Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1881
Vragen van de leden Kooiman (SP) en Oskam (CDA) aan de Minister van
Veiligheid en Justitie over de aanpak van synthetische drugs en
georganiseerde misdaad (ingezonden 1 april 2015).
Antwoord van Minister Van der Steur (Veiligheid en Justitie) (ontvangen
9 april 2015)
Vraag 1, 2 en 3
Kunt u aangeven wat de stand van zaken is van uw toezegging te bekijken of
de Opiumwet zo aangepast kan worden dat ook nieuwe grondstoffen die
gebruikt worden voor het vervaardigen van synthetische drugs verboden
worden?1
In hoeverre heeft u de intentie om de politie meer handvatten te bieden om
de vervaardiging van synthetische drugs beter aan te pakken? Bent u
bijvoorbeeld voornemens om et voorhanden hebben van nieuwe grondstoffen die gebruikt worden voor de vervaardiging van synthetische drugs
strafbaar te stellen? Zo ja, wanneer gaat u dit regelen? Zo nee, waarom niet?
Wat is het oordeel van het Openbaar Ministerie over de door de Tilburgse
rechercheurs voorgestelde mogelijkheid om de Opiumwet uit te breiden?
Antwoord 1, 2 en 3
Op de meeste productielocaties en tijdens de meeste transporten van
synthetische drugs worden precursoren aangetroffen die geregistreerd zijn en
waarvan de handel en het gebruik aan zeer strenge eisen zijn gebonden. In
die gevallen hebben de politie en het Openbaar Ministerie (OM) voldoende
mogelijkheden om overtreders van deze eisen op te sporen en te vervolgen.
Daarnaast biedt artikel 10a Opiumwet (voorbereidingshandelingen) mogelijkheden om onder meer het bezit van niet-geregistreerde stoffen strafrechtelijk
aan te pakken.
Tijdens het Algemeen Overleg van 30 oktober 2014 is toegezegd naar het
voorstel van het lid Kooiman van uw Kamer te kijken naar de aanpassing van
de Opiumwet. In overleg met de betrokken politiemedewerkers is afgesproken dat het voorstel binnen de nationale politie in afstemming met het OM
verder wordt uitgewerkt.

1

ah-tk-20142015-1881
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

Toezegging gedaan tijdens het Algemeen overleg over de bestrijding van de georganiseerde
criminaliteit op 30 oktober 2014 (Kamerstuk 29 911, nr. 97)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

Een mogelijke oplossing voor het feit dat er telkens moet worden ingespeeld
op zich snel aanpassende criminele producenten lijkt op het eerste gezicht
een generieke strafbaarstelling van nieuw toegepaste grondstoffen voor
drugs te zijn, maar dat is het niet. Stoffen die door criminele producenten
worden gebruikt, zijn meestal in de handel voor legitieme doeleinden. Een
generieke strafbaarstelling zou noodzaken tot verregaande maatregelen tegen
misbruik van de stoffen, hetgeen het legale gebruik ervan ernstig zal belasten
en ook belastend zal zijn voor het toezicht daarop. Het middel van een
generieke strafbaarstelling is dus te grofmazig. Er zal steeds bekeken moeten
worden wat de beste reactie is op het wisselende gebruik van legale stoffen
voor de productie van synthetische drugs.
Vraag 4
Erkent u dat extra recherchecapaciteit noodzakelijk is om de drugscriminaliteit
in Zuid-Nederland aan te pakken? Deelt u de mening dat het niet voldoende
is om rechercheurs die zich elders binnen de nationale politie of de eenheden
in Zuid-Nederland al bezighielden met het bestrijden van misdaad samen te
brengen in het team ondermijning? Zo ja, per wanneer komt er extra
capaciteit? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4
Nee. Het is de verantwoordelijkheid van het lokale gezag om te bepalen waar
capaciteit op wordt ingezet. Voor de intensivering van de aanpak van
ondermijnende criminaliteit in Zuid-Nederland is sinds eind vorig jaar 125 fte
toegewezen capaciteit actief in de ondermijningsteams. Zowel het bestrijden
van synthetische drugs als van hennepcriminaliteit behoort tot hun speerpunten. De ondermijningsteams hadden aan het einde van 2014 al noemenswaardige resultaten opgeleverd, waaronder 39 aanhoudingen, 53 doorzochte
panden en inbeslagname van 30.000 hennepstekken, 194.000 xtc-pillen,
vuurwapens, munitie, hardware voor de productie van synthetische drugs en
hennepteelt en grote sommen contant geld. Ik verwacht dat deze teller de
komende tijd flink op zal lopen. Uw Kamer zal langs de gebruikelijke
verantwoordingslijn worden geïnformeerd over de verdere resultaten van de
ondermijningsteams.
Vraag 5
Kunt u aangeven hoeveel zaken er momenteel wachten op behandeling bij
het Regionaal Informatie- en Expertisecentrum en wat daarbij de gemiddelde
wachttijd is?
Antwoord 5
De Regionale Informatie- en Expertise Centra (RIEC’s) zijn samenwerkingsverbanden waarbinnen verschillende overheidsinstanties (waaronder gemeenten,
de nationale politie, het OM en de Belastingdienst) op regionaal niveau
samenwerken. De inbreng van partners wordt bij ontvangst door het RIEC
geanalyseerd. Het is echter niet mogelijk aan te geven hoeveel zaken er in
RIEC-verband «wachten op behandeling», omdat er sprake is van een continu
proces van het vanuit de partners inbrengen en analyseren van signalen, tot
het gezamenlijk kiezen en besluiten over de meest effectieve interventie. Op
elk gegeven moment bevinden zich zaken binnen deze brede RIECsamenwerking in verschillende fases van behandeling bij de verschillende
aangesloten partners. Over aantallen casus en interventies wordt jaarlijks
gerapporteerd in het Jaarverslag RIEC/LIEC. Zo zijn in 2013 binnen de
RIEC-samenwerking in Zeeland-West-Brabant 77 casus integraal behandeld.
Het jaarverslag van 2014 ontvangt uw Kamer naar verwachting rond de
zomer.
Verder zal ik uw Kamer – conform de toezegging gedaan tijdens het
algemeen overleg georganiseerde criminaliteit van 12 februari jongsleden –
eind april 2015 berichten over de stand van zaken ten aanzien van het ruimer
aantal te beoordelen hennepzaken bij het regioparket Zeeland-West Brabant
en de mogelijke werkvoorraden bij de politie en het OM in de regio ZeelandWest Brabant, die onder de bredere paraplu «ondermijnende criminaliteit»
vallen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2

Vraag 6
Klopt het dat de Landelijke Faciliteit Ondersteuning Ontmantelen (LFO) maar
één keer in de maand sporen mag insturen bij het Nederland Forensisch
Instituut (NFI) en dat zij vervolgens drie tot vier maanden moet wachten op
de onderzoeksresultaten? Wat is daar de reden van? Deelt u de mening dat
dit de opsporing niet ten goede komt? Kunt u uw antwoord uitgebreid
toelichten?
Antwoord 6
Nee, dit klopt niet. Tijdens het algemeen overleg over de bezuinigingen bij
het Nederlands Forensisch Instituut (NFI) van 1 april jongstleden heb ik
gezegd dat ik mij bij mijn werkbezoek aan de Landelijke Faciliteit Ontmantelen (LFO) nader zal laten informeren over ondermeer het insturen van sporen
en dat ik uw Kamer over de uitkomsten zal berichten. In de Service Level
Agreement (SLA) tussen de politie, het Openbaar Ministerie en het NFI zijn
werkafspraken vastgelegd. De LFO maakt onderscheid in het type vragen aan
het NFI. Het betreft onderzoek naar de illegale productie van synthetische
drugs en onderzoek van (gedumpt) afval van de productie van verdovende
middelen. Beide onderzoeken zijn voor het NFI tijdsintensief.
Vraag 7, 8, 9, 11 en 12
Is het wat u betreft verantwoord dat rechercheurs die drugslabs betreden in
tegenstelling tot medewerkers van de LFO geen beschermende kleding
dragen?
Is het u bekend dat politierechercheurs in sommige gevallen met hun
sneakers in chemische materialen komen te staan? Kunt u uw antwoord
toelichten?
Zijn er bij u eenheden bekend die politiemensen wel beschermende kleding
verstrekken of is het beleid van de nationale politie om dit niet te doen? Kunt
u uw antwoord toelichten?
Waarom heeft u een onderzoek van de Arbeidsinspectie nodig om te
concluderen dat het niet verantwoord is om in dagelijkse kleding een
drugslab vol chemicaliën te betreden? Kunt u uw antwoord toelichten?
Bent u vooruitlopend op de uitkomsten van het onderzoek van de Arbeidsinspectie bereid beschermende kleding te verstrekken aan politiemensen die
regelmatig drugslabs moeten binnentreden? Zo ja, per wanneer? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 7, 8, 9, 11 en 12
De medewerkers van het LFO dragen beschermende kleding van de
allerhoogste kwaliteit. Ik verwijs in dit verband naar de antwoorden op
eerdere schriftelijke vragen van de leden Rebel en Recourt2 en Marcouch en
Rebel3 van uw Kamer. De capaciteit van de LFO is verdubbeld, zodat het
risicovolle werk door deze speciaal daartoe opgeleide en uitgeruste experts
kan worden uitgevoerd. Het is niet de bedoeling dat andere rechercheurs
drugslabs of dumpplekken van chemisch afval betreden en een uitbreiding
van hun uitrusting is daarom niet aan de orde. De politie brengt dan ook
steeds bij rechercheurs nadrukkelijk het gevaar van het betreden van een
(verlaten) drugslaboratorium of dumpplek en het belang van het inschakelen
van het LFO onder de aandacht. Tijdens het algemeen overleg georganiseerde criminaliteit op 12 februari jl. is toegezegd dat uw Kamer eind april
2015 geïnformeerd zal worden over de uitrusting van de recherche bij het
onderzoeken van drugslabs. Door middel van deze beantwoording doe ik
gestand aan deze toezegging.
Vraag 10
Wat is de stand van zaken betreffende het onderzoek dat de Arbeidsinspectie
op dit moment doet naar de arbeidsomstandigheden van medewerkers van
politie en brandweer die betrokken zijn bij het ontmantelen van drugslabs?4

2

Aanhangsel handelingen, vergaderjaar 2013–2014, nr. 2467
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2014–2015, nr. 406
4
Algemeen overleg in de Tweede Kamer over de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit,
12 februari 2015 (Kamerstuk 29 911, nr. 99)
3

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

3

Antwoord 10
De Inspectie SZW heeft naar aanleiding van de klacht van de Politievakbond
ACP een onderzoek ingesteld dat zich richt op de veiligheid van politiemensen, meer specifiek de LFO, bij het werken met gevaarlijke stoffen. Hieronder
vallen ook de arbeidsomstandigheden bij het ontmantelen van drugslabs. Het
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft mij meegedeeld dat
dit onderzoek nog gaande is. De Inspectie SZW is bezig met het verzamelen
van informatie over de werkwijze, risico’s, en maatregelen bij de politie. Het
is nog niet mogelijk om een termijn te geven waarop het onderzoek naar
verwachting afgerond zal zijn.
Vraag 13
Bent u bereid om deze vragen te beantwoorden vóór het Algemeen overleg
over de politie voorzien op 9 april 2015?
Antwoord 13
Ja.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

4