 2018 niet meer
onder hoofdstuk VII, maar onder hoofdstuk IIB Overige Hoge Colleges van
Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.
Beleidsagenda
De beleidsagenda geeft een overzicht van de hoofdlijnen van het beleid.
De beleidsagenda wordt afgesloten met de volgende drie overzichten:
Overzicht belangrijkste beleidsmatige mutaties
In dit overzicht zijn de belangrijkste beleidsmatige mutaties opgenomen.
• Overzicht niet-juridisch verplichte uitgaven
In dit overzicht zijn de niet-juridisch verplichte uitgaven opgenomen.
• Meerjarenplanning beleidsdoorlichtingen
In de meerjarenplanning beleidsdoorlichtingen is per artikel voor de
periode 2016–2022 opgenomen wanneer een beleidsdoorlichting is
gerealiseerd of gepland. De aanvullende informatie is opgenomen in
bijlage 6.5 Evaluatie- en overig onderzoek.
Beleidsartikelen
In de beleidsartikelen staan de beleids- en de financiële informatie over de
voorgenomen uitgaven. De begroting van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (BZK) bevat vier beleidsartikelen: artikel 1 Openbaar
bestuur en democratie, artikel 2 Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD), artikel 6 Dienstverlenende en innovatieve overheid en
artikel 7 Arbeidszaken overheid.
Een beleidsartikel is opgebouwd uit de volgende elementen:
A. Algemene doelstelling
B. Rol en verantwoordelijkheid
C. Beleidswijzigingen
D1. Budgettaire gevolgen van beleid
D2. Budgetflexibiliteit
E. Toelichting op de instrumenten
Budgetflexibiliteit
De peildatum van de gepresenteerde budgetflexibiliteit (juridisch
verplicht) is 1 januari 2018.
Niet-beleidsartikelen
De begroting van BZK bevat vier niet-beleidsartikelen: artikel 11 Centraal
apparaat, artikel 12 Algemeen, artikel 13 Nominaal en onvoorzien en
artikel 14 VUT-fonds.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

3

De begroting voor Wonen en Rijksdienst (WenR) (XVIII) is een programmabegroting en heeft geen apart apparaatsartikel. De apparaatsuitgaven
van de begroting voor WenR zijn opgenomen onder artikel 11 Centraal
apparaat van de begroting van BZK (VII).
Begroting agentschap
De begroting van BZK kent één baten-lastenagentschap, te weten de
Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG).
Bijlagen
De begroting van BZK bevat zes bijlagen: 1) ZBO/RWT’s, 2) Verdiepingsbijlage, 3) Moties en toezeggingen, 4) Subsidieoverzicht, 5) Evaluatie- en
overig onderzoek en 6) Specifieke uitkeringen
In de verdiepingsbijlage worden de beleidsmatige en technische mutaties
toegelicht die groter zijn dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in
de Rijksbegrotingsvoorschriften 2017 is opgenomen.
Begrotingsartikel

Beleidsmatige mutaties
(ondergrens in € miljoen)

Technische mutaties
(ondergrens in € miljoen)

1. Openbaar bestuur en democratie

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.

2. Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst

Verplichtingen/Uitgaven: 5 mln.
Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.
Ontvangsten: 2 mln.

6. Dienstverlenende en innovatieve overheid Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.
Ontvangsten: 2 mln.

7. Arbeidszaken overheid

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.

11. Centraal apparaat

Verplichtingen/Uitgaven: 5 mln.
Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.
Ontvangsten: 2 mln.

12. Algemeen

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.

13. Nominaal en onvoorzien

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.

14. VUT-fonds

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

4

2. BELEIDSAGENDA
Beleidsprioriteiten
Openbaar bestuur
Sociaal domein
Het interbestuurlijke programma sociaal domein bevordert de transformatie in het sociaal domein. Doel is zorg en ondersteuning dichter bij
burgers te organiseren; met meer ruimte voor professionals en
gemeenten om maatwerk en integrale oplossingen te bieden.
In 2018 gaat de aandacht onder meer uit naar het monitoren van effecten
van de decentralisaties («overall rapportage sociaal domein») en de
financiële verantwoording.
Fysiek domein
Bij de invoering van de Omgevingswet ondersteunt het Ministerie van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), – in afstemming met het
programma «Aan de slag met de Omgevingswet» –, de decentrale
overheden bij de veranderopgave. Daarnaast speelt in het fysieke domein
de energietransitie. De energieagenda bevat een gezamenlijke aanpak van
Rijk (Ministeries van BZK, EZ en I&M), decentrale overheden en marktpartijen om dit vorm te geven. In de City Deal Klimaatadaptatie intensiveren
diverse partijen de komende jaren hun onderlinge samenwerking door te
experimenteren en te innoveren.
Regionale en stedelijke samenwerking
BZK stimuleert bestuurlijke samenwerking op regionaal niveau, onder
meer via de proeftuinen «Maak verschil», het Actieprogramma Bevolkingsdaling en via het project «Grensoverschrijdende Samenwerking». Bij
laatstgenoemd project werken we samen met Nedersaksen, NoordrijnWestfalen en Vlaanderen. Coalities van overheden, private partijen en
maatschappelijke organisaties worden gefaciliteerd om gezamenlijk tot
oplossingen voor maatschappelijke opgaven te komen. Daarmee wordt
ook ingespeeld op de toenemende verschillen in Nederland, met name
tussen (groeiende) stedelijke regio’s en meer landelijk gelegen krimpgebieden.
Ook in het programma Agenda Stad worden via City Deals maatschappelijke opgaven gezamenlijk aangepakt. Dat doen we door ruimte te bieden
om te experimenteren en te vernieuwen. Daarmee versterken we de groei,
leefbaarheid en innovatie in steden. De inmiddels achttien afgesloten City
Deals worden in 2018 uitgevoerd en de resultaten van de twaalf partnerschappen uit de Europese Agenda Stad worden in 2018 zichtbaar.
Bestuur en Veiligheid
Het programma Bestuur en Veiligheid gaat ondermijning van de rechtsstaat en de open samenleving vanuit ideologie, ongewenste buitenlandse
inmenging, georganiseerde criminaliteit en maatschappelijk onbehagen
tegen. Onderdeel daarvan is het vergroten van de informatiepositie, de
weerbaarheid en het handelingsvermogen van het lokaal bestuur.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

5

Democratie en burgerschap
Toekomstbestendigheid democratie
In 2018 wordt het raadgevend referendum geëvalueerd en is de evaluatie
van de Wet financiering politieke partijen (Wfpp) afgerond. De Staatscommissie parlementair stelsel, – met als opdracht de toekomstbestendigheid
van het parlementaire stelsel te onderzoeken en zo nodig aanbevelingen
te doen –, zal in 2018 advies uitbrengen.
Het verbeteren van het contact van de overheid met burgers krijgt onder
andere vorm via het programma Passend Contact met de Overheid en de
regieraad responsieve overheid. Om de lokale democratie verder te
versterken, verspreidt BZK in samenspraak met lokale overheden en
beroepsverenigingen innovaties op het gebied van participatieve en
directe democratie (Agenda Lokale Democratie).
Politieke ambtsdragers en ambtelijk vakmanschap
Om te zorgen dat er voldoende kwalitatief goede politieke ambtsdragers
beschikbaar zijn en blijven, trekt BZK gezamenlijk op met de beroepsgroepen van politieke ambtsdragers en de koepels van decentrale
overheden. Deze samenwerking richt zich op de professionalisering en de
positieve zichtbaarheid van politieke ambtsdragers.
Ook is er aandacht voor ambtelijk vakmanschap. Samen met publieke
werkgevers en relevante partners brengen we in kaart welke factoren van
belang zijn en welke interventies en instrumenten daarbij passen.
Integriteitsbeleid maakt daar vanzelfsprekend onderdeel van uit.
Implementatie Wet normalisering rechtspositie ambtenaren
De rechtspositie van ambtenaren wordt met de implementatie van de Wet
normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) gelijk getrokken met de
rechtspositie van werknemers in het bedrijfsleven. In 2018 worden de
conceptwetteksten – na (formele) consultaties – ter advisering naar de
Raad van State verzonden. In nauwe samenspraak met de betreffende
(koepels van) werkgevers en de centrales van overheidspersoneel bekijkt
BZK welke veranderingen de invoering van het private arbeidsrecht met
zich meebrengt voor het overlegstelsel.
Dienstverlenende en innovatieve overheid
Dienstverlening op maat
Met het programma Digitaal 2017 is overheidsbreed het aanbod van
digitale dienstverlening aan burgers vergroot. De focus wordt nu verlegd
naar het verbeteren van de kwaliteit en toegankelijkheid van dienstverlening. Dienstverlening op maat is daarbij het uitgangspunt.
Zelfbeschikkingsrecht persoonlijke gegevens
Het (her)gebruik van gegevens door overheden wordt verbeterd,
bijvoorbeeld door slimme uitwisseling van data mogelijk te maken.
Tevens onderzoekt BZK of de huidige inzage- en correctiemogelijkheden
voor burgers kunnen worden verbeterd. Zo is het bijvoorbeeld al mogelijk
voor burgers om via MijnOverheid te zien hoe ze staan geregistreerd in de
Basisregistratie Personen (BRP).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

6

Doorontwikkeling GDI
De Generieke Digitale Infrastructuur (GDI) vormt de basis voor de digitale
dienstverlening naar burgers en ondernemers. Deze moet veilig,
betrouwbaar en efficiënt zijn. BZK werkt aan een vernieuwde Berichtenvoorziening van MijnOverheid. Deze kan ook de communicatie met
bedrijven verzorgen. Daarnaast ontwikkelen we het eID stelsel verder
zodat digitaal inloggen op een hoger betrouwbaarheidsniveau mogelijk
wordt.
Nationale veiligheid
Ontwikkeling dreiging
De dreiging voor de nationale veiligheid is uiteenlopend en is opnieuw
toegenomen. Dit zal naar verwachting langere tijd aanhouden. De
Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD) doet onderzoek naar
organisaties, personen en andere landen die een (mogelijk) gevaar
vormen voor de Nederlandse democratische rechtsorde. Voor 2018 en
2019 zijn extra middelen toegekend aan de AIVD om de verhoogde
wervingsinspanningen te kunnen continueren.
Jihadistisch terrorisme
De recente aanslagen in Europa bevestigen het beeld dat de terroristische
dreiging tegen het Westen zich in verschillende gedaanten voordoet. Het
dreigingsbeeld is complex en diffuus. De inspanningen van de AIVD zijn
gericht op het tijdig onderkennen van deze dreigingen. Hiertoe trekt de
AIVD samen op met onder andere de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV), de Nationale Politie, het Openbaar
Ministerie en gemeenten. Ook vindt internationale samenwerking plaats
op het gebied van terrorisme.
Instabiliteit aan de buitengrenzen en heimelijke politieke beïnvloeding
De gespannen relatie met Rusland en de (politieke) instabiliteit van
diverse landen in Noord-Afrika en het Midden-Oosten leiden tot aanhoudende instabiliteit aan de buitengrenzen van Europa. Statelijke actoren
vergaren bij voortduring geheime informatie in Nederland of tegen
Nederlandse belangen en beïnvloeden politieke en economische
besluitvorming. Ook is er sprake van heimelijke beïnvloeding en
inmenging gericht op diasporagemeenschappen («de lange arm»).
Hierdoor worden spanningen tussen bevolkingsgroepen uit landen van
herkomst in Nederland geïmporteerd. Deze ontwikkelingen vormen het
decor waartegen de AIVD inlichtingen verzamelt om de belangen en de
veiligheid van Nederland te ondersteunen.
Cyberdreiging
De omvang van hoogwaardige digitale aanvallen vanuit statelijke actoren
richting de Nederlandse overheid en het Nederlandse bedrijfsleven heeft
de afgelopen jaren een grote vlucht genomen. Digitale aanvallen zijn
gericht op de aantasting en ondermijning van politiek-bestuurlijke en
democratische besluitvorming en ontvreemding van strategische
bedrijfsinformatie of hoogwaardige (technologische) kennis. Dat tast het
economisch verdienvermogen van Nederland aan. De AIVD werkt nauw
samen met de Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (MIVD) en de
NCTV om de rijksoverheid en publieke en private organisaties inzicht te
kunnen vertrekken over het cyberdreigingsbeeld en (mogelijke) concrete
digitale aanvallen. Ook wordt advies verstrekt op het gebied van informatiebeveiliging en schadeherstel.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

7

Migratiestromen en polarisatie
Het migratievraagstuk kent meerdere veiligheidsdimensies, waaronder
het misbruik van migratiestromen en asielprocedures door jihadisten en
de verdere polarisatie tussen bevolkingsgroepen. Daarnaast zien
Salafistische groeperingen de grote groepen asielzoekers als nieuwe
doelgroep voor de antidemocratische en intolerante vorm van islam die zij
voorstaan. De toenemende polarisatie in Nederland geeft reden tot zorg.
De AIVD adviseert de partners in de vreemdelingenketen om eventuele
dreigingen in dit verband te kunnen adresseren.
Modernisering Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten (Wiv)
De gemoderniseerde Wiv geeft onder meer invulling aan de nieuwe
bevoegdheid voor het onderzoeken van kabelgebonden telecommunicatie. Dit gaat gepaard met een uitbreiding van de controle. Inzet van de
bevoegdheden vindt doelgericht plaats, met een onafhankelijke bindende
toetsing vooraf en toezicht tijdens de inzet en achteraf. Ook het gebruik
van verkregen data is aan striktere regelgeving en bewaar- en vernietigingstermijnen gebonden.
Belangrijkste beleidsmatige mutaties t.o.v. vorig jaar
(ontvangsten, uitgaven en niet-belastingontvangsten)
Opbouw uitgaven (x € 1.000)
2017

2018

2019

2020

2021

2022

Stand ontwerpbegroting 2017
(inclusief NvW)

art. nr.

742.246

651.943

672.215

697.394

654.928

0

Mutatie 1e suppletoire begroting
2017

147.721

52.591

27.591

– 5.683

26.019

24.630

1.230

54.241

34.152

25.009

35.268

688.325

9.481

9.486

9.488

9.488

9.488

Belangrijkste mutaties
1) Fractiekosten

1

2) Wiv

2

10.200

3) Kasschuif Wiv

2

– 6.150

4) Cybersecurity

2

5) Stoppen Operatie BRP

6

6) Bijdrage eID-stelselkosten

6

7) Vrijgave GDI-middelen

6

12.340

8) VPB veiling locaties benzinestations

12

Overige mutaties

Stand ontwerpbegroting 2018

2.600

– 13.200

900

2.850

100

2.300

7.500

7.500

7.500

7.500

– 12.000

– 9.400

– 9.400

– 1.400

10.000

8.000

8.000

8.000

8.000

7.500

7.956

8.925

6.452

6.452

6.452

6.452

2.424

14.495

9.264

2.869

2.928

656.885

891.197

758.775

733.958

716.720

716.215

712.955

Toelichting
1. Fractiekosten
In de begroting 2017 is het amendement van het Tweede Kamerlid Arib
vanaf 2018 ten laste gebracht van de uitgaven op artikelonderdeel 1.2
Participatie (Kamerstukken II 2015–2016 34 485 VII, nr. 5). Voor 2018 is de
begroting hiervoor opgehoogd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

8

2. Wiv
De wijziging op de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten (Wiv)
treedt per 1 januari 2018 in werking. De eerder door het kabinet op de
aanvullende post gereserveerde middelen zijn toegevoegd aan de
begrotingen van de verantwoordelijke departementen, waaronder BZK.
3. Kasschuif Wiv
De wijziging op de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten (Wiv)
treedt per 1 januari 2018 in werking. Vanwege een gefaseerde invoering
van de kabelinterceptie worden middelen verschoven naar latere jaren.
4. Cybersecurity
Met ingang van 2018 worden structureel extra middelen aan de begroting
van de AIVD toegevoegd met als doel cyberspionage en -sabotage tegen
te gaan. Het betreft hier verschillende maatregelen ter ondersteuning van
detectie, onderzoek en preventie.
5. Stoppen Operatie BRP
Besloten is te stoppen met de Operatie BRP, waardoor inbeheername door
de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG) vervalt. De begroting is
hierop aangepast.
6. Bijdrage eID-stelselkosten
Dit betreffen structurele bijdragen van de Ministeries van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid (SZW), Infrastructuur en Milieu (IenM), Financiën
(FIN) en Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) en een incidentele
bijdrage van het Ministerie van Veiligheid en Justitie (VenJ) aan de
begroting van BZK voor de stelselkosten van eID.
7. Vrijgave GDI-middelen
Aan de hand van bestedingsplannen worden jaarlijks de generieke digitale
infrastructuur (GDI) middelen voor het jaar erop van de Aanvullende Post
GDI aan de begrotingen van de opdrachtgevers toegekend. Dit betreft de
toekenning voor 2018 voor onder andere eID en de stelselvoorzieningen.
8. VPB veiling locaties benzinestations
Vanaf 2016 is ook de rijksoverheid VPB-plichtig. De winst op de veiling van
benzinestations valt onder de vennootschapsbelasting (VPB). In 2017
wordt zowel de aanslag over 2016 als de voorlopige aanslag over 2017
betaald. In 2018 wordt een nabetaling over 2017 verwacht.
Opbouw ontvangsten (x € 1.000)
2017

2018

2019

2020

2021

2022

Stand ontwerpbegroting 2017
(inclusief NvW)

art. nr.

69.929

64.870

64.707

64.692

64.356

0

Mutatie 1e suppletoire begroting
2017

91.407

– 1.823

10.509

10.435

2.385

985

64.356

Belangrijkste mutaties
1) Stoppen Operatie BRP
Overige mutaties

Stand ontwerpbegroting 2018

6

– 6.471

– 12.000

– 9.400

– 9.400

– 1.400

– 13.200

– 12.000

– 9.400

– 9.400

– 1.400

6.729

0

0

0

0

64.356

154.865

51.047

65.816

65.727

65.341

65.341

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

9

Toelichting
1. Stoppen Operatie BRP
Besloten is te stoppen met de Operatie BRP, waardoor inbeheername door
de RvIG vervalt. De doorbelasting uit de 1e suppletoire begroting 2017 van
de externe kosten voor de inbeheername BRP naar de gebruikers is
derhalve teruggedraaid.
Overzicht niet-juridisch verplichte uitgaven en bestemming (bedragen x € 1.000)
Art.nr.

Naamartikel (€ tot. Uitg. art.)

Juridisch
verplichte
uitgaven

Niet-Juridisch Bestemming van de niet-juridisch verplichte
verplichte
uitgaven
uitgaven

6

Dienstverlenende en innovatieve overheid
(€ 122.211)

€ 113.520
(93%)

€ 8.691 (7%)

• Subsidie t.b.v. digitale dienstverlening en
informatiebeleid (€ 100)
• Doorontwikkeling en innovatie
e-overheidsvoorzieningen (€ 4.614)
• Digitale dienstverlening en wetgeving
(€ 1.750)
• Toegankelijkheid en kwaliteit overheidsinformatie, inzage en correctie, veiligheid en
infrastructuur, gegevenslandschap (€ 2.227)

7

Arbeidszaken overheid (€ 27.317)

€ 25.328
(93%)

€ 1.989 (7%)

• Arbeidsmarktbeleid (€ 1.989)

€ 10.680

Totaal aan niet verplichte uitgaven

Meerjarenplanning beleidsdoorlichtingen
(realisatie)
2016

2017

(planning)
2018

2019

2020

2021

2022

Geheel
artikelonderdeel?

Artikel

Naam artikel

1

Openbaar bestuur en democratie

1.1

Bestuurlijke en financiële verhoudingen

U

Ja

1.2

Participatie

U

Ja

2

Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst

Nee

6

Dienstverlenende en innovatieve
overheid

6.2

Informatiebeleid en ontwikkeling
e-overheidsvoorzieningen

U

Ja

6.3

Betrouwbare levering van
e-overheidsvoorzieningen

U

Ja

6.4

Burgerschap

6.5

Reisdocumenten en basisadministratie
persoonsgegevens

7

Arbeidszaken overheid

7.1

Overheid als werkgever

U

Ja

7.2

Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen

U

Nee

U

Ja

U

Ja

U

Toelichting
2. Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst
Een beleidsdoorlichting is voor artikel 2 op grond van de Wet op de
inlichtingen- en veiligheidsdiensten niet mogelijk. In dit kader wordt ook
verwezen naar de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten (Wiv),

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

10

artikel 8 lid 3 en artikel 15. Wel heeft de commissie Dessens in 2013 de
Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten geëvalueerd. Ook wordt
uitvoering gegeven aan de motie Van Toorenburg/Schouw (Kamerstukken
II 2013 – 2014 30 977, nr. 105) en is in 2015 door de Algemene Rekenkamer
het rapport Bezuinigingen en intensiveringen bij de AIVD gepubliceerd.
7.2 Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen
Artikel 7 wordt integraal doorgelicht. Voor beleidsartikel 7.2 geldt dat
pensioenen en uitkeringen zich niet laten toetsen op doeltreffendheid en
ten dele op doelmatigheid.
Voor een overzicht van de gerealiseerde beleidsdoorlichtingen en
evaluaties wordt verwezen naar de meest recente jaarverslagen en/of de
site van het Ministerie van Financiën: http://www.rijksbegroting.nl/
beleidsevaluaties.
Voor de meerjarenplanning van de beleidsdoorlichtingen en evaluaties
wordt verwezen naar bijlage 6.5 bij deze begroting: «Evaluatie- en overig
onderzoek». Voor de gerealiseerde beleidsdoorlichtingen en overige
evaluaties zijn hyperlinks opgenomen die meteen verwijzen naar de
betreffende documenten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

11

3. BELEIDSARTIKELEN
Artikel 1. Openbaar bestuur en democratie
A Algemene doelstelling
Een bijdrage leveren aan een goed functionerend openbaar bestuur en
democratie.
B Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) is
verantwoordelijk voor het functioneren van het stelsel van het openbaar
bestuur. Die verantwoordelijkheid richt zich op de bestuurlijke verhoudingen, het medebeheer van het Gemeentefonds en het Provinciefonds,
en interbestuurlijk toezicht. De Minister van BZK is verantwoordelijk voor
de bestuurlijke organisatie (de Grondwet, de Gemeente- en Provinciewet,
de Financiële verhoudingswet en de Wet gemeenschappelijke regelingen).
In het regeerakkoord zijn op dit vlak ambitieuze beleidsvoornemens
geformuleerd. Het gaat daarbij in de eerste plaats om de decentralisaties
in het sociaal domein die door de Minister van BZK in hun onderlinge
samenhang worden gecoördineerd en onder de verantwoordelijkheid van
de bewindspersonen van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW),
Veiligheid en Justitie (VenJ) en Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)
worden uitgevoerd. In het verlengde hiervan voert de Minister van BZK
een krachtig beleid gericht op het bewerkstelligen van voldoende
uitvoeringskracht bij met name de gemeenten. Een tweede pijler van de
legitimatie van het Nederlandse openbaar bestuur betreft het democratische en rechtsstatelijke gehalte van de publieke besluitvorming en
beleidsvoering. In dat kader waarborgt de Minister van BZK het functioneren van het constitutionele bestel, waaronder het stelsel van de
representatieve democratie dat waar nodig dient te worden aangevuld
met directe en participatieve vormen van democratie. Daarbij gaat het in
de eerste plaats om de verkiezingen (de Kieswet) voor vertegenwoordigende lichamen op de verschillende bestuurlijke niveaus. De Minister van
BZK zorgt er tevens voor dat de Kiesraad zijn wettelijke taken adequaat
kan vervullen. Daarnaast voert de Minister van BZK de op 1 mei 2013 in
werking getreden Wet financiering politieke partijen (Wfpp) uit en is hij
sinds 1 april 2012 verantwoordelijk voor de procesvoering met betrekking
tot het Europees Burgerinitiatief. Sinds 1 juli 2015 is de Wet raadgevend
referendum van kracht; voor de uitvoering van deze wet is de Minister van
BZK verantwoordelijk.
De Minister van BZK is verantwoordelijk voor de ontwikkeling en
uitvoering van Agenda Stad. Dit interbestuurlijke programma is gericht op
(het bevorderen van) groei, leefbaarheid en innovatie in Nederlandse
steden door middel van zogenoemde City Deals. De Minister van BZK is
verder medeverantwoordelijk voor de Nederlandse bijdrage aan de
uitvoering van de Europese Agenda Stad.
C Beleidswijzigingen
Er zijn geen beleidswijzigingen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

12

D1 Budgettaire gevolgen van beleid
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

Art.nr.

Verplichtingen:

Uitgaven:

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

35.380

35.804

28.920

25.033

25.068

25.068

25.068

34.425

35.804

28.920

25.033

25.068

25.068

25.068

Waarvan juridisch
verplicht (percentage)

1.1

Bestuurlijke en financiële
verhoudingen

11.935

12.960

9.011

7.724

7.759

7.759

7.759

Subsidies

7.928

6.737

5.288

3.968

3.968

3.968

3.968

105

0

0

0

0

0

0

Diverse subsidies

4.312

3.467

2.018

698

698

698

698

Oorlogsgravenstichting
(OGS)

3.511

3.270

3.270

3.270

3.270

3.270

3.270

Opdrachten

3.942

4.537

3.657

3.690

3.725

3.725

3.725

Communicatie, kennisdeling en onderzoek

Communicatie, kennisdeling en onderzoek

1.2

100%

3.942

4.537

3.657

3.690

3.725

3.725

3.725

Bijdrage aan ZBO’s /
RWT’s

0

970

0

0

0

0

0

Diverse bijdragen

0

970

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

0

650

0

0

0

0

0

Diverse bijdragen

0

650

0

0

0

0

0

Bijdrage aan (inter)nationale organisaties

65

66

66

66

66

66

66

Bijdragen internationaal

65

66

66

66

66

66

66

Participatie

22.490

22.844

19.909

17.309

17.309

17.309

17.309

Subsidies

17.330

17.570

17.524

14.924

14.924

14.924

14.924

Politieke partijen

17.330

17.570

17.524

14.924

14.924

14.924

14.924

Opdrachten

3.167

3.776

2.385

2.385

2.385

2.385

2.385

Kiesraad

401

546

0

0

0

0

0

Raadgevend referendum

987

37

0

0

0

0

0

Verkiezingen

1.779

3.193

2.385

2.385

2.385

2.385

2.385

Bijdrage aan ZBO’s /
RWT’s

1.639

0

0

0

0

0

0

Raadgevend referendum

1.639

0

0

0

0

0

0

Bijdragen aan medeoverheden

350

1.498

0

0

0

0

0

Experiment centrale
stemopneming

304

1.498

0

0

0

0

0

Verkiezingen

46

0

0

0

0

0

0

Bijdrage aan andere
begrotingshoofdstukken

4

0

0

0

0

0

0

Kiesraad

4

0

0

0

0

0

0

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

13

Ontvangsten:

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

26.733

25.965

21.965

21.965

21.965

21.965

21.965

D2 Budgetflexibiliteit
Van het totale uitgavenbudget op artikel 1 is 100% juridisch verplicht en
dit kent de volgende onderverdeling:
Subsidies
De subsidies zijn voor 100% juridisch verplicht. Het betreft financiering
van de politieke partijen, de oorlogsgravenstichting en de Vereniging van
Nederlandse Gemeenten (VNG).
Opdrachten
Het budget voor opdrachten is 100% juridisch verplicht. Het betreft hier
middelen voor onder andere de verkiezingen, kenniscentra en onderzoeken door derden en de Monitor sociaal domein.
Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
De bijdrage aan (inter)nationale organisaties is voor 100% juridisch
verplicht. Dit betreft financiële ondersteuning aan organisaties die actief
Europees burgerschap bevorderen.
E Toelichting op de instrumenten
1.1 Bestuurlijke en financiële verhoudingen
Subsidies
Diverse subsidies
COELO
Het Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden
(COELO) ontvangt een subsidie voor informatieverstrekking over lokale
lasten aan burgers.
Kenniscentrum Europa Decentraal
Het Kenniscentrum Europa Decentraal ontvangt een subsidie. Dit is een
gezamenlijk initiatief van het Ministerie van BZK, het Interprovinciaal
Overleg (IPO), de VNG en de Unie van Waterschappen, dat zich richt op
toepassing en verspreiding van kennis en expertise over Europees recht
bij de decentrale overheden.
OTAV
De VNG ontvangt een subsidie voor de activiteiten van het Ondersteuningsteam Asielzoekers Vergunninghouders (OTAV) voor het project
«lokale preventieve aanpak gezondheidsbevordering statushouders».
Oorlogsgravenstichting (OGS)
Namens de Nederlandse overheid onderhoudt de Oorlogsgravenstichting
wereldwijd ongeveer 50.000 graven van Nederlandse oorlogsslachtoffers.
Deze graven liggen in meer dan vijftig landen, verspreid over vijf
continenten. Het zwaartepunt ligt daarbij in Indonesië. Tevens verzorgt de
stichting ruim 10.000 graven van militairen van de geallieerde strijdkrachten in Nederland.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

14

De Subsidieregeling Oorlogsgravenstichting 2013 was met één jaar
verlengd en vervalt per 01-01-2018. De subsidieregeling is geëvalueerd en
daar waar nodig worden de resultaten van deze evaluatie verwerkt in de
nieuw op te stellen subsidieregeling over de periode 2018 t/m 2021.
Opdrachten
Communicatie, kennisdeling en onderzoek
De Minister van BZK zet zich in voor kennisdeling en kennisvermeerdering. Verschillende publicaties, congressen en onderzoeken op het
terrein van het functioneren van het openbaar bestuur worden gefinancierd. Ook financiert het Ministerie van BZK onderzoeken door derden.
In 2018 wordt voor het derde jaar de «overall rapportage sociaal domein»
naar de Tweede Kamer gestuurd, zodat trends en ontwikkelingen in het
gedecentraliseerde sociaal domein in kaart kunnen worden gebracht. De
verbreding van het sociaal domein in de rapportage zoals die in 2017 is
ingezet, zal in 2018 worden doorgezet. In het interdepartementale en
interbestuurlijke programma sociaal domein worden randvoorwaardelijke
thema’s als het monitoren van de maatschappelijke effecten en financiële
verantwoording van de decentralisaties opgepakt
Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
Bijdragen internationaal
Het programma «Europa voor de burger» biedt financiële ondersteuning
aan burgers en organisaties die een actief Europees burgerschap
bevorderen om zo het proces van Europese integratie te stimuleren en de
kloof tussen de burger en de Europese Unie te verkleinen. Om het
programma bekendheid te geven en belangstellenden bij te staan bij het
indienen van subsidieaanvragen, faciliteert de Europese Commissie in
samenwerking met de lidstaten Europe for Citizens Points (ECP). In
Nederland is het ECP belegd bij Dutch Culture, waarvoor een jaarlijkse
bijdrage wordt verstrekt.
1.2 Participatie
Subsidies
Politieke partijen
Politieke partijen ontvangen subsidie op grond van de Wet financiering
politieke partijen (Wfpp). Een politieke partij komt voor subsidie in
aanmerking als zij voldoet aan de in deze wet genoemde voorwaarden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

15

Tabel overzicht subsidie politieke partijen (bedragen in €)
Partij

Waarde 2014

Waarde 2015

Waarde 2016

Waarde 20171 2

VVD

3.754.370

3.702.152

3.606.842

3.336.506

PvdA

3.614.965

3.558.735

3.400.247

2.361.386

SP

1.598.631

1.579.116

1.600.936

1.576.132

CDA

1.675.014

1.648.734

1.652.742

1.852.561

D66

1.566.367

1.570.213

1.586.014

1.826.685

CU

937.648

938.383

932.776

937.595

GL

821.782

821.108

810.649

1.197.475

SGP

902.235

908.654

903.874

908.830

PvdD

620.441

621.330

623.345

742.723

50PLUS

392.531

458.533

395.916

491.292

OSF

360.575

365.634

366.050

368.440

VNL

0

0

428.421

215.238

DENK

0

0

159.695

356.293

FvD

0

0

0

590.860

16.244.559

16.172.592

16.467.507

16.762.016

Totaal

1
Het betreft hier voorlopige bedragen. 80% daarvan is inmiddels uitgekeerd. Uiterlijk 1 juli van het jaar volgend op het subsidiejaar moeten partijen
een definitieve subsidieaanvraag indienen. Als bij de beoordeling daarvan blijkt dat de partijen voldoen aan de voorwaarden, wordt de resterende
20% uitgekeerd.
2
De loon- en prijsbijstellingen over 2016 en 2017 moeten nog in deze bedragen worden verwerkt.

Opdrachten
Verkiezingen
Dit heeft betrekking op de verkiezingen die in Nederland worden
gehouden (dit is inclusief de verkiezingen in Caribisch Nederland). In
maart 2018 worden Gemeenteraadsverkiezingen gehouden. De Minister
van BZK is verantwoordelijk voor de uitvoering van de landelijke
informerende campagne en het faciliteren van de gemeenten bij de
uitvoering van de verkiezingen. Tevens moet er vanwege de Wet
raadgevend referendum, rekening mee worden gehouden dat er in 2018
referendumverkiezingen kunnen plaatsvinden. Indien dat het geval is,
heeft de Minister van BZK dezelfde verantwoordelijkheden als bij een
reguliere verkiezing.
Ontvangsten
De ontvangsten betreffen de bijdragen van de waterschappen ten
behoeve van de Waarderingskamer.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

16

Artikel 2. Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD)
A Algemene doelstelling
De Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD) staat voor de
nationale veiligheid door tijdig dreigingen, internationale politieke
ontwikkelingen en risico’s te onderkennen die niet direct zichtbaar zijn en
doet daartoe onderzoek in binnen- en buitenland. De AIVD signaleert,
adviseert en deelt gericht informatie met zijn samenwerkingspartners
zodat deze de dreiging en risico’s kunnen reduceren. Waar nodig
reduceert de AIVD zelfstandig risico’s.
B Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) is
verantwoordelijk voor de taakuitvoering van de AIVD. De AIVD verricht
onderzoek in binnen- en buitenland met behulp van inlichtingenmiddelen.
Op basis van de bevindingen informeert en adviseert de AIVD zijn
afnemers met ambtsberichten en analyses (waaronder openbare
publicaties) en door gericht relatiemanagement. De Minister van BZK legt
zo veel als mogelijk in het openbaar verantwoording af aan de Tweede
Kamer. Waar dat niet kan, vanwege geheimhoudings-noodzaak, gebeurt
dit via de Commissie voor de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (CIVD)
van de Tweede Kamer.
Tabel 2.1 Kengetallen
Waarde 2016
Aantal gedrukte openbare publicaties
Aantal ambtsberichten aan het Openbaar Ministerie

2
1

Aantal ambtsberichten aan het Ministerie van Buitenlandse Zaken in
het kader van exportcontroles2

74
37

3

Aantal uitgebrachte producten ten behoeve van de beveiligingsbevorderende taak en het Stelsel bewaken en beveiligen

118

4

Aantal door AIVD afgeronde veiligheidsonderzoeken

8.269

Aantal herhaalonderzoeken5

1.358

Aantal geweigerde Verklaringen van Geen Bezwaar (VGB)

784

1

De AIVD brengt zowel primair als ter kennisname ambtsberichten uit aan het Openbaar Ministerie (OM), te weten aan de Landelijke Officier van Justitie Terrorismebestrijding (LOVJ). Met
ingang van de Rijksbegroting 2018 worden enkel de primair aan het OM uitgebrachte ambtsberichten opgenomen.
2
De AIVD brengt ambtsberichten uit aan het Ministerie van Buitenlandse Zaken, te weten het
Directoraat-generaal Buitenlandse Economische Betrekkingen (DGBEB) in het kader van exportcontrole op strategische goederen (o.a. dual use).
3
De gerapporteerde producten zijn vervaardigd ten behoeve van de C- en de E-taak, dit betreft
onder andere dreigingsinschatting, dreigingsanalyse en risicoanalyse.
4
Met ingang van de Rijksbegroting 2018 wordt enkel het aantal afgeronde veiligheidsonderzoeken gerapporteerd. De waarde 2016 geeft nog het aantal in behandeling genomen veiligheidsonderzoeken weer.
5
Het betreft het aantal afgeronde herhaalonderzoeken naar vertrouwensfunctionarissen,
exclusief de gemandateerde onderzoeken aan de KMar, Politie en DBB.
Bron: AIVD

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

17

C Beleidswijzigingen
Versterking veiligheidsketen
Als gevolg van de versterking van de veiligheidsketen (Kamerstukken II
2014–2015 29 754, nr. 302) is de begroting van de AIVD meerjarig
verhoogd. Reden van deze toekenning was het veranderde dreigingsbeeld. Met deze middelen heeft de AIVD extra personeel kunnen werven
en is er geïnvesteerd in operationele onderzoeken, materiële uitgaven en
ICT. Voor 2018 en 2019 zijn reeds aanvullende middelen toegevoegd aan
de begroting van de AIVD om de instroom van nieuwe medewerkers ook
in deze jaren op dit hoge niveau te kunnen continueren. Dit draagt bij aan
het realiseren van onderzoeksdoelstellingen voor de AIVD. Ook zijn
middelen overgeheveld vanuit het Ministerie van Veiligheid en Justitie die
worden ingezet voor monitoring- en detectiedienstverlening voor het
onderkennen van digitale spionageaanvallen. Deze inzet vindt plaats in
nauwe samenwerking met de Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst
(MIVD) en de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid
(NCTV).
Internationale samenwerking
Terrorisme is een grensoverschrijdend probleem dat gezamenlijk dient te
worden aangepakt. Voor 2018 wordt ingezet op de verdere consolidering
en uitbouw van de operationele samenwerking tussen Europese veiligheidsdiensten. Dit bouwt voort op de reeds bewezen waarde van het
recent opgerichte platform en database van de Counter Terrorism Group
(CTG). Ook wordt geïnvesteerd in de versteviging en uitbreiding van het
externe veiligheidsnetwerk, zowel nationaal als internationaal. Op basis
van aanscherpingen in de nieuwe Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten (Wiv) worden daarbij extra inspanningen verricht voor een meer
uitgebreide weging van de samenwerking met buitenlandse diensten.
Intensivering Cybersecurity
Met ingang van 2018 worden structureel extra middelen aan de begroting
van de AIVD toegevoegd met als doel cyberspionage en -sabotage tegen
te gaan. Het betreft hier verschillende maatregelen ter ondersteuning van
detectie, onderzoek en preventie. Daarnaast worden extra gelden,
afkomstig van het Ministerie van Veiligheid en Justitie aan de begroting
van de AIVD toegevoegd. Deze middelen worden met name ingezet voor
versterking van het Nationaal Detectie Netwerk (NDN). Deze inzet vindt
plaats in nauwe samenwerking met de Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (MIVD) en de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en
veiligheid (NCTV).
Gezamenlijke unit Veiligheidsonderzoeken van de AIVD en MIVD
Voor de vorming van een gezamenlijke unit Veiligheidsonderzoeken van
de AIVD en MIVD zijn de contouren bepaald en is gestart met de projectmatige uitwerking ervan. Het streven is om de gezamenlijke unit in 2018 te
starten. Een aantal van de implementatie- en integratiemaatregelen zal
daarna nog doorlopen. Aanleiding voor de gezamenlijke unit zijn eerdere
aanbevelingen van de Commissie evaluatie Wiv 2002 (Kamerstukken II
2013–2014 33 820, nr 1.).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

18

D1 Budgettaire gevolgen van beleid
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

Art.nr.

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Verplichtingen:

206.751

228.466

249.167

251.094

252.068

254.290

251.990

Uitgaven:

229.289

228.466

249.167

251.094

252.068

254.290

251.990

Waarvan juridisch
verplicht (percentage)

100%

2.1

Apparaat

217.938

217.616

238.067

240.299

241.273

243.495

241.195

2.2

Geheim

11.351

10.850

11.100

10.795

10.795

10.795

10.795

Ontvangsten:

12.862

12.714

12.714

12.714

12.714

12.714

12.714

D2 Budgetflexibiliteit
Omdat het budget als apparaat wordt aangemerkt, is het gehele budget
juridisch verplicht verondersteld.
E Toelichting op de instrumenten
Vanwege het bijzondere karakter van dit begrotingsartikel en de gedeeltelijk geheime uitgaven zijn de uitgaven niet nader uitgesplitst en zijn de
apparaatsuitgaven niet opgenomen in het centraal apparaatsartikel.
Ontvangsten
De AIVD verricht veiligheidsonderzoeken voor andere (overheids-)
organisaties en brengt daarvoor een tarief in rekening. De ontvangsten
hebben hier voornamelijk betrekking op.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

19

Artikel 6. Dienstverlenende en innovatieve overheid
A Algemene doelstelling
Het verbeteren van de informatiepositie van de burger in zijn relatie met
de overheid, het bevorderen van maatschappelijk initiatief (actief
burgerschap) en het bijdragen aan een adequate dienstverlening voor
burgers door het zorgen voor:
• veilige en betrouwbare digitale voorzieningen voor efficiënt gebruik
van overheidsinformatie en -gegevens;
• de bescherming van de rechten van burgers tegen ongewenste
aspecten van digitalisering;
• het waarborgen van toegankelijke en veilige dienstverlening.
B Rol en verantwoordelijkheid
Vanuit de verantwoordelijkheid voor goed openbaar bestuur maakt de
Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) werk van
openbaarheid van bestuur en toegang tot overheidsinformatie. De
Minister van BZK heeft een stimulerende rol bij het bevorderen van de
participatieve en directe vormen van democratie als aanvulling op het
representatieve stelsel en een agenderende rol op het terrein van de
relatie tussen de informatiesamenleving en openbaar bestuur. De Minister
van BZK pakt, samen met de Minister van Economische Zaken (EZ), de rol
om voortdurend de beleidsagenda op het terrein van de informatiesamenleving en overheid te herijken aan de eisen van de tijd.
De Minister van BZK is verantwoordelijk voor een doelmatig, doeltreffend
en democratisch openbaar bestuur en een goede organisatie daarvan,
met het oog op een adequate dienstverlening. De Minister van BZK is
stelselverantwoordelijk voor de inrichting en governance van de
generieke onderdelen van de digitale overheid en organiseert een aantal
voorzieningen. Samen met de Minister van EZ zorgt hij er als coördinator
voor dat er samenhang is tussen digitale dienstverlening voor burgers en
bedrijven. Daarbij coördineert hij door overheidsbreed afspraken te
maken over de generieke digitale infrastructuur. In het verlengde van de
verantwoordelijkheid een adequate digitale dienstverlening te bevorderen, ligt de verantwoordelijkheid te zorgen voor maatregelen die
burgers rechten geven en beschermen tegen ongewenste aspecten van
digitalisering.
De Minister van BZK heeft een kaderstellende rol op het gebied van de
e-overheid. Kaderstellen gebeurt in de vorm van wetgeving, standaarden,
architectuurkaders en richtlijnen. Onder deze verantwoordelijkheid valt de
inrichting, beschikbaarstelling, instandhouding, werking, beveiliging en
betrouwbaarheid van generieke voorzieningen voor elektronisch
berichtenverkeer en informatieverschaffing, alsmede van voorzieningen
voor elektronische authenticatie en registratie van machtigingen in het
burgerservicenummer (BSN)-domein1.
De Minister van BZK is verantwoordelijk voor het beleid rondom het
vaststellen van de identiteit alsmede de verstrekking van reisdocumenten
op basis daarvan. Ook is de Minister van BZK verantwoordelijk voor de
vastlegging van persoons- en adresgegevens in de Basisregistratie
Personen (BRP). In dat kader houdt de Minister van BZK toezicht op de
1

Zie Wet elektronische berichtenverkeer Belastingdienst, artikel X

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

20

uitvoering van de Paspoortwet, monitort de uitvoering van de wet BRP en
ondersteunt de gemeenten die primair verantwoordelijk zijn voor de
uitvoering van deze wetten. De Minister van BZK faciliteert hiermee het
juiste gebruik van persoons- en adresgegevens door andere overheidsinstanties. Het tegengaan van fraude met persoons- en adresgegevens en
reisdocumenten vormt hiervan een integraal onderdeel.
C Beleidswijzigingen
Duurzame financieringsafspraken GDI
Het kabinet heeft in 2017 besloten voor DigiD en MijnOverheid de
duurzame financieringsafspraken Generieke Digitale Infrastructuur (GDI)
per 2018 te effectueren. Voor alle overige GDI voorzieningen geldt dit per
2019. Concreet betekent dit dat de beheer- en exploitatiekosten van de
voorzieningen die binnen de GDI vallen, niet meer vanuit de begroting
van BZK worden bekostigd, maar door de beheerders van GDI voorzieningen direct worden doorbelast aan de afnemers. Dit leidt tot een
structurele en duurzame financiering van vitale voorzieningen.
Stoppen Operatie BRP
In het AO d.d. 5 juli 2017 met de Tweede Kamer over de Operatie BRP en
het BIT-advies in deze, heeft de Minister van BZK tot stopzetten van de
Operatie BRP geconcludeerd. De Minister heeft toegezegd de Tweede
Kamer separaat te informeren over de consequenties. Dit laat onverlet dat
de bestaande GBA-voorzieningen, los van de Operatie BRP, in de basisregistratie personen blijven voorzien.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

21

D1 Budgettaire gevolgen van beleid
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

Art.nr.

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Verplichtingen:

170.392

195.352

122.211

104.838

103.267

99.188

99.188

Uitgaven:

193.829

195.352

122.211

104.838

103.267

99.188

99.188

Waarvan juridisch
verplicht (percentage)

6.2

Informatiebeleid en
ontwikkeling
e-overheidsvoorzieningen

93%

34.653

49.123

44.725

36.198

35.570

35.591

35.591

Subsidies

282

225

200

200

200

200

200

(Door)ontwikkeling
e-overheidsvoorzieningen

282

200

200

200

200

200

200

0

25

0

0

0

0

0

Opdrachten

19.917

20.718

37.095

34.968

34.340

34.361

34.361

(Door)ontwikkeling
e-overheidsvoorzieningen

10.616

3.045

20.569

18.536

17.908

17.929

17.929

Aanpak fraudebestrijding

Communicatie, kennisdeling en onderzoek

9.301

11.337

11.482

11.482

11.482

11.482

11.482

Digitale dienstverlening

0

2.480

2.000

2.000

2.000

2.000

2.000

Informatiebeleid

0

3.856

3.044

2.950

2.950

2.950

2.950

Bijdrage aan agentschappen

14.121

27.680

6.930

530

530

530

530

Aanpak fraudebestrijding

2.460

625

480

480

480

480

480

Logius

9.823

23.918

6.400

0

0

0

0

RvIG

1.259

2.759

0

0

0

0

0

UBR

579

313

0

0

0

0

0

RVO

0

65

50

50

50

50

50

Bijdragen aan medeoverheden

273

500

500

500

500

500

500

Gemeenten

273

500

500

500

500

500

500

Bijdrage aan (inter)nationale organisaties

60

0

0

0

0

0

0

(Door)ontwikkeling
e-overheidsvoorzieningen

60

0

0

0

0

0

0

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

22

6.3

6.4

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Betrouwbare levering van
e-overheidsvoorzieningen

97.910

102.155

46.533

37.560

37.766

37.766

37.766

Opdrachten

2.447

2.634

2.234

2.234

2.234

2.234

2.234

Beheer
e-overheidvoorzieningen

600

422

422

422

422

422

422

Officiële publicaties en
wettenbank

1.847

2.212

1.812

1.812

1.812

1.812

1.812

Bijdrage aan agentschappen

95.463

99.521

44.299

35.326

35.532

35.532

35.532

Logius

85.924

88.711

36.210

27.071

27.071

27.071

27.071

RvIG

3.631

3.434

3.423

3.589

3.796

3.796

3.796

UBR

5.908

7.376

4.666

4.666

4.665

4.665

4.665

Burgerschap

6.028

6.883

5.325

5.579

5.529

5.529

5.529

Subsidies

4.596

5.296

4.420

4.420

4.420

4.420

4.420

106

108

108

108

108

108

108

4.238

4.312

4.312

4.312

4.312

4.312

4.312

252

876

0

0

0

0

0

Opdrachten

1.432

1.587

905

1.159

1.109

1.109

1.109

Democratie

847

507

350

600

600

600

600

Programma burgerschap

585

1.080

555

559

509

509

509

Reisdocumenten en
basisadministratie
personen

55.238

37.191

25.628

25.501

24.402

20.302

20.302

Opdrachten

18.407

9.738

8.169

7.996

6.896

2.796

2.796

Beleid BRP en reisdocumenten

6.578

504

8.169

7.996

6.896

2.796

2.796

Operatie BRP

11.829

9.234

0

0

0

0

0

Bijdrage aan agentschappen

36.661

27.353

17.459

17.505

17.506

17.506

17.506

RvIG

Comité 4/5 mei
ProDemos
Programma burgerschap

6.5

36.661

27.353

17.459

17.505

17.506

17.506

17.506

Bijdragen aan medeoverheden

170

100

0

0

0

0

0

Gemeenten

170

100

0

0

0

0

0

Ontvangsten:

17.246

25.735

513

423

423

423

423

D2 Budgetflexibiliteit
Van het totale uitgavenbudget op artikel 6 is 93% juridisch verplicht en dit
kent de volgende onderverdeling:
Subsidies
De subsidies zijn 98% verplicht. Het gaat om subsidies aan ProDemos en
het Nationaal Comité 4/5 mei.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

23

Opdrachten
De opdrachten zijn voor 82% verplicht. Dit betreft onder andere verplichtingen die zijn aangegaan voor de aanpak fraudebestrijding, de productie
van officiële publicaties en het programma Gegevenslandschap.
Van het budget voor opdrachten is € 10 mln. bestuurlijk gebonden. Dit
betreft de middelen voor het beheer van het eID-stelsel.
Bijdrage aan agentschappen
De bijdragen aan agentschappen zijn voor 100% juridisch verplicht. Het
betreft verplichtingen die aangegaan zijn voor het beheren en doorontwikkelen van diverse e-overheidsvoorzieningen, zoals DigiD Machtigen, de
Stelselvoorzieningen, de BSN Beheervoorziening en de Wettenbank.
Bijdragen aan medeoverheden
De bijdragen aan medeoverheden zijn voor 100% juridisch verplicht. Het
betreft verplichtingen die aangegaan zijn voor het verstrekken van DigiD’s
in het buitenland en aan niet-ingezetenen.
E Toelichting op de instrumenten
6.2 Informatiebeleid en ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen
Beleidsdoorlichting begrotingsartikelen 6.2 en 6.3
Naar aanleiding van de beleidsdoorlichting zijn in de tabel budgettaire
gevolgen van beleid (artikel 6.2) de regelingen «digitale dienstverlening»
en «informatiebeleid» toegevoegd. Hiermee wordt de samenhang tussen
de beleidsdoelstellingen en de daarbij behorende budgetten inzichtelijker.
Subsidies
(Door)ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen
Ten behoeve van verbetering van (digitale) dienstverlening en de
informatiepositie van de burger wordt subsidie verstrekt aan onder
andere het Kenniscentrum dienstverlening van VNG-KING en een aantal
bibliotheken.
Opdrachten
(Door)ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen
Adequate dienstverlening door de overheid sluit aan bij de behoeften van
burgers en gaat mee met ontwikkelingen in de samenleving, bijvoorbeeld
op het gebied van technologie. Om hier blijvend aan te voldoen is
doorontwikkeling van bestaande voorzieningen en innovatie noodzakelijk.
De Minister van BZK werkt aan het moderniseren van digitaal identificeren
en authenticeren bij publieke dienstverleners, daaronder valt het inrichten
en in stand houden van het eID stelsel. Daarnaast worden de mogelijkheden van digitaal machtigen onderzocht, zodat burgers en bedrijven zich
veilig digitaal kunnen laten vertegenwoordigen.
Aanpak fraudebestrijding
De Minister van BZK blijft zich inzetten voor het voorkomen van fraude en
het juist gebruiken van persoonsgegevens. Deze inspanningen zijn gericht
op verdere verhoging van de kwaliteit van de Basisregistratie Personen
(BRP) en van de identiteitsproducten. Dit wordt mede gerealiseerd in het
project Landelijke Aanpak Adreskwaliteit (LAA). Om de kwaliteit van de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

24

BRP te verhogen en adresfraude op te sporen, leggen gemeenten
adresbezoeken af en wisselen ketenpartners gegevens beter uit.
Digitale dienstverlening
Burgers dienen veilig en betrouwbaar digitaal zaken te kunnen doen met
de overheid. De Minister van BZK werkt aan de verbetering van de
toegankelijkheid en kwaliteit van digitale dienstverlening. Daarbij staat de
burger centraal en wordt de dienstverlening georganiseerd rond
behoeften en gedifferentieerd naar omstandigheden. In samenwerking
met publieke dienstverleners worden proeftuinen en pilots georganiseerd
om de volgende stap in digitale dienstverlening in te zetten. Ook werkt de
Minister van BZK aan de Wet Generieke Digitale Infrastructuur (GDI). De
eerste tranche van deze wet zal regels stellen over het gebruik van DigiD
en het eventueel toelaten van alternatieve generieke elektronische
identificatiemiddelen. Tevens wordt de bevoegdheid van het kabinet
geregeld om overheidsinstanties te kunnen verplichten bepaalde open
standaarden toe te passen. Daarnaast bevordert de Minister van BZK de
doorontwikkeling van de overheidsdienstverlening, onder meer door het
faciliteren van kennisplatforms voor professionals en het uitvoeren van
overheidsbrede metingen, zoals de Monitor Generieke Digitale Infrastructuur (GDI).
Informatiebeleid
Open overheidsdata dragen bij aan publieke verantwoording van de
overheid. De Minister van BZK werkt aan open databeleid dat zich richt op
optimale openbare beschikbaarheid en (her)gebruik van overheidsdata.
Daarnaast wordt, ten behoeve van de toegankelijkheid van overheidsinformatie, gestart met het samenvoegen van de overheidsportalen
Overheid.nl, Rijksoverheid.nl en Ondernemersplein.
Het kabinet en zijn partners hebben hun ambities en concrete acties die
bijdragen aan het bevorderen van een open overheid in Nederland
beschreven in het Actieplan open overheid 2016–2017 (Kamerstukken II
2015–2016 32 802, nr. 21). De looptijd van dit actieplan is verlengd tot
medio 2018. Tegelijkertijd wordt gewerkt aan het nieuw Actieplan open
overheid (medio 2018 – medio 2020)
In het kader van veiligheid blijft de Minister van BZK informatieveiligheid
onder de aandacht brengen van bestuurders bij medeoverheden. Het doel
is te komen tot een integrale benadering voor informatiebeveiliging in het
openbaar bestuur en het zorgdragen voor een goede beveiliging van de
digitale middelen waarmee burgers en overheden met elkaar communiceren. Project ENSIA (Eenduidige Normatiek Single Information Audit)
draagt bij aan de integrale benadering door de normenkaders van zes
verschillende informatiesystemen te integreren en verantwoordingsafspraken te harmoniseren. In 2018 wordt de ENSIA verantwoordingscyclus
voor het eerst in zijn geheel doorlopen.
Bijdrage aan agentschappen
Aanpak fraudebestrijding
De Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG) ontvangt een bijdrage voor
het Centraal Meldpunt Identiteitsfraude en -fouten, waar mensen terecht
kunnen die tussen instanties klem komen te zitten als gevolg van
identiteitsfraude of van fouten in identiteitsgegevens bij overheidsorganisaties.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

25

Logius
Randvoorwaardelijk voor goede digitale dienstverlening is één regime
voor digitale identificatie en authenticatie die voor burgers en bedrijven
veilig en betrouwbaar is. In opdracht van de Minister van BZK werkt
Logius mee aan de ontwikkeling van het eID stelsel en de versterking van
DigiD.
RVO
PIANOo, het Expertisecentrum Aanbesteden van de RVO, krijgt een
bijdrage voor de ondersteuning van inkopers bij vraagstukken op het
gebied van inkoop van open source software.
Bijdragen aan medeoverheden
Gemeenten
Gemeenten die DigiD’s aan niet-ingezetenen verstrekken, ontvangen
hiervoor een bijdrage. Hieronder valt ook de bijdrage aan het Ministerie
van Buitenlandse Zaken voor de uitgifte van DigiD’s in het buitenland.
6.3 Betrouwbare levering van e-overheidsvoorzieningen
Opdrachten
Beheer e-overheidvoorzieningen
Een samenhangend informatiebeleid van de overheid dat voldoet aan
veranderende maatschappelijke eisen maakt gemeenschappelijke
afspraken noodzakelijk. In de Nederlandse Overheid Referentie Architectuur (NORA) zijn de vigerende, breed geldende afspraken van de
digitale overheid opgenomen. In opdracht van de Minister van BZK zorgt
ICTU voor het beheer van de doorontwikkeling van NORA.
Officiële publicaties en wettenbank
Digitale openbaarmaking van overheidsinformatie draagt bij aan het
versterken van de informatiepositie van de burger en bevordert de
participatie aan de democratische processen en besluitvorming. De
Minister van BZK is verantwoordelijk voor verschillende elektronische
publicaties waaronder Wetten.nl en de Staatscourant, alsmede voor de
coördinatie van alle officiële publicaties. Dit betreft een wettelijke taak. De
productie van officiële publicaties vindt plaats bij de Sdu.
Bijdrage aan agentschappen
Logius
Om digitale dienstverlening aan burgers blijvend te kunnen garanderen is
een bruikbare, veilige en efficiënte generieke digitale infrastructuur (GDI)
nodig. Het beheer van de GDI-voorzieningen is belegd bij het Agentschap
Logius. De voorzieningen DigiD en MijnOverheid worden vanaf 2018
conform het besluit Duurzame Financiering GDI door Logius doorbelast
aan afnemers. Van het Ministerie van BZK ontvangt Logius een bijdrage
voor het beheer en de exploitatie van onder andere de Stelselvoorzieningen. De Stelselvoorzieningen maken het mogelijk dat gegevens uit het
Stelsel van Basisregistraties slim worden gedeeld tussen overheden.
RvIG
Agentschap RvIG ontvangt voor de beheervoorziening Burgerservicenummer een bijdrage van het Ministerie van BZK. De beheervoorziening
Burgerservicenummer zorgt voor het toekennen van een uniek Burgerser-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

26

vicenummer bij inschrijving in de Basisregistratie Personen, ter vergroting
van de doelmatigheid van de administraties van de overheid en verbetering van de dienstverlening aan de burger.
UBR
Het Kennis- en Exploitatiecentrum Officiële Overheidspublicaties (KOOP),
onderdeel van UBR, ontvangt een bijdrage van het Ministerie van BZK
voor het beheer van de Wettenbank, het open data portal en overheid.nl.
Via deze portalen worden diverse elektronische publicaties en overheidsinformatie openbaar gemaakt.
6.4 Burgerschap
Subsidies
Nationaal Comité 4/5 mei en ProDemos
Voor het bevorderen van burgerschap, democratie en rechtsstaat worden
subsidies gegeven aan het Nationaal Comité 4 en 5 mei en ProDemos.
Beide stichtingen wenden deze subsidie aan voor het bevorderen van de
kennis en het debat over democratie en burgerschap.
Opdrachten
Democratie
Het Ministerie van BZK werkt met de Vereniging Nederlandse Gemeenten
(VNG), de beroepsverenigingen (van raadsleden, griffiers, burgemeesters,
wethouders en gemeentesecretarissen) en maatschappelijke partners aan
het versterken van de lokale democratie. In lijn met de «Ontwikkelagenda
lokale democratie» van de VNG draagt BZK bij aan verbinding van
vormen van representatieve, participatieve en directe democratie en aan
verspreiding van succesvol gebleken methoden onder gemeenten. Met
het oog op de gemeenteraadsverkiezingen van 2018 ontwikkelt BZK
samen met eerder genoemde partners een breed aanbod van goede
voorbeelden, instrumenten en praktijkervaringen, gericht op de vitalisering van de democratie in iedere afzonderlijke gemeente. Het doel
hiervan is dat nieuwe colleges en raden effectief invulling kunnen geven
aan een meervoudige lokale democratie, met betrokkenheid van burgers
en maatschappelijke partners.
Programma burgerschap
Burgers geven primair zelf invulling aan hun burgerschap. Een randvoorwaarde daarvoor is een brede maatschappelijke dialoog over de betekenis
van burgerschap voor burgers zelf, hoe mensen met elkaar samenleven
en wat ons bindt. Er is voldoende debat, maar vaak binnen groepen en
niet tussen verschillende groepen burgers. Met het oog hierop ontwikkelt
het Ministerie van BZK instrumenten voor gemeenten en maatschappelijke organisaties om het gesprek tussen burgers onderling te faciliteren
op zodanige wijze dat ook burgers die elkaar niet zo snel zouden treffen
met elkaar in gesprek komen. Een voorbeeld daarvan is een handleiding
voor de organisatie van een burgerconferentie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

27

6.5 Reisdocumenten en basisadministratie personen
Opdrachten
Beleid BRP en reisdocumenten
In het AO d.d. 5 juli 2017 met de Tweede Kamer over de Operatie BRP en
het BIT-advies in deze, heeft de Minister van BZK tot stopzetten van de
Operatie BRP geconcludeerd. De Minister heeft toegezegd de Tweede
Kamer separaat te informeren over de consequenties. Dit laat onverlet dat
de GBA-voorzieningen, los van de Operatie BRP, de basisregistratie
personen blijven voorzien.
Bijdrage aan agentschappen
RvIG
De Basisregistratie Personen (de bevolkingsadministratie) bevat persoonsgegevens van ingezetenen van Nederland en niet-ingezetenen met een
band met de Nederlandse overheid. Deze gegevens worden door circa 800
overheidsorganisaties en derden gebruikt ten behoeve van de uitvoering
van hun wettelijke taken.
Sinds de inwerkingtreding van de Wet Basisregistratie personen (Wet
BRP) per 6 januari 2014 ontvangt RvIG eveneens een bijdrage voor het
beheer van de registratie niet-ingezetenen (RNI). Daarnaast verstrekt het
agentschap RvIG jaarlijks, namens de Minister van BZK, een vergoeding
aan de RNI-loketgemeenten voor de inschrijving van niet-ingezetenen.
Voor het beheer en de exploitatie van het stelsel Basisregistratie
Personen, het gebruik door afnemers en voor het beheer van de PIVA-V en
de sédula ontvangt het agentschap RvIG een bijdrage.
Ontvangsten
Dit betreft de bijdrage van de Unie van Waterschappen ten behoeve van
de GDI.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

28

Artikel 7. Arbeidszaken overheid
A Algemene doelstelling
Een (compacte) overheid met voldoende en goed gekwalificeerde,
integere medewerkers en politieke ambtsdragers tegen verantwoorde
kosten.
B Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) is
verantwoordelijk voor de werking van het stelsel waarin (organisaties van)
werkgevers en werknemers in verschillende overheids- en onderwijssectoren afspraken over de collectieve arbeidsvoorwaarden maken. Dit is
vastgelegd in de Ambtenarenwet, de Algemene Pensioenwet Politieke
Ambtsdragers en de Wet privatisering ABP. De Minister van BZK stimuleert de doorvertaling van kabinetsbeleid naar afspraken over arbeidsvoorwaarden in en tussen de sectoren. De Minister van BZK is tevens
verantwoordelijk voor het arbeidsmarktbeleid in de publieke sector en
werkt aan het vergroten van de aantrekkelijkheid van de overheid als
werkgever alsmede het vergroten van de productiviteit.
De Minister van BZK staat voor een overheid die een aantrekkelijke
werkgever is en goede medewerkers aantrekt. De kwaliteit van de
publieke sector valt of staat met de input en inzet van haar bestuurders,
ambtenaren en medewerkers, die binnen de publieke sector hun werk
doen. Tegelijkertijd is het werken voor de overheid bijzonder, want de
overheid heeft bijzondere taken. Dit vraagt om medewerkers die goed
kunnen omgaan met de publieke taak en verantwoordelijkheid van de
overheid. De publieke verantwoordelijkheid van de overheid vraagt om
het tegengaan van bovenmatige topbeloningen in de (semi-)publieke
sector. De Minister van BZK is verantwoordelijk voor het goed functioneren van het op de Wet normering topinkomens (WNT) gebaseerde
stelsel dat hiervoor de grondslag biedt. De Minister van BZK creëert
voorwaarden ter bescherming van klokkenluiders binnen de publieke
sector.
De Minister van BZK is uitvoeringsverantwoordelijk voor de rechtspositionele regelingen van (voormalige) politieke ambtsdragers, de pensioenregelingen van Nederlandse ambtenaren uit de voormalige overzeese
gebiedsdelen en hun nagelaten betrekkingen, de (her-)benoemingen en
ontslagen van onder andere burgemeesters, commissarissen der Koning
en leden van de Raad van State, het decoratiestelsel en voor de
toekenning van Koninklijke onderscheidingen.
C Beleidswijzigingen
Er zijn geen beleidswijzigingen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

29

D1 Budgettaire gevolgen van beleid
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

Art.nr.

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Verplichtingen:

23.326

32.032

27.317

24.936

24.224

24.270

23.250

Uitgaven:

29.118

32.032

27.317

24.936

24.224

24.270

23.250

Waarvan juridisch
verplicht (percentage)

7.1

7.2

93%

Overheid als werkgever

10.870

13.623

10.114

8.851

8.953

8.953

8.953

Subsidies

7.135

6.894

5.635

5.335

5.185

5.185

5.185

Diverse subsidies

2.493

3.526

2.427

2.377

2.227

2.227

2.227

Overlegstelsel

4.445

3.083

3.025

2.775

2.775

2.775

2.775

Internationaal

197

285

183

183

183

183

183

Opdrachten

3.728

6.729

4.479

3.516

3.768

3.768

3.768

Arbeidsmarktbeleid

3.211

5.516

3.806

2.843

3.095

3.095

3.095

Programma Veilige
Publieke Taak

20

0

0

0

0

0

0

Zorg voor politieke
ambtsdragers

497

1.213

673

673

673

673

673

Bijdrage aan (inter)nationale organisaties

7

0

0

0

0

0

0

Arbeidsmarktbeleid

7

0

0

0

0

0

0

Pensioenen, uitkeringen
en benoemingsregelingen

18.248

18.409

17.203

16.085

15.271

15.317

14.297

Inkomensoverdrachten

5.815

7.782

7.782

7.782

7.781

7.782

7.782

Pensioenen en uitkeringen Politieke ambtsdragers

5.815

7.782

7.782

7.782

7.781

7.782

7.782

Bijdrage aan ZBO’s /
RWT’s

12.433

10.627

9.421

8.303

7.490

7.535

6.515

Stichting Administratie
Indonesische Pensioenen
(SAIP)

12.433

10.627

9.421

8.303

7.490

7.535

6.515

Ontvangsten:

2.791

635

575

520

450

64

64

D2 Budgetflexibiliteit
Van het totale uitgavenbudget op artikel 7 is 93% juridisch verplicht en dit
kent de volgende onderverdeling:
Subsidies
De subsidies zijn 100% juridisch verplicht. Een overzicht van de subsidies
is te vinden in de subsidiebijlage.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

30

Opdrachten
De opdrachten zijn 55% juridisch verplicht. Het betreft verplichtingen die
aangegaan zijn voor de Internetspiegel, Huis voor klokkenluiders, de
helpdesk WNT, arbeidsmarktpanels en bijdragen aan twee programma’s
om het politieke ambt te versterken en de positie van raadsleden te
verbeteren.
Inkomensoverdrachten
Van het beschikbare budget is 100% juridisch verplicht. Het betreft de
financiering van rechtspositionele regelingen van (voormalige) politieke
ambtsdragers.
Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s
De bijdrage aan ZBO’s/RWT’s is voor 100% juridisch verplicht. Het betreft
een bijdrage aan Stichting Administratie Indonesische Pensioenen (SAIP).
E Toelichting op de instrumenten
7.1 Overheid als werkgever
Subsidies
Diverse subsidies
Professionalisering en ondersteuning politieke ambtsdragers
De Minister van BZK subsidieert de beroepsverenigingen van politieke
ambtsdragers (Nederlands Genootschap van Burgemeesters, Wethoudersvereniging, Statenlid.nu, Raadslid.nu), met als doel te investeren in
professionalisering en ondersteuning van politieke ambtsdragers. In het
verlengde hiervan subsidieert de Minister van BZK tevens de Vereniging
van Griffiers.
Arbeidsmarktbeleid
De Minister van BZK verstrekt incidenteel subsidie ter bevordering van
modern en goed werkgeverschap binnen de publieke sector.
Overlegstelsel
Door het subsidiëren van de Stichting Verdeling Overheidsbijdragen
(SVO), het Verbond Sectorwerkgevers Overheid (VSO) en de Stichting
Centrum voor Arbeidsverhoudingen Overheidspersoneel draagt de
Minister van BZK bij aan het in stand houden van een adequaat overlegstelsel inzake arbeidsmarktbeleid.
Internationaal
De Minister van BZK verstrekt subsidie aan het European Institute of
Public Administration, die wordt aangewend ter bevordering van de
vaardigheden van overheidsfunctionarissen bij het afhandelen van zaken
van de Europese Unie.
Opdrachten
Arbeidsmarktbeleid
De Minister van BZK verstrekt diverse opdrachten om de kennisbasis op
het gebied van arbeidsmarktbeleid te vergroten. Het gaat hierbij onder
andere om het vergaren van kennis over de omvang en samenstelling van
het werknemersbestand in de publieke sector, over de drijfveren en
betrokkenheid van de medewerkers, de mate van tevredenheid over de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

31

organisatie. Hiermee ondersteunt de Minister van BZK het werkgeverschap op landelijk en lokaal niveau binnen de overheid. Daarnaast worden
opdrachten verstrekt ten behoeve van handhaving van de Wet normering
topinkomens en de implementatie van de Wet normalisering rechtspositie
ambtenaren.
Zorg voor politieke ambtsdragers
Op decentraal niveau zijn er in Nederland ongeveer 12.000 politieke
ambtsdragers actief in gemeenten, provincies en waterschappen. Om te
zorgen dat er voldoende goed toegeruste politieke ambtsdragers
beschikbaar zijn en beschikbaar blijven, werkt de Minister van BZK samen
met de beroepsgroepen van politieke ambtsdragers, de griffiers en de
koepels van decentrale overheden aan de duurzame versterking van het
politieke ambt. Dit gebeurt door te investeren in enerzijds de toerusting en
het samenspel van politieke ambtsdragers en anderzijds de zichtbaarheid
van de meerwaarde van het politieke ambt.
7.2 Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen
Inkomensoverdracht
Pensioenen en uitkeringen politieke ambtsdragers
Uit deze middelen worden de rechtspositionele regelingen van
(voormalige) politieke ambtsdragers gefinancierd. Als gevolg van de
verwachte kabinetswisseling naar aanleiding van de verkiezingen in 2017
is er sprake van een sterker beroep op de uitkeringsregeling.
Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s
Stichting Administratie Indonesische Pensioenen (SAIP)
Dit betreft de pensioenregelingen van (voormalige) Nederlandse
ambtenaren uit de voormalige overzeese gebiedsdelen en hun nagelaten
betrekkingen.
Ontvangsten
De ontvangsten hebben betrekking op de Garantiewet Surinaamse
Pensioenen van de SAIP. Het Ministerie van BZK verrekent jaarlijks een
deel van dit bedrag met het Ministerie van Buitenlandse Zaken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

32

4. NIET-BELEIDSARTIKELEN
Artikel 11 Centraal apparaat
A. Apparaatsuitgaven kerndepartement
Op dit artikel worden naast alle personele en materiële uitgaven en
ontvangsten van het kerndepartement ook de apparaatsuitgaven van de
agentschappen gepresenteerd. Aanvullend wordt de taakstelling op de
apparaatsbudgetten nader onderverdeeld naar het kerndepartement, de
baten-lastenagentschappen en de Zelfstandige Bestuursorganen.
Budgettaire gevolgen (bedragen x € 1.000)

Art.nr.

11.1

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Verplichtingen:

414.415

387.648

314.783

314.758

304.453

305.725

305.785

Uitgaven:

415.748

387.648

314.783

314.758

304.453

305.725

305.785

Apparaat (excl. AIVD)

415.748

387.648

314.783

314.758

304.453

305.725

305.785

Personele uitgaven

164.799

186.006

149.080

150.249

141.698

142.565

142.565

waarvan: Eigen personeel

155.327

173.382

139.479

141.163

134.032

134.899

134.899

waarvan: Externe inhuur

6.050

8.297

5.519

5.108

3.688

3.688

3.688

waarvan: Overig
personeel

3.422

4.327

4.082

3.978

3.978

3.978

3.978

Materiële uitgaven

250.949

201.642

165.703

164.509

162.755

163.160

163.220

waarvan: Bijdrage SSO’s

224.617

170.381

152.965

151.142

150.628

150.633

150.633

164

6.282

0

0

0

0

0

waarvan: Overig
materieel

26.168

24.979

12.738

13.367

12.127

12.527

12.587

Ontvangsten:

95.359

88.277

15.280

15.194

15.175

15.175

15.175

waarvan: ICT

In deze tabel zijn de apparaatsuitgaven van het kerndepartement
opgenomen, inclusief het Huis voor Klokkenluiders (HvK). De reeks is
exclusief de apparaatsuitgaven van de Algemene Inlichtingen- en
Veiligheidsdienst (AIVD). Deze zijn vanwege het specifieke karakter
begroot op beleidsartikel 2.
B. Totaaloverzicht apparaatsuitgaven en -kosten inclusief agentschappen
en ZBO’s/RWT’s
De apparaatskosten van BZK bestaan uit de apparaatsuitgaven voor het
kerndepartement, de AIVD en de apparaatskosten voor acht batenlastenagentschappen. In tabel 11.2 staan de structurele apparaatsuitgaven
van het kerndepartement en de AIVD aangegeven.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

33

Tabel 11.2 totaal apparaatsuitgaven ministerie (bedragen x € 1.000)
2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Totaal apparaatsuitgaven
Ministerie van BZK

633.686

605.264

545.600

547.807

538.476

541.970

539.730

Kerndepartement

415.748

387.648

314.783

314.758

304.453

305.725

305.785

Algemene Inlichtingen- en
Veiligheidsdienst (AIVD)

217.938

217.616

230.817

233.049

234.023

236.245

233.945

Tabel 11.3 geeft een overzicht van de apparaatskosten van de batenlastenagentschappen, de Zelfstandige Bestuursorganen (ZBO’s) en de
Rechtspersonen met een Wettelijke Taak (RWT’s).
Tabel 11.3 Totaaloverzicht apparaatskosten agentschappen en ZBO’s/RWT’s (bedragen x € 1.000)

Totaal apparaatskosten
Agentschappen

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1.087.228

1.129.297

1.117.028

1.106.378

1.121.493

1.145.529

1.172.889

Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG)

118.549

137.035

100.160

71.396

68.960

71.880

71.016

Logius

169.242

187.923

205.861

226.495

249.191

274.157

301.619

P-Direkt

69.970

72.790

76.247

77.276

77.350

78.779

77.151

Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rijk (UBR)

183.768

187.221

203.160

209.117

211.272

213.608

213.608

FMHaaglanden (FMH)

99.781

100.647

99.447

99.181

99.041

98.932

98.738

SSC-ICT

215.754

199.500

203.100

202.300

203.300

204.300

205.300

Rijksvastgoedbedrijf (RVB)

219.164

233.326

218.737

210.881

202.647

194.141

195.725

Dienst van de Huurcommissie
(DHC)

11.000

10.855

10.316

9.732

9.732

9.732

9.732

Totaal apparaatskosten ZBO’s en
RWT’s1

1.338

2.162

1.254

1.187

1.187

1.187

1.187

Stichting Administratie Indonesische Pensioenen (SAIP)

1.338

1.320

1.254

1.187

1.187

1.187

1.187

0

0

0

0

0

Bureau Architectenregister2
Referendumcommissie

842
0

0

1
BZK en Wonen en Rijksdienst (WenR) verstrekken bijdragen aan vier begrotingsgefinancierde ZBO’s en RWT’s: Stichting Administratie Indonesische Pensioenen (SAIP), Huis voor Klokkenluiders (HVK), Referendumcommissie en Huurcommissie. De apparaatskosten van het HVK en de
Huurcommissie zijn hier niet vermeld, omdat ze respectievelijk worden bekostigd vanuit de apparaatskosten van kerndepartement (artikel 11) en de
apparaatskosten van het agentschap Dienst van de Huurcommissie (DHC). De apparaatsuitgaven voor de Referendumcommissie worden geraamd
op nihil, tenzij er in een jaar een referendum wordt voorzien. Bij de SAIP worden de apparaatskosten niet alleen door BZK gefinancierd, maar ook
door andere opdrachtgevende ministeries en derden. Voor meer informatie over de ZBO’s en RWT’s van BZK en WenR zie de bijlage ZBO’s en
RWT’s in de begrotingshoofdstukken IIB, VII en XVIII.
2
Het Bureau Architectenregister valt per 1 juli 2017 onder het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW)

C. Apparaatsuitgaven per Directoraat Generaal
Om de Tweede Kamer inzicht te bieden in de apparaatsuitgaven per
beleidsterrein wordt in tabel 11.4 weergegeven wat de apparaatsuitgaven
zijn per onderdeel van het Ministerie van BZK.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

34

Tabel 11.4 Apparaatsuitgaven per Directoraat Generaal (bedragen x € 1.000)
Directoraat Generaal

2018

Totaal apparaat

314.783

Algemene Bestuursdienst (Bureau ABD)

29.541

Bestuur en Wonen (DGBW)

2.221

Overheidsorganisatie (DGOO)

135.450

Vastgoed en bedrijfsvoering rijk (DGVBR)

14.505

SG-Cluster (SGC)

127.022

Huis voor Klokkenluiders

3.044

Nationaal Commissaris Digitale Overheid (NCDO)

3.000

D. Invulling departementale taakstelling
De totale opgave voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(begrotingshoofdstukken VII en XVIII) loopt op tot bijna € 65 mln.
structureel vanaf 2018. De taakstelling is als volgt verdeeld:
Tabel 11.5 Extracomptabele tabel invulling taakstelling (bedragen x € 1.000)
2016

2017

2018

Structureel

Departementale taakstelling (Totaal)

23.582

53.110

64.563

64.563

Kerndepartement1

17.634

39.556

47.037

47.037

1.000

1.000

Agentschappen
AGNL (opdrachtgever BZK)
Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG)

984

2.235

2.727

2.727

Dienst van de Huurcommissie (DHC)

427

970

1.183

1.183

FMHaaglanden (FMH)

333

759

926

926

1.456

3.305

4.033

4.033

P-Direkt

67

153

186

186

SSC-ICT

427

973

1.187

1.187

Rijksgebouwendienst (Rgd)

688

1.604

1.950

1.950

Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf

980

2.223

2.710

2.710

UBR (voorheen De Werkmaatschappij)

586

1.332

1.624

1.624

5.948

13.554

17.526

17.526

Stichting Administratie Indonesische Pensioenen (SAIP)

0

0

0

0

Totaal ZBO’s

0

0

0

0

Logius

Totaal Agentschappen

ZBO’s2

1
De taakstelling ZBO Kiesraad is opgenomen bij het kerndepartement, omdat de kiesraad werd bekostigd vanuit het secretariaat van de Kiesraad
(artikel 11). Het budget voor de Kiesraad wordt per begroting 2018 overgeheveld naar begrotingshoofdstuk IIB. Daarnaast maakt de generieke
taakstelling AIVD onderdeel uit van de taakstelling kerndepartement.
2
SAIP is overgekomen naar het kerndepartement. Dit resulteert in een neerwaartse bijstelling van de ZBO bijdrage en een verhoging van de departementale taakstelling.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

35

Artikel 12 Algemeen
Budgettaire gevolgen (bedragen x € 1.000)

Art.nr.

12.1

12.2

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Verplichtingen:

825

10.858

10.265

7.792

7.640

7.674

7.674

Uitgaven:

871

10.858

10.265

7.792

7.640

7.674

7.674

Algemeen

871

10.858

10.265

7.792

7.640

7.639

7.639

Subsidies

522

462

378

378

379

378

378

Diverse subsidies

349

286

378

378

379

378

378

Koninklijk Paleis
Amsterdam

173

176

0

0

0

0

0

Opdrachten

349

901

962

962

809

809

809

Internationale Samenwerking

349

538

599

599

370

351

351

Diverse opdrachten

0

363

363

363

439

458

458

Bijdrage aan andere
begrotingshoofdstukken

9.495

8.925

6.452

6.452

6.452

6.452

Financiën en Nationale
Schuld (Belastingdienst)

9.495

8.925

6.452

6.452

6.452

6.452

Verzameluitkeringen

0

0

0

0

0

35

35

Bijdrage aan (inter)nationale organisaties

0

0

0

0

0

35

35

IPSV en impulsbudget

0

0

0

0

0

35

35

Ontvangsten:

0

1.539

0

15.000

15.000

15.000

15.000

Toelichting
12.1 Algemeen
Subsidies
Diverse subsidies
Dit betreft voornamelijk de subsidie aan de Stichting Parlementaire
Geschiedenis voor exploitatie van het Centrum Parlementaire Geschiedenis (CPG).
Opdrachten
Internationale Samenwerking en diverse opdrachten
Budget is opgenomen voor het versterken van de strategische, constitutionele en wetgevende, internationale en economische advisering voor BZK
breed en dient als verbindende spil tussen de (beleids)directies onderling
en de politieke en ambtelijke leiding. Hier worden opdrachten verstrekt die
ondersteunend zijn aan bovengenoemd doel en daarbij vaak een
(specifiek) beleidsveld overstijgend karakter hebben.
Daarbij is een veilige informatievoorziening en verbetering van de ICT
prioriteit. Hier zorgt de CIO-office voor samenhang in de informatie-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

36

voorziening en voor de verdere versterking van de beheersing van de
projecten met een ICT-component, waaronder het meehelpen bij het
doorvertalen van beleidsdoelen naar ICT. Het budget voor de CIO-office
wordt aangewend om bij te dragen aan de verdere inrichting van
strategische advisering en toezicht, IT-governance en securitygovernance,
informatievoorziening en professionalisering.
Voorts zijn middelen bestemd voor de inrichting van de crisisbeheersingsorganisatie bij BZK en voor fysieke- en informatiebeveiliging van de
organisatie op basis van risicomanagement. Naast bovenstaande zal
bijzondere aandacht uitgaan naar de verdere versterking en inrichting van
de adviescapaciteit op het gebied van Openbare Orde, Inlichtingen en
Veiligheid.
Bijdrage aan andere begrotingshoofdstukken
Financiën en Nationale Schuld (Belastingdienst)
Vanaf 2016 moet over de winst op een aantal activiteiten op de begroting
van Wonen en Rijksdienst (WenR) en daaronder vallende agentschappen
vennootschapsbelasting (VPB) worden afgedragen. Het Ministerie van
BZK ontvangt één aanslag van de Belastingdienst. Deze wordt verantwoord onder artikel 12 Algemeen. De uitgave aan VPB betreft de
verwachte naheffing over 2017 en de voorlopige aanslag voor 2018 over
de winst op de generale ontvangsten van artikel 6 (Uitvoering rijksvastgoedbeleid) van de begroting van WenR.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

37

Artikel 13 Nominaal en onvoorzien
Budgettaire gevolgen (bedragen x € 1.000)

Art.nr.

13.1

13.2

13.3

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Verplichtingen:

0

1.037

6.112

5.507

0

0

0

Uitgaven:

0

1.037

6.112

5.507

0

0

0

Loonbijstelling

0

0

0

0

0

0

0

waarvan: Programma

0

0

0

0

0

0

0

waarvan: Apparaat

0

0

0

0

0

0

0

Prijsbijstelling

0

0

0

0

0

0

0

waarvan: Programma

0

0

0

0

0

0

0

waarvan: Apparaat

0

0

0

0

0

0

0

Onvoorzien

0

1.037

6.112

5.507

0

0

0

Ontvangsten:

0

0

0

0

0

0

0

Toelichting
13.3 Onvoorzien
Deze middelen worden op een later moment toegekend aan de relevante
beleidsartikelen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

38

Artikel 14 VUT-fonds
Budgettaire gevolgen (bedragen x € 1.000)

Art.nr.

14.1

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Verplichtingen:

0

0

0

0

0

0

0

Uitgaven:

0

0

0

0

0

0

0

Vut-fonds

0

0

0

0

0

0

0

51.007

0

0

0

0

0

0

Ontvangsten:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

39

5. BEGROTING AGENTSCHAP
5.1 Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG)
Inleiding
RvIG is de uitvoeringsorganisatie op het gebied van persoonsgegevens en
reisdocumenten voor het Koninkrijk der Nederlanden en is verantwoordelijk voor de volgende stelsels:
• de Basisregistratie Personen (BRP);
• de beheervoorziening burgerservicenummer (BV-BSN);
• het systeem van aanvraag, productie en distributie van reisdocumenten;
• de persoonsinformatievoorziening van het Caribisch gebied (PIVA);
Verder beheert RvIG de volgende registers:
• het register Paspoortsignalering (RPS),
• het Basisregister Reisdocumenten (BRR) en
• het Verificatieregister Reisdocumenten (VR).
In 2018 worden nieuwe investeringen en implementaties gedaan in de
technische infrastructuur van RvIG binnen Rijksdatacenter (Overheidsdatacenter Noord). Eind 2017 zijn verschillende componenten in de
infrastructuur aan het einde van hun technische levensduur. Met deze
basis infrastructuur is RvIG ook in de toekomst in staat op een zeer hoog
niveau van informatiebeveiliging, performance en schaalbaarheid,
diensten te leveren. Uitgangspunt blijft dat in het kader van de gekozen
sourcingsstrategie voor het identiteitsdomein gebruik wordt gemaakt van
dienstverlening vanuit een van de SSC’s binnen de rijksoverheid.
Basisregistratie Personen (BRP)
De BRP is dé basisregistratie voor persoonsgegevens binnen het stelsel
van basisregistraties. De hele Nederlandse overheid gebruikt de gegevens
die in de BRP worden geregistreerd. Gemeenten beheren de persoonsgegevens van inwoners van Nederland; RvIG is verantwoordelijk voor de
gegevens van niet-ingezetenen en voor het beheer van de Centrale
Voorzieningen van de BRP. In het Algemeen Overleg (AO) d.d. 5 juli 2017
met de Tweede Kamer over de Operatie BRP en het BIT-advies in deze,
heeft de Minister van BZK tot stopzetten van de Operatie BRP geconcludeerd. Dit betekent dat RvIG is gestopt met de voorbereidingen voor de
inbeheername daarvan.
Onderstaand de speerpunten voor 2018 van de RvIG-werkzaamheden in
het kader van de BRP:
• Mogelijk maken dat levenloos geboren kinderen geregistreerd kunnen
worden in de BRP, op verzoek van de ouders;
• Werken aan de kwaliteit van de (adres)gegevens in de BRP, samen met
gemeenten, afnemers en ketenpartners;
• Beheer en exploitatie van de centrale systemen van de BRP (GBAVerstrekkingen, de Registratie niet-ingezetenen, de Terugmeldvoorziening, de Kwaliteitsmonitor en de Permanente Monitor Dubbelinschrijvingen).
Burgerservicenummer (BSN)
RvIG is verantwoordelijk voor de beheervoorziening BSN, hieronder valt
het beheer van de voorziening voor het genereren, distribueren,
toekennen en beheren van burgerservicenummers.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

40

Onderstaand de speerpunten voor 2018 van RvIG werkzaamheden in het
kader van de BSN:
• Het zorgdragen voor gedegen voorzieningen voor het stellen van
verificatievragen over de identiteit van een persoon en over Nederlandse identiteitsdocumenten;
• Het beheer van het foutenmeldpunt voor het melden van vermoedens
over BSN nummerfouten;
• Het beheren van voorzieningen met behulp waarvan algemene
informatie beschikbaar wordt gesteld over het gebruik van burgerservicenummers en de gegevensverwerking van gebruikers;
• Het beheren van de voorziening waar burgers met vragen en klachten
over het gebruik van hun BSN terecht kunnen (BSN-punt);
• RvIG houdt toezicht, via de functionaris voor de gegevensbescherming, op de verwerking van persoonsgegevens in verband met de
uitvoering van de Wet algemene bepalingen burgerservicenummer
(Wabb).
Reisdocumenten
RvIG ziet in zijn verantwoordelijkheid voor het reisdocumentenstelsel toe
op de productie van paspoorten en Nederlandse identiteitskaarten (NIK)
en het aanvraag- en uitgifte proces bij uitgevende instanties. Daarnaast
beheert RvIG drie registers.
Onderstaand de speerpunten van de RvIG werkzaamheden in het kader
van de reisdocumenten:
• In 2018 werkt RvIG verder aan een toekomstbestendig reisdocumentenstelsel dat zowel robuust als flexibel is. Hiervoor gaat RvIG
verscheidene wensen van paspoort uitgevende instanties in het
aanvraag- en uitgifteproces uitwerken en testen.
• In 2018 zal volgend op de totstandkoming van de beleidsvisie eind
2017 gestart worden met de voorbereiding van de aanbesteding van
de productie (NGER) en het onderhoudscontract RAAS en AS
(aanvraagstations).
• Gemeenten zijn verplicht een jaarlijkse kwaliteitsmeting over hun
reisdocumententaak uit te voeren. Daar waar gemeenten beneden de
gestelde norm scoren, oefent RvIG een verscherpt toezicht uit;
• Het inspelen op innovaties binnen het reisdocumentendomein en de
strategische visie hierop;
• Monitoring van de fluctuatie in de aanvraag van reisdocumenten. De
fluctuatie is van invloed op de omzet derden en de (overige) materiële
kosten;
• Monitoring van de egalisatierekening ter opbouw van een reserve voor
de jaren waarin het aantal aangevraagde reisdocumenten sterk zal
teruglopen, vanwege de 10 jaar geldigheid van de documenten.
Caribisch gebied
In 2018 wordt gezamenlijk met het Caribisch gebied gewerkt aan verdere
kwaliteitsverbetering van de bevolkingsadministraties. In samenwerking
met het Openbaar Lichaam Sint Eustatius wordt voor maximaal 4 jaar
duurzame ondersteuning geboden in de vorm van personele inzet van
RvIG medewerkers bij de afdeling burgerzaken. Daarbij wordt met name
aandacht besteed aan het opleiden van de lokale medewerkers. Samen
met de Rijksdiensten en de afdelingen burgerzaken in Caribisch Nederland
wordt verder gewerkt aan verbetering van de kwaliteit en het gebruik van
PIVA-V. Daarnaast zullen de beheer- en onderhoudstaken van de PIVA-V,
PGK en de Sédula worden voortgezet.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

41

Centraal Meldpunt Identiteitsfraude (CMI)
Het CMI begeleidt slachtoffers van identiteitsfraude. Tevens begeleidt het
CMI burgers met fouten met betrekking tot hun persoonsgegevens. Het
aantal meldingen neemt de afgelopen jaren fors toe. Er is een plan
opgesteld voor doorontwikkeling van het meldpunt. CMI fungeert als
ketenregisseur en schakelt indien nodig ketenpartners als Politie,
Belastingdienst, RDW, IND en Logius in.
Elektronische Identiteit (eID(AS)-stelsel)
RvIG zal een rol gaan spelen in het eID(AS)-stelsel. Ten eerste als
middelverantwoordelijke van de elektronische Nederlandse Identiteitskaart (eNIK). Vanaf eind 2018 kan gebruik gemaakt worden van het
eID-middel om met behulp van DigiD op een hoog betrouwbaarheidsniveau in te loggen bij een aantal publieke dienstverleners. Het middel
moet beheerd worden, maar ook de daar aan gekoppelde voorzieningen,
zoals een Centraal Register voor Reisdocumenten en Identiteitsdocumenten (CORI), moeten gerealiseerd worden. Vanaf 1 oktober 2018 is RvIG
de beoogd beheerder van het BRP-koppelpunt in het kader van het
eID(AS)-stelsel. Het BRP-koppelpunt is een centrale voorziening die
gebruik maakt van een aansluiting op de BV BSN. Het BRP-koppelpunt
zorgt ervoor dat als een Europese burger, die al geregistreerd staat in de
BRP, met zijn genotificeerde inlogmiddel inlogt bij een Nederlandse
publieke organisatie, zijn BSN wordt gekoppeld aan de reeds geleverde
attributen. Dit geldt alleen bij publieke diensten waarvoor een BSN
benodigd is. RvIG zal in de toekomst meer als dienstaanbieder functioneren, waarop de organisatie zich zal moeten voorbereiden.
RvIG vervult een belangrijke rol (de uitvoeringsorganisatie op het gebied
van persoonsgegevens en reisdocumenten) in de strategische Digitale
agenda Rijksdienst (uitvoering Digitaal 2017 ed.) Hierbij wordt samengewerkt met betrokken overheidsinstanties en koepelorganisaties. Daarnaast
functioneert RvIG als de uitvraag organisatie voor de identiteitsinfrastructuur.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

42

Staat van baten en lasten
Begroting van baten-lastenagentschap RvIG voor het jaar 2018 (bedragen x € 1.000)
2016
Stand
Slotwet

2017
Vastgestelde
begroting

2018

2019

2020

2021

2022

29.731

24.990

26.399

25.425

25.717

25.803

25.891

Baten
Omzet moederdepartement
Omzet overige departementen

0

0

0

0

0

0

0

118.877

138.749

98.519

32.160

20.050

21.920

22.694

Rentebaten

26

0

0

0

0

0

0

Vrijval voorzieningen

0

0

0

16.832

25.599

26.397

24.672

Bijzondere baten

0

0

0

0

0

0

0

148.634

163.739

124.918

74.417

71.366

74.120

73.256

Apparaatskosten

118.549

137.035

100.160

71.396

68.960

71.880

71.016

– Personele kosten

17.393

16.221

15.156

15.131

15.234

15.338

15.438

– waarvan eigen personeel

10.523

12.421

11.743

11.840

12.066

12.297

12.526

– waarvan externe inhuur

6.870

3.800

3.413

3.291

3.167

3.041

2.912

0

0

0

0

0

0

0

Omzet derden

Totaal baten

Lasten

– waarvan overige personele
kosten
– Materiële kosten

101.156

120.814

85.005

56.264

53.726

56.542

55.579

– waarvan apparaat ICT

711

150

904

920

937

954

970

– waarvan bijdrage aan SSO’s

122

150

665

696

724

752

780

100.323

120.514

83.436

54.649

52.065

54.836

53.828

– waarvan overige materiele
kosten
Rentelasten

33

270

60

200

240

240

240

Afschrijvingskosten

3.862

2.200

3.487

2.821

2.166

2.000

2.000

– Materieel

3.491

2.200

3.487

2.821

2.166

2.000

2.000

1.500

2.000

2.000

2.000

2.000

– waarvan apparaat ICT
– Immaterieel

371

0

0

0

0

0

0

Overige kosten

19.851

24.234

21.211

0

0

0

0

– Dotaties voorzieningen

19.851

24.234

21.211

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

142.295

163.739

124.918

74.417

71.366

74.120

73.256

Voorlopige exploitatieresultaat

6.339

0

0

0

0

0

0

waarvan te verrekenen met BRP
gebruikers

17

0

0

0

0

0

0

– Bijzondere lasten
Totaal lasten

waarvan te restitueren aan
opdrachtgever Reisdoc.
Saldo baten lasten

6.322
0

Toelichting
De kosten voor het beheren van de BRP worden doorberekend aan de
gebruikers met een kostendekkend tarief in de vorm van een abonnementsprijs. De kosten voor het beheren van de reisdocumentenketen,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

43

innovatie, investering en de kosten van de productie en distributie worden
in de huidige systematiek gedekt uit het tarief dat RvIG in rekening brengt
bij de uitgevende instanties. De overige opdrachten worden betaald door
de opdrachtgever, namelijk het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties.
Baten
De baten en lasten bedragen in 2018 € 125 mln.
De omzet van het moederdepartement (€ 26,4 mln.) bestaat uit:
• de bijdrage voor het beheer van het BRP (€ 20,9 mln.);
• de bijdrage in de kosten van de BV-BSN (€ 3,4 mln.);
• de bijdrage in de kosten voor de voorziening PIVA-V en Sedula
(€ 1,7 mln.);
• de bijdrage CMI (€ 0,4 mln.).
De omzet van derden (€ 98,5 mln. in 2018) bestaat voornamelijk uit:
• de opbrengsten van de afnemers van de BRP die niet onder budgetfinanciering vallen (€ 7,1 mln.);
• de leges voor de reisdocumenten die de uitgevende instanties aan
RvIG afdragen (€ 91,2 mln.).
Om te voorkomen dat er grote fluctuaties in de kostprijs van reisdocumenten ontstaan als gevolg van de invoering van de 10-jarige geldigheid,
maakt RvIG gebruik van een egalisatierekening. Dit maakt realisatie van
kostendekkendheid over 10 jaar mogelijk. Het vullen van deze rekening
vindt plaats in de jaren voor 2019.
Lasten
Voor het jaar 2018 zijn de lasten van de voorzieningen die in beheer zijn
gelijk aan de beschikbare begroting. Als gevolg hiervan is eerder een rem
gezet op zowel het beheer en de doorontwikkeling van de huidige
voorzieningen (RNI, CNL), als nieuwe ontwikkelingen.
Apparaatskosten
Personele kosten
De personele lasten bedragen circa € 15,2 mln. in 2018. De daling van de
personele kosten heeft te maken met de geaccordeerde verambtelijking
waardoor de externe inhuur is gedaald.
Materiële kosten
Het grootste gedeelte van de lasten betreft de kosten die worden gemaakt
voor de productie en distributie van de reisdocumenten, het in stand
houden van het BRP-netwerk, het beheer van de centrale verstrekkingvoorziening van de BRP (GBA-V en RNI) en de beheervoorziening BSN,
CMI, PIVA-V en Sedula. Voor de uitvoering van de taken maakt RvIG
gebruik van geautomatiseerde systemen die werken op een technische
infrastructuur. De technische infrastructuur en het beheer daarvan zijn
vervangen en uitgebreid. Hiermee sluit RvIG aan op de doelstellingen van
de compacte rijksdienst en de informatiestrategie (I-strategie).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

44

Afschrijvingskosten
Op de materiële activa wordt in 2018 € 3,5 mln. afgeschreven. Dit betreft
de afschrijving op de investering van de vernieuwde RvIG-infrastructuur.
Vanaf eind 2018 verwacht RvIG weer herinvesteringen in de infrastructuur
te doen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

45

Kasstroomoverzicht
Kasstroomoverzicht van baten-lastenagentschap RvIG voor het jaar 2018 (bedragen x € 1.000)
2016
2017
Stand Vastgestelde
Slotwet
begroting
1.

2018

2019

2020

2021

2022

Rekening courant RHB
1 januari + depositorekeningen

74.067

51.590

120.181

139.446

123.435

98.003

71.606

+/+ totaal ontvangsten
operationele kasstroom

158.410

163.739

124.918

57.585

45.768

47.723

48.584

–/– totaal uitgaven
operationele kasstroom

– 130.209

– 132.505

– 100.220

– 71.596

– 69.200

– 72.120

– 71.256

Totaal operationele
kasstroom

28.201

31.234

24.698

– 14.011

– 23.432

– 24.397

– 22.672

–/– totaal investeringen

– 322

– 6.500

– 7.000

– 2.000

– 2.000

– 2.000

– 2.000

+/+ totaal boekwaarde
desinvesteringen

0

0

0

0

0

0

0

Totaal investeringskasstroom

– 322

– 6.500

– 7.000

– 2.000

– 2.000

– 2.000

– 2.000

–/– eenmalige uitkering
aan moederdepartement

0

– 4.800

– 3.433

0

0

0

0

+/+ eenmalige storting
door moederdepartement

0

0

0

0

0

0

0

– 2.500

– 2.200

– 2.000

– 2.000

– 2.000

– 2.000

– 2.000

+/+ beroep op leenfaciliteit

0

3.000

7.000

2.000

2.000

2.000

2.000

4.

Totaal financieringskasstroom

– 2.500

– 4.000

1.567

0

0

0

0

5.

Rekening courant RHB
31 december + stand
depositorekeningen
(=1+2+3+4) (noot:
maximale roodstand 0,5
miljoen euro)

99.447

72.324

139.446

123.435

98.003

71.606

46.934

2.

3.

–/– aflossingen op
leningen

Toelichting
Investeringskasstroom
Voor 2018 wordt de omvang van de investeringen geraamd op € 7 mln.
Het grootste deel van de investeringen betreft investeringen ten behoeve
van de technische infrastructuur. Desinvesteringen worden niet verwacht.
Omvang van de investeringen aan de technische infrastructuur zullen ook
afhankelijk zijn van de keuzes die gemaakt moeten worden ten aanzien
van dienstverlening van andere organisaties binnen het Rijk, bijvoorbeeld
Dienst ICT Uitvoering (DICTU) Cloud services.
Beroep op leenfaciliteit
Het beroep op de leenfaciliteit omvat de door RvIG bij het Ministerie van
Financiën geleende bedragen. Het beroep op de leenfaciliteit wordt
gedaan ter financiering van investeringen.
Doelmatigheid (indicatoren)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

46

Begroting van baten-lastenagentschap RvIG voor het jaar 2018 (bedragen x € 1.000)
2016
Slotwet

2017
Vastgestelde
begroting

2018

2019

2020

2021

2022

*Abonnementsstructuur (B) in €

1.700

2.430

2.430

2.430

2.430

2.430

2.430

*Reisdocumenten: Paspoort 5
jaar (in €)

21,2

21,56

21,31

21,31

21,31

21,31

21,31

*Reisdocumenten: Paspoort 10
jaar (in €)

Omschrijving Generiek Deel
Kostprijzen per product:

34,44

35,03

34,61

34,61

34,61

34,61

34,61

Identiteitskaart (in €) 5 jaar

5,3

5,39

5,33

5,33

5,33

5,33

5,33

Identiteitskaart (in €) 10 jaar

27,22

27,69

27,36

27,36

27,36

27,36

27,36

*BRP

26.148

28.037

27.588

27.648

27.771

27.834

28.037

*Reisdocumenten

108.691

103.719

90.205

24.346

12.236

14.106

14.880

FTE-totaal (excl. externe inhuur)

156

166

166

166

166

166

166

Saldo van baten en lasten (%)

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

Kwaliteitsindicatoren

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Beschikbaarheid GBA netwerk

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Beschikbaarheid GBA -V

100%

99,9%

99,9%

99,9%

99,9%

99,9%

99,9%

Responstijd GBA-V

<3 sec

<3 sec

<3 sec

<3 sec

<3 sec

<3 sec

<3 sec

Beschikbaarheid Basisregister

100%

99,9%

99,9%

99,9%

99,9%

99,9%

99,9%

Beschikbaarheid Verificatieregister

100%

99,9%

99,9%

99,9%

99,9%

99,9%

99,9%

Beschikbaarheid BSN

100%

99,9%

99,9%

99,9%

99,9%

99,9%

99,9%

Klanttevredenheid

n.v.t.

7,4

n.v.t.

7,5

n.v.t.

7,5

n.v.t.

Omzet per productgroep:

Omschrijving Specifiek Deel
ICT diensten

Doorlichting uitgevoerd cq.
gepland in: 2020

Toelichting
De doelmatigheid van RvIG wordt inzichtelijk gemaakt door het opnemen
van de tarieven voor de reisdocumenten en de BRP en indicatoren met
betrekking tot de kwaliteit van deze producten.
Kostprijs per product
De hoogte van de leges die RvIG in rekening brengt bij de uitgevende
instanties, zoals de gemeenten, de buitenlandse posten en de Caribische
gemeenten (Bonaire, Sint Eustatius en Saba), is gelijk aan de kostprijs van
de documenten. De gepresenteerde kostprijs is exclusief de gemeentelijke
leges en eventuele spoedtoeslagen. In de stijgingen van de kosten voor de
komende jaren is rekening gehouden met een prijsindexcijfer.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

47

Het BRP-tarief is onder andere door doelmatigheidsresultaten uit
efficiëntere inkoop en aanbesteding stabiel gebleven ten opzicht van 2017.
Het maximale tarief opgenomen in de abonnementen voor 2018 is € 0,24
per bericht
FTE-totaal
De stijging van het aantal fte van RvIG in 2018 heeft te maken met een
goedgekeurd addendum op het O&F rapport. Het O&F rapport van RvIG is
in 2016 verhoogd en in is in 2017 ingevuld.
Beschikbaarheid
De doelstelling in 2018 is het halen van de gestelde normen, als
opgenomen in de tabel.
Klanttevredenheid
Tweejaarlijks vindt er een klanttevredenheidsonderzoek plaats, het
eerstvolgende onderzoek staat gepland voor 2019.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

48

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

49

x

Stichting
Administratie
Indonesische
Pensioenen
(SAIP)

x

x

Referendumcommissie

Huis voor
Klokkenluiders

x

ZBO

Naam organisatie RWT

Begrotingsartikel

Begrotingsramingen (x € 1.000)

Artikel 11 «Centraal
apparaat»

0

Artikel 1 «Openbaar
0
bestuur en democratie»

Het Huis voor klokkenluiders heeft in de eerste
Artikel 7 «Arbeidszaken 0
plaats tot taak het informeren, adviseren en
Overheid»
ondersteunen van werknemers over te onderArtikel 11 «Centraal
3.044
nemen stappen inzake het vermoeden van een
apparaat»
misstand en in voorkomende gevallen
werknemers te verwijzen naar bestuursorganen
die belast zijn met opsporing of toezicht waar het
vermoeden van een misstand kan worden
gemeld. Daarnaast heeft het Huis voor klokkenluiders tot taak het verrichten van onderzoek naar
een vermoeden van een misstand of de wijze
waarop de werkgever zich jegens de werknemer
heeft gedragen naar aanleiding van een melding
van een vermoeden van een misstand.

De referendumcommissie verstrekt informatie
aan de kiezer over een aan een referendum
onderworpen wet. Daarnaast verstrekt de
referendumcommissie subsidies ten behoeve
van maatschappelijke initiatieven die zich ten
doel stellen het publieke debat in Nederland over
de aan het referendum onderworpen wet te
bevorderen. De referendumcommissie stelt ter
uitvoering van de taak, genoemd het tweede lid,
een regeling vast. In deze regeling wordt in ieder
geval een subsidieplafond vastgesteld. Het
subsidieplafond bedraagt ten hoogste € 2
miljoen per referendum.

Zorg dragen voor de uitvoering van de
Artikel 7 «Arbeidszaken 9.421
verplichting tot voldoening van de weduwepensi- Overheid»
oenen en wezenonderstanden aan de nagelaten
betrekkingen van gewezen overheidspersoneel
van Indonesië. Namens de Minister nemen van
beslissingen ter uitvoering van de regelingen en
aangelegenheden welke verband houden met
zogenaamde overzeese pensioenen en uitkeringen.

Functie

https://
huisvoorklokken
luiders.nl/

Evaluatie in 2021

http://
Evaluatie in 2020
www.referendumcommissie.nl/

http://www.saip.nl/ Evaluatieplicht uit
Kaderwet niet van
toepassing. Wel
geëvalueerd: https://
www.rijksoverheid.nl/
documenten/rapporten/
2017/03/22/rapport-saip.

Verwijzing
Hyperlink uitgevoerde
(URL-link) naar
evaluatie ZBO onder
website RWT/ZBO kaderwet

Overzicht Rechtspersonen met een Wettelijke Taak en Zelfstandige Bestuursorganen (vallend onder het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)

Bijlage 1: Zelfstandige Bestuursorganen en Rechtspersonen met een Wettelijke Taak

6. BIJLAGEN

Bijlage 2: Verdiepingsbijlage
Artikel 1. Openbaar bestuur en democratie
Uitgaven beleidsartikel 1. Openbaar bestuur en democratie (bedragen x € 1.000)
2017

2018

2019

2020

2021

2022

30.567

25.331

25.334

25.369

25.369

0

Mutatie nota van wijziging 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie amendement 2017

01

0

0

0

0

0

8.168

1.235

– 85

– 85

– 85

– 85

– 2.931

2.354

– 216

– 216

– 216

25.153

25.033

25.068

25.068

25.068

Stand ontwerpbegroting 2017

Mutatie 1e suppletoire begroting 2017

Nieuwe mutaties
Waarvan:
1) Sociaal domein

– 2.250

2) Fractiekosten

Stand ontwerpbegroting 2018

2.600

35.804

28.920

Met het amendement Fokke en Voortman wordt de subsidiëring van het Landelijk Samenwerkingsverband Actieve Bewoners (LSA) met € 50.000
verhoogd. De dekking van dit amendement vindt plaats binnen de niet juridisch verplichte bedragen van artikel 1.
1

Toelichting
1. Sociaal domein
Dit betreft een overboeking naar het Gemeentefonds. Gemeenten en Rijk
werken met ingang van 2017 samen binnen het programma sociaal
domein in een aantal verander- en versnellingstrajecten om zo het sociaal
domein verder te ontwikkelen. Met deze overboeking kunnen de betreffende gemeenten uitvoering geven aan de invulling van dit programma.
2. Fractiekosten
In de begroting 2017 is het amendement van het Tweede Kamerlid Arib
vanaf 2018 ten laste gebracht van de uitgaven op artikelonderdeel 1.2
Participatie (Kamerstukken II 2015–2016 34 485 VII, nr. 5). Voor 2018 is de
begroting hiervoor opgehoogd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

50

Ontvangsten beleidsartikel 1. Openbaar bestuur en democratie (bedragen x € 1.000)
2017

2018

2019

2020

2021

2022

21.965

21.965

21.965

21.965

21.965

0

Mutatie nota van wijziging 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie amendement 2017

0

0

0

0

0

0

4.000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

21.965

25.965

21.965

21.965

21.965

21.965

21.965

Stand ontwerpbegroting 2017

Mutatie 1e suppletoire begroting 2017

Nieuwe mutaties

Stand ontwerpbegroting 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

51

Artikel 2. Algemene Inlichtingen- en veiligheidsdienst
Uitgaven beleidsartikel 2. Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (bedragen x € 1.000)
2017

2018

2019

2020

2021

2022

212.670

213.404

218.404

227.404

227.404

0

Mutatie nota van wijziging 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie amendement 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie 1e suppletoire begroting 2017

2.767

– 465

– 465

35

35

35

Nieuwe mutaties

13.029

36.228

33.155

24.629

26.851

251.955

6.000

6.000

8.913

10.081

5.053

5.275

5.297

5.297

3) Wiv

10.200

9.481

9.486

9.488

9.488

9.488

4) Kasschuif Wiv

– 6.150

900

2.850

100

2.300

7.500

7.500

7.500

7.500

7.500

249.167

251.094

252.068

254.290

251.990

Stand ontwerpbegroting 2017

Waarvan:
1) Capaciteit AIVD
2) Loon- en prijsbijstelling

5) Cybersecurity

Stand ontwerpbegroting 2018

228.466

Toelichting
1. Capaciteit AIVD
De AIVD kent een oploop in budget vanaf 2020 voor werving van nieuwe
medewerkers. Het is noodzakelijk de wervingsinspanningen reeds in 2018
en 2019 te starten. Daartoe wordt voor die jaren de begroting opgehoogd.
2. Loon- en prijsbijstelling
Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling.
3. Wiv
De wijziging op de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten (Wiv)
treedt per 1 januari 2018 in werking. De eerder door het kabinet op de
aanvullende post gereserveerde middelen zijn toegevoegd aan de
begrotingen van de verantwoordelijke departementen, waaronder BZK.
4. Kasschuif Wiv
De wijziging op de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten (Wiv)
treedt per 1 januari 2018 in werking. Vanwege een gefaseerde invoering
van de kabelinterceptie worden middelen verschoven naar latere jaren.
5. Cybersecurity
Met ingang van 2018 worden structureel extra middelen aan de begroting
van de AIVD toegevoegd met als doel cyberspionage en -sabotage tegen
te gaan. Het betreft hier verschillende maatregelen ter ondersteuning van
detectie, onderzoek en preventie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

52

Ontvangsten beleidsartikel 2. Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (bedragen x € 1.000)
2017

2018

2019

2020

2021

2022

12.714

12.714

12.714

12.714

12.714

0

Mutatie nota van wijziging 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie amendement 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie 1e suppletoire begroting 2017

0

0

0

0

0

0

Nieuwe mutaties

0

0

0

0

0

12.714

12.714

12.714

12.714

12.714

12.714

12.714

Stand ontwerpbegroting 2017

Stand ontwerpbegroting 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

53

Artikel 6. Dienstverlenende en innovatieve overheid
Uitgaven beleidsartikel 6. Dienstverlenende en innovatieve overheid (bedragen x € 1.000)
2017

2018

2019

2020

2021

2022

161.709

88.109

90.108

90.146

90.068

0

Mutatie nota van wijziging 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie amendement 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie 1e suppletoire begroting 2017

41.891

20.052

15.200

14.100

2.000

600

Nieuwe mutaties

– 8.248

14.050

– 470

– 979

7.120

98.588

1) Stoppen Operatie BRP

– 13.200

– 12.000

– 9.400

– 9.400

– 1.400

2) Kasschuif programma eID

– 2.000

2.000
8.000

8.000

8.000

8.000

104.838

103.267

99.188

99.188

Stand ontwerpbegroting 2017

Waarvan:

3) Bijdrage eID-stelselkosten
4) Realisatie GDI 2016

10.000
5.190

5) Vrijgave GDI-middelen

Stand ontwerpbegroting 2018

12.340

195.352

122.211

Toelichting
1. Stoppen Operatie BRP
Besloten is te stoppen met de Operatie BRP, waardoor inbeheername door
de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG) vervalt. De begroting is
hierop aangepast.
2. Kasschuif programma eID
In 2016 is incidenteel € 23 mln. beschikbaar gesteld voor de impuls eID,
met de verdeling van € 5,5 mln. voor 2016 en € 17,5 mln. voor 2017. Uit
de realisatiecijfers van de opdrachtnemers blijkt dat € 3 mln. niet is
uitgeput op de opdrachten in 2016, deze opdrachten worden alsnog in
latere jaren gerealiseerd. Hiervan wordt in 2017 € 1 mln. en in 2018
€ 2 mln. ingezet voor eID activiteiten zoals het BSN-Koppelregister en de
ontwikkeling van DigiD substantieel en hoog.
3. Bijdrage eID-stelselkosten
Dit betreffen structurele bijdragen van de Ministeries van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid (SZW), Infrastructuur en Milieu (IenM), Financiën
(FIN) en Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) en een incidentele
bijdrage van het Ministerie van Veiligheid en Justitie (VenJ) aan de
begroting van BZK voor de stelselkosten van eID.
4. Realisatie GDI 2016
Niet aangewende middelen voor de generieke digitale infrastructuur (GDI)
in 2016, worden, conform besluitvorming in het Nationaal Beraad Digitale
Overheid, in 2017 binnen de GDI ingezet.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

54

5. Vrijgave GDI-middelen
Aan de hand van bestedingsplannen worden jaarlijks de GDI middelen
voor het jaar erop van de Aanvullende Post GDI aan de begrotingen van
de opdrachtgevers toegekend. Dit betreft de toekenning voor 2018 voor
onder andere eID en de stelselvoorzieningen.
Ontvangsten beleidsartikel 6. Dienstverlenende en innovatieve overheid (bedragen x € 1.000)
2017

2018

2019

2020

2021

2022

5.374

513

423

423

423

0

Mutatie nota van wijziging 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie amendement 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie 1e suppletoire begroting 2017

28.371

12.000

9.400

9.400

1.400

0

Nieuwe mutaties

– 8.010

– 12.000

– 9.400

– 9.400

– 1.400

423

– 13.200

– 12.000

– 9.400

– 9.400

– 1.400

513

423

423

423

Stand ontwerpbegroting 2017

Waarvan:
1) Stoppen Operatie BRP
2) Realisatie GDI 2016

5.190

Stand ontwerpbegroting 2018

25.735

423

Toelichting
1. Stoppen Operatie BRP
Besloten is te stoppen met de Operatie BRP, waardoor inbeheername door
de RvIG vervalt. De doorbelasting uit de 1e suppletoire begroting 2017 van
de externe kosten voor de inbeheername BRP naar de gebruikers is
derhalve teruggedraaid.
2. Realisatie GDI 2016
Dit betreft het financiële resultaat over 2016 op de GDI-voorzieningen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

55

Artikel 7. Arbeidszaken overheid
Uitgaven beleidsartikel 7. Arbeidszaken overheid (bedragen x € 1.000)
2017

2018

2019

2020

2021

2022

30.340

29.434

27.534

26.810

26.855

0

Mutatie nota van wijziging 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie amendement 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie 1e suppletoire begroting 2017

1.966

– 2.800

– 3.000

– 3.000

– 3.000

– 3.000

Nieuwe mutaties

– 274

683

402

414

415

26.250

Stand ontwerpbegroting 2018

32.032

27.317

24.936

24.224

24.270

23.250

Stand ontwerpbegroting 2017

Ontvangsten beleidsartikel 7. Arbeidszaken overheid (bedragen x € 1.000)
2017

2018

2019

2020

2021

2022

Stand ontwerpbegroting 2017

820

820

820

820

484

0

Mutatie nota van wijziging 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie amendement 2017

0

0

0

0

0

0

– 185

– 245

– 300

– 370

– 420

– 420

0

0

0

0

0

484

635

575

520

450

64

64

Mutatie 1e suppletoire begroting 2017

Nieuwe mutaties

Stand ontwerpbegroting 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

56

Artikel 11. Centraal apparaat
Uitgaven niet-beleidsartikel 11. Centraal apparaat (bedragen x € 1.000)
2017

2018

2019

2020

2021

2022

305.640

294.345

292.415

282.295

284.027

0

Mutatie nota van wijziging 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie amendement 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie 1e suppletoire begroting 2017

71.737

10.088

9.905

9.951

9.487

9.487

Nieuwe mutaties

10.271

10.350

12.438

12.207

12.211

296.298

1) Doc-Direkt

6.715

4.745

4.745

4.745

4.745

4.745

2) Loon- en prijsbijstelling

2.889

1.706

6.798

6.568

6.572

6.572

387.648

314.783

314.758

304.453

305.725

305.785

Stand ontwerpbegroting 2017

Waarvan:

Stand ontwerpbegroting 2018

Toelichting
1. Doc-Direkt
Op 17 oktober 2016 is het besluit genomen om met ingang van 1 april
2017 de dienstverlening op het gebied van de uitvoerende documentaire
informatiehuishouding van de Ministeries van Financiën (Financiën) en
Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) te bundelen en onder te
brengen bij Doc-Direkt. De personeels- en ICT-budgetten behorende bij de
medewerkers en dienstverlening die overgaan, zijn structureel overgeheveld naar de begroting van BZK.
2. Loon- en prijsbijstelling
Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling.
Ontvangsten niet-beleidsartikel 11. Centraal apparaat (bedragen x € 1.000)
2017

2018

2019

2020

2021

2022

14.056

13.858

13.785

13.770

13.770

0

Mutatie nota van wijziging 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie amendement 2017

0

0

0

0

0

0

74.221

1.422

1.409

1.405

1.405

1.405

0

0

0

0

0

13.770

88.277

15.280

15.194

15.175

15.175

15.175

Stand ontwerpbegroting 2017

Mutatie 1e suppletoire begroting 2017

Nieuwe mutaties

Stand ontwerpbegroting 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

57

Artikel 12. Algemeen
Uitgaven niet-beleidsartikel 12. Algemeen (bedragen x € 1.000)
2017

2018

2019

2020

2021

2022

1.320

1.320

1.320

1.170

1.205

0

Mutatie nota van wijziging 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie amendement 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie 1e suppletoire begroting 2017

50

50

50

0

0

0

9.488

8.895

6.422

6.470

6.469

7.674

1) VPB veiling locaties bezinestations

7.956

8.925

6.452

6.452

6.452

6.452

2) VPB agentschappen

1.539

Stand ontwerpbegroting 2018

10.858

10.265

7.792

7.640

7.674

7.674

Stand ontwerpbegroting 2017

Nieuwe mutaties
Waarvan:

Toelichting
1. VPB veiling locaties bezinestations
Vanaf 2016 is ook de rijksoverheid VPB-plichtig. De winst op de veiling van
benzinestations valt onder de vennootschapsbelasting (VPB). In 2017
wordt zowel de aanslag over 2016 als de voorlopige aanslag over 2017
betaald. In 2018 wordt een nabetaling over 2017 verwacht.
2. VPB agentschappen
Vanaf 2016 is ook de rijksoverheid VPB-plichtig. De VPB van de agentschappen Rijksvastgoedbedrijf (RVB) en Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rijk (UBR) is onderdeel van de aangifte van het kerndepartement.
Ontvangsten niet-beleidsartikel 12. Algemeen (bedragen x € 1.000)
2017

2018

2019

2020

2021

2022

15.000

15.000

15.000

15.000

15.000

0

Mutatie nota van wijziging 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie amendement 2017

0

0

0

0

0

0

– 15.000

– 15.000

0

0

0

0

1.539

0

0

0

0

15.000

0

15.000

15.000

15.000

15.000

Stand ontwerpbegroting 2017

Mutatie 1e suppletoire begroting 2017

Nieuwe mutaties
Waarvan:
1) VPB agentschappen

1.539

Stand ontwerpbegroting 2018

1.539

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

58

Toelichting
1. VPB agentschappen
Vanaf 2016 is ook de rijksoverheid VPB-plichtig. De Vennootschapsbelasting (VPB) van de agentschappen Rijksvastgoedbedrijf (RVB) en
Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rijk (UBR) is onderdeel van de
aangifte van het kerndepartement. De agentschappen maken het
verschuldigde bedrag hiervoor over naar het kerndepartement.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

59

Artikel 13. Nominaal en onvoorzien
Uitgaven niet-beleidsartikel 13. Nominaal en onvoorzien (bedragen x € 1.000)
2017

2018

2019

2020

2021

2022

Stand ontwerpbegroting 2017

0

0

17.100

44.200

0

0

Mutatie nota van wijziging 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie amendement 2017

0

0

0

0

0

0

21.142

24.431

5.986

– 26.684

17.582

17.593

– 20.105

– 18.319

– 17.579

– 17.516

– 17.582

– 17.593

– 20.105

– 18.319

– 17.579

– 17.516

– 17.582

– 17.593

1.037

6.112

5.507

0

0

0

Mutatie 1e suppletoire begroting 2017

Nieuwe mutaties
Waarvan:
1) Loon- en prijsbijstelling

Stand ontwerpbegroting 2018

Toelichting
1. Loon- en prijsbijstelling
Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling aan de afzonderlijke
artikelen.
Ontvangsten niet-beleidsartikel 13. Nominaal en onvoorzien (bedragen x € 1.000)
2017

2018

2019

2020

2021

2022

Stand ontwerpbegroting 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie nota van wijziging 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie amendement 2017

0

0

0

0

0

0

Mutatie 1e suppletoire begroting 2017

0

0

0

0

0

0

Nieuwe mutaties

0

0

0

0

0

0

Stand ontwerpbegroting 2018

0

0

0

0

0

0

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

60

Bijlage 3: Moties en toezeggingen
A.1 In behandeling zijnde moties
Omschrijving motie

Vindplaats

Stand van zaken

De motie van het lid Heerma: Verzoekt de
regering, voorstellen te doen om groeperingen wier doelstellingen onvermijdelijk
leiden tot het terzijde schuiven van onze
democratische rechtsorde te kunnen
verbieden.

Kamerdebat 02-07-2015
Notitie antidemocratische groeperingen

In de brief van d.d. 29 maart 2017 inzake
Onderzoek Risico’s voor de democratie is
aangegeven dat het raadzaam is een reactie
aan een volgend Kabinet over te laten
(Kamerstukken II 2016–2017 29 279, nr. 382).

De motie van het lid De Graaf c.s.; Verzoekt
de regering de voorbereiding van de in de
voorgaande overweging bedoelde operatie
ter hand te nemen (om het beheer van de
politie bij de volgende kabinetsformatie
terug te brengen naar het Ministerie van
BZK)

Kamerdebat 13-10-2015
Algemene Politieke Beschouwingen Eerste
Kamer

Een besluit hierover wordt overgelaten aan
een volgend Kabinet.

De motie van het lid De Caluwé; Verzoekt de
regering in 2017 in ieder geval één publiek
authenticatiemiddel te introduceren.

Kamerdebat 08-12-2015
VAO Pilotvoorwaarden en pilotcriteria eID
Stelsel

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

De motie van het lid Taverne c.s.; Verzoekt
Kamerdebat 17-12-2015
De besprekingen over de Europese Kiesakte
de regering als het gaat om de informatieHerziening Europese Verkiezingsakte (34 166, zijn nog gaande. De Tweede Kamer is bij
verstrekking aan de Tweede Kamer het
brief van 28 april 2016 (Kamerstukken II
nr. 23)
volgende:
2015–2016 34 361, nr. 9) en bij brief van
• de Kamer te informeren over nieuwe
6 oktober 2016 (Kamerstukken II 2016–2017
elementen die eventueel aan het oorspron34 361, nr. 10) geïnformeerd over de
kelijke voorstel worden toegevoegd;
voortgang van de besprekingen.
• de Kamer te informeren zodra het
onderhandelingsproces zich in een richting
ontwikkelt die substantieel afwijkt van de
met de Kamer nog overeen te komen inzet
van de Nederlandse regering;
• de Kamer te informeren over alle onderdelen van het voorstel waarop zich een
duidelijke meerderheid begint af te tekenen
in de Raad, bijvoorbeeld in de vorm van een
politiek akkoord of een gemeenschappelijke
benadering;
• de Kamer te informeren zodra stemming in
de Raad aan de orde is over een «conceptgemeenschappelijk standpunt» en dit vooraf
ter uitdrukkelijke goedkeuring aan de Kamer
voor te leggen.
De motie van het lid Koşer Kaya c.s.;
Verzoekt de regering zo spoedig mogelijk,
maar uiterlijk binnen twee jaar, te eindigen
met de verstrekking van persoonsgegevens
aan genootschappen op geestelijke
grondslag, al dan niet via SILA.

Kamerdebat 08-12-2015
Basisregistratie personen (BRP) en
paspoorten en reisdocumenten (AO d.d.
26/11)

De motie van het lid Tellegen c.s.; Spreekt uit Kamerdebat 28-01-2016
dat het wenselijk is dat de modernisering
Debat over het verslag van de commissie
van de wetgeving rond de vervolging van
van onderzoek
ambtsdelicten met grote spoed ter hand
wordt genomen en uiterlijk voor 1 januari
2017 tot een wetsvoorstel leidt; Verzoekt het
presidium, daartoe in overleg met de
regering en de Eerste Kamer tot een
voorbereidingstraject te komen

Conform het verzoek van de Kamer om geen
onomkeerbare stappen te zetten betreffende
het SILA-dossier heeft de Minister besloten
het wetgevingsproces tot beëindiging van de
verstrekking van persoonsgegevens uit de
Basisregistratie personen aan te houden.
De Minister van VenJ heeft, mede namens
de Minister van BZK, de Tweede Kamer op
13 juli 2017 een brief gestuurd. Het
wetsvoorstel is voor advies naar de Raad
van State gezonden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

61

Omschrijving motie

Vindplaats

De motie van het lid Sjoerdsma; Verzoekt de
regering om actief voorlichting te geven aan
bestuursorganen omtrent de werking van de
Wet open overheid en waar nodig opleidingen te faciliteren voor personen bij deze
organen die belast zijn met de uitvoering
van deze wet

Kamerdebat 13-04-2016
De uitvoering van de motie zal worden
Initiatiefwetsvoorstel Voortman/Weyenberg uitgevoerd, zodra het initiatiefwetsvoorstel
houdende regels over de toegankelijkheid
open overheid wet geworden is. De Tweede
van informatie van publiek belang (Wet open Kamer wordt in het najaar 2017 geïnforoverheid) (33 328)
meerd.

Stand van zaken

De motie van de leden Oosenbrug en Bruins; Kamerdebat 13-04-2016
De uitvoering van de motie zal worden
Verzoekt de regering er in ieder geval zorg
Initiatiefwetsvoorstel Voortman/Weyenberg uitgevoerd, zodra het initiatiefwetsvoorstel
voor te dragen dat twee of meer bestuursor- houdende regels over de toegankelijkheid
open overheid wet geworden is. De Tweede
ganen binnen een jaar na aanvaarding van
van informatie van publiek belang (Wet open Kamer wordt in het najaar 2017 geïnforde Wet open overheid met een informatiere- overheid) (33 328)
meerd.
gister gaan experimenteren, en daarbij de
doeltreffendheid en kosten van reeds
ingevoerde informatieregisters bij deze
koplopers te evalueren; Verzoekt de regering
het informatieregister uiterlijk vijf jaar na de
inwerkingtreding van de Wet open overheid
in werking te laten treden.
De motie van het lid Veldman c.s.; Verzoekt
Kamerdebat 01-07-2015
de regering middels een aanpassing van
Plenair debat wetsvoorstel Omgevingswet
artikel 219, tweede lid, van de Gemeentewet,
of op andere wijze te bewerkstellingen dat
een gemeentelijke belasting cq. heffing ten
behoeve van een algemene voorziening
zoals het riool of de inzameling van
afvalstoffen niet afhankelijk mag worden
gesteld van het eigendom van een aangesloten object, maar via het aangesloten zijn
op de voorziening geregeld moet worden.

Op 19 september 2016 is een initiatiefwetsvoorstel (34 542) door de heer Veldman
aangeboden aan de Tweede Kamer. De
termijn voor behandeling is nog niet bekend.

De motie van de leden De Caluwé en Fokke;
Verzoekt de regering, een nadere afweging
over de resterende vraag-stukken van het
subcluster Volkshuisvesting, Ruimtelijk
Ordening en Stedelijke Vernieuwing te
maken bij de volledige herijking van het
Gemeentefonds waar de Tweede Kamer in
november 2015 bij motie-Veldman de
regering om heeft gevraagd.

Kamerdebat 30-11-2016
Begroting Binnenlandse Zaken (34 550-VII)
incl. Gemeentefonds (34 550-B), Provinciefonds (34 550-C) en Begrotingen van de
overige Hoge Colleges van Staat en de
Kabinetten van de Gouverneurs (34 550-IIB)

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

De motie van de leden De Caluwé en Koşer
Kaya; Verzoekt de regering, uit te zoeken
binnen welke termijn en met welk budget
gerealiseerd kan worden dat alle gebruikers
de regie krijgen over hun gegevens, zodanig
dat:
• zij inzage krijgen in welke functionaris
welke gegevens heeft ingezien dan wel
gebruikt of aan een ander verstrekt heeft;
• zij de mogelijkheid hebben zelf instanties
en organisaties aan te wijzen waaraan een
beperkt aantal persoonlijke gegevens
automatisch kan worden verstrekt.

Kamerdebat 30-11-2016
Begroting Binnenlandse Zaken (34 550-VII)
incl. Gemeentefonds (34 550-B), Provinciefonds (34 550-C) en Begrotingen van de
overige Hoge Colleges van Staat en de
Kabinetten van de Gouverneurs (34 550-IIB)

De motie is controversieel verklaard. De
gevraagde informatie kan naar verwachting
in het najaar 2017 naar de Tweede Kamer
worden gezonden.

De motie van de leden Oosenbrug,
Voortman en Van Raak; Verzoekt de regering
om, te komen met een visiedocument dat
ingaat op de vraag of en hoe broncode van
in eigen opdracht ontwikkelde software ter
beschikking kan worden gesteld als
opensourcesoftware.

Kamerdebat 30-11-2016
Begroting Binnenlandse Zaken (34 550-VII)
incl. Gemeentefonds (34 550-B), Provinciefonds (34 550-C) en Begrotingen van de
overige Hoge Colleges van Staat en de
Kabinetten van de Gouverneurs (34 550-IIB)

Het onderwerp is controversieel verklaard en
zal om die reden door een nieuw Kabinet
worden verzonden aan de Tweede Kamer.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

62

Omschrijving motie

Vindplaats

Stand van zaken

De motie van het lid Voortman; Verzoekt de Kamerdebat 30-11-2016
regering, op korte termijn een uitgebreide
Begroting Binnenlandse Zaken (34 550-VII)
reactie te geven op dit rapport, en de diverse incl. Gemeentefonds (34 550-B), Provincieadviezen in het rapport over de waarborgen fonds (34 550-C) en Begrotingen van de
van mensenrechten waar mogelijk in beleid overige Hoge Colleges van Staat en de
om te zetten.
Kabinetten van de Gouverneurs (34 550-IIB)

De reactie op de motie-Voortman wordt
betrokken bij de reactie op de 203
UPR-aanbevelingen die de Tweede Kamer in
het najaar 2017 zal ontvangen.

De motie van de leden Veldman en Fokke;
Kamerdebat 22-12-2016
Verzoekt de regering, ten behoeve van de
VAO Sociaal Domein
vervolgfase van de drie decentralisaties een
onafhankelijke derde aan te wijzen die tot
taak heeft om bij de transformatie in het
sociaal domein een vinger aan de pols te
houden, zijn bevindingen bij gemeenten aan
de orde te stellen en het kabinet hierover te
rapporteren;verzoekt de regering voorts,
deze rapportages aan de Kamer te zenden.

De uitvoering van de motie zal worden
meegenomen bij de nadere invulling van het
programma sociaal domein en is daarmee
aan een nieuw Kabinet.

De motie van het lid Verhoeven; Verzoekt de
regering om, bij de evaluatie van de wet
nadrukkelijk de effecten op het vestigingsklimaat in Nederland te onderzoeken.

Kamerdebat 08-02-2017
Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 20.. (34 588)

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

De motie van het lid Recourt; Verzoekt de
regering, het verzoek van de Kamer aan de
CTIVD over te brengen om binnen twee jaar
na de inwerkingtreding van deze wet te
rapporteren over hoe de bewaartermijn van
drie jaar zich verhoudt tot de bescherming
van de persoonlijke levenssfeer, waarbij
wordt betrokken de vraag of de interceptie
van gegevens zo gericht mogelijk is
geschied en of de bewaartermijn en de
bewaarde gegevens nodig zijn voor een
goede taakuitvoering van de diensten.

Kamerdebat 08-02-2017
Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 20.. (34 588)

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

De motie van het lid Schouten; Verzoekt de
Kamerdebat 08-02-2017
regering, de CTIVD te vragen onderzoek te
Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdoen naar dergelijke risico’s bij de uitwisdiensten 20.. (34 588)
seling van data met buitenlandse diensten,
de mate waarin dergelijke data wordt
verkregen en de wijze waarop de diensten
met deze data omgaan en de Tweede Kamer
daarover te informeren.

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

De motie van het lid Schouten; Verzoekt de
regering, een internationaal vergelijkend
onderzoek te doen, specifiek naar de
vormgeving van de parlementaire controle
van het werk van de diensten, en daarbij
mogelijke modellen voor versterking van de
Nederlandse parlementaire controle op het
werk van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten te onderscheiden en de resultaten
aan de Tweede Kamer te zenden.

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

Kamerdebat 08-02-2017
Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 20.. (34 588)

De motie van de leden Veldman en Fokke;
Kamerdebat 25-01-2017
De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
Verzoekt de regering om, in overleg met
Wijziging van de Financiële-verhoudingswet geïnformeerd.
onder andere het Interprovinciaal Overleg en in verband met een vereenvoudiging van het
conform het advies van de Raad voor de
verdeelmodel van het provinciefonds
financiële verhoudingen, binnen twee jaar
(34 568)
met een plan van aanpak te komen gericht
op het binnen drie jaar herzien van de
grondslagen van het Provinciefonds.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

63

Omschrijving motie

Vindplaats

Stand van zaken

De motie van het lid Aukje de Vries; Verzoekt Kamerdebat 31-05-2017
de regering, zich maximaal in te spannen om Verantwoordingsdebat over het jaar 2016
voor eind 2017 de onvolkomenheden op het
gebied van informatiebeveiliging weg te
werken; Verzoekt de regering tevens, te
verkennen wat er nodig is voor een goede
toekomstbestendige informatiebeveiliging
bij de overheden en de daaraan gelieerde
instellingen, op het gebied van organisatie,
rol en mandaat van de coördinerend
Minister, personeel, maatregelen, maar ook
aanpassing van het afsprakenkader op basis
van ontwikkelingen en bedreigingen, en de
Tweede Kamer hierover voor eind 2017 te
informeren.

De Tweede Kamer wordt voor einde jaar
2017 geïnformeerd.

De motie van de leden Bruins Slot en
Bisschop; Verzoekt de regering, de Kiesraad
een wettelijke basis te geven in de Kieswet
om de verzameling van de processenverbaal van de verkiezingsuitslag, zowel
analoog als digitaal, bij de stembureaus
mogelijk te maken.

Kamerdebat 20-06-2017
Evaluatie van de Tweede Kamerverkiezing

De motie wordt betrokken bij het in de brief
van 30 juni 2017 aangekondigde
wetsvoorstel tot wijziging van de Kieswet in
verband met het openbaar maken van de
processen-verbaal van de stembureaus
(Kamerstukken II 2016–2017 31 142, nr. 71).

De motie van de leden Bruins Slot en van
Engelshoven; Verzoekt de regering om,
samen met de Kiesraad, op basis van ieders
deskundigheid, te bezien of de OSV voor
langere termijn voldoende betrouwbaar en
veilig is of dat er alternatieven ontwikkeld
moeten worden, en de Tweede Kamer
hierover voor de begroting te informeren.

Kamerdebat 20-06-2017
Evaluatie van de Tweede Kamerverkiezing

De Tweede Kamer wordt voor de begrotingsbehandeling 2017 geïnformeerd.

De motie van het lid Öztürk; Verzoekt de
regering om, alles in het werk te stellen om
ervoor te zorgen dat ieder stembureaulid
een training volgt voor zijn of haar
benoeming.

Kamerdebat 20-06-2017
Evaluatie van de Tweede Kamerverkiezing

In overleg met de Nederlandse Vereniging
voor Burgerzaken wordt bezien hoe bereikt
kan worden dat ieder stembureaulid een
training volgt.

De motie van de leden Van Raak en Bruins
Kamerdebat 20-06-2017
Slot; Verzoekt de regering, in goed overleg
Evaluatie van de Tweede Kamerverkiezing
met de VNG er zorg voor te dragen dat bij de
verkiezingen voor de gemeenteraad van
maart 2018 in elke gemeente voldoende
stembureaus worden ingericht,
medewerkers van stembureaus altijd
voldoende worden getraind en bij het tellen
altijd de voorgeschreven controles worden
uitgevoerd.

In overleg met de Nederlandse Vereniging
voor Burgerzaken wordt bezien hoe bereikt
kan worden dat voldoende stembureaus
worden ingericht, ieder stembureaulid een
training volgt en bij het tellen de voorgeschreven controles worden uitgevoerd.

De motie van het lid Öztürk; Verzoekt de
Kamerdebat 20-06-2017
regering, er bij gemeenten op aan te dringen Evaluatie van de Tweede Kamerverkiezing
om uitslagen van verkiezingen op alle
relevante niveaus te publiceren en te bezien
of het Ministerie hierbij kan ondersteunen.

Er wordt een voorstel tot wijziging van de
Kieswet ingediend zodat de processenverbaal van de stembureaus en de opgave
met de totaaltelling van de gemeenten
openbaar gemaakt kunnen worden.
(Kamerstukken II 2016–207 31 142, nr. 71)

De motie van het lid van Engelshoven;
Kamerdebat 21-06-2017
De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
Verzoekt de regering actief te bevorderen dat Jaarverslag en Rapport Algemene Rekengeïnformeerd.
mensen met 2-staps identificatie inloggen
kamer portefeuille Binnenlandse Zaken 2016
binnen het eID-stelsel.
De motie van het lid Öztürk; Verzoekt de
regering om, in gesprek met gemeenten te
bewerkstelligen dat de werking van ADV’s
op deze onderdelen verbetert en te bezien
wat de rijksoverheid hierin kan betekenen.

Kamerdebat 05-07-2017
VAO Discriminatie

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

64

Omschrijving motie

Vindplaats

Stand van zaken

De motie van het lid Öztürk; Verzoekt de
regering om, met grote inzet op blijvende
wijze te werk te gaan in het creëren van
bewustzijn over wat discriminatie is.

Kamerdebat 05-07-2017
VAO Discriminatie

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

De motie van de leden Öztürk en van den
Kamerdebat 05-07-2017
Hul; Verzoekt de regering om, in overleg met VAO Discriminatie
de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
te zoeken naar een alternatieve financieringssystematiek die ADV’s in staat stelt hun
eigen organisatie en werkwijze vorm te
geven, en de Tweede Kamer hierover te
informeren.

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

De motie van het lid van den Hul; Verzoekt
Kamerdebat 05-07-2017
de regering, tijdig voor het inzenden van de VAO Discriminatie
reactie op de aanbevelingen aan de VN, een
conceptreactie op de aanbevelingen van de
VN aan de Tweede Kamer te sturen zodat de
Kamer hier nog op kan reageren voor het
insturen van de reactie aan de VN.

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

De motie van het lid Yesilgöz-Zegerius;
Kamerdebat 05-07-2017
Verzoekt de regering om, voor de behanVAO Discriminatie
deling van de begroting van Binnenlandse
Zaken 2018 de Tweede Kamer een overzicht
beschikbaar te stellen van de invulling van
de ADV’s door de gemeenten;Verzoekt de
regering tevens, de eerstvolgende registratie
van ADV’s te uniformeren;Verzoekt de
regering voorts om, voor de behandeling
van de begroting van Binnenlandse Zaken
2018 de Kamer een overzicht te zenden van
de overige beschikbare antidiscriminatiemeldpunten zowel aangestuurd door de
overheid als door maatschappelijke
organisaties.

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

De motie van het lid Middendorp; Verzoekt
Kamerdebat 06-07-2017
de regering tijdens de periode van bezinning VAO Basisregistratie Personen en
hoe op een ordentelijke wijze het beëindigen Programma eID
van de operatie BRP te onderzoeken, en de
mogelijkheid van het verder ontwikkelen van
de GBA-Verstrekkingsvoorziening daarbij te
betrekken, voor zover nodig voor een goede
basisregistratie personen;Verzoekt de
regering tevens zodanig over dit onderzoek
naar het «volledig stoppen met de operatie
BRP» te rapporteren, dat deze optie
financieel en juridisch afgewogen kan
worden;Verzoekt de regering voorts de
uitkomsten van de periode van bezinning
uiterlijk 15 september naar de Tweede
Kamer te sturen

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

De motie van het lid Özütok; Verzoekt de
Kamerdebat 06-07-2017
regering, de Tweede Kamer uiterlijk
VAO Basisregistratie Personen en
september dit jaar een uitgebreid en helder Programma eID
feitenrelaas te verstrekken waarin ten minste
helder uiteen wordt gezet wie op welk
moment over welke informatie over de
voortgang van het project oBRP beschikte,
wanneer duidelijk was dat planning niet
werd gehaald en het budget werd
overschreden, wanneer bleek dat eerdere
informatie niet juist was en wat de oorzaak
van dit alles was.

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

65

Omschrijving motie

Vindplaats

Stand van zaken

De motie van het lid Bruins Slot; Verzoekt de Kamerdebat 06-07-2017
regering een raming van kosten en baten op VAO Basisregistratie Personen en
te stellen op basis van de voorgestelde
Programma eID
beleidswijziging, met de beoogde verdeling
tussen Rijk en private partijen, en de Tweede
Kamer daarover vóór 1 maart 2018 te
informeren.

De Tweede Kamer wordt voor 1 maart 2018
geïnformeerd.

De motie van het lid van Raak; Verzoekt de
regering in de komende bezinningsperiode
ook te bekijken of en hoe (een deel van) dit
geld kan worden teruggehaald.

Kamerdebat 06-07-2017
VAO Basisregistratie Personen en
Programma eID

De Tweede Kamer wordt in najaar 2017
geïnformeerd.

Vindplaats

Stand van zaken

A.2 Uitgevoerde moties
Omschrijving motie

De motie van de leden Van Oosten en
Kamerdebat 08-10-2014
Afgedaan. De Tweede Kamer is op
Recourt; Verzoekt de regering scherp te
Wijziging van de Wet veiligheidsonder4 november 2016 per brief geïnformeerd
monitoren dat bij aanwijzing van vertrouzoeken in verband met het opnemen van een (Kamerstukken II 2016–2017 30 977 nr. 147).
wensfuncties buiten de overheid heel
grondslag voor het doorberekenen van
kritisch nut en noodzaak worden overwogen kosten verbonden aan het uitvoeren van
en binnen twee jaar de Kamer te informeren veiligheidsonderzoeken alsmede enkele
welke afname in het aantal vertrouwensandere wijzigingen (33 673)
functies c.q. -onderzoeken door inzet van
scherp aanwijsbeleid door de vakministers is
bewerkstelligd.
De motie van het lid Van Dam; Verzoekt de
Kamerdebat 02-07-2015
regering uit te werken hoe op verschillende Notitie antidemocratische groeperingen
beleidsterreinen het uit- en overdragen van
die gedeelde waarden en het versterken van
de onderlinge verbondenheid in de
samenleving in het beleid kunnen worden
opgenomen of versterkt.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 31 januari
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–2017 29 279, nr. 371).

De motie van het lid Voortman: Verzoekt de
regering, de Kamer te informeren over de
problemen die de regering heeft bij de
facultatieve protocollen en welke weg zij
bewandelt om tot oplossingen te komen.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
29 december 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 34 550 V, nr. 59).

Kamerdebat 09-09-2015
Nationaal Actieplan Mensenrechten

De motie van de leden Veldman en Wolbert; Kamerdebat 18-11-2015
Verzoekt de regering in samenspraak met de Begrotingsbehandeling BZK 2016
bestuurlijke koepels VNG en IPO te komen
tot een fundamentele herziening van de
financiële grondslagen van het Gemeentefonds en het Provinciefonds, gericht op een
vereenvoudiging van het systeem, en
daarbij te onderzoeken hoe verschillen in
economische groei tussen de diverse regio’s
in Nederland kunnen worden gefaciliteerd.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juli
2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2015–2016 34 300 B, nr. 22).

De motie van het lid Veldman c.s.; Verzoekt
de regering zo snel als mogelijk een
wetsvoorstel bij de Kamer in te dienen dat
de precariobelasting afschaft, met daarbij
een ruime overgangsperiode zodat de
decentrale overheden die deze belasting
heffen de mogelijke inkomstenderving
geleidelijk kunnen opvangen.

Kamerdebat 18-11-2015
Begrotingsbehandeling BZK 2016

De motie is afgedaan. Het wetsvoorstel is
ingediend bij de Tweede Kamer (Kamerstukken II 2015–2016 34 508, nr. 2).

De motie van de leden Veldman en
Oosenbrug; Verzoekt de regering een
gemeenschappelijk normenkader op te
stellen dat door alle overheidsinstellingen
wordt gehanteerd, zodat niet elke instelling
een eigen methode ontwikkelt.

Kamerdebat 18-11-2015
Begrotingsbehandeling BZK 2016

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 juni
2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2015–2016 32 802, nr. 26).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

66

Omschrijving motie

Vindplaats

Stand van zaken

De motie van het lid Wolbert; Verzoekt de
Kamerdebat 18-11-2015
regering om met de VNG samen een
Begrotingsbehandeling BZK 2016
krachtig actieplan op te stellen, met daarin
uitgewerkt ten minste:
• een onderzoek naar de positie van
raadsleden, waarin oog is voor de vraag of
tijdsbesteding, de werkdruk, de verantwoordelijkheid en de beloning van raadsleden
nog met elkaar in balans zijn;
• basis- en specialistische programma’s voor
bijscholing en deskundigheidsbevordering
waar elk raadslid in Nederland expliciet voor
wordt uitgenodigd;
• een verdere uitwerking van raadslidvriendelijk personeelsbeleid, bijvoorbeeld door
flexibele werktijden voor raadsleden; en de
Kamer daar vóór de zomer 2016 over te
berichten.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 20 juni
2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2015–2016 34 300 VII, nr. 66).

De motie van de leden Oosenbrug en
Veldman; Verzoekt de regering om met de
VNG in overleg te treden met als doel het
toepassen door gemeenten van open
standaarden te verbeteren, en de Kamer in
het voorjaar over de uitkomst nader te
berichten.

Kamerdebat 18-11-2015
Begrotingsbehandeling BZK 2016

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 juni
2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2015–2016 32 802, nr. 27).

De motie van het lid Koşer Kaya c.s.;
Kamerdebat 18-11-2015
Verzoekt de regering zorg te dragen voor een Begrotingsbehandeling BZK 2016
betere, aanvragervriendelijkere, omgang
met WOB-verzoeken die ertoe leidt dat het
aantal bezwaar- en beroepsprocedures tegen
besluiten naar aanleiding van
WOB-verzoeken binnen vijf jaar met 50%
afneemt.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
15 december 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 32 802, nr. 21).

De motie van het lid De Caluwé; Verzoekt de
regering voor het kerstreces een uniform
toelatingsstelsel op hoofdlijnen te
benoemen waaraan alle digitale authenticatiemiddelen moeten voldoen en dit per brief
aan de Kamer te sturen; dit stelsel dient te
bestaan uit:
• een eenduidig en overkoepelend certificeringsstelsel met criteria op het gebied van
veiligheid, governance en privacy voor alle
authenticatiemiddelen;
• een eenduidige wijze van monitoring en
evaluatie voor al deze authenticatiemiddelen; Verzoekt de regering voorts voor de
zomer van 2016, bij het vaststellen van de
go/no go voor de uitgevoerde pilots, het
gehele stelsel uitgewerkt te hebben.

Kamerdebat 08-12-2015
VAO Pilotvoorwaarden en pilotcriteria eID

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
25 augustus 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2015–2016 26 643, nr. 419).

De motie van het lid De Caluwé; Verzoekt de Kamerdebat 08-12-2015
regering aan het begin van de pilots een
VAO Pilotvoorwaarden en pilotcriteria eID
BIT-toets te laten uitvoeren naar de
organisatorische, bestuurlijke en technische
haalbaarheid van het publieke middel;
Verzoekt de regering voorts deze toets
uiterlijk eind maart af te ronden en de Kamer
daarover zo snel mogelijk daarna te
informeren.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 juni
2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2015–2016 26 643, nr. 414).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

67

Omschrijving motie

Vindplaats

Stand van zaken

De motie van het lid Duthler c.s.; Spreekt als Kamerdebat 19-01-2016
haar mening uit dat het wenselijk is in
Debat over een eventueel in te stellen
overleg met de Tweede Kamer te komen tot Staatscommissie Bezinning Parlementair
een verzoek aan de regering tot het instellen Stelsel
van een Staatscommissie die een antwoord
geeft op de vraag of het parlementair stelsel
gelet op genoemde overwegingen
voldoende toekomstbestendig is en zo nodig
voorstellen doet voor aanpassingen, en
spreekt tevens uit dat een Staatscommissie
kan worden begeleid door een uit beide
Kamers samengestelde begeleidingsgroep,
onder waarborging van de onafhankelijkheid
van de Staatscommissie.

Afgedaan. De Eerste en Tweede Kamer zijn
op 6 februari 2017 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken I 2016–2017 34 430, nr. C).

De motie van het lid Bikker c.s.; Verzoekt de
regering spoedig vorm te geven aan een
aanvulling op het wetsvoorstel, zodat
degene die anders dan uit dienstbetrekking
arbeid verricht of heeft verricht en melding
doet van een vermoeden van een misstand
eveneens wettelijk beschermd wordt tegen
benadeling.

Afgedaan. De Eerste en Tweede Kamer zijn
op 3 februari 2017 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken I 2016–2017 33 258, nr. N).

Kamerdebat 01-03-2016
Initiatiefvoorstel-Van Raak, Fokke, Koşer
Kaya, Segers, Thieme, Klein en Voortman
Wet Huis voor klokkenluiders

De motie van de leden Tellegen en Recourt; Kamerdebat 08-03-2016
Verzoekt de regering, zodra duidelijk is dat
VAO IVD-aangelegenheden
de nieuwe Wet op de inlichtingen- en
veiligheidsdiensten niet voor 1 januari 2017
in werking zal treden, gemotiveerd in een
brief aan de Tweede Kamer aan te geven of
zij voornemens is de tijdelijke regeling
inzake de toetsing van lasten aangaande
verschoningsgerechtigden van AIVD en
MIVD voorafgaand aan de uitvoering van de
last, te handhaven of voornemens is dit in
aparte wetgeving vorm te geven.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
28 oktober 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 30 977, nr. 146).

De motie van de leden Amhaouch en
Kamerdebat 08-03-2016
Bisschop; Verzoekt de regering, als voorzitter VAO IVD-aangelegenheden
van de Counter Terrorism Group (CTG) in
nauw overleg met Europol en andere
relevante partijen te bezien hoe de samenwerking en de informatievoorziening kunnen
worden versterkt aan de hand van concrete
doelstellingen, en de Kamer daarover voor
1 mei te informeren.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 juli
2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2015–2016 27 925, nr. 595).

De motie van het lid Krol; Verzoekt de
Kamerdebat 26-05-2016
regering deze problematiek (de Algemene
Verantwoordingsdebat
Rekenkamer heeft problemen geconstateerd
bij het vaststellen van de rechtmatigheid van
uitgaven in het gemeentelijke sociaal
domein) te analyseren en afhankelijk van de
uitkomst daarvan te bepalen óf en wel.ke
aanpassing van wet- en regelgeving
noodzakelijk is

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
14 november 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 34 477, nr. 9).

De motie van het lid Veldman c.s.; Verzoekt
de regering, in samenspraak met andere
overheden (als ook de Vereniging van
Nederlandse Gemeenten, het Interprovinciaal Overleg en de Unie van Waterschappen) een actieplan op te stellen om de
informatiehuishouding van overheden op
orde te brengen.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 23 maart
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–2017 29 362, nr. 260).

Kamerdebat 02-06-2016
Wijziging van de Wet openbaarheid van
bestuur in verband met aanvullingen ter
voorkoming van misbruik

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

68

Omschrijving motie

Vindplaats

Stand van zaken

De motie van de leden Marcouch en van
Miltenburg; Verzoekt de regering, beleid te
ontwikkelen voor etnische diversiteit en
jaarlijks in de Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk in te gaan op de wijze waarop
uitvoering wordt gegeven aan het diversiteitsbeleid en daarbij de in-, door- en
uitstroom per ministerie te vermelden.

Kamerdebat 09-06-2016000
VAO Nationaal Actieprogramma tegen
discriminatie

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 mei
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–2017 31 490, nr. 223).

De motie van de leden van Miltenburg en
Kamerdebat 09-06-2016
Marcouch; Verzoekt de regering, in overleg
VAO Nationaal Actieprogramma tegen
te treden met de Vereniging van Nederdiscriminatie
landse Gemeenten, teneinde te komen tot
een voor burgers betere toegankelijkheid tot
antidiscriminatievoorzieningen, tot het
vergroten van de bekendheid van deze
voorzieningen in de gemeenten, alsmede te
komen tot het regelmatig in de gemeente
bespreken van het antidiscriminatiebeleid en
zo nodig actualiseren.

Afgedaan. De uitvoering van de motie is
overgedragen aan het Ministerie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid.

De motie van de leden Marcouch en Koşer
Kamerdebat 09-06-2016
Kaya; Verzoekt de regering, de Kamer voor
VAO Nationaal Actieprogramma tegen
het zomerreces te informeren over wat er op discriminatie
dit moment wordt gedaan om etnisch
profileren te bestrijden; Verzoekt de regering
voorts, zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk
voor 1 oktober, op basis van ervaringen in
het buitenland in beeld te brengen wat het
gebruik van een stopformulier bij de politie
zou kunnen bijdragen aan de bestrijding van
etnisch profileren en welke effecten het
gebruik van een stopformulier op de
dagelijkse werkzaamheden en de administratieve lasten van politieagenten heeft.

Afgedaan. De uitvoering van de motie is
overgedragen aan het Ministerie van
Veiligheid en Justitie.

De motie het lid Marcouch; Verzoekt de
regering, ervoor te zorgen dat de bestaande
app van de politie burgers informatie
verschaft over staande houden en burgers
de gelegenheid biedt om op toegankelijke
wijze een klacht in te dienen als zij onjuist
bejegend zouden zijn door de politie.

Kamerdebat 09-06-2016
Nationaal Actieprogramma tegen discriminatie

Afgedaan. De uitvoering van de motie is
overgedragen aan het Ministerie van
Veiligheid en Justitie.

De motie van de bijzondere gedelegeerde
Bikker c.s.; Besluit de Afdeling advisering te
verzoeken om voorlichting over de strekking
en inhoud van voornoemd amendement.

Kamerdebat 07-06-2016
Afgedaan. De voorlichting is inmiddels
Voorstel van rijkswet van het lid Van Laar tot uitgebracht (Kamerstukken II 2016–2017
wijziging van de artikelen 14 en 38 van het
27 570 (R 1672), nr. 20).
Statuut voor het Koninkrijk der Nederlanden
(beperken van de mogelijkheid een
algemene maatregel van rijksbestuur uit te
vaardigen zonder wettelijke grondslag
daartoe (27 570-(R1672).

De motie van het lid Oosenbrug; Verzoekt de Kamerdebat 04-10-2016
regering om, het gebruik van open
VAO Actieplan open overheid 2016–2017
standaarden te verplichten bij wet; Verzoekt
de regering, alle kennis over open source
software waarover de overheid beschikt ter
beschikking te stellen via bestaande
structuren.
De motie van de leden van Toorenburg en
Tellegen; Verzoekt de regering, deze wetten
zo spoedig mogelijk na het herfstreces en in
elk geval ruim voor het kerstreces aan de
Kamer te zenden, zodat de Kamer deze als
prioritair kan behandelen.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
28 februari 2017 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 26 643, nr. 448).

Kamerdebat 12-10-2016
Afgedaan. De Tweede Kamer is op
Debat over het bericht dat Schiphol mogelijk 28 oktober 2016 per brief geïnformeerd
doelwit was van een terroristische aanslag. (Kamerstukken II 2016–2017 34 588, nr. 3).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

69

Omschrijving motie

Vindplaats

Stand van zaken

De motie van het lid Merkies verzoekt de
Kamerdebat 21-06-2016
Afgedaan. De Tweede Kamer is op
regering, te reflecteren op de juridische
Debat over het rapport van de OESO over de 12 oktober 2016 per brief geïnformeerd
behandeling van dergelijke klokkenluiders
aanpak van belastingontwijking.
(Kamerstukken II 2016–2017 33 258, nr. 33).
en te bezien of hierin verbeteringen mogelijk
zijn; Verzoekt de regering tevens, het
gesprek hierover aan te gaan in EU-verband,
De motie van het lid Amhaouch; Verzoekt de
regering, maatregelen te nemen om te
zorgen voor veilig en betrouwbaar gebruik
van DigiD en de Kamer daarover voor
1 februari 2017 te informeren.

Kamerdebat 30-11-2016
Begroting Binnenlandse Zaken (34 550-VII)
incl. Gemeentefonds (34 550-B), Provinciefonds (34 550-C) en Begrotingen van de
overige Hoge Colleges van Staat en de
Kabinetten van de Gouverneurs (34 550-IIB).

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
21 december 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 26 643, nr. 437).

De motie van de leden Fokke, Koşer Kaya,
Kamerdebat 30-11-2016 Begroting BinnenDe Caluwé en Voortman; Verzoekt de
landse Zaken (34 550-VII) incl. Gemeenteregering, te inventariseren welke wensen er fonds (34 550-B), Provinciefonds (34 550-C)
vanuit de lokale democratie leven ten
en Begrotingen van de overige Hoge
aanzien van experimenten met democraColleges van Staat en de Kabinetten van de
tische vernieuwing en te bezien of belemme- Gouverneurs (34 550-IIB)
ringen voor die experimenten weggenomen
kunnen worden.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 31 maart
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–2017 34 550 VII, nr. 46).

De motie van de leden Fokke, Koşer Kaya,
De Caluwé, Voortman en Van Raak; Verzoekt
de regering, met een actieplan te komen om
jongeren nog meer bij de politiek te
betrekken en daarbij gebruik te maken van
de goede initiatieven die er al zijn zoals
ProDemos, studentenparlement en het
Model European parlement.

Kamerdebat 30-11-2016 Begroting Binnenlandse Zaken (34 550-VII) incl. Gemeentefonds (34 550-B), Provinciefonds (34 550-C)
en Begrotingen van de overige Hoge
Colleges van Staat en de Kabinetten van de
Gouverneurs (34 550-IIB)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 12 april
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–2017 34 550 VII, nr. 47).

De motie van de leden Oosenbrug,
Kamerdebat 30-11-2016
Voortman en Van Raak; Verzoekt de regering, Begroting Binnenlandse Zaken (34 550-VII)
in de praktijk goed werkende aanpakken en incl. Gemeentefonds (34 550-B), Provinciehandreikingen op het gebied van privacybe- fonds (34 550-C) en Begrotingen van de
scherming bij de gemeenten onder de
overige Hoge Colleges van Staat en de
aandacht te brengen.
Kabinetten van de Gouverneurs (34 550-IIB)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
28 februari 2017 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 26 643, nr. 448).

De motie van het lid Amhaouch; Verzoekt de Kamerdebat 22-12-2016
regering, voorstellen te doen om buitenVAO Evaluatie uitwerking raadgevend
landse financiering van politieke partijen en referendum
politieke campagnes, waaronder referenda,
te beperken.

Afgedaan. de Tweede Kamer is op 8 mei
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–2017 32 752, nr. 48).

De motie van de leden Voortman en Recourt; Kamerdebat 23-01-2017 Initiatiefnota van de Afgedaan. De uitvoering van de motie is
Verzoekt de regering, internetconsultaties
leden Bouwmeester en Oosenbrug «lobby in overgedragen aan de Minister van Veiligheid
begrijpelijker, beter leesbaar en beter
daglicht: luisteren en laten zien».
en Justitie.
vindbaar te maken, meer middelen aan te
wenden om individuele burgers bekend te
maken met lopende internetconsultaties en
voortaan ook bij belangrijke nadere
regelgeving internetconsultaties te houden.
De motie van het lid Amhaouch; Verzoekt het Kamerdebat 23-01-2017 Initiatiefnota van de
presidium, het huidige beleid voor de
leden Bouwmeester en Oosenbrug «lobby in
toekenning van lobbypassen te evalueren en daglicht: luisteren en laten zien».
de Kamer daarover te informeren vóór de
behandeling van de Raming voor 2018.

Afgedaan. Het gaat bij deze motie om een
interne aangelegenheid van de Tweede
Kamer. De griffie moet deze motie doorgeleiden naar het presidium, die de motie moet
uitvoeren. BZK heeft hierbij geen betrokkenheid.

De motie van het lid Koşer Kaya; Verzoekt de Kamerdebat 23-01-2017 Initiatiefnota van de Afgedaan. De uitvoering van de motie is
regering om, naar voorbeeld van de «green leden Bouwmeester en Oosenbrug «lobby in overgedragen aan de Minister van Veiligheid
paper»-praktijk van de Europese Commissie, daglicht: luisteren en laten zien».
en Justitie.
relevante feiten en meningen over bepaalde
onderwerpen te verzamelen door discussiedocumenten met mogelijke voorstellen voor
beleid of discussievragen die open zijn ter
consultatie te brengen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

70

Omschrijving motie

Vindplaats

Stand van zaken

De motie van de leden Recourt en Voortman; Kamerdebat 23-01-2017 Initiatiefnota van de Afgedaan. De uitvoering van de motie is
Verzoekt de regering, voorafgaand aan elke leden Bouwmeester en Oosenbrug «lobby in overgedragen aan de Minister van Veiligheid
wet en groot beleidsonderwerp een
daglicht: luisteren en laten zien».
en Justitie.
dergelijke impactanalyse te maken en op
basis hiervan een brede groep mensen
aantoonbaar, actief uit te nodigen om mee te
praten; Verzoekt de regering voorts,
openbaar te maken in welke fase een groot
beleidsonderwerp en wetgeving zich
bevinden en hoe mensen een actieve
bijdrage hieraan kunnen leveren en zich
hierover te verantwoorden in de lobbyparagraaf.
De motie van de leden Recourt en Voortman; Kamerdebat 23-01-2017 Initiatiefnota van de Afgedaan. De uitvoering van de motie is
Verzoekt de regering, een analyse te maken, leden Bouwmeester en Oosenbrug «lobby in overgedragen aan de Minister van Veiligheid
gevolgd door een breed gedragen voorstel
daglicht: luisteren en laten zien».
en Justitie.
over de omgang met belangenbehartigers,
zodat de toegang tot de ministers en hun
ambtelijk apparaat gelijkwaardiger en breder
wordt; Verzoekt de regering tevens, een
jaarlijkse effectmonitor uit te voeren.
De motie van de leden Recourt en Voortman; Kamerdebat 23-01-2017 Initiatiefnota van de Afgedaan. De uitvoering van de motie is
Verzoekt de regering, bij elke wet en groot
leden Bouwmeester en Oosenbrug «lobby in overgedragen aan de Minister van Veiligheid
beleidsonderwerp een lobbyparagraaf toe te daglicht: luisteren en laten zien».
en Justitie.
voegen waarin de regering zich verantwoordt over de gemaakte impactanalyse, de
ingebrachte belangen en de gemaakte
afweging in algemeen belang.
De motie van het lid Schouten; Verzoekt de
Kamerdebat 08-02-2017
regering, bij de Voorjaarsnota met een
Wet op de inlichtingen- en veiligheidsconcreet voorstel te komen voor extra
diensten (34 588)
middelen voor de CTIVD en de TIB, teneinde
hen in staat te stellen hun nieuwe taken
optimaal uit te voeren.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 mei
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–2017 34 588, nr. 67).

B.1 In behandeling zijnde toezeggingen
Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De Minister zegt toe over 3 jaar (in 2016)
Brief d.d. 12 december 2013 «Aanbieding
weer een Metamonitor uit te voeren, waarbij Rapport Metamonitor Veilige Publieke Taak
gegevens uit de sectoren centraal komen te 2013»
staan, aangevuld met gegevens uit de
Nationale Enquête Arbeidsomstandigheden.

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

De initiatiefnemers zeggen de Eerste Kamer, Kamerdebat 09-02-2016
naar aanleiding van vragen van de leden De Voorstel van wet van de leden Van Raak,
Graaf (D66) en Bikker (ChristenUnie), toe dat Fokke, Schouw, Segers, Ouwehand, Klein en
de voorzitter van het Huis voor klokkenVoortman tot wijziging van de Wet Huis voor
luiders in zowel de advies- als de onderklokkenluiders (TK 34 105)
zoeksfase geen rol heeft op het niveau van
een individuele casus en daarbij ook niet
betrokken wordt door de andere bestuurders
(T02232).

Op 7 juni 2017 heeft een gesprek plaatsgevonden tussen de VKC Binnenlandse zaken
en het bestuur van het HvK (op verzoek van
de VKC). De VKC heeft gevraagd naar de
scheiding tussen advies en onderzoek en
verzocht het bestuur van het HvK een brief te
sturen hoe e.e.a. in de praktijk functioneert.

De Minister zegt de Tweede Kamer toe dat
een op basis van de consultatie aangepast
wetsvoorstel van de Algemene wet
bestuursrecht (Awb), in de eerste helft van
2017, aan de Tweede Kamer wordt aangeboden.

Brief d.d. 15 december 2016 inzake
voortgangsrapportage Digitaal 2017

Het voorstel is voor advies naar de Raad van
State gestuurd.

De Minister zegt toe het programma Veilige
Publieke taak in 2017 te evalueren.

Kamerdebat 01-06-2016
Veilige Publieke Taak

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

71

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De Minister zegt toe de Tweede Kamer te
informeren over de uitkomsten met
betrekking tot de uitvraag van de markt op
grond van de specificaties voor de
stemprinter en stemmenteller.

Brief d.d. 28 april 2016 inzake Specificaties
voor stemprinter en stemmenteller

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

De Minister zegt de Tweede Kamer toe
beschikbaar te zijn om met provincies in
overleg te gaan en zodra er nieuws is, dit te
melden aan de Tweede Kamer.

Kamerdebat 09-05-2017
De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
Mondelinge vraag van het lid Van Bruin Slot geïnformeerd.
(CDA) aan de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties over het bericht
«Brabantse burgemeesters: ambtenaren
vaker geïntimideerd» (Nrc.nl, 5 mei 2017)

De Minister zegt toe (op of voor
Kamerdebat 05-07-2017 Basisregistratie
15 september a.s.) dat de Tweede Kamer
Personen (Brp) en programma eID
informatie ontvangt over het ordentelijk
stoppen van de BRP en de verdere actie ten
aanzien van de GBA. Ook volgt er in dezelfde
brief informatie over openbaarmaking van
het beschikbare materiaal. De brief zal ook
een feitenrelaas bevatten en informatie over
de aanbesteding. Er komt mogelijk een
eerder bericht voor 15 september indien er
een meningsverschil met de bestuurlijke
partners blijkt te zijn (VNG). In de brief
worden we ook nader geïnformeerd over het
intellectueel eigendom en de werking van de
Archiefwet. Zo mogelijk wordt de reactie van
onderzoeksbureau Gartner opgenomen en
wordt er inzicht gegeven in de kosten.

De Tweede Kamer wordt (uiterlijk) in het
najaar 2017 geïnformeerd.

De Minister zegt op verzoek van de VVD toe Kamerdebat 09-11-2016
in het voorjaar 2017 te komen met een
Sturing van de collectieve sector (Wrkg. Van
integrale voortgangsbrief over de besproken de Donk, Borstlap, IBO-pensioenen)
onderwerpen in dit AO (stand van zaken van
het overlegstelsel).

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

De Minister zegt de Tweede Kamer toe in
september 2017 een afschrift te sturen van
de reactie van het Koninkrijk op de
UPR-aanbevelingen.

Brief d.d. 19 juni 2017 inzake uitkomsten
De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
mondelinge behandeling UPR-rapportage in geïnformeerd.
de VN-Mensenrechtenraad

De Minister zegt toe als onderdeel in de
evaluatie van de wet mee te nemen in
hoeverre de toezichthouders sectorspecifieke instructies en meetlatten, eventueel
onder een andere benaming, alsnog
toepassen.

Kamerdebat 14-09-2011
Wet revitalisering generiek toezicht (32 389)

De evaluatie van de Wet RGT loopt. Naar
verwachting kan de evaluatie eind 2017 naar
de Tweede Kamer worden gestuurd.

De Minister zegt de Tweede Kamer toe, naar Kamerdebat 08-06-2017
aanleiding van de motie Van Engelshoven
Sociaal Domein
betreffende gecertificeerde instellingen, dat
er onderzoek gaande is van VWS/VenJ, dat
uiterlijk 1 juli 2017 is afgerond is en hoe
binnen dat regime te handelen. De Minister
bevordert dat snel conclusies over het
onderzoeksrapport worden getrokken, en dat
de Kamer snel bericht wordt.

De Tweede Kamer wordt medio oktober
2017 geïnformeerd.

De Minister zegt de Tweede Kamer toe om in Kamerdebat 31-05-2017
het najaar een nadere toelichting en stand
Sociaal Domein
van zaken te geven van het traject betrekking
tot «gemeenschappelijke taal in het sociaal
domein». Dit zal in of in samenhang met de
overall rapportage sociaal domein zijn. De
Minister zal in de overall rapportage ook een
toelichting geven op de outcome
monitoring.

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

72

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De Minister zegt toe om bij de jaarlijkse
Kamerdebat 31-05-2017
voortgang van het programma sociaal
Sociaal Domein
domein aan de Tweede Kamer ook te
vermelden wat de «startpunten» zijn van de
transformatie thema’s die in het programma
worden opgepakt. Dit om ook te zien of het
programma voortgang boekt op die thema’s.

De Tweede Kamer zal voor Kerstreces 2017
worden geïnformeerd.

De Minister van Financiën zegt namens de
Kamerdebat 31-05-2017 VerantwoordingsMinister van BZK de Tweede Kamer toe, met debat over het jaar 2016
de vakbonden te overleggen om art. 49xx
van de ARAR (remplaçantenregeling)
zodanig aan te passen dat duidelijker wordt
dat deze is bedoeld voor individuele
casuïstiek, niet voor collectieve regelingen.
De Minister van BZK zal de Kamer daarover
schriftelijk informeren.

De Tweede Kamer wordt geïnformeerd
nadat er een definitief akkoord met de
bonden gesloten is.

De Minister zegt toe de Tweede Kamer te
informeren zodra de gemeente Den Haag
heeft bericht hoeveel personen gevolg
hebben gegeven aan het verzoek om
opgenomen te worden in de permanente
registratie om te stemmen vanuit het
buitenland.

Brief d.d. 19 juni 2017 inzake evaluatie
Tweede Kamerverkiezing 15 maart 2017

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

De Minister zegt toe in de evaluatie in 2017
van de zogenaamde Dijkstalwetgeving uit
2010 over de rechtspositie van politieke
ambtsdragers de vraag van het lid Fokke of
het gerechtvaardigd is dat politieke
ambtsdragers geen sollicitatieplicht kennen
gedurende de eerste drie maanden na hun
aftreden mee te nemen.

Kamerdebat 25-05-2016
Rechtspositie politieke ambtsdragers

De Eerste en Tweede Kamer worden na
Herfstreces 2017 geïnformeerd.

De Minister zegt toe bij de evaluatie
Dijkstalwetgeving ten behoeve van het
oordeel van de Tweede Kamer een voorstel
te doen voor een permanente Adviescommissie die gevraagd en ongevraagd advies
kan geven over rechtspositionele aangelegenheden die de politieke ambtsdragers
betreffen, zodat de Kamer in staat wordt
gesteld goede, weloverwogen en onderbouwde beslissingen te nemen.

Kamerdebat 25-05-2016
Rechtspositie politieke ambtsdragers

De Eerste en Tweede Kamer worden na
Herfstreces 2017 geïnformeerd.

De Minister zegt toe op voorstel van het lid
Kamerdebat 25-05-2016
Bisschop de doorgevoerde rechtspositionele Rechtspositie politieke ambtsdragers
wijzigingen van de afgelopen jaren (toen de
visie er nog niet was) tegen het toetsingskader van de visie aan te houden om te
bezien of deze, gezien deze visie, ook bij
nadere beschouwing redelijk en billijk zijn te
achten, en in 2017 in het kader van de
evaluatie de Tweede Kamer te informeren.

De Eerste en Tweede Kamer worden na
Herfstreces 2017 geïnformeerd.

De Minister zegt toe de Tweede Kamer te
Kamerdebat 25-05-2016
informeren of de door het lid Koşer Kaya
Rechtspositie politieke ambtsdragers
voorgestelde optie van de invoering van een
«defined contribution regeling» in de Appa
het mogelijk maakt om de fondsvorming
Appa eerder dan 2021 door te voeren.

De Eerste en Tweede Kamer worden na
Herfstreces 2017 geïnformeerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

73

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De Minister zegt de Eerste Kamer een
integrale evaluatie in 2016 toe, naar
aanleiding van een vraag van het lid
Lokin-Sassen, van de effecten van de
eerdere wijzigingen van de
Appa-uitkeringsaanspraken uit 2010
(verkorting uitkeringsduur en invoering
sollicitatieplicht) voor alle
Appa-gerechtigden (T01602).

Kamerdebat 11-09-2012
Wet aanpassing uitkeringsduur Appa
(33 298)

De Eerste en Tweede Kamer worden na
Herfstreces 2017 geïnformeerd.

De Minister zegt de Eerste Kamer toe, naar
Kamerdebat 15-11-2011
aanleiding van vragen en opmerkingen van Wetsvoorstel 32 467 Wet College voor de
de leden Engels (D66), De Boer (GroenLinks) rechten van de mens
en Kox (SP), dat bij de evaluatie over 5 jaar
wordt meegenomen of het College voor de
Rechten van de Mens oordeels- en de
procesbevoegdheid moet krijgen (T01422).

De Eerste Kamer zal vijf jaren na de
oprichting van het College voor de Rechten
van de Mens, in 2017 door middel van een
evaluatie worden geïnformeerd over een
mogelijke oordeels- en procesbevoegdheid
van het College.

De Minister zegt de Eerste Kamer toe, naar
Kamerdebat 15-11-2011
aanleiding van een vraag van het lid
Wetsvoorstel 32 467 Wet College voor de
Schrijver (PvdA), toe te evalueren of de
rechten van de mens
gelijke behandelingsfunctie goed is ingebed
bij het College voor de Rechten van de Mens
(T01421).

De Eerste Kamer zal vijf jaren na de
oprichting van het College voor de rechten
van de mens, in 2017 door middel van een
evaluatie worden geïnformeerd over de
inbedding van de gelijke behandelingsfunctie bij het College.

De Minister zegt de Eerste Kamer toe, naar
aanleiding van een vraag van het lid Van
Bijsterveld (CDA), dat bij de evaluatie over
vijf jaar wordt beoordeeld of de balans van
grondrechten daadwerkelijk is gerealiseerd
(T01424).

Kamerdebat 15-11-2011
Wetsvoorstel 32 467 Wet College voor de
rechten van de mens

De Eerste Kamer zal vijf jaren na de
oprichting van het College voor de Rechten
van de Mens, in 2017 door middel van een
evaluatie worden geïnformeerd over de
eventuele realisatie van een balans van
grondrechten.

De Minister zegt de Eerste Kamer toe, naar
aanleiding van een vraag van het lid Van
Bijsterveld (CDA), dat het gebruik van het
wettelijke inlichtingenrecht door het College
voor de Rechten van de Mens wordt
geëvalueerd (T01425).

Kamerdebat 15-11-2011
Wetsvoorstel 32 467 Wet College voor de
rechten van de mens

De Eerste Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

De Minister zegt de Tweede Kamer toe, voor Kamerdebat 22-06-2017
medio november, de Kamer te informeren,
Discriminatie
over de gesprekken die zullen worden
gevoerd met gemeenten over de uitkomsten
van het onderzoek naar de werking van de
ADV’s. In deze gesprekken zal ook worden
meegenomen:
o of duidelijk is voor burgers waar zij met
hun discriminatiemelding terecht kunnen;
o dat financiering van de ADV’s per melding
tot ongewenste prikkels kan leiden;
o dat de ADV’s onafhankelijk dienen te zijn
van de gemeente.

De Tweede Kamer wordt medio november
2017 geïnformeerd.

De Minister zegt de Tweede Kamer toe om in Kamerdebat 22-06-2017
de brief die medio november 2017 naar de
Discriminatie
Kamer gestuurd wordt, ook te rapporteren
over de vraag van lid Bruins Slot (CDA) of er
een vervolgactie plaatsvindt ten aanzien van
het gestegen aantal discriminatie incidenten
in de regio’s Den Haag en Rotterdam tegen
ambtenaren met een publieke taak.

De Tweede Kamer wordt medio november
2017 geïnformeerd

De Minister zegt de Tweede Kamer toe
jaarlijks de voortgang van de uitvoering van
de actieagenda naar de Kamer te sturen.

Brief d.d. 30 januari 2017 inzake Actieteam
grensoverschrijdende economie en arbeid

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

De Minister zegt de Tweede Kamer toe de
beleidsdoorlichting artikel 6.4 «Burgerschap» uiterlijk eind 2017 naar de Kamer te
sturen.

Brief d.d. 16 september 2016 inzake
De Tweede Kamer wordt voor einde van het
Beleidsdoorlichting Artikel 6.4 Rijksbegroting jaar 2017 geïnformeerd.
Hoofdstuk VII

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

74

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

Momenteel vindt een evaluatie plaats over
het kalenderjaar 2016; hierin wordt op het
niveau van individuele overheidsregelingen
onderzocht hoe vaak er sprake is van
adresfraude. Deze evaluatie wordt later dit
jaar naar de Tweede Kamer gestuurd.

Brief d.d. 6 juni 2017 inzake VragenRegering-BiZa-34 725-VII Jaarverslag

De Tweede Kamer wordt in het najaar van
2017 geïnformeerd.

De Minister zegt de Tweede Kamer toe de
Brief d.d. 4 juli 2017 inzake Monitor
eindrapportage over het programma Digitaal Generieke Digitale Infrastructuur 2017
2017 eind dit jaar naar de Kamer te sturen.

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd

De Minister zegt toe de Tweede Kamer te
informeren over de situatie in Caribisch
Nederland betreffende de rol van
volmachten in het verkiezingsproces.

Kamerdebat 12-11-2015
Evaluatie verkiezingen

De Tweede Kamer wordt voor het einde van
2017 geïnformeerd.

De Minister zegt de Tweede Kamer toe, na
2018, nader te informeren over de besluiten
over de verlenging van de regeling voor
subsidie aan VSO en SVO.

Brief d.d. 25 oktober 2016 inzake verlenging De Tweede Kamer wordt in het najaar
diverse subsidieregelingen Minister van BZK geïnformeerd.
per 1 januari 2017

De Minister zegt toe de Tweede Kamer te
Kamerdebat 16-10-2014
informeren over:
Lijkbezorging
• ethische, veiligheid- en milieu aspecten van
resomeren als nieuwe uitvaarttechniek;
• brede verkenning andere mogelijke
vormen van lijkbezorging;
• uitkomsten van bovengenoemd
(bestuurlijk) overleg met de VNG.

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
per brief geïnformeerd over de resultaten
van de uitgevoerde onderzoeken ten aanzien
van de Wet op de lijkbezorging.

De Minister zegt de Tweede Kamer toe, in
Brief d.d. 6 juni 2017 inzake jaarverslag en
het najaar van 2017, de uitkomsten van het
slotwet Ministerie van Binnenlandse Zaken
onderzoek naar de gemeentelijke jaarstukken en Koninkrijksrelaties 2016
2016 (onderzocht zal worden of deze
geografische verschillen zich wederom
voordoen en wat hier de mogelijke
verklaringen voor zijn) naar de Tweede
Kamer te sturen.

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

De Minister van Financiën zegt namens de
Minister van BZK toe, de Tweede Kamer in
het najaar te informeren over de uitkomsten
over het verslagjaar 2016. Daarin wordt ook
de problematiek geadresseerd van ontbrekende goedkeurende accountantsverklaringen van (5% van de) gemeenten.

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

Kamerdebat 31-05-2017 Verantwoordingsdebat over het jaar 2016 d.d. 31 mei 2017

De Minister zegt de Tweede Kamer toe, voor Brief d.d. 6 juni 2017 inzake Vrageneind 2017, de kabinetsreactie op het advies
Regering-BiZa-34 725-VII Jaarverslag
van de Evaluatie- en adviescommissie Wet
financiering politieke partijen toe te sturen
en vervolgens zal de Minister in de
kabinetsreactie op dit advies laten weten of –
en zo ja in welke vorm – het desbetreffende
wetsvoorstel verder in procedure wordt
gebracht.

De Tweede Kamer wordt voor 1 januari 2018
geïnformeerd.

De Minister zegt de Tweede Kamer toe de
Brief d.d. 27 september 2016 inzake diverse
rapportage met de geanalyseerde resultaten verkiezingsonderwerpen
van de gesimuleerde verkiezing toe te sturen
(test met internetstemmen).

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
geïnformeerd.

De Minister zegt toe de adviezen van de
Brief d.d. 4 juli 2014 inzake Aanbieding
Kiesraad te willen gebruiken om te bezien
advies Kiesraad d.d. 18 april 2014
waar deze aansluiten op de voornemens om
verbeteringen in de Kieswet aan te brengen
en beide Kamers daarover nader te
berichten.

Naar verwachting wordt het wetsvoorstel
eind 2017 in consultatie gebracht.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

75

Omschrijving

Vindplaats

De Minister zegt toe oog te houden op
Kamerdebat 11-09-2014
uitvoering van de Verordening Europese
Verkiezingsaangelegenheden
politieke partijen (inwerkingtreding: 2017),
en de Tweede Kamer hierover te informeren.

Stand van zaken
De Verordening Europese politieke partijen
is op 1 januari 2017 in werking getreden.
Indien er ontwikkelingen zijn waarover de
Kamer op korte termijn moet worden
geïnformeerd zal dit zo spoedig mogelijk
plaatsvinden.

De Minister zegt de Eerste Kamer, naar
Kamerdebat 25-10-2016
De Eerste Kamer wordt in het najaar 2017
aanleiding van een vraag van het lid Barth
Initiatiefvoorstel-Van Weyenberg en Keijzer
geïnformeerd.
(PvdA), toe bij een volgend overleg met de
Wet normalisering rechtspositie ambtenaren
Vereniging van Nederlandse Gemeenten, het (32 550)
Interprovinciaal Overleg en de Unie van
Waterschappen te spreken over de signalen
dat lagere overheden georganiseerd overleg
zouden willen stoppen en het cao-overleg
willen verleggen van de vakbonden naar de
ondernemingsraden (T02362).
De Minister zegt de Eerste Kamer, naar
Kamerdebat 25-10-2016
De Eerste Kamer wordt in het najaar 2017
aanleiding van vragen van de leden Engels
Initiatiefvoorstel Van Weyenberg en Keijzer
geïnformeerd.
(D66) en Barth (PvdA), toe dat hij bereid is na Wet normalisering rechtspositie ambtenaren
aanname van het initiatiefwetsvoorstel een
(32 550)
open overleg met de vakbonden te gaan
voeren en zich daarover van tevoren door de
Raad voor het Overheidspersoneelsbeleid
(ROP) te laten adviseren over zijn inzet
(T02361).
De Minister van Binnenlandse Zaken en
Kamerdebat 09-02-2016
De Eerste Kamer wordt voor 1 januari 2018
Koninkrijksrelaties zegt de Eerste Kamer,
Voorstel van wet van de leden Van Raak,
geïnformeerd.
naar aanleiding van vragen en opmerkingen Fokke, Schouw, Segers, Ouwehand, Klein en
van de leden Van Bijsterveld (CDA), De Graaf Voortman tot wijziging van de Wet Huis voor
(D66), Köhler (SP) en Vos (GroenLinks), toe
klokkenluiders (TK 34 105)
door middel van een reparatiewetsvoorstel
de foutieve bepaling dat bij het niet-doen
van onderzoek melding wordt gedaan aan
de werkgever te schrappen en andere kleine
fouten te verhelpen (T02231)
De Minister van Binnenlandse Zaken en
Kamerdebat 09-02-2016
De Eerste Kamer wordt voor 1 januari 2018
Koninkrijksrelaties zegt de Eerste Kamer,
Voorstel van wet van de leden Van Raak,
geïnformeerd.
naar aanleiding van vragen en opmerkingen Fokke, Schouw, Segers, Ouwehand,Klein en
van de leden De Graaf (D66), Barth (PvdA) en Voortman tot wijziging van de Wet Huis voor
Bikker (ChristenUnie), toe om het Huis voor klokkenluiders (TK 34 105)
klokkenluiders in kaart te laten brengen waar
er een reële benadeling van
niet-werknemers ontstaat of zou kunnen
ontstaan waartegen met een benadelingsverbod wellicht een wapen zou kunnen
worden gegenereerd. Vervolgens komt hij
ofwel met een wetsvoorstel ofwel met een
toelichting waarom het buiten de wet om
zou moeten worden opgelost. Binnen een
maand komt de Minister met een brief over
hoe hij de motie-Bikker c.s. over deze
materie uit gaat voeren (T02238)
De Minister zegt de Eerste Kamer, naar
Kamerdebat 23-05-2017
aanleiding van vragen van de leden
Vereenvoudiging verdeelmodel ProvincieFlierman (CDA), Postema (PvdA) en Schalk
fonds, nr. 34 568
(SGP), toe dat: de Minister van Economische
Zaken naar de problematiek van de
provincie Zeeland kijkt en de Kamer
daarover een brief stuurt; De Minister zelf na
het verschijnen van het advies van de
commissie Jansen II met het IPO zal
overleggen en naar verdere ontwikkeling
van het verdeelmodel van het Provinciefonds zal kijken (T02425)

De Eerste Kamer wordt in voorjaar 2018 over
de voortgang geïnformeerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

76

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De Minister zegt de Eerste Kamer, naar
aanleiding van een vraag van het lid
Lokin-Sassen (CDA), toe de formulering van
de artikel 93 en 94 Grondwet te betrekken in
een meer integrale grondwetsherziening
(31 570) (T01443).

Kamerdebat 07-02-2012
Kabinetsreactie van 24 oktober 2011 op het
advies van de Staatscommissie Grondwet
(31 570) (Kamerstukken II 2011–2012 31 570,
nr. 20).

Deze toezegging heeft betrekking op een
algehele herziening van de Grondwet. De
uitvoering van deze toezegging wordt op
langere termijn meegenomen.

De Minister zegt de Tweede Kamer toe in
januari 2018 de Kamer opnieuw te informeren over de voortgang van programma
eID.

Brief d.d. 23 juni 2017 inzake Voortgangsrap- De Tweede Kamer wordt in januari 2018
portage programma eID
geïnformeerd.

De Minister zegt de Tweede Kamer toe dat in Kamerdebat 05-07-2017
de reguliere rapportages de Kamer door de Discriminatie
regering geïnformeerd wordt over de
volgens haar te verbinden consequenties
voor wetgeving en beleid aan de in het oog
springende discriminatie-uitspraken (continu
(jaarlijks) te beginnen voorjaar 2018)

De Tweede Kamer wordt medio juni 2018
geïnformeerd.

De Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties zegt de Eerste Kamer,
naar aanleiding van vragen en opmerkingen
van de leden Schouwenaar (VVD), Koole
(PvdA), Van Bijsterveld (CDA), De Boer
(GroenLinks), Kuiper (ChristenUnie) en
Holdijk (SGP), toe om bij de volgende
evaluatie van de Algemene wet gelijke
behandeling een voorstel te doen om artikel
5, lid 2, onderdeel d te schrappen (T01970).

Kamerdebat 27-05-2014
Voorstel van wet van de leden Dijkstra en
Schouw tot wijziging van het Burgerlijk
Wetboek en de Algemene wet gelijke
behandeling met betrekking tot ambtenaren
van de burgerlijke stand die onderscheid
maken als bedoeld in de Algemene wet
gelijke behandeling (33 344)

De Eerste Kamer wordt medio juli 2018
geïnformeerd.

De Minister zegt de Tweede Kamer toe om
de discriminatiecijfers over 2017 aan te
leveren via een gestroomlijnde rapportage.

Kamerdebat 22-06-2017
Discriminatie

De Tweede Kamer wordt medio 2018
geïnformeerd.

De Minister zegt de Tweede Kamer toe dat
BZK volgend jaar aandacht heeft om
voortaan toelichtingen te maken bij
Jaarverantwoording die beter leesbaar zijn.

Parlementair agenda punt [21-06-2017] –
De Tweede Kamer wordt medio juni 2018
Jaarverslag en Rapport Algemene Rekengeïnformeerd.
kamer portefeuille Binnenlandse Zaken 2016

De Minister zegt toe op het daartoe
geëigende moment, dus na een eventuele
aanvaarding van het Initiatiefwetsvoorstel
Normalisering rechtspositie ambtenaren
door de Staten-Generaal, over de wijze van
invoering en uitvoering van die wet in
overleg te treden met de bonden.

Kamerdebat 23-01-2014
De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
Initiatiefvoorstel Van Weyenberg/Van Hijum; geïnformeerd.
Wet normalisering rechtspositie ambtenaren
(32 550)

De Minister zegt toe dat de invoeringskosten
die gepaard gaan met het initiatiefwetsvoorstel niet ten koste zullen gaan van de
arbeidsvoorwaarden van de ambtenaren.

Kamerdebat 23-01-2014
De Tweede Kamer wordt in het najaar 2017
Initiatiefvoorstel Van Weyenberg/Van Hijum; geïnformeerd.
Wet normalisering rechtspositie ambtenaren
(32 550)

De Minister zegt de Eerste Kamer toe om na
eventuele aanneming van de initiatiefvoorstel Wet normalisering rechtspositie
ambtenaren (32 550) een open overleg met
de bonden te voeren over de uitvoering van
de wet.

Kamerdebat 27-09-2016
De Eerste Kamer wordt in het najaar 2017
Initiatiefvoorstel Van Weyenberg en Keijzer
geïnformeerd.
Wet normalisering rechtspositie ambtenaren
(32 550)

Op de vraag van de heer Heijnen over een
protocol voor ambtenaren, stelt de Minister
dat als het gaat om een code of een andere
nog nader te vinden vorm, hij dat toezegt.

Kamerdebat 19-12-2012
Begroting BZK

De Minister van Binnenlandse Zaken en
Kamerdebat 23-05-2017
Koninkrijksrelaties zegt de Eerste Kamer,
Vereenvoudiging verdeelmodel Provincienaar aanleiding van een vraag van het lid
fonds, nr. 34 568
Van Hattem (PVV), toe bij de heroverweging
van de verdeelmaatstaven van het Provinciefonds naar de inkomsten uit de motorrijtuigenbelasting te kijken (T02426).

Er wordt gewerkt aan de implementatie van
de wet normalisering rechtspositie
ambtenaren, waarin deze toezegging wordt
meegenomen.
De Eerste Kamer wordt in voorjaar 2018 over
de voortgang worden geïnformeerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

77

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De Minister van Binnenlandse Zaken en
Kamerdebat 09-02-2016
De toezegging wordt te zijner tijd afgedaan
Koninkrijksrelaties en de initiatiefnemers
Voorstel van wet van de leden Van Raak,
na aanbieding van de evaluatie aan de
zeggen de Eerste Kamer, naar aanleiding van Fokke, Schouw, Segers, Ouwehand,Klein en Eerste Kamer.
vragen van de leden Schouwenaar (VVD),
Voortman tot wijziging van de Wet Huis voor
Van Bijsterveld (CDA), Vos (GroenLinks) en
klokkenluiders (TK 34 105)
Bikker (ChristenUnie), toe in de evaluatie van
het Huis voor klokkenluiders over vijf jaar de
volgende punten mee te nemen:
– al dan niet vervolgen van klokkenluiders
die een melding hebben gedaan;
– onderzoeken door het Huis;
– openbaarheid;
– ontbreken van rechtsmiddelen;
– cultuurverandering;
– de governancestructuur van het Huis
(T02234).
De Minister zegt de Tweede Kamer toe, voor Brief d.d. 8 februari 2017 inzake programma
de duur van het programma Sociaal
sociaal domein
Domein, ieder najaar de Kamer schriftelijk te
informeren over de voortgang van het
programma, waarbij de Kamer tevens een
gebundeld pakket wet- en regelgeving zal
ontvangen.

De Tweede Kamer wordt voor het Kerstreces
2017 geïnformeerd.

B.2 Uitgevoerde toezeggingen
Omschrijving

Vindplaats

De Minister zegt de Eerste Kamer, naar
Kamerdebat 06-11-2012
aanleiding van vragen en opmerkingen van Wet normering bezoldiging topfunctionade leden Koole (PvdA) en Huijbregtsrissen publieke en semipublieke sector
Schiedon (VVD), toe om in overleg te treden (32 600)
met de VNG over eigen maximumsalarissen
van lokale overheden en de uitkomst van dat
overleg per brief aan de Eerste Kamer mede
te delen (T01605).

Stand van zaken
Afgedaan. De Eerste Kamer is op 8 juli 2016
per brief geïnformeerd (Kamerstukken I
2015–2016 32 600, nr. Q).

De Staatssecretaris van V&J zegt toe dat de
Kamer geïnformeerd zal worden over het
feitenrelaas dat door min BZK aan de CvdK
Limburg gevraagd is (o.a. is er binnen de
kaders van de wet gehandeld).

Kamerdebat 17-05-2016
Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 juni
Mondelinge vraag van het lid de Graaff aan 2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie II 2015–2016 19 637, nr. 2195).
over het bericht «burgemeester Weert helpt
Syrisch gezin onderduiken» (Ad.nl, 13 mei
2016).

De Minister zegt toe de Kamer in het
voorjaar van 2016 over een jaarlijkse
monitor webrichtlijnen te informeren.

Kamerdebat 08-12-2015
Open data

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 juni
2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2015–2016 32 802, nr. 27).

De Minister zegt toe voor de zomer van 2016 Kamerdebat 09-12-2015 Decentralisatie en
de Kamer voorstellen toe te zenden voor een participatie
integrale inspectie, althans een rapportage
over wat er uit het onderzoek komt naar de
mogelijkheden van een integrale inspectie.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
5 september 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 34 477, nr. 5).

De Minister zegt toe in de loop van 2016 de
Kamer te informeren over de uitvoering van
de motie Wolbert met aandacht voor de
structurele versterking van de positie van
raadsleden ten aanzien van sociaal domein.

Kamerdebat 09-12-2015- Decentralisatie en
participatie

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 20 juni
2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2015–2016 34 300 VI, nr. 66).

De Minister zegt toe de Kamer de volgende
voortgangsrapportage van de van de
Agenda Lokale Democratie voor de zomer
toe te zenden.

Brief d.d. 29 maart 2016
Brief MBZK «Beantwoording Kamervragen
2016Z06314 over de leegloop bij het
Ministerie van BZK als gevolg van de
reorganisatie

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 24 juni
2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2015–2016 34 300 VII, nr. 67).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

78

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De Minister zegt toe de Tweede Kamer in
Kamerdebat 20-04-2016 Beleidsdoorlichting
juni 2016 een brief (reguliere voortgangsrap- overheid 2011–2014, en BRP met BIT-advies
portage) te sturen over het terugdringen van
de regeldruk.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 juni
2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2015–2016 29 515, nr. 389).

De Minister zegt toe alle beschikbare
relevante informatie, waaronder jurisprudentie, over het doorberekenen van de
kosten van de WOB aan de Tweede Kamer
beschikbaar te stellen. Dit zal gebeuren
voorafgaand aan de bespreking van de
nieuwe voorstellen WOB.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 20 juni
2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2015–2016 32 802, nr. 25).

Kamerdebat 14-11-2011
WGO BZK Begroting (33 000-VII)

De Minister van VenJ zegt namens de
Kamerdebat 11-06-2015
Minister van BZK toe dat de Kamer over een Dertigledendebat over de bouw van een
jaar door de Minister van BZK wordt
nieuwe moskee in Gouda
geïnformeerd, indien mogelijk in het
openbaar, of er onderzoeken hebben
plaatsgevonden naar de buitenlandse
financiële en personele steun aan moskeeën
en organisaties waarbij het ernstige
vermoeden is van antidemocratische
invloeden, en wat in algemene zin daar de
conclusie van is geweest.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
4 december 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 29 614, nr. 56).

De Minister zegt de Tweede Kamer een brief Kamerdebat 18-11-2015 Begrotingsbehantoe (nadat het aan de orde is geweest aan de deling BZK 2016
regietafel) over het (Europees) aanbesteden
van jeugdzorg waardoor het voor aanbestedende partijen onmogelijk wordt om te
bepalen waar bij de gemeente de behoefte
ligt.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
5 september 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 34 477, nr. 5).

De minster zegt de Tweede Kamer toe met
de VNG in overleg te gaan over een
handreiking op het gebied van privacy van
de burger en de wet openbaarheid van
bestuur. De Kamer wordt bij een volgende
gelegenheid over dit onderwerp geïnformeerd.

Kamerdebat 18-11-2015 Begrotingsbehandeling BZK 2016

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 20 juni
2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2015–2016 32 802, nr. 25).

De Minister zegt toe om in gesprek te gaan
met het CBS over het positioneren van een
open data knooppunt bij het CBS en de
Kamer hierover in het voorjaar van 2016 te
informeren.

Kamerdebat 08-12-2015
Open data

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 juni
2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2015–2016 32 802, nr. 26).

De Minister zegt toe in een bestuurlijk
Kamerdebat 08-12-2015
overleg met de VNG het onderwerp open
Open data
data te agenderen en te vragen naar de
stand van zaken van ontsluiten van open
data bij gemeenten. Over de uitkomsten van
dit gesprek wordt de Kamer in het voorjaar
2016 gerapporteerd.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 juni
2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2015–2016 32 802, nr. 26).

De Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties zegt de Eerste Kamer,
naar aanleiding van een vraag van het lid
Huijbregts-Schiedon (VVD), toe om de regie
te nemen om te komen tot een eindbeeld
betreffende de aanstellingswijze van de
burgemeester en de Kamer daarover een
brief te sturen (T02109).

Afgedaan. De Eerste Kamer is op
25 november 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken I 2016–2017 31 570, nr. 33).

Kamerdebat 21-04-2015
Voorstel van wet van het lid Schouw
Deconstitutionalisering benoeming
commissaris van de Koning en burgemeester (33 239)

De Minister zegt toe zijn standpunt, als
Brief d.d. 05 februari 2015
bedoeld in artikel 24 Kaderwet adviescol«Aanbieding advies Democratische
leges, te bepalen en aan de Kamer te zenden legitimiteit van samenwerkingsverbanden»
nadat het tweede deel van het Rob-advies,
gegeven de onderlinge samenhang tussen
de beide delen, ontvangen is.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
1 augustus 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2015–2016 33 841, nr. 172).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

79

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De Minister zegt toe in 2015 samen met de
VNG opnieuw de aantallen samenwerkingsverbanden te inventariseren.

Brief d.d. 06 november 2014 inzake
Antwoorden vragen Tweede Kamer
begroting BZK 2015

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
1 augustus 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2015–2016 33 841, nr. 172).

De Minister zegt toe de Kamer in het
voorjaar van 2016 te informeren over de
gesprekken over de wijziging van het
Gemeentefonds over het verdeelmechanisme en de omvang.

Kamerdebat 09-12-2015 Decentralisatie en
participatie

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juli
2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2015–2016 34 300 B, nr. 22).

De Minister zegt toe n.a.v. de discussie over
klokkenluidersregelingen waarbij 9% van de
gemeenten geen klokkenluidersregeling zou
hebben, dit in het reguliere overleg met de
VNG aan de orde te stellen en de Kamer
hierover te informeren.

Kamerdebat 02-03-2016 Integriteit

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 4 juli
2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2015–2016 28 844, nr. 103).

De Minister zegt toe beide Kamers in het
Brief d.d. 30 november 2015 inzake
vroege voorjaar van 2016 via een hoofdlijVerankering ambtelijke kernwaarden
nennotitie «verankering kernwaarden
ambtenaarschap» nader te informeren over
de wettelijke verankering van de
kernwaarden, de wijze waarop, welke
verantwoordelijkheid er is voor overheidswerkgevers, ambtenaren en topmanagers en
welke beleidsinterventies verder nog
noodzakelijk of wenselijk worden geacht.

Afgedaan. De Eerste en Tweede Kamer zijn
op 20 september 2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken II 2016–2017 34 550
VII, nr. 4).

De Minister zegt toe de Kamer voor de
zomer te informeren over de mogelijkheden
om discriminatie van afvalligen en ongelovigen apart te registreren en rapporteren.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 juli
2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2015–2016 30 950, nr. 103).

Kamerdebat 23-03-2016 Nationaal Actieprogramma tegen discriminatie

De Minister zegt toe de Kamer in mei 2016 te Brief d.d. 16 november 2015 inzake
informeren over het resultaat van de
Standpunt Buurtrechten
verkenning van de mogelijkheden van een
maatschappelijke bank in Nederland.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 24 juni
2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2015–2016 34 065, nr. 11).

De Ministers van BZK en SZW zeggen toe de Kamerdebat 24-06-2015
Tweede Kamer te doen toekomen een
Notitie antidemocratische groeperingen
onderzoek naar de wijze waarop in
verschillende landen in de praktijk invulling
wordt gegeven aan in het bijzonder het
voormelde criterium dat aannemelijk moet
zijn gemaakt dat het gevaar van een beleid
ter realisering van antidemocratische
doelstellingen voldoende naderend is (vgl.
einde van de kabinetsnotitie).

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 29 maart
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–2017 29 279, nr. 382).

De Minister zegt toe de vragen van de leden
Koşer Kaya, Kuzu en Karabulut over de
doorstroom van discriminatiezaken van
politie naar OM door te geleiden naar de
Minister van VenJ.

Kamerdebat 23-03-2016
Nationaal Actieprogramma tegen discriminatie

Afgedaan. De toezegging is op 28 juni 2016
onder de aandacht gebracht van het
Ministerie van VenJ.

De Minister zegt toe, na het rapporteren van
de commissie Kuipers begin juni 2016 en
een voorstel voor vervolgstappen aan het
Kabinet vóór het zomerreces, de Kamer
daarover dan zo spoedig mogelijk te
informeren.

Brief d.d. 18 april 2016
«Evaluatie pilots eID»

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
25 augustus 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2015–2016 26 643, nr. 419).

De Minister van Binnenlandse Zaken en
Kamerdebat 14-12-2015 Begroting BZK / KR
Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar
en Begrotingsstaat gemeentefonds 2016
aanleiding van een opmerking van het lid
Van Weerdenburg (PVV), toe een onafhankelijk onderzoek te laten uitvoeren en na te
gaan welke kosten gemaakt moeten worden
om een adequaat referendum te organiseren
(T02180).

Afgedaan. De Eerste Kamer is op
29 augustus 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken I 2015–2016 34 270, nr. 20).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

80

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De Minister zegt de Tweede Kamer toe
Brief d.d. 30 juni 2015 inzake
medio 2016 te zullen informeren over de
Pilotvoorwaarden en pilotcriteria eID Stelsel
conclusies, de aanbevelingen voor de
vervolgstappen en de mogelijk daaruit
voortvloeiende aanpassingen in het ontwerp
van Idensys respectievelijk de publieke
eID-middelen.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
25 augustus 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2015–2016 26 643, nr. 419).

De Minister zegt de Tweede Kamer toe
volgend jaar te informeren over nadere
voorstellen, onder meer op het gebied van
«privacy by design».

Brief d.d. 30 juni 2015 inzake
Pilotvoorwaarden en pilotcriteria eID Stelsel

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
25 augustus 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2015–2016 26 643, nr. 419).

De Minister zegt de Tweede Kamer een brief Kamerdebat 20-04-2016 Beleidsdoorlichting
toe over de planning evaluatie pilots (publiek overheid 2011–2014, en BRP met BIT-advies
én privaat en tijdstip beslissing GO/NO-GO).

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
25 augustus 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2015–2016 26 643, nr. 419).

De Minister zegt toe de uitvoering van het
referendum te evalueren en de Kamer
hierover te informeren. Daarbij zal ook
aandacht zijn voor de toegankelijkheid tot
het referendum.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
29 augustus 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2015–2016 34 270, nr. 20).

Brief d.d. 10 februari 2016 inzake Beantwoording KV 2016Z01336 en 2016Z02075

De Minister zegt toe de Kamer na de zomer Brief d.d. 12 januari 2016 inzake Kosten
van 2016 te informeren over het onderzoek
referendum
dat verricht zal worden naar de kosten die
gemeenten maken voor het voorbereiden en
organiseren van het referendum. De
uitkomsten van het onderzoek zullen de
basis vormen voor verder overleg met de
VNG over de bekostigingswijze van
toekomstige referenda, conform artikel 2 van
de Financiële-verhoudingswet.
De Minister zegt toe dat hij bij de evaluatie
van de WNT na de zomer de lokale en
regionale deelnemingen wil betrekken
(toezegging reeds gedaan in eerder debat).

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
29 augustus 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2015–2016 34 270, nr. 20).

Kamerdebat 08-03-2016 Mondelinge vraag
Afgedaan. De Tweede Kamer is op
van het lid VAN RAAK (SP) aan de Minister
21 december 2016 per brief geïnformeerd
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksre(Kamerstukken II 2016–2017 30 111, nr. 103).
laties over de vertrekbonus van 800.000 euro
voor een topman van Delta (Telegraaf.nl,
6 maart 2016)

De Minister zegt toe een platform Veilig en
Kamerdebat 01-06-2016
Integer Bestuur (schakelpunt) op te zetten en Veilige Publieke Taak
hierover de Tweede Kamer voor de herfst
van 2016 nader te zullen informeren

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
17 oktober 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 28 684, nr. 479).

De Minister zegt toe dat de bovengemidKamerdebat 01-06-2016
delde slachtoffercijfers in Gelderland en
Veilige Publieke Taak
Limburg door middel van gesprekken met
deze provincies zullen worden verklaard.
Over de uitkomsten wordt de Tweede Kamer
voor de herfst van 2016 geïnformeerd.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
17 oktober 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 28 684, nr. 479).

De Minister zegt toe te laten onderzoeken of
er veiligheids-risicoscans zijn die door
gemeenten kunnen worden gebruikt. Ook
hierover wordt de Kamer voor de herfst van
2016 geïnformeerd.

Kamerdebat 01-06-2016
Veilige Publieke Taak

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
17 oktober 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 28 684, nr. 479).

De Minister zegt de Tweede Kamer toe
Businesscase eID voor 29 oktober 2016 naar
de Kamer te sturen.

Kamerdebat 29-09-2016
eID

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
9 november 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 26 643, nr. 425).

De Minister zegt toe in de volgende
voortgangsrapportage oBRP een (specifiekere) planning op te nemen met releases/
tranches die inzichtelijk zijn voor de Kamer
en aan te geven welke maatregelen op 5
risico’s BIT worden getroffen.

Kamerdebat 20-04-2016 Beleidsdoorlichting
overheid 2011–2014, en BRP met BIT-advies

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
25 november 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 27 859, nr. 97).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

81

Omschrijving

Vindplaats

De Minister zegt de Eerste Kamer toe,
uiterlijk 4 november, een brief te sturen met
daarin de beantwoording van een aantal
vragen.

Kamerdebat 25-10-2016 Initiatiefvoorstel Van Afgedaan. De Eerste Kamer is op
Weyenberg en Keijzer Wet normalisering
4 november 2016 per brief geïnformeerd
rechtspositie ambtenaren (32.550)
(Kamerstukken I 2016–2017 32 550, nr. M).

Stand van zaken

De Minister zegt de Tweede Kamer toe Wet
GDI voor de kerst ter consultatie de Kamer
aan te bieden.

Kamerdebat 29-09-2016
eID

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
21 december 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 26 643, nr. 437).

De Minister zegt de Tweede Kamer toe voor Kamerdebat 29-09-2016
de kerst in gesprek gaan met de private
eID
partijen over een gelijk speelveld en hierover
terugkoppelen aan de Kamer.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
21 december 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 26 643, nr. 437).

De Minister zegt de Tweede Kamer toe
versie 1.0 van de Uniforme set van Eisen
voor kerst 2016 naar de Kamer te sturen.

Kamerdebat 29-09-2016
eID

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
21 december 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 26 643, nr. 437).

De Minister zegt de Tweede Kamer toe voor
het kerstreces een brief over de Governance
naar de Kamer te sturen.

Kamerdebat 29-09-2016
eID

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
21 december 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 26 643, nr. 437).

De Minister zegt toe de Kamer spoedig te
informeren over de nieuwe cijfers uit de
monitor Agressie en geweld openbaar
bestuur 2015, die voor de zomer verwacht
worden.

Brief d.d. 7 april 2016 inzake Beantwoording
KV 2016Z04074 Bedreigingen van raadsleden

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
29 november 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 28 684, nr. 486).

De Minister zegt toe onderzoek te doen naar Kamerdebat 23-03-2016 Nationaal Actieprode dekkingsgraad van ADV’s buiten de grote gramma tegen discriminatie
steden in het kader van het onderzoek naar
de uitvoering van de Wet gemeentelijke
antidiscriminatievoorzieningen in 2016.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
2 december 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 30 950, nr. 106).

De Minister zegt toe het aantal meldingen/
fraudegevallen én het aantal gevallen
opgelost in volgende rapportages over
fraude aan de Tweede Kamer te melden

Kamerdebat 20-04-2016 Beleidsdoorlichting
overheid 2011–2014, en BRP met BIT-advies

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
16 december 2016 door de Minister van
VenJ, mede namens de Minister van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid (SZW), de
Minister van Economische Zaken (EZ), de
Minister van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport (VWS), de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), de
Minister voor Wonen en Rijksdienst, de
Minister van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap (OCW) en de Staatssecretaris
van Financiën, per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 17 050, nr. 533).

De Minister zegt toe bereid te zijn in overleg
te treden met de VNG over hoe gemeenten
omgaan met verzoeken van nabestaanden.
De Minister stelt voor de uitkomsten van dit
overleg tegelijkertijd met de geactualiseerde
circulaire vliegtuigberging (Defensie) deze
zomer aan de Tweede Kamer te sturen.

Kamerdebat 17-05-2016 Mondelinge vraag
Afgedaan. De Tweede Kamer is op
van het lid VAN VEEN (VVD) aan de Minister 23 december 2016 per brief geïnformeerd
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksre(Kamerstukken II 2016–2017 32 156, nr. 78).
laties over het bericht «1085 vermiste
oorlogsvliegers mogelijk nog in Nederlandse
bodem» (Nos.nl, 1 mei 2016).

De Minister zegt toe met min VenJ de
uitkomsten van de businesscase ondermijning schriftelijk aan de Kamer te sturen
evenals informatie over het afpakfonds
georganiseerde criminaliteit (onderdeel van
de businesscase).

Kamerdebat 11-11-2015
Veilige Publieke Taak

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
28 november 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 29 911, nr. 135).

De Minister van Veiligheid & Justitie zegt de Kamerdebat 29-01-2013
Afgedaan. De uitvoering van de uitvoering
Kamer, naar aanleiding van vragen van de
Wetsvoorstel Aanvulling van de Algemene
van de toezegging is op 29 juni 2016
leden Broekers-Knol en Lokin-Sassen, toe
wet bestuursrecht met bepalingen over
overgedragen aan Ministerie van VenJ.
om samen met de Minister van BZK
nadeelcompensatie en schadevergoeding bij
deskundigen te benoemen die nog in 2013 in onrechtmatige overheidsdaad (Wet
goed overleg een breed gedragen
nadeelcompensatie en schadevergoeding bij
handleiding zullen maken voor de omgang
onrechtmatige besluiten)(32 621).
met verzoeken tot nadeelcompensatie
(T01662).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

82

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De Minister zegt de Tweede Kamer toe in het Brief d.d. 24 juni 2016 inzake
najaar van 2016 te zullen informeren over de actieve openbaarmaking onderzoeksrapuitkomsten van de evaluatie van de pilots.
porten

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
21 november 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 32 802, nr. 35).

De Minister zegt toe de Tweede Kamer in de Brief d.d. 16 oktober 2015 inzake Evaluatieeerste helft van 2016 te informeren over het rapport Wet openbare manifestaties
kabinetsstandpunt inzake de uitkomsten van
het onderzoek of de Wom nog voldoende
tegemoetkomt aan de eisen die eraan
mogen en zelfs moeten worden gesteld.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 januari
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–2017 34 324, nr. 2).

De Minister zegt de Tweede Kamer toe
Brief d.d. 28 augustus 2015 inzake Uitkomst
samen met belanghebbende partijen
kostenonderzoek reisdocumentenproces
(waaronder gemeenten) en externe
G4-gemeenten
deskundigen (bijvoorbeeld wetenschappers)
na te denken over mogelijke verbeteringen
van het reisdocumentenstelsel. Over
concrete maatregelen zal de Kamer medio
2016 geïnformeerd worden.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 12 april
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–2017 26 643, nr. 458).

De Minister zegt toe eind 2016 de rapportage Brief d.d. 16 november 2015 inzake
van de Werkplaats Maak de Buurt aan de
Standpunt Buurtrechten
Kamer te sturen.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
23 december 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 34 065, nr. 12).

De Minister zegt de Tweede Kamer, voor het
einde van het jaar, de eerste halfjaarlijkse
voortgangsrapportage eID te doen
toekomen.

Brief d.d. 9 november 2016 inzake geactualiseerde Businesscase Inloggen in het BSN
domein

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
21 december 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 26 643, nr. 437).

De Minister zegt de Tweede Kamer toe nog
dit jaar, mede namens min. VWS, het
onderzoek naar de strekking van de
controleverklaringen bij de gemeentelijke
jaarrekeningen over 2015 toe te sturen.

Brief d.d. 17 november 2016 inzake
Ontwerpbegroting 2017 op de Kamervragen
BZK H7

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
14 november 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 34 477, nr. 9).

De Minister zegt de Tweede Kamer, voor het
einde van dit jaar, de monitor integriteit en
Veiligheid Openbaar Bestuur toe te sturen.

Brief d.d. 18 oktober 2016 inzake Kamervragen «Gluren in privégegevens»

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
29 november 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 28 684, nr. 486).

De Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar
aanleiding van vragen van de leden De
Graaf (D66) en Vos (GroenLinks), toe zich te
zullen inspannen om voldoende financiële
dekking voor het Huis voor klokkenluiders te
vinden (T02233).

Kamerdebat 09-02-2016
Afgedaan. De Eerste Kamer is op 8 juli 2016
Voorstel van wet van de leden Van Raak,
per brief geïnformeerd (Kamerstukken I
Fokke, Schouw, Segers, Ouwehand, Klein en 2015–2016 33 258/34 105, M).
Voortman tot wijziging van de Wet Huis voor
klokkenluiders (TK 34 105)

De Minister zegt toe de Kamer eind
november 2016 te informeren over de
bevindingen uit de impactanalyse die zich
eerst zal richten op de rijksdienst en de
landelijke uitvoeringsorganisaties, inclusief
ZBO’s. In het vervolgonderzoek komen de
andere bestuursorganen en organisaties
waarop het initiatiefvoorstel Woo van
toepassing zal zijn, aan bod. De Kamer zal
naar verwachting over de resultaten van dit
onderzoek begin volgend jaar worden
geïnformeerd.

Brief d.d. 1 september 2016 inzake Uitvoeren Afgedaan. De Eerste en Tweede Kamer zijn
impactanalyse initiatiefwetsvoorstel open
op 15 december 2016 per brief geïnformeerd
overheid
(Kamerstukken II 2016–2017 33 328, nr. 37).

De Minister zegt de Tweede Kamer toe
Kamerdebat 07-09-2016 Actieplan Open
onderzoek te doen naar uitvoeringskosten en overheid 2016–2017
lasten invoering WOO.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
12 september 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 33 328, nr. 36).

De Minister zegt op verzoek van D66 toe, om Kamerdebat 09-11-2016
uiterlijk 5 december, een brief te sturen naar Sturing van de collectieve sector (Wrkg. Van
de Tweede Kamer over het tijdspad van de
de Donk, Borstlap, IBO pensioenen)
implementatie van het initiatiefvoorstel Wet
normalisering rechtspositie ambtenaren.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 23 januari
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–2017 32 550, nr. 60).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

83

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De Minister zegt toe over te gaan tot
bestuurlijk overleg met de VNG over de
lokale aanpak van discriminatie.

Kamerdebat 23-03-2016 Nationaal Actieprogramma tegen discriminatie

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
2 december 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 30 950, nr. 106).

De Minister zegt toe over een jaar de Kamer
een rapportage toe te zenden over de
voortgang van het Nationaal actieprogramma tegen discriminatie.

Brief d.d. 22 januari 2016 inzake Nationaal
Actieprogramma tegen discriminatie

Afgedaan. de Tweede Kamer is op
2 december 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 30 950, nr. 106).

De Minister zegt de Tweede Kamer toe
omstreeks eind januari 2017 een rapportage
over het Nationaal Actieprogramma tegen
discriminatie, waarin de voortgang van de
diverse acties zal worden toegelicht.

Brief d.d. 30 november 2016 inzake
antwoorden op vragen gesteld tijdens de
begrotingsbehandeling van BZK

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 23 maart
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–2017 30 950, nr. 107).

De Minister zegt de Eerste Kamer toe na
aanvaarding van de novelle (34 341) de
procedure tot intrekking van wetsvoorstel
33 900 in gang te zetten.

Kamerdebat 11-10-2016]
Afgedaan. De Eerste Kamer is op
Behandeling vaststelling staatkundige
23 november 2016 per brief geïnformeerd
positie Bonaire, St Eustatius en Saba in de
(Kamerstukken I 2016–2017 33 900, nr. G).
Grondwet (33 131), Novelle Vastlegging
staatkundige positie Bonaire, St Eustatius en
Saba in de Grondwet in verband met de
vorming in verband met kiescolleges Eerste
Kamer (34 341), Aanpassing kiesrecht van
niet-Nederlandse bij eilandsraadsverkiezingen (33 900)

De Minister zegt de Eerste Kamer toe over
de toezegging «na aanvaarding van de
novelle (34 341) de procedure tot intrekking
van wetsvoorstel 33 900 in gang te zetten»,
schriftelijk te informeren.

Kamerdebat 11-10-2016 Behandeling
Afgedaan. De Eerste Kamer is op 12 oktober
vaststelling staatskundige positie Bonaire, St 2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken I
Eustatius en Saba in de Grondwet (33 131),
2016–2017 33 900, nr. F).
Novelle Vastlegging staatskundige positie
Bonaire, St Eustatius en Saba in de
Grondwet ivm de vorming ivm kiescolleges
Eerste Kamer (34 341), Aanpassing kiesrecht
van niet-Nederlandse bij eilandsraadsverkiezingen (33 900)

De Minister zegt de Tweede Kamer toe te
informeren over de resultaten van de
evaluaties van de pilots in het zorgdomein.

Kamerdebat 18-01-2017
Digitale infrastructuur/e-ID

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 maart
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–2017 26 643, nr. 452).

De Minister zegt de Tweede Kamer toe de
Kamerdebat 16-11-2016
besproken vak-inhoudelijke problematiek,
Sociaal domein
die in feite bij vakministers ligt, door de
Minister ingebracht worden op de regietafel.
Uitkomsten daarvan volgen per brief in
februari.

Afgedaan. De Tweede Kamer is 8 februari
2017, mede namens de Minister van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de
Staatssecretarissen van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport en Sociale Zaken en
Werkgelegenheid, per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 34 477, nr. 17).

De Minister zegt de Tweede Kamer toe in
Kamerdebat 16-11-2016
februari een brief te sturen over het
Sociaal domein
programma sociaal domein waarin aandacht
zal worden besteed aan het dwarsdenken en
een veranderagenda.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 februari
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–2017 34 477, nr. 17).

De Minister zegt toe bijeenkomsten te
Brief d.d. 2 september 2016 inzake Toezegorganiseren met raadsleden, wethouders en gingen aanbesteden en inspectietoezicht
griffiers om de volgende vragen te beantwoorden:
1. Op welke manier hebben gemeenten hun
verantwoordelijkheid ingevuld ten aanzien
van het toezicht op de Jeugdwet, de Wmo
2015 en de Participatiewet?
2. Wat zijn de vragen en dilemma’s die zij
ervaren bij het organiseren van het
gemeentelijk toezicht op het sociaal domein?
Naar verwachting wordt het onderzoek eind
november 2016 afgerond waarna de Kamer
geïnformeerd zal worden.

Afgedaan. de Tweede Kamer is op 8 februari
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–2017 34 477, nr. 17).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

84

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De Minister van Algemene Zaken zegt de
Kamer, naar aanleiding van vragen van de
leden Jorritsma-Lebbink (VVD), De Graaf
(D66) en Kox (SP), toe het instellingsbesluit
van de staatscommissie vóór begin maart
2017 te nemen en dit te baseren op de brief
van de beide Kamers.

Kamerdebat 01-11-2016 Algemene Politieke
Beschouwingen EK

Afgedaan. De Eerste en Tweede Kamer zijn
op 6 februari 2017 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken I 2016–2017 34 430, nr. C).

De Minister van Algemene Zaken zegt de
Kamerdebat 14-10-2014 Algemene Politieke
Kamer, naar aanleiding van een vraag van
Beschouwingen EK
het lid Hermans (VVD), toe steun te verlenen
aan de totstandkoming van een staatscommissie die zal kijken naar een staatsrechtelijke herbezinning. Deze bestaat uit steun en
betrokkenheid van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in de
fase van overleg tussen fractievoorzitters in
Eerste en Tweede Kamer en in de daaropvolgende fase van overleg over de samenstelling en de taakomschrijving van een in te
stellen staatscommissie (T02033).

Afgedaan. De Eerste en Tweede Kamer zijn
op 6 februari 2017 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken I 2016–2017 34 430, nr. C).

De Minister zegt toe (naast Yarden) ook zelf
een onderzoek te zullen instellen naar
behoefte aan en draagvlak voor resomeren.

Kamerdebat 10-03-2016 Verzamel algemeen
overleg

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 april
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–2017 30 696, nr. 42).

De Minister zegt de Tweede Kamer toe een
tussenrapportage te sturen met daarin de
voornaamste risico’s bij de eerste fase uitrol
eID.

Kamerdebat 18-01-2017
Digitale infrastructuur/e-ID

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 april
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–2017 26 643, nr. 456).

De Minister zegt de Tweede Kamer toe om in Brief d.d. 22 juni 2017 inzake
het najaar de Kamer nader te informeren
uitkomst verkenning maatschappelijke bank
over de uitkomsten van de bijeenkomsten in
het kader van financiering maatschappelijke
initiatieven.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 maart
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–2017 34 065, nr. 14).

De Minister zegt de Tweede Kamer toe de
Kamerdebat 16-11-2016
problemen met accountantsverklaringen met Sociaal domein
enige haast op te pakken met de VNG en
NBA.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 februari
2017, mede namens de Minister van
Financiën, per brief geïnformeerd (Kamerstukken II 2016–2017 34 550 B, nr. 12).

De Minister van Binnenlandse Zaken en
Brief d.d. 8 december 2014 inzake Memorie
Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar
van antwoord Begrotingsstaten BZK 2015
aanleiding van een vraag van het lid
(34 000 VII)
Sylvester (PvdA), toe om nader onderzoek te
verrichten naar de handhaving van wet- en
regelgeving in de praktijk door gemeenten.
Hij zal tevens overleg voeren met de VNG
om te bezien of vooruitlopend op de
uitkomsten van het onderzoek het gebruik
van reeds bestaande handreikingen en
vergelijkbare instrumenten, voorlichting en
overlegkaders kan of moet worden
geïntensiveerd (T02030).

Afgedaan. De Eerste Kamer is op 18 mei
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken I
2016–2017 34 000 VII, nr. G).

De Minister zegt de Tweede Kamer toe
schriftelijk terug te komen op een vraag over
welk ministerie, BZK of V&J, verantwoordelijk is voor de Wet Schade bij rampen en
zware ongevallen.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
7 december 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 34 550 VII,
nr. 38).

Kamerdebat 30-11-2016 Begroting Binnenlandse Zaken (34 550-VII) incl. Gemeentefonds (34 550-B), Provinciefonds (34 550-C)
en Begrotingen van de overige Hoge
Colleges van Staat en de Kabinetten van de
Gouverneurs (34 550-IIB)

De Minister van Binnenlandse Zaken en
Kamerdebat 21-06-2016
Afgedaan. De Eerste Kamer is op 10 januari
Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar
Evaluaties in het kader van de staatkundige 2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken I
aanleiding van een vraag van het lid Van
vernieuwing en over de Koninkrijksrelaties in 2016–2017 34 550 IV, nr. G).
Kappen (VVD), toe dat de Minister van
den brede
Buitenlandse Zaken de Kamer zal informeren
over de betaling van de boete in de
zaak-Murray (T02323).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

85

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De Minister zegt toe dat de Tweede Kamer
Kamerdebat 09-02-2017
(in april 2017) de evaluatiebrief van de
ICT-onderwerpen
Digicommissaris ontvangt en een brief over
het rapport van de studiegroep Informatiesamenleving en overheid.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 18 april
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–20147 26 643, nr. 459).

De Minister zegt toe in het voorjaar van 2016 Kamerdebat 26-11-2015 Basisregistratie
de TK te informeren over de resultaten van
Personen (BRP) en Paspoorten en Reisdocuhet vervolgonderzoek kosten reisdocumenten
menten

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 juni
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–2017 25 764, nr. 104).

De Minister zegt de Tweede Kamer toe een
brief over het verloop van het overleg met
de gemeenten naar de Kamer te sturen.

Kamerdebat 09-02-2017 Beveiliging
Kamerverkiezingen 2017

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
15 februari 2017 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 31 142, nr. 56).

De Minister zegt toe een kabinetsreactie op
te stellen over het EU-burgerschapsrapport
en aan de Tweede Kamer in mei 2016 te
doen toekomen.

Brief d.d. 16 oktober 2015 inzake Verzoek om Afgedaan. De Tweede Kamer is geïnforreactie op raadpleging van de Europese
meerd (normale procedure) door middel van
Commissie inzake EU-burgerschap
een BNC-fiche.

De Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar
aanleiding van een vraag van het lid Koole
(PvdA), toe de mogelijkheid van een
instrumentondersteuning voor lokale
politieke partijen ten behoeve van financiële
rapportage te betrekken bij de voorbereiding
van het wetsvoorstel dat de financiering van
deze partijen regelt (T01688).

Kamerdebat 26-02-2013
Afgedaan. De Eerste Kamer is op 8 mei 2017
Regels inzake de subsidiëring en het toezicht per brief geïnformeerd (Kamerstukken I
op de financiën van politieke partijen (Wet
2016–2017 32 752, nr. N).
financiering politieke partijen) (32 752)

De Minister zegt toe in 2017 het uitgewerkte
actieplan om de informatiehuishouding van
de overheid op orde te krijgen, inclusief
kosten en planningen naar de Tweede
Kamer te sturen.

Brief d.d. 30 november 2016 inzake
antwoorden op vragen gesteld tijdens de
begrotingsbehandeling van BZK.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 23 maart
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–2017 29 362, nr. 260).

De Minister zegt de Tweede Kamer toe, in
het najaar van 2017, een afrondende
rapportage over de voortgang van Digitaal
2017 naar de Kamer te sturen.

Brief d.d. 15 december 2016 inzake
voortgangsrapportage Digitaal 2017

Afgedaan. De Tweede Kamer is op
15 december 2016 per brief geïnformeerd
(Kamerstukken II 2016–2017 26 643, nr. 431).

De Minister zegt de Tweede Kamer toe de
Kamerdebat 07-09-2016 Actieplan Open
opdracht aan ABDTOPConsult bij te stellen
overheid 2016–2017
en een uitsplitsing te laten maken naar
kosten uit hoofde van de Archiefwet
enerzijds en welke kosten er gemoeid zijn
met de WOO anderzijds. Minister zegt dit toe
te zenden naar de EK en TK.

Afgedaan. De Eerste en Tweede Kamer zijn
op 13 september 2016 per brief geïnformeerd (Kamerstukken II 2016–2017 33 328,
nr. 35).

De Minister zegt toe de werking van de wet,
binnen de jaarschijven die het indienen van
jaarverslagen en de controle daarop van
accountants met zich meebrengen, na de
eerstvolgende Tweede Kamerverkiezingen te
evalueren

Kamerdebat 25-01-2012
Wet financiering politieke partijen (32 752) +
Wijziging van de Wet subsidiëring politieke
partijen met het oog op verlaging van de
subsidies (31 906)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 mei
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken,
2016–2017 32 752, nr. 48).

De Minister zegt toe in de evaluatie aandacht Kamerdebat 25-01-2012
te schenken aan de aanwijzing van lokale
Wet financiering politieke partijen (32 752) +
afdelingen als neveninstellingen en het
Wijziging van de Wet subsidiëring politieke
eventueel doorsluizen van giften aan lokale partijen met het oog op verlaging van de
afdelingen naar landelijke partijen.
subsidies (31 906)

Afgedaan. de Tweede Kamer is op 8 mei
2017 per brief geïnformeerd (Kamerstukken
II 2016–2017 32 752, nr. 48).

De Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar
aanleiding van een vraag van het lid Van
Bijsterveld (CDA), toe de keuze voor het
sanctiestelsel te betrekken bij de evaluatie
van de wet (T01686).

Afgedaan. De Eerste Kamer is op 8 mei 2017
per brief geïnformeerd (Kamerstukken I
2016–2017 32 752, nr. N).

Kamerdebat 26-02-2013
32 752 Regels inzake de subsidiëring en het
toezicht op de financiën van politieke
partijen (Wet financiering politieke partijen)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

86

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar
aanleiding van een vraag van het lid De
Graaf (D66), toe de lacune van kandidaten
die zich hebben afgesplitst, zich niet als
vereniging organiseren en daardoor niet
(direct) onder de wet vallen, bij een
volgende gelegenheid te dichten, wanneer
dit in de praktijk voorkomt (T01687).

Kamerdebat 26-02-2013
32 752 Regels inzake de subsidiëring en het
toezicht op de financiën van politieke
partijen (Wet financiering politieke partijen)

Afgedaan. De Eerste Kamer is op 8 mei 2017
per brief geïnformeerd (Kamerstukken I
2016–2017 32 752, nr. N).

De Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar
aanleiding van een vraag van het lid Koole
(PvdA), toe bij de evaluatie over vijf jaar het
principe van gelijkheid van kansen mee te
wegen en te bezien of dit tot een giftenmaximum moet leiden (T01682).

Kamerdebat 26-02-2013
32 752 Regels inzake de subsidiëring en het
toezicht op de financiën van politieke
partijen (Wet financiering politieke partijen)

Afgedaan. De Eerste Kamer is op 8 mei 2017
per brief geïnformeerd (Kamerstukken I
2016–2017 32 752, nr. N).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

87

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

88

Naam subsidie(regeling) (met hyperlink
naar vindplaats)

Kenniscentrum Europa decentraal

VNG 1)

VNG Ondersteuning gemeenten OTAV 1)

COELO- informatieverstrekking aan
burgers over lokale lasten

Subsidie B&F

Subsidiering Politieke partijen 2)

1.1

1.1

1.1

1.1

1.1

1.2

(door)ontwikkeling
e-overheidsvoorzieningen 1)

Nationaal Comite 4 en 5 mei

Pro Demos

Programma Burgerschap 3)

6.4

6.4

6.4

Burgerschap

6.2

Dienstverlenende en innovatieve overheid

Oorlogsgravenstichting

1.1

Openbaar bestuur en democratie

Begrotingsartikel

Tabel Subsidies (bedragen x € 1.000)

Bijlage 4: Subsidieoverzicht

252

4.238

106

282

17.330

741

130

1.123

1.904

517

3.511

2016

876

4.312

108

225

17.570

1.101

130

1.815

0

421

3.270

2017

0

4.312

108

200

17.524

147

130

1.320

0

421

3.270

2018

0

4.312

108

200

14.924

147

130

0

0

421

3.270

2019

0

4.312

108

200

14.924

147

130

0

0

421

3.270

2020

0

4.312

108

200

14.924

147

130

0

0

421

3.270

2021

–

–

–

–

Verlenging
subsidieregeling per
2017

Evaluatie
subsidieregeling 2016

Laatste
evaluatie
(jaartal)
(met
hyperlink
naar
vindplaats)

0

4.312

108

200

–

Evaluatie
Subsidie
Pro Demos
2016

Evaluatie
over
vrijheid
onderhouden
2016

–

wordt
momenteel
14.924 geëvalueerd

147

130

0

0

421

3.270

2022

2017

2021

2021

2020

2017

2018

2020

2018

2018

2021

Volgende
evaluatie
(jaartal)

Incidentele subsidieverstrekking

2022

2022

2022

2017

2022

2021

Incidentele subsidieverstrekking

Incidentele subsidieverstrekking

2022

2018

Einddatum subsidie
(regeling) (jaartal)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

89

Naam subsidie(regeling) (met hyperlink
naar vindplaats)

Steunpunt Integriteitsonderzoek Politieke
Ambtsdragers

Stichting Jonge Ambtenaren 1)

Vereniging voor overheidsmanagement
3)

Expertgroep klokkenluiders

Stichting M (Meld misdaad anoniem) 3)

Subsidie A&O 1)

European Institute for Public Administration

Professionaliseringsfonds burgemeesters

Zorg voor politieke ambtsdragers 3)

Subsidie D&B 1)

7.1

7.1

7.1

7.1

7.1

7.1

7.1

7.1

7.1

7.1

Algemeen

Centrum Arbeidsverhoudingen
Overheidspersoneel (CAOP)

Stichting Verdeling Overheidsbijdragen
(SVO)

7.1

7.1

Stichting Verbond Sectorwerkgevers
(VSO)

7.1

Arbeidszaken overheid

Begrotingsartikel

0

1.198

1.011

197

100

36

40

0

5

2.800

1.440

310

2016

132

1.976

889

285

393

31

0

100

5

1.438

1.440

205

2017

32

1.050

889

183

356

0

0

100

0

250

1.130

1.440

205

2018

32

1.050

889

183

306

0

0

100

0

1.130

1.440

205

2019

32

1.050

889

183

156

0

0

100

0

1.130

1.440

205

2020

32

1.050

889

183

156

0

0

100

0

1.130

1.440

205

2021

1.082

0

889

183

156

0

0

100

0

1.130

1.440

205

2022

–

–

–

–

–

Evaluatie
klokkenluidersregelingen 2014

–

–

–

–

Verlenging
subsidieregeling per
2017

Verlenging
subsidieregeling per
2017

Laatste
evaluatie
(jaartal)
(met
hyperlink
naar
vindplaats)

2018

2018

2020

2020

2018

2018

2018

2018

2019

2019

2017

2017

Volgende
evaluatie
(jaartal)

Incidentele subsidieverstrekking

2021

2020

2021

Jaarlijkse subsidieverstrekking

Incidentele subsidieverstrekking, vanaf 2018
onderdeel van subsidie
A&O

2016

Jaarlijkse subsidieverstrekking

Incidentele subsidieverstrekking, vanaf 2018
onderdeel van subsidie
A&O

Maakt deel uit van de
subsidieregeling CAOP

2020

2018

2018

Einddatum subsidie
(regeling) (jaartal)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

90

Stichting Koninklijk Paleis Amsterdam

Stichting Parlementaire Geschiedenis

Subsidie SGC 3)

12.1

12.1

12.1
139

210

173

2016

86

200

176

2017

178

200

0

2018

178

200

0

2019

179

200

0

2020

178

200

0

2021

Laatste
evaluatie
(jaartal)
(met
hyperlink
naar
vindplaats)

178

200
–

–

Wordt
momenteel
0 geëvalueerd

2022

2019

2017

Volgende
evaluatie
(jaartal)

Incidentele
subsidieverstrekking

2020

2017

Einddatum subsidie
(regeling) (jaartal)

Toelichting:
–) Evaluatie heeft nog niet plaatsgevonden.
1) Deze subsidies worden in de beleidsevaluatie/beleidsdoorlichtingen meegenomen.
2) Doorlopend, op basis van de huidige Wet financiering politieke partijen. De wet wordt momenteel geëvalueerd.
3) Het subsidieverzoek wordt jaarlijks ingediend, beoordeeld en vastgesteld. Jaarlijks wordt op basis van de verantwoording geëvalueerd.

Naam subsidie(regeling) (met hyperlink
naar vindplaats)

Begrotingsartikel

Bijlage 5: Evaluatie- en overig onderzoek
Artikel-nummer en naam

Titel, onderwerp

Start

Afronding

Interbestuurlijke verhoudingen 2007–2013

2013

2014

Bestuurlijke en financiële verhouding en Participatie

2017

2018

Evaluatie herindeling Zuidwest Friesland

2011

2014

Systematiek macronorm onroerende zaakbelasting

2013

2014

Gemeentelijke herindelingen: lessen en leerervaringen

_

2014

Tussenmeting revitalisering generiek toezicht

2013

2015

Eindevaluatie wet revitalisering generiek toezicht

2016

2017

Verkenning toekomst toezicht

2016

2017

Bestuurlijke en financiële verhouding en Participatie

2017

2018

Evaluatie gemeenteraadverkiezingen

2014

2014

Evaluatie Europees Parlement verkiezingen

2014

2014

Evaluatie experiment met centrale stemopneming

2014

2014

Evaluatie experiment nieuw stembiljet voor kiezers in het buitenland

2014

2014

Evaluatie inkomensoverdracht: evaluatie Dijkstalwetgeving

2016

2017

Verslag over de doeltreffendheid en de effecten van de paragraven 3,
4 en 5 van de WFPP

2018

2018

Participatie

2018

2018

2016

2016

1.1 Openbaar bestuur en democratie: Bestuurlijke en financiële verhouding
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen

1b. Ander ex-post onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid

2. Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
2a. MKBA’s
Niet van toepassing
2b. Ander ex-ante onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid
Niet van toepassing
3. Overig onderzoek

1.2 Openbaar bestuur en democratie: Participatie
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen

1b. Ander ex-post onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid

2. Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
2a. MKBA’s
Niet van toepassing
2b. Ander ex-ante onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid
Niet van toepassing
3. Overig onderzoek
Evaluatie referendum

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

91

Artikel-nummer en naam

Titel, onderwerp

Start

Afronding

2014

2015

Beleidsdoorlichting artikelen 6.1, 6.2 en 6.3

2015

2015

Overzicht maatregelen bedrijven, burgers en professionals

–

2014

2. Algemene inlichtingen- en Veiligheidsdienst
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen
Niet van toepassing
1b. Ander ex-post onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid
Evaluatie naar de effecten van de opeenvolgende bezuinigingsvoorstellen op de organisatie en het werk van de AIVD
2. Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
2a. MKBA’s
Niet van toepassing
2b. Ander ex-ante onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid
Niet van toepassing
3. Overig onderzoek
Niet van toepassing

6.1 Dienstverlenende en innovatieve overheid: Verminderen regeldruk
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen

1b. Ander ex-post onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid

2. Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
2a. MKBA’s
Niet van toepassing
2b. Ander ex-ante onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid
Niet van toepassing
3. Overig onderzoek
Niet van toepassing
6.2 Dienstverlenende en innovatieve overheid: Informatiebeleid en ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen
Beleidsdoorlichting artikelen 6.1, 6.2 en 6.3

2015

2015

Beleidsdoorlichting artikelen 6.2 en 6.3

2020

2020

Evaluatie Open overheid

2016

2017

Evaluatie aanpak fraudebestrijding

2016

2017

Evaluatie digitaal 2017

2017

2018

1b. Ander ex-post onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

92

Artikel-nummer en naam

Titel, onderwerp

Start

Afronding

Open Government Partnership: zelfevaluatierapport Nederland 2014

2014

2014

Effecten van toptakenwebsites en elf tips om het aandeel digitale
transacties te verhogen

2014

2014

Review Open Overheid

2015

2015

Eindverslag Taskforce BID

2015

2015

Evaluatie iNUP

2014

2015

Beleidsdoorlichting artikelen 6.1, 6.2 en 6.3

2015

2015

Beleidsdoorlichting artikelen 6.2 en 6.3

2020

2020

2015

2016

Beleidsdoorlichting Burgerschap

2017

2017

Beleidsdoorlichting Burgerschap

2022

2022

2. Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
2a. MKBA’s
Niet van toepassing
2b. Ander ex-ante onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid
Niet van toepassing
3. Overig onderzoek

6.3 Dienstverlenende en innovatieve overheid: Betrouwbare levering van e-overheidsvoorzieningen
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen

1b. Ander ex-post onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid
Niet van toepassing
2. Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
2a. MKBA’s
Niet van toepassing
2b. Ander ex-ante onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid
Niet van toepassing
3. Overig onderzoek
Evaluatie GDI
6.4 Dienstverlenende en innovatieve overheid: Burgerschap
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen

1b. Ander ex-post onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid
Niet van toepassing
2. Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
2a. MKBA’s
Niet van toepassing
2b. Ander ex-ante onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid
Niet van toepassing

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

93

Artikel-nummer en naam

Titel, onderwerp

Start

Afronding

Rapport Visitatie Prodemos 2014

–

2014

Feiten en ontwikkelingen Participatieve en doe-democratie (DRIFTanalyse en analyse KiN)

2016

2016

Beleidsdoorlichting kwaliteit Gemeentelijke Basisadministratie/
Basisregistratie Personen 2012–2014

2014

2014

Beleidsdoorlichting Reisdocumenten en basisregistratie

2019

2019

Evaluatie naar de nieuwe wet basisregistratie

2016

2016

Identiteit in cijfers

2014

2014

Rapportage zelfevaluatie reisdocumenten 2013

2013

2014

Evaluatie Operatie BRP

2014

2014

Rapportage zelfevaluatie reisdocumenten 2013

2014

2014

Resultaten zelfevaluatie Basisregistratie Personen 2014

2014

2014

Evaluatie Operatie BRP

2015

2015

Review Operatie BRP

2015

2015

Evaluatie wet BRP

2015

2016

Evaluatie Operatie BRP

2016

2016

Zelfevaluatie BRP

2016

2016

Reactie op BIT-advies Operatie BRP

2017

2017

Voortgangsrapportage Landelijke Aanpak Adreskwaliteit

2017

2017

Zelfevaluatie BRP

2017

2017

Zelfevaluatie BRP

2018

2018

Zelfevaluatie BRP

2019

2019

Zelfevaluatie BRP

2020

2020

Zelfevaluatie BRP

2021

2021

Beleidsdoorlichting Integriteit(sbeleid)

2013

2014

Beleidsdoorlichting Overheid als werkgever

2018

2018

3. Overig onderzoek

6.5 Reisdocumenten en basisadministratie personen
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen

1b. Ander ex-post onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid

2. Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
2a. MKBA’s
Niet van toepassing
2b. Ander ex-ante onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid
Niet van toepassing
3. Overig onderzoek

7.1 Arbeidszaken overheid: Overheid als werkgever
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

94

Artikel-nummer en naam

Titel, onderwerp

Start

Afronding

Evaluatie VPT

2017

2017

Evaluatie Huis voor Klokkenluiders

2020

2021

Veilig misstanden melden op het werk: Evaluatie Klokkenluidersregelingen, Onderzoeksraad Integriteit Overheid en Adviespunt Klokkenluiders

2014

2014

Monitor Veilige Publieke Taak 2014

2014

2014

Rapportage vooronderzoek SEOR monitoring en evaluatie effecten
WNT (intern document)

2014

2015

Beleidsdoorlichting Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen

2018

2018

Evaluatie Bijdrage aan ZBO SAIP

2016

2017

1b. Ander ex-post onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid

2. Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
2a. MKBA’s
Niet van toepassing
2b. Ander ex-ante onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid
Niet van toepassing
3. Overig onderzoek

7.2 Arbeidszaken overheid: Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen

1b. Ander ex-post onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid

2. Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
2a. MKBA’s
Niet van toepassing
2b. Ander ex-ante onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid
Niet van toepassing
3. Overig onderzoek
Niet van toepassing

12 Algemeen
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen
Niet van toepassing
1b. Ander ex-post onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid
Niet van toepassing
2. Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
2a. MKBA’s
Niet van toepassing

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

95

Artikel-nummer en naam

Titel, onderwerp

Start

Afronding

Evaluatie Wet openbare manifestaties

2015

2015

Evaluatie toetsmodel PIA Rijksdienst

2016

2016

Evaluatie wet college rechten van de mens

2017

2017

2b. Ander ex-ante onderzoek
naar doeltreffendheid en
doelmatigheid
Niet van toepassing
3. Overig onderzoek

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

96

Bijlage 6: Specifieke uitkeringen
Overzicht specifieke uitkeringen (bedragen in miljoen euro’s)
Nr. in
Toelichting
SiSa
bijlage

Rijksbegroting

A2

Ontvangende partij(en)

Hoofdstuk

Veiligheidsregio’s

VenJ VI

Korte omschrijving uitkering

Artikelonderdeel

Brede doeluitkering Rampenbestrijding

Artikel 36

2017

2018

2019

2020

2021

2022

179,3

179,3

179,3

179,3

179,3

179,3

Nb

Nb

Nb

Nb

Nb

Nb

34,1

34,1

34,1

34,1

34,1

34,1

Besluit Veiligheidsregio’s (Stb.
2010, nr. 255)
Vindplaats
http://wetten.overheid.nl/
BWBR0027844
A3

Ontvangende partij(en)

Hoofdstuk

Nb

VenJ VI

Korte omschrijving uitkering

Artikelonderdeel

Rijksbijdrage bijstands- en
bestrijdingskosten (uitkering vindt
alleen plaats in geval van
calamiteiten en achteraf. Omvang
daarvan vooraf niet te ramen)
Vindplaats
http://wetten.overheid.nl/
BWBR0013371
D1

Ontvangende partij(en)

Hoofdstuk

Gemeenten

OCW VIII

Korte omschrijving uitkering

Artikelonderdeel

Dit is de bekostiging van de
Artikel 4
RMC-functie van 39 RMC-regio’s.
De RMC-functie heeft tot taak met
de VSV’ers van 18 jaar en ouder
uit VO en MBO contact te leggen
en hen zoveel mogelijk terug te
begeleiden naar school of naar
een combinatie van school en
werk.
Vindplaats
Artikel 8.3.2 van de Wet educatie
en beroepsonderwijs

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

97

Nr. in
Toelichting
SiSa
bijlage

Rijksbegroting

D9

Ontvangende partij(en)

Hoofdstuk

Gemeenten die onderwijsachterstandsleerlingen hebben (som
schoolgewichten is op 1-10-2009
groter dan 0)

OCW VIII

Korte omschrijving uitkering

Artikelonderdeel

Het betreft de specifieke
uitkeringen onderwijsachterstandenbeleid (inclusief aanvulling
convenant G37 en budget voor
verhoging taalniveau pedagogisch medewerkers kleine
gemeenten).

Artikel 1

2017

2018

2019

2020

2021

2022

366,8

326,8

326,8

316,8

316,8

316,8

59

59

59

59

59

59

0

21,9

19,2

19,2

19,2

19,2

Vindplaats
a. Besluit van 23.08.2010
b. Besluit van 28.11.2011
c. Besluit van 30.10.2013
d. Besluit van 10.10.2016
D10

Ontvangende partij(en)

Hoofdstuk

Gemeenten

OCW VIII

Korte omschrijving uitkering

Artikelonderdeel

Het educatiebudget wordt
Artikel 4
verstrekt aan de samenwerkende
gemeenten binnen een regio (via
de contactgemeente). De
verplichte besteding bij ROC’s is
afgebouwd en wordt het mogelijk
voor gemeenten maatwerk te
bieden voor de diverse
doelgroepen van de volwasseneneducatie.
Vindplaats
Wijzigingswet Wet participatiebudget, enz. (invoeren specifieke
uitkering educatie en vervallen
verplichte besteding educatiemiddelen bij regionale opleidingencentra)
Ontvangende partij(en)

Hoofdstuk

Gemeenten

OCW VIII

Korte omschrijving uitkering

Artikelonderdeel

Met ingang van het begrotingsjaar worden de middelen
voor het Regionaal Programma
aan de RMC-contactgemeenten
verstrekt. Voorheen werden deze
middelen onder de naam
«programmagelden» aan de
contactscholen verstrekt.

Artikel 4

Vindplaats
Regeling is nog niet gepubliceerd

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

98

Nr. in
Toelichting
SiSa
bijlage

Rijksbegroting

E03

Ontvangende partij(en)

Hoofdstuk

Gemeenten, provincies, WGR

IenM XII

Korte omschrijving uitkering

Artikelonderdeel

Subsidieregeling sanering
verkeerslawaai (incl. bestrijding
spoorweglawaai)

Artikel 20

Ontvangende partij(en)

Hoofdstuk

Gemeenten, Provincies en WGR

IenM XII

Korte omschrijving uitkering

Artikelonderdeel

Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL)

Artikel 20

Ontvangende partij(en)

Hoofdstuk

E11

E27A

Openbaar lichamen als bedoeld in IenM XII
artikel 20, derde lid, van de Wet
personenvervoer 2000, de twee
zogeheten vervoerregio’s, die als
zodanig zijn aangewezen,
ontvangen nog een uitkering op
basis van de Wet BDU verkeer en
vervoer.

E30

E37

F1

Korte omschrijving uitkering

Artikelonderdeel

Brede doeluitkering verkeer en
vervoer

Artikel 25

Ontvangende partij(en)

Hoofdstuk

Gemeenten, provincies, WGR

IenM XII

Korte omschrijving uitkering

Artikelonderdeel

Quick Wins binnenvaart

Artikel 15
(Infrastructuurfonds)

Ontvangende partij(en)

Hoofdstuk

Provincies

IenM XII

Korte omschrijving uitkering

Artikelonderdeel

Regeling Wilhelminasluis

Artikel 15
(Infrastructuurfonds)

Ontvangende partij(en)

Hoofdstuk

Gemeenten

EZ XIII

Korte omschrijving uitkering

Artikelonderdeel

Uitkoopregeling Hoogspanningslijn

Artikel 4

2017

2018

2019

2020

2021

9,71

17,48

22,55

23,04

23,74

0,39

11,24

0

0

0

930,28

881,59

881,55

880,08

869,28

1,12

0

0

0

0

0

0

2,79

0

0

40,4

36,4

23,9

16,9

20,6

2022

869,28

1,3

Vindplaats
http://wetten.overheid.nl/
BWBR0038872/2017-01-01

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

99

Nr. in
Toelichting
SiSa
bijlage

Rijksbegroting

F4

Ontvangende partij(en)

Hoofdstuk

Provincie Zuid-Holland

EZ XIII

Korte omschrijving uitkering

Artikelonderdeel

2017

2018

2019

2020

2021

2022

7,724

7,868

8,029

8,19

0,64

0,64

31,373

27,375

24,136

25,677

25,677

Deelprojecten 750 hectare Natuur Artikel 2
en Recreatiegebied (Project
Mainportontwikkeling Rotterdam)
Op korte termijn niet omzetten
naar DU. Op langere termijn
opnieuw bezien.
F15

Ontvangende partij(en)

Hoofdstuk

Wordt niet rechtstreeks aan de
EZ XIII
Provincies verstrekt maar indirect
via landsdelen die weer
doorzetten naar de Provincies.
Noordelijk via S&N, Oostelijk via
Gelderland, Zuidelijk via Brabant
en Westelijke Provincies via de
gemeente Rotterdam.
Korte omschrijving uitkering

Artikelonderdeel

Doelstelling 2 programma’s van
het Europees Fonds voor
Regionale Ontwikkeling (EFRO).
Uitfinancieringsperiode
2007–2013

Artikel 2

10,341

Vindplaats
http://wetten.overheid.nl/
BWBR0022831/2012-02-18

Ontvangende partij(en)

Hoofdstuk

Wordt niet rechtstreeks aan de
EZ XIII
Provincies verstrekt maar indirect
via landsdelen die weer
doorzetten naar de Provincies.
Noordelijk via S&N, Oostelijk via
Gelderland, Zuidelijk via Brabant
en Westelijke Provincies via de
gemeente Rotterdam.

Korte omschrijving uitkering

Artikelonderdeel

Doelstelling 2 programma’s van
het Europees Fonds voor
Regionale Ontwikkeling (EFRO).
Uitfinancieringsperiode
2014–2020.

Artikel 2

30,875

Vindplaats
http://wetten.overheid.nl/
BWBR0035808/2014-12-01

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

100

Nr. in
Toelichting
SiSa
bijlage

Rijksbegroting

H1

Ontvangende partij(en)

Hoofdstuk

Gemeenten

VWS XVIII

Korte omschrijving uitkering

Artikelonderdeel

Ministeriële regeling heroïnebehandeling

Artikel 1

2017

2018

2019

2020

2021

2022

13,6

13,6

13,6

13,6

13,6

13,6

34,4

34,4

34,4

34,4

34,4

34,4

6.000,50

5.983,20

6.228,50

6.499,70

6.656,10

6.749,20

43,1

31,6

29,5

29,5

29,5

29,5

52,35

10

10

10

10

9,15

7.813,99

7.679,85

7.900,59

8.147,95

8.291,94

8.341,15

Vindplaats
http://wetten.overheid.nl/
BWBR0020561
H3

Ontvangende partij(en)

Hoofdstuk

Gemeenten

VWS XVIII

Korte omschrijving uitkering

Artikelonderdeel

Seksualiteitscoördinatie- en
hulpverlening + aanvullende
curatieve SOA bestrijding

Artikel 1

Vindplaats
http://wetten.overheid.nl/
BWBR0018743
G2

Ontvangende partij(en)

Hoofdstuk

Gemeenten

SZW XV

Korte omschrijving uitkering

Artikelonderdeel

Macrobudget participatiewetuitkeringen en inter-temporele
tegemoetkoming (incl. startende
zelfstandigen)

Artikel 2

Vindplaats
http://wetten.overheid.nl/
BWBR0015703
G3

Ontvangende partij(en)

Hoofdstuk

Gemeenten

SZW XV

Korte omschrijving uitkering

Artikelonderdeel

Besluit bijstandsverlening
zelfstandigen 2004 (excl.
startende zelfstandigen).

Artikel 2

Vindplaats
http://wetten.overheid.nl/
BWBR0015711
Ontvangende partij(en)

Hoofdstuk

SNN

EZ XIII

Korte omschrijving uitkering

Artikelonderdeel

Tijdelijke regeling waardevermeerdering woningen (subsidie)

Artikel 5

Vindplaats
http://wetten.overheid.nl/
BWBR0039337/2017-04-01

Totaal

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VII, nr. 2

101