Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2023–2024

36 418

Wijziging van enkele belastingwetten en enige
andere wetten (Belastingplan 2024)

Nr. 105

AMENDEMENT VAN HET LID OMTZIGT C.S.
Ontvangen 25 oktober 2023
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
Na artikel XV wordt een artikel ingevoegd, luidende:
ARTIKEL XVA
In de Wet op de omzetbelasting 1968 vervalt met ingang van 1 juli 2024
tabel I, onderdeel b, post 11.
II
Artikel XXIII, onderdeel B, wordt als volgt gewijzigd:
1. In onder 1, onderdeel a, wordt «€ 0,53049» vervangen door
«€ 0,49556».
2. In onder 2, onderdeel a, wordt «€ 0,09900» vervangen door
«€ 0,08646».
3. Onder 3 komt te luiden:
3. Het derde lid komt te luiden:
3. In afwijking van het eerste lid, onderdeel a, bedraagt het tarief voor
aardgas voor het verbruik dat hoger is dan 170 000 kubieke meter het
tarief, genoemd in dat onderdeel, tweede aandachtsstreepje, per kubieke
meter indien het aardgas wordt geleverd aan een verbruiker die dat
aardgas gebruikt voor een installatie voor blokverwarming niet zijnde een
installatie voor stadsverwarming waarbij grotendeels gebruik wordt
gemaakt van restwarmte, aardwarmte of van warmte opgewekt met vaste,
vloeibare of gasvormige biomassa, aquathermie, een lucht-waterwarmtepomp of een elektrische boiler.

kst-36418-105
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 418, nr. 105

1

III
Na artikel XXIII, onderdeel E, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
Ea
In artikel 63, eerste lid, wordt «€ 498,38» vervangen door «€ 525,70».
IV
Artikel XXIII, onderdeel F, komt te luiden:
F
Artikel 67 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid komt te luiden:
1. Op verzoek van de verbruiker die aardgas gebruikt voor een installatie
voor blokverwarming niet zijnde een installatie voor stadsverwarming
waarbij grotendeels gebruik wordt gemaakt van restwarmte, aardwarmte
of van warmte opgewekt met vaste, vloeibare of gasvormige biomassa,
aquathermie, een lucht-water-warmtepomp of een elektrische boiler wordt
teruggaaf van de belasting verleend voor aardgas dat is belast naar het
tarief, bedoeld in artikel 59, derde lid, voor het verbruik hoger dan
170 000 kubieke meter van een onroerende zaak als bedoeld in artikel 16,
onderdelen a tot en met e, van de Wet waardering onroerende zaken voor
zover het verbruik van warmte in die onroerende zaak hoger is dan
5 372 000 megajoule per verbruiksperiode van twaalf maanden.
2. In het tweede lid, eerste zin, wordt «De teruggaaf» vervangen door
«De teruggaaf, bedoeld in het eerste lid,» en wordt «de gebruiker van de
onroerende zaak» vervangen door «de verbruiker, bedoeld in dat lid».
Voorts wordt in de tweede zin «die gebruiker» vervangen door «de
desbetreffende onroerende zaak» en wordt na «correspondeert met de»
ingevoegd «in deze onroerende zaak».
3. Onder vernummering van het derde en vierde lid tot vijfde en zesde
lid, worden twee leden ingevoegd, luidende:
3. Op verzoek van de verbruiker die aardgas gebruikt voor een installatie
voor blokverwarming niet zijnde een installatie voor stadsverwarming
waarbij grotendeels gebruik wordt gemaakt van restwarmte, aardwarmte
of van warmte opgewekt met vaste, vloeibare of gasvormige biomassa,
aquathermie, een lucht-water-warmtepomp of een elektrische boiler wordt
teruggaaf van de belasting verleend, zulks voor het verbruik tot 1 000
kubieke meter per kalenderjaar per onroerende zaak als bedoeld in
artikel 16, onderdelen a tot en met e, van de Wet waardering onroerende
zaken per kalenderjaar. De teruggaaf wordt na afloop van een kalenderjaar
verleend.
4. De teruggaaf, bedoeld in het derde lid, wordt verleend aan de
verbruiker, bedoeld in dat lid. De teruggaaf wordt als volgt berekend. Het
verschil tussen het tarief, bedoeld in artikel 59, eerste lid, onderdeel a,
tweede aandachtsstreepje, en het tarief, bedoeld in artikel 59, eerste lid,
onderdeel a, eerste aandachtstreepje, wordt vermenigvuldigd met 1 000.
Vervolgens wordt dat bedrag vermeerderd met de op basis van het
percentage, genoemd in artikel 9, eerste lid, van de Wet op de omzetbelasting 1968, over dat bedrag berekende omzetbelasting. Tot slot wordt
het bedrag dat daaruit volgt vermenigvuldigd met het aantal onroerende
zaken als bedoeld in artikel 16, onderdelen a tot en met e, van de Wet

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 418, nr. 105

2

waardering onroerende zaken binnen de installatie voor blokverwarming,
nadat het aantal onroerende zaken eerst is verminderd met één.
4. In het vijfde lid (nieuw) wordt «de teruggaaf» vervangen door «de
teruggaven» en wordt «het eerste lid» vervangen door «het eerste en
derde lid». Voorts wordt «wordt verleend» vervangen door «worden
verleend».
V
Artikel XXIV komt te luiden:
ARTIKEL XXIV
De Wet belastingen op milieugrondslag wordt met ingang van 1 januari
2025 als volgt gewijzigd:
A
Artikel 59, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel a, eerste aandachtsstreepje, wordt het tarief verlaagd
met € 0,02684.
2. In onderdeel c, eerste aandachtsstreepje, wordt het tarief verlaagd
met € 0,00753.
B
In artikel 63, eerste lid, wordt het bedrag verhoogd met € 18,65.
VI
Artikel XLII, tweede lid, vervalt.
Toelichting
Btw-tarief
Dit amendement regelt het per 1 juli 2024 laten vervallen van het
verlaagde tarief in de omzetbelasting ten aanzien van het verstrekken van
logies binnen het kader van het hotel-, pension- en vakantiebestedingsbedrijf aan personen die daar slechts voor korte periode verblijf houden
(post b.11). Vanaf genoemde datum worden deze diensten dan belast
tegen het algemene tarief van 21%.
In 2024 is de budgettaire opbrengst € 700 miljoen en vanaf 2025
€ 1.189 miljoen.
Energiebelasting
De vrijgevallen middelen worden per 1 januari 2024 voor één derde
ingezet om het tarief van de eerste schijf energiebelasting op aardgas te
verlagen, voor één derde ingezet om het tarief van de eerste schijf
energiebelasting op elektriciteit te verlagen en voor één derde om de
belastingvermindering te verhogen. Met deze lastenverlichting van
€ 700 miljoen in 2024 worden de tarieven van de eerste schijf gas met
3,4 cent per m3 verlaagd en de eerste schijf elektriciteit met 1,3 cent per
kWh verlaagd ten opzichte van de tarieven zoals die volgens het basispad
zouden gelden in 2024. Dit betreffen mutaties vóór indexatie. Na indexatie
van de tarieven worden de tarieven in 2024 € 0,544618 per m3 en

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 418, nr. 105

3

€ 0,09502 per kWh. Circa 90% van de lastenverlichting komt terecht bij
huishoudens. Daarnaast wordt de belastingvermindering verhoogd met
€ 27,32.
De aanvullende budgettaire opbrengst van € 489 miljoen in 2025 wordt
gebruikt om in 2025 het tarief van de eerste schijf gas verder te verlagen
met 2,68 cent per m3 en de eerste schijf elektriciteit verder te verlagen met
0,75 cent per kWh. Dit betreffen mutaties vóór indexatie in 2025 van de
tarieven. De belastingvermindering wordt in 2025 verder verhoogd met
€ 18,65. Het tarief in 2025 is ná indexatie in 2024 en vóór indexatie in 2025
respectievelijk € 0,53541 per m3 en € 0,07847 per kWh.
Onderdeelsgewijs
Energiebelasting
Per 1 januari 2024 worden ingevolge artikel XXVIII, onderdeel A,
onder 1, van het Belastingplan 2023 de huidige eerste schijf in de
energiebelasting op aardgas en de huidige eerste schijf op elektriciteit
opgeknipt in twee schijven. Hierbij zijn de tarieven van de nieuwe eerste
en tweede schijven gelijk gehouden. Dit amendement regelt dat de
tarieven van de nieuwe eerste schijven op elektriciteit en aardgas worden
verlaagd per 1 januari 2024. Daartoe worden in artikel XXIII, onderdeel B,
onder 1, onderdeel a, en onder 2, onderdeel a, van het wetsvoorstel de
tarieven die ingevolge dit amendement op grond van artikel 59, eerste lid,
onderdeel a, van de Wet belastingen op milieugrondslag (Wbm) gelden
met ingang van 1 januari 2024 verlaagd van € 0,53049 naar € 0,49556
voor aardgas en verlaagd van € 0,09900 naar € 0,08646 voor elektriciteit
ten opzichte van het basispad. Daarnaast wordt de belastingvermindering,
bedoeld in artikel 63 Wbm, met ingang van dezelfde datum verhoogd met
€ 27,32.
In de memorie van toelichting bij het wetsvoorstel Belastingplan 2024 is
uiteengezet dat een aantal wijzigingen in de Wbm noodzakelijk is zodra
het tarief in de nieuwe eerste schijf lager wordt dan het tarief van de
nieuwe tweede schijf (paragraaf 5.18). In het wetsvoorstel zijn de
noodzakelijke wetswijzigingen opgenomen in artikel XXIV van het
wetsvoorstel. Daarbij is geregeld dat deze op een bij koninklijk besluit te
bepalen tijdstip in werking treden (artikel XLII, tweede lid, van het
wetsvoorstel). In de memorie van toelichting is opgenomen dat dit tijdstip
zal samenvallen met het tijdstip waarop de tarieven van de nieuwe eerste
en tweede schijf van elkaar komen te verschillen. Indien onderhavig
amendement wordt aangenomen, is het tarief van de nieuwe eerste schijf
met ingang van 1 januari 2024 lager dan het tarief van de nieuwe tweede
schijf. Daarom worden de wijzigingen die waren voorzien om bij koninklijk
besluit te bepalen tijdstip in werking te treden, verplaatst naar artikel XXIII
van het wetsvoorstel waarin de wijzigingen in de Wbm zijn opgenomen
die in werking treden op 1 januari 2024. De betreffende wijzigingen van
artikel 59, derde lid, Wbm en artikel 67 Wbm worden opgenomen in
artikel XXIII, onderdeel B, onder 3, en onderdeel F, van het wetsvoorstel.
De wijzigingen in artikel XXIV van het wetsvoorstel worden vervangen
door de tariefsverlagingen per 1 januari 2025 in de eerste schijf gas van
€ 0,02684 en de eerste schijf elektriciteit van € 0,00753, alsmede een
verhoging van de belastingvermindering van € 18,65. Artikel XLII, tweede

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 418, nr. 105

4

lid, van het wetsvoorstel waarin de inwerkingtreding van genoemd
artikel XXIV op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip is geregeld,
komt te vervallen.
Omtzigt
Grinwis
Alkaya
Stoffer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 418, nr. 105

5