2009D61275

Lijst van vragen – totaal
1
Kunt u aangeven waarom u niet voor invoering van het kenteken voor
landbouwvoertuigen bent, terwijl alle door Land- en Tuinbouw Nederland
en Veilig Verkeer Nederland onderzochte lidstaten voor landbouwvoertuigen een verplichting kennen tot het voeren van een kenteken en de
voorzitter van VVN tevens kentekening adviseert?
2
Kunt u ingaan op die adviezen van de Initiatiefgroep Landbouwvoertuigen
waarop u in uw brief van 2 november 20091 niet bent ingegaan?
3
Deelt u de mening dat koppeling van de snelheidsverhoging aan het
rijbewijs op basis van vrijwilligheid, minder logisch is dan koppeling aan
het kenteken omdat met een verplicht kenteken een grotere groep kan
wordt bereikt? Kan daarmee sneller een substantieel aantal landbouwvoertuigen harder rijden?
4
Deelt u de mening, gelet op het feit dat het aantal dodelijke ongevallen
met landbouwvoertuigen groter is dan het aantal dodelijke ongevallen
met rechts afslaande vrachtauto’s, dat forse inspanningen en uitgaven van
overheid en bedrijfsleven te rechtvaardigen zijn om het aantal ongevallen
met landbouwvoertuigen terug te dringen?
5
Bent u bekend met de kritiek die de transportsector heeft op de positie van
landbouwvoertuigen in het verkeer? Kunt u op deze kritiek reageren?
6
Is het waar dat landbouwvoertuigen steeds meer worden gebruikt voor
werkzaamheden waar ook vrachtauto’s voor worden ingezet, terwijl er
minder hoge eisen aan landbouwvoertuigen worden gesteld dan aan
vrachtwagens (met betrekking tot opleiding van de bestuurder en
veiligheid)? Zo ja, wat vindt u van deze ontwikkeling? Bent u van mening
dat hier sprake is van concurrentie?
7
Klopt het dat voor landbouwvoertuigen minder strenge normen gelden op
het gebied van uitstoot van schadelijke stoffen, geluid en trillingen dan
voor vrachtauto’s en dat door ontbrekende registratie vervuilende en
minder vervuilende landbouwvoertuigen niet van elkaar onderscheiden
kunnen worden? Wat betekent dit voor de sterk toenemende inzet van
landbouwvoertuigen, met name in het grondverzet, ook in verstedelijkt
gebied, in relatie tot de strenge normen van milieuzones en in relatie tot
de overheidsprincipes van duurzaam inkopen?
8
De maximum constructiesnelheid bedraagt volgens richtlijn 2003/37/EG
(typegoedkeuring van landbouwvoertuigen) landbouwvoertuigen 40
kilometer per uur. Welke aanvullende technische eisen stelt u aan
landbouwvoertuigen en motorrijtuigen met beperkte snelheid die 45
kilometer per uur mogen rijden?

1

29398–183

9
Deelt u de mening dat een verhoging van de maximumsnelheid tot 40
kilometer per uur beter aansluit op richtlijn 2003/37/EG en tevens op
verordening (EG) 561/2006 (rij- en rusttijden in het wegvervoer), waarin

1

een tachograaf wordt voorgeschreven voor voertuigen die meer dan 40
kilometer per uur mogen rijden?
10
Is het waar dat met de voorgestelde extra verhoging met 5 kilometer per
uur van de maximumsnelheid tot 45 kilometer per uur, het gebruik van
gronddumpers en dergelijke ten behoeve van de bouw tot een kostenverhoging zal leiden voor de bouwsector ten gevolge van de administratieve
lasten die samenhangen met de tachograafplicht? Zo ja, kunt u aangeven
hoe hoog deze administratieve lasten zullen zijn?
11
Klopt het dat Nederland in gebreke is gesteld omdat Nederland nog niet
voldoet aan Richtlijn 2003/37/EG betreffende de typegoedkeuring van
landbouw- of bosbouwvoertuigen en aanhangwagens, verwisselbare,
getrokken machines, systemen, onderdelen en technische eenheden
daarvan? Hoe denkt u het in gebreke blijven van Nederland op dit punt te
verhelpen, nu u niet wenst over te gaan tot enige vorm van registratie?
12
Kunt u de stelling, dat een rijbewijsplicht voor aanzienlijke lasten zorgt
voor de agrarische sector, onderbouwen en specificeren? Is de berekening
van de Rijksdienst voor het Wegverkeer juist dat de administratieve lasten
van het kenteken niet 300 tot 600 euro zijn, maar slechts 95 euro per
landbouwvoertuig, inclusief 60 euro voor tijdsbeslag?
13
Kunt u aangeven wat de administratieve lasten zijn van het voeren van
een snelheidsbord voor 45 kilometer per uur op betreffende motorvoertuigen?
14
Hoeveel bedragen de kosten van het door u toegezegde opgewaardeerde
trekkercertificaat, en wat zijn de kosten van een specifiek trekkerrijbewijs T
gebaseerd op de Wegenverkeerswet 1994?
15
Deelt u de mening dat de administratieve lasten lager zijn als in
aanmerking wordt genomen dat in ruil voor het trekkerrijbewijs het
trekkercertificaat kan verdwijnen?
16
Deelt u de mening dat het nieuwe trekkerrijbewijs op zijn minst moet zijn
verankerd in de verkeerswetgeving en niet in de Arbowetgeving, zoals ook
wordt gesteld door het agrarisch onderwijs, de landbouworganisaties en
CUMELA?
17
Vindt u dat de overgangsregeling trekkercertificaat voor de openbare weg,
welke oorspronkelijk op 31 december 1998 zou eindigen, uit oogpunt van
verkeersveiligheid de juiste basis is om rijvaardigheidseisen van
bestuurders van landbouwvoertuigen en motorrijtuigen met beperkte
snelheid in te verankeren? Zo ja, wat zijn hiervoor uw argumenten? Zo
neen, waarom niet?

1

Rijksdienst voor het Wegverkeer, mei 2007.

18
Hoe denkt u de maatschappelijke voordelen en administratieve baten uit
het advies «Aanpak Kentekening Land- en bosbouwtrekkers»1 ook voor
bezitters en gebruikers van landbouwvoertuigen te bereiken, zonder
algehele kentekening en algehele rijbewijsplicht voor landbouwvoertuigen

2

en hun bestuurders? Kunt u dit aangeven voor elke bate die genoemd is in
dit advies?
19
Is het bestuurders van landbouwvoertuigen en motorrijtuigen met
beperkte snelheid met een (opgewaardeerd) trekkercertificaat toegestaan
om ook in het buitenland deze voertuigen te besturen?
20
Deelt u de mening dat wanneer in plaats van een volwaardig T-rijbewijs
aansluiting wordt gezocht bij bestaande rijbewijscategorieën, het gezien
de ledige gewichten, afmetingen, aslasten en laadvermogens van
landbouwvoertuigen en hun aanhangers veel logischer is om aan te
sluiten bij rijbewijscategorie C/CE/C1/C1E in plaats van BE?
21
Deelt u de mening dat u met de voorgestelde maatregel een opwaardering van het rijbewijs B/E bewerkstelligt en een afwaardering van de
rijbewijzen C/CE/C1/C1E? Vindt u dit verantwoord, en zo ja waarom?
22
Deelt u de mening dat de lasten van een rijbewijsplicht voor de agrarische
sector helemaal niet zo hoog zullen zijn indien er wordt gekozen voor een
geleidelijke ingroei van een verplicht T-rijbewijs op basis van geboortedatum waarbij huidige landbouwvoertuigbestuurders worden ontzien?
Waarom heeft u niet voor deze oplossing gekozen?
23
Kunt u reageren op de stelling van LTO dat voor 16- en 17-jarigen de lat
hoger moet worden gelegd dan met het huidige arbo-certificaat? Zo ja,
waarom kiest u niet gelijk voor een Trekkerrijbewijs T?
24
Deelt u de mening dat met een apart trekkerrijbewijs (T) er bij het examen
apart getoetst kan worden op rijvaardigheid in een landbouwvoertuig, in
tegenstelling tot, het examen voor het BE rijbewijs?
25
Wat is uw mening over het voorstel om bij invoering van het trekkerrijbewijs T automatisch vrijstelling te geven voor de rijbewijscategorie BE?
26
Deelt u de mening dat een personenauto met aanhangwagen of caravan
waarvoor rijbewijs BE nodig is, van een andere orde is dan een zwaar
landbouwvoertuig met aanhangwagen? Vindt u het verantwoord wanneer
iedereen met rijbewijs BE straks met zo’n zware combinatie de weg op
mag?
27
Klopt het dat tijdens rijlessen voor het rijbewijs BE gebruik wordt gemaakt
van een trekkend voertuig tot maximaal 3 500 kg met een kentekenbewijs
waarin het maximale (on)geremde trekgewicht van de aanhanger staat
vermeld?
28
Klopt het dat trekkende landbouwvoertuigen veel zwaarder kunnen zijn
dan 3 500 kg, laat staan in combinatie met een aanhanger, en dat deze
landbouwvoertuigen niet over een kentekenbewijs beschikken waarin het
maximale (on)geremde trekgewicht staat vermeld?

3

29
Deelt u de veronderstelling dat uw voorstel eigenlijk inhoudt dat
(jeugdige) bestuurders op veel zwaardere en grotere landbouwvoertuigen
worden toegelaten, dan de voertuigen waarin rijbewijs BE voorziet?
30
Waarom kiest u er niet voor om 16-jarigen alleen op lichte landbouwvoertuigen te laten rijden?
31
Klopt het dat door de voorgestelde maatregel bestuurders zonder
rijbewijs, al dan niet in de categorie 16/17-jarigen, nog steeds zware, grote
en snelle landbouwvoertuigen of combinaties kunnen gebruiken op de
openbare weg?
32
Klopt het dat door deze voorgestelde maatregel de enige rem op
onbevoegd gebruik qua snelheid van deze zware, grote en snelle
landbouwvoertuigen of combinaties daarvan het gedrag en de instelling
van de 16/17-jarige bestuurder is? Deelt u de mening dat er voor deze
groep met deze voorgestelde maatregel nog steeds geen enkele verkeersveiligheidstest is, aangezien het trekkercertificaat alleen een
arbo-certificaat is?
33
Klopt het dat juist het gedrag en de instelling van de 16/17-jarige
bestuurder als debet aan de verkeersveiligheid en de oververtegenwoordiging van jeugdige bestuurders bij ongevallen met landbouwvoertuigen
verondersteld wordt in meerdere onderzoeken naar dit onderwerp?
34
Waarom kiest u ervoor om bestuurders van landbouwvoertuigen te laten
kiezen hoe hard er gereden wordt? Waarom kiest u niet voor een
verplichte snelheid op N-wegen?
35
Waarom kiest u niet voor een onderscheid in snelheid afhankelijk van het
soort weg, waarop gereden wordt?
36
Kunt u aangeven of het rijden met een landbouwvoertuig met een
snelheid van 40 km/uur met rijbewijs BE veiliger is dan het rijden met een
landbouwvoertuig tot 25 km/uur zonder rijbewijs?
37
Voor bromfietsbestuurders geldt een verplichte kentekening en volgt op
korte termijn een rijbewijsplicht; hoe ziet u in dit verband het ontbreken
van een dergelijke plicht voor bestuurders van landbouwvoertuigen?
38
Hoe rijmt u uw doelstelling om het aantal slachtoffers door relatief
verkeersonveilige landbouwvoertuigen terug te dringen, met uw
gelijktijdige oproep om meer landbouwvoertuigen aan te schaffen (door
transportbedrijven) gezien uw betoog in het AO Verkeersveiligheid
Landbouwverkeer d.d. 5 november jl.? Onderstreept deze impliciete
oproep juist niet de oneigenlijke concurrentie met gebruikmaking van
landbouwvoertuigen in het beroepsgoederenvervoer?

4

39
Kunt u aangeven hoe momenteel met breedte-ontheffingen wordt
omgegaan? Klopt het dat landbouwvoertuigbestuurders hiervoor bij veel
gemeenten apart vergunning moeten aanvragen? Deelt u de mening dat
dit beter landelijk geregeld kan worden in combinatie met invoering van
verplicht kenteken?
40
Klopt het dat de lastenbesparing van de breedteontheffingen via een
centraal loket circa 100 euro per landbouwvoertuig zou bedragen en
daarmee de lastenverzwaring van het verplichte kenteken zou compenseren?
41
Deelt u de mening van het Bureau Verkeershandhaving Openbaar
Ministerie dat alleen algehele kentekening van landbouwvoertuigen
bijdraagt tot adequate handhaving op verkeersovertredingen, beladingsnormen et cetera? Zo neen, hoe rijmt u dat dan met het feit dat het BVOM,
de politie en het RDW daar wel voor pleiten?
42
Ziet u ook het risico dat bestuurders zonder rijbewijs BE ook in een
landbouwvoertuig met een bordje 45 kilometer per uur zouden kunnen
rijden en dat daarbij van de buitenkant niet zichtbaar is dat er sprake is
van onbevoegd gebruik als er harder wordt gereden dan 25 km/uur?
43
Kunt u aangeven hoe de hogere maximum snelheid kan worden gehandhaafd zonder kenteken, gezien de brief van 20 november 20061 waarin uw
ambtsvoorganger kentekening als een adequate uitvoering ziet van
richtlijn 2003/37/EG met het oog op verkeersveiligheid?
44
Bent u bekend met de stelling van het Bureau Verkeershandhaving
Openbaar Ministerie dat de voorgenomen maatregel niet gehandhaafd
kan worden? Kunt u op deze stelling reageren?
45
Kunt u aangeven hoe u de voorgenomen maatregel gaat handhaven?
46
Kunt u aangeven welke sancties er volgen indien bestuurders en/of
eigenaren zich niet aan deze regels houden (snelheid, kentekening,
rijbewijsplicht)?
47
Kunt u aangeven wat de opvatting van de Bond van Verzekeraars is ten
aanzien van het voorstel? Maakt het al of niet aanbrengen van een bordje
van 45 km/uur of 40 km/uur een landbouwvoertuig verzekerbaar?

1

30 800 XII, 21 109-46.

5