Wetgeving en Juridische
Zaken

TER BESLUITVORMING

Aan: SCM

Van

Datum
8 december 2023

Verhoging subsidieplafond instandhoudingssubsidie
woonhuis-rijksmonumenten

Referentie
Bijlagen
Concept-besluit
Voorhangbrief
Notadossier

Aanleiding
Bovenop het reguliere budget voor de instandhoudingssubsidie voor woonhuisrijksmonumenten (hierna: woonhuisregeling) heeft voormalig staatssecretaris
Uslu vanuit de LPO € 2,5 miljoen extra budget beschikbaar gesteld voor het
ophogen van het subsidieplafond in de woonhuisregeling. In deze nota wordt een
voorstel gedaan om deze verhoging te realiseren.
In de woonhuisregeling is opgenomen dat wijzigingen in de regeling
voorgehangen moeten worden aan de Tweede Kamer. In deze nota wordt tevens
een voorstel gedaan om budgetverhogingen in de toekomst uit te zonderen van
voorhang aan de Tweede Kamer.

Geadviseerd besluit
U wordt geadviseerd om akkoord te gaan met de volgende voorstellen voor het
wijzigen van de woonhuisregeling:
1. Het subsidieplafond voor de aanvraagronde van 2024 en 2025 te verhogen
met € 2,5 miljoen per jaar naar € 52,5 miljoen.
2. Verhogingen van het subsidieplafond van de woonhuisregeling in de toekomst
uit te zonderen van voorhang aan de Tweede Kamer.
Indien akkoord: gaarne uw handtekening onder de bijgesloten voorhangbrief.
De wijzigingsregeling wordt vervolgens voorgehangen aan de Tweede Kamer,
waarna de regeling u ter ondertekening wordt aangeboden. Vervolgens wordt de
regeling aangeboden voor publicatie in de Staatscourant, en treedt zij in werking
met ingang van de dag na de datum van publicatie.
Bij de voorhang zal ook deze beslisnota aan de Tweede Kamer openbaar worden
gemaakt (zie bijlage). Daarbij zijn uitsluitend de persoonsgegevens van
ambtenaren en enkele documentkenmerken gelakt.

Pagina 1 van 4

Datum
8 december 2023

Bijlage met informatie over de wijzigingsregeling
1. Wat is het probleem en de aanleiding voor de subsidieregeling
Voorstel 1
Afgelopen juni heeft voormalig staatssecretaris Uslu besloten over de inzet van de
LPO 2023. Middels deze wijzigingsbeschikking wordt dit besluit geëffectueerd.
Voorstel 2
Het is wenselijk om de LPO consequent door te vertalen naar het beschikbare
budget voor de woonhuisregeling. Verhogingen van het subsidieplafond in de
woonhuisregeling worden gerealiseerd door middel van een wijzigingsregeling. In
de woonhuisregeling is een bepaling opgenomen dat wijzigingen in de regeling
niet eerder vastgesteld worden dan vier weken nadat een ontwerp daarvan aan
de Tweede Kamer der Staten-Generaal is overgelegd.
Deze voorhang is toegezegd aan de Tweede Kamer in reactie op een motie van
Laan-Geselschap 1, om te voorkomen dat ontvangers van de subsidie halverwege
het jaar geconfronteerd worden met nieuwe spelregels.
Aangezien budgetverhogingen niet in het nadeel van de aanvragers zijn is het
wenselijk dat deze in het vervolg snel en zonder voorhang aan de Tweede Kamer
kunnen worden doorgevoerd. Daarom is het tweede voorstel om verhogingen in
het subsidieplafond uit te sluiten van de voorhang aan de Tweede Kamer als
bedoeld in artikel 3 van de woonhuisregeling.
2. Wie zijn betrokkenen?
De RCE voert de regeling uit en acht de wijzigingen uitvoerbaar.
3. Wat is het doel van de subsidieregeling?
De woonhuisregeling heeft als doelstelling eigenaren van
woonhuisrijksmonumenten financieel te ondersteunen bij de instandhouding van
hun rijksmonument.
4. Waarom een subsidieregeling en geen ander instrument?
Een plafondverhoging in de woonhuisregeling kan alleen door middel van een
wijziging van het besluit tot vaststelling van de beleidsregels worden
doorgevoerd.
5. Wat is de grondslag voor de subsidieregeling?
Artikel 7.1 en 7.7, tweede lid, van de Erfgoedwet.

1

Kamerstuk 32 820, nr. 255
Pagina 2 van 4

Datum
8 december 2023

6. Bestaat er een risico op ongeoorloofde staatssteun?
Met deze subsidieregeling wordt alleen het subsidieplafond opgehoogd. De
activiteiten zelf wijzigen niet. Gelet hierop blijft de conclusie van de eerdere
aanbiedingsnota van 20 februari 2023 met Prozalink
gehandhaafd.
Kort gezegd moet daarom ook voorliggende subsidieregeling worden
kennisgegeven aan de Europese Commissie. Daarnaast dienen ook individuele
steunverleningen op grond van deze regeling én boven de € 100.000,- (voorheen:
€ 500.000,-) afzonderlijk te worden doorgegeven aan de Europe Commissie via
het zogeheten TAM-systeem.

Pagina 3 van 4

Datum
8 december 2023

7. Van welk USK-arrangement is sprake en hoe is de verantwoording?
De voorgestelde wijzigingen hebben geen consequenties voor de wijze van
verantwoording.
8. Risicoanalyse
Aan de verhoging van de subsidieplafonds zijn geen risico’s verbonden, de
budgetten hiervoor zijn beschikbaar.
9. Wat zijn de kosten?
De budgetverhoging is voor de uitvoering kostenneutraal. Het aantal aanvragen
en daarmee de beoordeling van de aanvragen door de RCE blijft gelijk. Het aantal
subsidietoekenningen blijft ook gelijk. Alleen hoeft met het extra budget het
subsidiepercentage over de ingediende subsidiabele kosten in mindere mate
verlaagd te worden indien het budget niet voldoende blijkt.
10. Overige aspecten/planning
Het is wenselijk om de wijzigingsregeling zo snel mogelijk publiceren. De
indieningstermijn voor aanvragen start op 1 maart, maar een wijzigingsregeling in
de woonhuisregeling wordt niet eerder vastgesteld dan vier weken nadat een
ontwerp daarvan aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal is overgelegd. En
vanwege het kerstreces duurt de voorhang per saldo langer dan vier weken.

Pagina 4 van 4