Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

21 501-08

Milieuraad

Nr. 500

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN
MILIEU
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 18 februari 2014
Hierbij ontvangt u een aanvulling op de geannoteerde agenda van de
Milieuraad die op 3 maart 2014 in Brussel plaatsvindt. Op verzoek van een
aantal lidstaten en de Commissie is zeer recent nog het volgende
agendapunt toegevoegd:
• Genetisch Gemodificeerde Organismen (GGO’s),
alsmede de volgende diversenpunten:
• Bestrijding van de handel in wilde dieren en planten
• Herziening best beschikbare technieken voor grote stookinstallaties
• Stand van zaken ratificering Kyoto Protocol voor de tweede
verplichtingenperiode
• Aanbeveling voor de exploratie en productie van koolwaterstoffen
(schaliegas).
Genetisch Gemodificeerde Organismen (GGO’s)
Uw Kamer wordt met een aparte kabinetsreactie geïnformeerd over de
stand van zaken betreffende de lopende aanvragen voor markttoelating
van genetisch gemodificeerde gewassen en het kabinetsbeleid inzake
ggo’s.
Bij de Milieuraad vindt een bespreking plaats van het Commissievoorstel
voor een richtlijn die lidstaten mogelijkheden biedt om teelt van in Europa
toegelaten genetisch gemodificeerde gewassen (gg-gewassen) op eigen
grondgebied te beperken of te verbieden.
Voor deze bespreking heeft het Griekse voorzitterschap een nieuw
compromisvoorstel opgesteld dat globaal op het volgende neerkomt:
• Tijdens de procedure tot toelating tot de markt (voor de teelt van een
gg-gewas) kunnen lidstaten de vergunningaanvrager vragen om hun
(deel van het) grondgebied uit te sluiten van de aanvraag voor
toelating. Op deze wijze kan dus op een eenvoudige manier invulling

kst-21501-08-500
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 21 501-08, nr. 500

1

•

worden gegeven aan de wens van een lidstaat om teelt van
gg-gewassen op het eigen grondgebied te weren.
Mocht evenwel de aanvrager daar niet mee instemmen dan kan,
volgens het voorstel, de lidstaat alsnog een nationale maatregel
nemen. Een dergelijke maatregel mag niet gebaseerd zijn op
(milieu)veiligheid. Het gaat immers om de teelt van een ggo dat in de
EU is toegelaten op basis van een risicobeoordeling.

Het voorzitterschap denkt met dit voorstel tegemoet te zijn gekomen aan
de wensen van enkele lidstaten.
Nederlandse inzet
Nederland pleit er al sinds 2009 in Europa voor dat lidstaten de
mogelijkheid krijgen om de teelt van in de EU toegelaten gg-gewassen op
eigen grondgebied te beperken of verbieden om andere redenen dan
(milieu)veiligheid bijvoorbeeld omwille van sociaaleconomische redenen.
Op initiatief van Nederland heeft de Europese Commissie hiervoor in 2010
een voorstel geformuleerd waarover sindsdien in Europa is onderhandeld.
Dat heeft uiteindelijk geleid tot het voorliggende Griekse compromisvoorstel.
Het kabinet is van mening dat het voorliggende voorstel op een positieve
wijze maatwerk mogelijk maakt bij de toelating van teelt van gg-gewassen
in de EU en Nederland zal dan ook met klem aandringen op een spoedige
behandeling van het voorstel. Voor een meer gedetailleerde positiebepaling zal het voorstel nog nader bestudeerd moeten worden.
Diversenpunten
Bestrijding van de handel in wilde dieren en planten
De Commissie heeft op 7 februari 2014 een mededeling uitgebracht over
de aanpak van de bestrijding van de handel in wilde dieren en planten en
zal deze op de Milieuraad presenteren. De mededeling is de start van een
publieke consultatie over de vraag hoe de EU effectiever dan tot nu,
hieraan kan bijdragen. De Commissie constateert dat een gecoördineerde
en alomvattende aanpak ontbreekt. De publieke consultatie sluit op
10 april 2014.
Herziening BREF-Document voor grote stookinstallaties
Tsjechië vraagt onder dit diversenpunt om een intensievere betrokkenheid
van experts bij de herziening van het document waarin de best
beschikbare technieken (BREF-document) voor grote stookinstallaties
worden beschreven om emissies naar het milieu tot een minimum te
beperken.
Stand van zaken ratificering Kyoto Protocol voor de tweede verplichtingenperiode
De Commissie zal de Milieuraad informeren over hoe het staat met de
ratificering van de herziening van het Kyoto protocol. De Commissie heeft
hierover een voorstel uitgebracht. Na de bekrachtiging door de Europese
Unie moeten de lidstaten ook hun eigen bekrachtigingsprocedure tot een
goed einde brengen. Hierna zullen de Europese Unie en de lidstaten
overeenkomstig de gangbare praktijk gelijktijdig hun akten van
aanvaarding neerleggen. Dit moet ruime tijd voor de klimaatconferentie
van Parijs eind 2015 gebeuren. In Nederland is het proces om te ratificeren in gang gezet.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 21 501-08, nr. 500

2

Aanbeveling voor de exploratie en productie van koolwaterstoffen
(schaliegas)
Onderdeel van het Klimaat- en energiepakket 2020–2030 dat de
Commissie op 22 januari heeft uitgebracht is de aanbeveling met
minimumvereisten voor de exploratie en productie van koolwaterstoffen,
waaronder in het bijzonder schaliegas. De Commissie zal de Milieuraad
hierover nader informeren.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu,
W.J. Mansveld

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 21 501-08, nr. 500

3