Raad van de
Europese Unie
Brussel, 11 oktober 2016
(OR. en)
12327/16
Interinstitutioneel dossier:
2016/0168 (NLE)
JUSTCIV 238
COLAC 69
WETGEVINGSBESLUITEN EN ANDERE INSTRUMENTEN
Betreft:

BESLUIT VAN DE RAAD waarbij de Republiek Oostenrijk en Roemenië
worden gemachtigd, in het belang van de Europese Unie, de toetreding
van Peru tot het Verdrag van 's-Gravenhage van 1980 betreffende de
burgerrechtelijke aspecten van internationale ontvoering van kinderen te
aanvaarden

12327/16

CS/lg
DGD 2

NL

BESLUIT (EU) 2016/... VAN DE RAAD
van ...
waarbij de Republiek Oostenrijk en Roemenië worden gemachtigd,
in het belang van de Europese Unie,
de toetreding van Peru tot het Verdrag van 's-Gravenhage van 1980 betreffende
de burgerrechtelijke aspecten van internationale ontvoering van kinderen te aanvaarden

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 81, lid 3, in
samenhang met artikel 218,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Gezien het advies van het Europees Parlement 1,

1

Advies van ...

12327/16

CS/lg
DGD 2

1

NL

Overwegende hetgeen volgt:
(1)

Overeenkomstig artikel 3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie heeft de Europese
Unie zich als een van haar doelen gesteld de bescherming van de rechten van het kind te
bevorderen. Maatregelen om kinderen te beschermen tegen het ongeoorloofd overbrengen
of het niet doen terugkeren van kinderen beschouwt zij als een essentieel onderdeel van dit
beleid.

(2)

De Raad heeft Verordening (EG) nr. 2201/2003 1 ("Verordening Brussel II bis")
vastgesteld, die als doel heeft kinderen te beschermen tegen de schadelijke gevolgen van
het ongeoorloofd overbrengen of niet doen terugkeren, procedures vast te stellen om hun
onmiddellijke terugkeer naar de gewone verblijfplaats te verkrijgen en het omgangs- en
gezagsrecht te waarborgen.

(3)

Verordening Brussel II bis vormt een aanvulling op en versterking van het Verdrag van
's-Gravenhage van 25 oktober 1980 inzake de burgerrechtelijke aspecten van internationale
ontvoering van kinderen (het "Verdrag van 1980"), waarbij een internationaal systeem van
verplichtingen en samenwerking tussen de verdragsluitende staten en tussen centrale
autoriteiten wordt ingesteld om te zorgen voor de onmiddellijke terugkeer van een kind dat
ongeoorloofd is overgebracht of ongeoorloofd wordt vastgehouden.

(4)

Alle lidstaten van de Unie zijn partij bij het Verdrag van 1980.

(5)

De Unie moedigt derde landen aan toe te treden tot het Verdrag van 1980 en ondersteunt
de correcte tenuitvoerlegging van het Verdrag van 1980, onder andere door samen met de
lidstaten deel te nemen aan de bijzondere commissies die regelmatig worden georganiseerd
door de Haagse Conferentie voor internationaal privaatrecht.

1

Verordening (EG) nr. 2201/2003 van de Raad van 27 november 2003 betreffende de
bevoegdheid en de erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszaken en
inzake de ouderlijke verantwoordelijkheid, en tot intrekking van Verordening (EG)
nr. 1347/2000 (PB L 338 van 23.12.2003, blz. 1).

12327/16

CS/lg
DGD 2

2

NL

(6)

Een gemeenschappelijk wettelijk kader tussen de lidstaten van de Unie en derde staten zou
de beste oplossing kunnen zijn voor gevoelige zaken als internationale kinderontvoering.

(7)

Het Verdrag van 1980 bepaalt dat het van toepassing is tussen de toetredende staat en de
verdragsluitende staten die verklaard hebben de toetreding te aanvaarden.

(8)

Het Verdrag van 1980 staat niet toe dat regionale organisaties voor economische integratie
zoals de Unie partij bij het Verdrag worden. De Unie kan derhalve niet tot het Verdrag
toetreden en ook geen verklaring van aanvaarding van de toetreding van een toetredende
staat neerleggen.

(9)

Overeenkomstig advies 1/13 van het Hof van Justitie van de Europese Unie behoren
verklaringen van aanvaarding in het kader van het Verdrag van 1980 tot de exclusieve
externe bevoegdheid van de Unie.

(10)

Peru heeft op 28 april 2001 zijn akte van toetreding tot het Verdrag van 1980 neergelegd.
Het Verdrag van 1980 is op 1 augustus 2001 ten aanzien van Peru in werking getreden.

(11)

Alle lidstaten, met uitzondering van de Republiek Oostenrijk, het Koninkrijk Denemarken
en Roemenië, hebben de toetreding van Peru tot het Verdrag van 1980 reeds aanvaard. Een
evaluatie van de situatie in Peru heeft geleid tot de conclusie dat de Republiek Oostenrijk
en Roemenië in staat zijn om in het belang van de Unie de toetreding van Peru,
overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag van 1980, te aanvaarden.

12327/16

CS/lg
DGD 2

3

NL

(12)

De Republiek Oostenrijk en Roemenië zouden daarom gemachtigd moeten worden deze in
het belang van de Unie te aanvaarden en hun verklaring van aanvaarding van de toetreding
van Peru neer te leggen overeenkomstig de voorwaarden van dit besluit. De overige
lidstaten van de Unie hebben de toetreding van Peru tot het Verdrag van 1980 al aanvaard
en hoeven derhalve geen nieuwe verklaring van aanvaarding neer te leggen, aangezien de
bestaande verklaring krachtens het internationaal publiekrecht van kracht blijft.

(13)

Het Verenigd Koninkrijk en Ierland zijn gebonden door Verordening Brussel II bis en
nemen dan ook deel aan de vaststelling en de toepassing van dit besluit.

(14)

Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van Protocol nr. 22 betreffende de positie van
Denemarken, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie, neemt Denemarken niet deel aan de
vaststelling van dit besluit, dat derhalve niet bindend is voor, noch van toepassing in
Denemarken,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

12327/16

CS/lg
DGD 2

4

NL

Artikel 1
1.

De Republiek Oostenrijk en Roemenië worden gemachtigd om, in het belang van de Unie,
de toetreding van Peru tot het Verdrag van 's-Gravenhage van 25 oktober 1980 betreffende
de burgerrechtelijke aspecten van internationale ontvoering van kinderen (het "Verdrag van
1980") te aanvaarden.

2.

De in lid 1 bedoelde lidstaten leggen uiterlijk ... [twaalf maanden na de datum van
vaststelling van dit besluit] een verklaring van aanvaarding van toetreding van Peru tot het
Verdrag van 1980 in het belang van de Unie neer, die als volgt luidt:
"[Volledige naam van de LIDSTAAT] verklaart de toetreding van Peru tot het Verdrag van
's-Gravenhage van 25 oktober 1980 betreffende de burgerrechtelijke aspecten van
internationale ontvoering van kinderen te aanvaarden, overeenkomstig Besluit
(EU) 2016/... ∗ van de Raad.".

3.

Beide lidstaten stellen de Raad en de Commissie in kennis van de neerlegging en zij delen
aan de Commissie binnen twee maanden na de neerlegging de tekst van hun verklaring
mee.
Artikel 2

De lidstaten die hun verklaring van aanvaarding van toetreding van Peru tot het Verdrag van 1980
hebben neergelegd vóór de datum waarop dit besluit is vastgesteld, leggen geen nieuwe verklaring
neer.

∗

PB: gelieve het nummer van dit besluit in te vullen.

12327/16

CS/lg
DGD 2

5

NL

Artikel 3
Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van
de Europese Unie.
Artikel 4
Dit besluit is gericht tot de Republiek Oostenrijk en Roemenië.
Gedaan te ...,

Voor de Raad
De voorzitter

12327/16

CS/lg
DGD 2

6

NL