Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

35 084

Wijziging van enige wetten en het treffen van
voorzieningen in verband met de terugtrekking
van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese
Unie (Verzamelwet Brexit)

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden,
Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat ter voorbereiding op de
terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie het
wenselijk is wijzigingen in een aantal wetten door te voeren en enkele
wettelijke voorzieningen te treffen;
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

HOOFDSTUK 1. MINISTERIE VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

ARTIKEL I WIJZIGING VAN DE WET OP DE FORMEEL BUITENLANDSE VENNOOTSCHAPPEN
Na artikel 11 van de Wet op de formeel buitenlandse vennootschappen
wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 11a
Ten aanzien van vennootschappen afkomstig uit het Verenigd Koninkrijk
die op het tijdstip van de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de
EU voldoen aan de omschrijving van artikel 1 geldt:
a. de opgave ter inschrijving in het handelsregister, bedoeld in artikel 2,
vindt plaats binnen drie maanden na het tijdstip van de terugtrekking van
het Verenigd Koninkrijk uit de EU;
b. de verplichting tot het opmaken van een jaarrekening en een
bestuursverslag, bedoeld in artikel 5, tweede lid, en artikel 6 zijn van
toepassing ten aanzien van jaarrekeningen en jaarverslagen betreffende
boekjaren die aanvangen op of na het tijdstip van de terugtrekking van het
Verenigd Koninkrijk uit de EU;

kst-35084-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 084, nr. 2

1

c. artikel 4, tweede lid wordt eerst drie maanden na het tijdstip van de
terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de EU toepasselijk.

HOOFDSTUK 2. MINISTERIE VAN INFRASTRUCTUUR EN
WATERSTAAT

ARTIKEL II WIJZIGING VAN DE WEGENVERKEERSWET 1994
Na artikel 186a van de Wegenverkeerswet 1994 wordt een artikel
ingevoegd, luidende:
Artikel 186b
Rijbewijzen, getuigschriften van vakbekwaamheid, getuigschriften van
nascholing, nationale certificaten als bedoeld in artikel 151c, vierde lid,
onderdeel b, en certificaten aantonende dat de bestuurder de basiskwalificatie heeft behaald, de nascholing heeft afgerond, of een aantal uren
nascholing heeft gevolgd, maar nog niet heeft afgerond, die vóór het
tijdstip van terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese
Unie zijn afgegeven door de daartoe bevoegde autoriteit van het Verenigd
Koninkrijk in het kader van Richtlijn 2006/126/EG van het Europees
Parlement en de Raad van 20 december 2006 betreffende het rijbewijs
(PbEU 2006, L 403) of Richtlijn 2003/59/EG van het Europees Parlement en
de Raad van 15 juli 2003 betreffende de vakbekwaamheid en de opleiding
en nascholing van bestuurders van bepaalde voor goederen- en personenvervoer over de weg bestemde voertuigen, tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3820/85 van de Raad en Richtlijn 91/439/EEG van de Raad
en tot intrekking van Richtlijn 76/914/EEG van de Raad (PbEU 2003, L 226)
worden ten behoeve van de uitvoering of handhaving van bij of krachtens
de Wegenverkeerswet 1994 gestelde bepalingen met ingang van dat
tijdstip niet langer aangemerkt als documenten die zijn afgegeven door
een daartoe bevoegde autoriteit in een andere lidstaat van de Europese
Unie.

HOOFDSTUK 3 MINISTERIE VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN
KLIMAATBELEID

ARTIKEL III WIJZIGING VAN DE ELEKTRICITEITSWET 1998
Aan artikel 10Aa van de Elektriciteitswet 1998 wordt het volgende lid
toegevoegd:
8. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels
worden gesteld met betrekking tot de werking en exploitatie van een
landsgrensoverschrijdend net dat de grens met een derde land
overschrijdt en de beheerder van dat net, voor zover deze regels nodig
zijn voor het functioneren en de exploitatie van dat net of voor het
functioneren van die beheerder.

ARTIKEL IV WIJZIGING VAN DE GASWET
Aan artikel 2b van de Gaswet wordt het volgende lid toegevoegd:
7. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels
worden gesteld met betrekking tot de werking en exploitatie van een
landsgrensoverschrijdend net dat de grens met een derde land
overschrijdt en de beheerder van dat net, voor zover deze regels nodig

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 084, nr. 2

2

zijn voor het functioneren en de exploitatie van dat net of voor het
functioneren van die beheerder.

ARTIKEL V WIJZIGING VAN DE WET GOEDKEURING EN
UITVOERING MARKHAM-OVEREENKOMST
Aan het eind van artikel 4, tweede lid, van de Wet goedkeuring en
uitvoering Markham-overeenkomst wordt toegevoegd: «of EU-regelgeving».

ARTIKEL VI WIJZIGING VAN DE WET BESCHERMING OORSPRONKELIJKE TOPOGRAFIEËN VAN HALFGELEIDERPRODUKTEN
Aan artikel 27 van de Wet bescherming oorspronkelijke topografieën
van halfgeleiderprodukten wordt het volgende lid toegevoegd:
3. Voor oorspronkelijke topografieën die vóór de terugtrekking van het
Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie op grond van deze wet
beschermd werden, wordt onder «een van de lid-Staten van de Europese
Gemeenschappen» in artikel 26 voor de duur van de bescherming mede
verstaan: het Verenigd Koninkrijk.

HOOFDSTUK 4. MINISTERIE VAN SOCIALE ZAKEN EN
WERKGELEGENHEID

ARTIKEL VII TIJDELIJKE DELEGATIEGRONDSLAG MET
BETREKKING TOT SOCIALEZEKERHEIDSWETTEN
1. Bij algemene maatregel van bestuur kan in de Algemene Kinderbijslagwet, de Algemene nabestaandenwet, de Algemene Ouderdomswet,
de Werkloosheidswet, de Wet arbeid en zorg, de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen, de Wet kinderopvang, de Wet op de
arbeidsongeschiktheidsverzekering, de Wet werk en inkomen naar
arbeidsvermogen en de Ziektewet worden bepaald dat het Verenigd
Koninkrijk na de terugtrekking uit de Europese Unie voor de toepassing
van die wetten gedurende een daarbij aangegeven periode nog als
EU-lidstaat wordt aangemerkt, en kan in die wetten overgangsrecht
worden opgenomen voor de situatie na de terugtrekking of na afloop van
die periode ter voorkoming van onevenredig nadeel voor uitkeringsgerechtigden in het Verenigd Koninkrijk en Nederland.
2. Zo spoedig mogelijk na de totstandkoming van de algemene
maatregel van bestuur, maar uiterlijk binnen acht weken, wordt een
voorstel van wet tot goedkeuring van de algemene maatregel van bestuur
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal gezonden. Indien het voorstel
wordt ingetrokken of indien een van de kamers van de Staten-Generaal tot
het niet-aannemen van het voorstel besluit, wordt de algemene maatregel
van bestuur onverwijld ingetrokken en wordt onverwijld een voorstel van
wet aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal gezonden dat er toe strekt
de bij de algemene maatregel van bestuur vastgestelde wijzigingen
ongedaan te maken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 084, nr. 2

3

HOOFDSTUK 5. MINISTERIE VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN
EN SPORT

ARTIKEL VIII WIJZIGING WET LANGDURIGE ZORG
Aan artikel 6.1.2 van de Wet langdurige zorg wordt, onder vervanging
van de punt aan het slot van onderdeel l door een puntkomma, een
onderdeel toegevoegd, luidende:
m. de verstrekking van de vergoedingen, bedoeld in artikel 69c van de
Zorgverzekeringswet.

ARTIKEL IX WIJZIGING ZORGVERZEKERINGSWET
De Zorgverzekeringswet wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 39, derde lid, onderdeel b, komt te luiden:
b. de vergoedingen, bedoeld in artikel 69c;.
B
Na artikel 69b wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 69c
1. Bij ministeriële regeling kan worden bepaald dat het CAK aan de
persoon, bedoeld in artikel 69, eerste lid, die in het Verenigd Koninkrijk
woont op de dag voorafgaande aan de datum van terugtrekking van het
Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie zonder akkoord over de
voorwaarden, een vergoeding kan verstrekken voor kosten van zorg
indien:
a. de persoon op die dag voldaan heeft aan zijn verplichtingen, bedoeld
in artikel 69;
b. op die dag met toepassing van een Verordening van Raad van de
Europese Gemeenschappen of toepassing van zodanige verordening
krachtens de overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte
een recht op de zorg of vergoeding van de zorg bestond;
c. de zorg is verleend buiten het Verenigd Koninkrijk in een lidstaat van
de Europese Unie, in een andere staat die partij is bij de overeenkomst
betreffende de Europese Economische Ruimte of in Zwitserland;
d. de verlening van de zorg op of voor die dag is begonnen; en
e. de zorg is verleend in de periode tot uiterlijk zes maanden na de
datum, bedoeld in het eerste lid.
2. Bij de ministeriële regeling, bedoeld in het eerste lid, kunnen regels
worden gesteld over:
a. de zorg waarvoor de vergoeding wordt verstrekt;
b. de voorwaarden voor het verkrijgen van de vergoeding;
c. de hoogte van de vergoeding;
d. de wijze van verstrekking van de vergoeding;
e. de aan de vergoeding verbonden verplichtingen.
3. Het CAK gebruikt voor de uitvoering van dit artikel het burgerservicenummer van de persoon, bedoeld in het eerste lid.
4. Het CAK is bevoegd tot het verwerken van persoonsgegevens,
waaronder gegevens over gezondheid, van de persoon, bedoeld in eerste
lid, die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van dit artikel.
5. Het CAK is de verwerkingsverantwoordelijke, voor de verwerking,
bedoeld in het vierde lid.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 084, nr. 2

4

HOOFDSTUK 6. SLOT- EN OVERGANGSBEPALINGEN

ARTIKEL X REGELGEVENDE BEVOEGDHEDEN TEN BEHOEVE VAN
OVERGANGSSITUATIES
1. Bij algemene maatregel van bestuur of bij ministeriële regeling van
Onze Minister wie het aangaat kunnen tot een jaar na de datum van
terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie, voorzieningen worden getroffen met het oog op een goed verloop van deze
terugtrekking.
2. Bij een algemene maatregel van bestuur of, indien dit noodzakelijk is
in verband met de spoedeisendheid van de voorziening, bij ministeriële
regeling als bedoeld in het eerste lid kan worden afgeweken van het
bepaalde bij of krachtens de wet, voor zover dit nodig is voor een goede
tenuitvoerlegging van een bindende EU-rechtshandeling met betrekking
tot de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk, of ter voorkoming van
onaanvaardbare gevolgen daarvan.
3. Indien een voorziening als bedoeld in het tweede lid een structurele
afwijking van de wet betreft, wordt zo spoedig mogelijk een wetsvoorstel
ingediend dat ertoe strekt de wet zodanig te wijzigen dat de voorziening
niet langer noodzakelijk is. Indien een voorziening die bij ministeriële
regeling is getroffen een structurele afwijking van een algemene
maatregel van bestuur betreft, wordt zo spoedig mogelijk een ontwerpbesluit in procedure gebracht die ertoe strekt de algemene maatregel van
bestuur zodanig te wijzigen dat de voorziening bij ministeriële regeling
niet langer noodzakelijk is.
4. Indien het derde lid geen toepassing vindt ten aanzien van een
algemene maatregel van bestuur of een ministeriële regeling waarbij
wordt afgeweken van de wet, wordt zo spoedig mogelijk maar uiterlijk
binnen acht weken een voorstel van wet tot goedkeuring van de algemene
maatregel van bestuur, onderscheidenlijk de ministeriële regeling bij de
Tweede Kamer der Staten-Generaal ingediend. Indien het voorstel wordt
ingetrokken of indien een van de Kamers der Staten-Generaal tot het
niet-aannemen van het voorstel besluit, wordt de algemene maatregel
van bestuur, onderscheidenlijk de ministeriële regeling onverwijld
ingetrokken.

ARTIKEL XI INWERKINGTREDING
1. Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan
verschillend kan worden vastgesteld.
2. In het koninklijk besluit kan worden bepaald dat deze wet of onderdelen daarvan terugwerken tot en met 30 maart 2019.
3. Aan besluiten die worden gebaseerd op een onderdeel van deze wet
waaraan ingevolge het tweede lid terugwerkende kracht is verleend, kan
terugwerkende kracht worden verleend tot en met dezelfde datum.

ARTIKEL XII CITEERTITEL
Deze wet wordt aangehaald als: Verzamelwet Brexit.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 084, nr. 2

5

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministers, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks aangaat,
aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Minister van Buitenlandse Zaken,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 084, nr. 2

6