Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1663
Vragen van de leden Voortman en Van Tongeren (beiden GroenLinks) aan de
staatssecretarissen van Infrastructuur en Milieu en van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport over het weigeren van blindengeleidehonden door
taxichauffeurs (ingezonden 28 februari 2013).
Antwoord van staatssecretaris Mansveld (Infrastructuur en Milieu), mede
namens de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (ontvangen
19 maart 2013).
Vraag 1
Bent u bekend met de reportage van PowNews waarin aangetoond wordt dat
taxichauffeurs mensen met een blindengeleidehond weigeren?1
Antwoord 1
Ja, ik heb de uitzending gezien.
Vraag 2
Bent u ook verbaasd dat het de betreffende vrouw niet lukt een taxi te krijgen
vanwege haar blindengeleidehond?
Antwoord 2
Helaas ben ik niet verbaasd. Uit eerdere berichtgeving is mij gebleken dat het
weigeren van blindengeleidehonden in taxi’s voorkomt. Ik vind dit ongewenst
en ongepast.
Vraag 3
Deelt u de mening dat mensen niet geweigerd mogen worden voor een
taxirit op basis van de aanwezigheid van een blindengeleidehond?
Welke maatregelen zijn er reeds genomen om de toegankelijkheid van
taxivervoer voor mensen met een handicap, en mensen met een blindengeleidehond in het bijzonder, te waarborgen?

1

ah-tk-20122013-1663
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

PowNews, 22 februari 2013: http://www.powned.tv/overpowned/blog/2013/02/
pownews_blinden_worden_gediscr.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Ik deel deze mening. Voor het taxivervoer via standplaatsen (de «opstapmarkt») geeft de Taxiwet van oktober 2011 gemeenten de mogelijkheid
kwaliteitseisen te stellen, in aanvulling op de algemene wettelijke eisen.
Gemeenten kunnen dus ook eisen stellen aan de toegankelijkheid van
taxivoertuigen en een vervoerplicht opleggen. Ik zal bij de gemeenten
aandringen dit punt in hun locale taxiregelgeving op te nemen, zoals ik heb
aangekondigd in de beantwoording van eerdere Kamervragen (Aanhangsel
handelingen 1398).
Bij besteld taxivervoer (de «belmarkt») kan de klant tevoren aangeven dat hij
een beperking heeft en eventueel een blindengeleidehond meevoert. De
taxivervoerder kan zijn aanbod dan hierop afstemmen.
Reizigers met een fysieke of mentale handicap, en reizigers met een rolstoel
kunnen ook gebruik maken van speciaal taxivervoer («contractvervoer»).
Hieronder vallen onder meer het Wmo-vervoer, vervoer via Valys en het
leerlingenvervoer. Dit taxivervoer wordt vaak met taxibusjes uitgevoerd die
geschikt zijn voor het meenemen van reizigers in rolstoelen.
Vraag 4
Bent u na het zien van deze uitzending van mening dat het taxivervoer
voldoende toegankelijk is voor mensen met een handicap en mensen met
een blindengeleidehond in het bijzonder? Zo nee, welke (wettelijke) maatregelen kunt en wilt u nemen om de toegankelijkheid van het taxivervoer voor
deze mensen wel te waarborgen?
Antwoord 4
Gelet op mijn antwoord op vraag 3 ben ik van mening dat het goed zou zijn
als gemeenten waar nodig de toegankelijkheid verder verbeteren door eisen
aan het locale taxivervoer te stellen, in de zin dat zij een vervoerplicht eisen
voor deze specifieke groep(en). In mijn antwoord op vraag 3 heb ik ook
aangegeven dat ik de gemeenten zal aansporen van hun bevoegdheid
gebruik te maken.
Vraag 5
Deelt u de mening dat het toelaten van mensen met een blindengeleidehond
tot de taxi onderdeel zou moeten zijn van de vergunningverlening voor
taxivervoerders? Is bij u bekend hoeveel gemeenten deze eis expliciet in de
vergunningverlening hebben opgenomen? Bent u tevreden over de wijze
waarop door gemeenten wordt toegezien op naleving van deze toelatingseisen?
Antwoord 5
Als gemeenten een vervoerplicht opleggen impliceert dit dat blindengeleidehonden niet mogen worden geweigerd.
Mij is niet bekend hoeveel gemeenten sinds het van kracht worden van de
Taxiwet in oktober 2011 een vervoerplicht hebben ingevoerd. Zoals bekend
voert de gemeente Amsterdam per 8 mei 2013 de vervoerplicht in voor de
opstapmarkt.
Over de naleving van toelatingseisen kan ik geen oordeel geven, omdat nog
geen gemeentelijke taxiverordeningen van kracht zijn. Dit punt neem ik wel
mee in de evaluatie van de Taxiwet in 2014.
Vraag 6
Bent u van mening dat gemeenten voldoende toezicht kunnen houden op de
toegankelijkheid van het taxivervoer voor mensen met een blindengeleidehond, zeker gezien het in deze reportage gaat om een gemeente waarvan u
eerder stelde dat deze in de verordening heeft vastgelegd dat taxichauffeurs
geen mensen met een blindengeleidehond mogen weigeren?2
Antwoord 6
Gemeenten kunnen voldoende toezicht houden op de toegankelijkheid van
taxivervoer, als dit in hun taxiverordening is opgenomen. Gemeenten kunnen
daartoe handhavingscapaciteit inzetten. De gemeente Amsterdam heeft
2

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2012–2013, nr. 1398

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2

aangekondigd vanaf 8 mei 2013 streng toe te zien op naleving van de
taxiverordening door de TTO’s, de Toegelaten Taxi Organisaties.
Vraag 7
Bent u nog steeds van mening dat landelijke wetgeving voor de toegankelijkheid van taxivervoer voor mensen met een handicap, en mensen met een
blindengeleidehond in het bijzonder, niet noodzakelijk is? Zo nee, waarom
niet?
Antwoord 7
Ja, zie mijn antwoorden op de vragen 3 en 4. Ik vind dat er voldoende
mogelijkheden zijn om op locaal niveau maatregelen te nemen. Locaal
maatwerk past mijns inziens het beste bij het aanpakken van het weigeren
van blindengeleidehonden in straattaxi’s.
Vraag 8
Kunt u aangeven wat de stand van zaken is met betrekking tot de ratificatie
van het VN verdrag voor mensen met een handicap? Per wanneer denkt u dit
verdrag te kunnen ratificeren?
Antwoord 8
Een wetsvoorstel tot goedkeuring van het VN-verdrag wordt met bijbehorend
voorstel voor een invoeringswet dit jaar bij uw Kamer ingediend. Volgens
planning zal het VN-verdrag medio 2015 geratificeerd zijn.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

3