Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1690
Vragen van het lid Van Laar (PvdA) aan de Minister voor Buitenlandse Handel
en Ontwikkelingssamenwerking over het bericht Syrian refugees in Turkish
garment supply chains: An analysis of company action to address serious
exploitation (ingezonden 4 februari 2016).
Antwoord van Minister Ploumen (Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking) (ontvangen 3 maart 2016).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het bericht «Syrian refugees in Turkish garment
supply chains: An analysis of company action to address serious exploitation», de bijbehorende briefing en de antwoorden van bedrijven op de
website van het Business & Human Rights Resource Centre?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Deelt u de zorgen over het gebrek aan actie van bedrijven om te voorkomen
dat er Syrische vluchtelingen worden uitgebuit in de Turkse textielindustrie?
Antwoord 2
Op grond van de OESO-richtlijnen verwacht het kabinet van bedrijven dat zij
zich inspannen voor naleving van arbeidsrechten in de toeleveringsketen. Nu
er signalen zijn dat Syrische vluchtelingen in de Turkse textielindustrie
worden uitgebuit, verwacht het kabinet dat afnemers hun toeleveringsketen
in Turkije onderzoeken. Fair Wear Foundation (FWF) en de Ethical Trading
Initiative (ETI) hebben zich hiervoor recentelijk al ingespannen, samen met
een groot aantal modemerken, en hebben hierover met de Turkse overheid
gesproken. Het kabinet heeft er waardering voor dat FWF en ETI via hun
leden decent work onder Syrische vluchtelingen bevorderen.

1

ah-tk-20152016-1690
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2016

http://business-humanrights.org/en/syrian-refugees-in-turkish-garment-supply-chains-ananalysis-of-company-action-to-address-serious-exploitation

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

Vraag 3
Hoe beoordeelt u de situatie dat Syrische kinderen nu in de Turkse textielindustrie werken en onze betaalbare kleding maken?2
Antwoord 3
Kinderen horen op school en niet in een textielfabriek. Helaas is er voor
Syrische kinderen nu nog gebrek aan onderwijs in de Arabische taal in
Turkije. De Turkse regering zet zich er voor in om meer onderwijs te
verzorgen voor deze kinderen. Het kabinet waardeert deze inspanningen. De
EU draagt hieraan bij met fondsen uit de zogeheten Turkey Refugee
Facilitywaaruit onder meer projecten op dit terrein kunnen worden gefinancierd.
Vraag 4
Op welke manier krijgt het beschermen van Syrische vluchtelingen tegen
uitbuiting een plek in de afspraken die met Turkije worden gemaakt over de
opvang van Syrische vluchtelingen?
Antwoord 4
Het kabinet is positief over de recente aanname van regelgeving in Turkije
waardoor Syrische vluchtelingen een werkvergunning kunnen aanvragen
vanaf zes maanden nadat ze hun identiteitskaart hebben ontvangen. Ze
hebben daarbij recht op hetzelfde minimumloon als Turkse werknemers. Dit
past in de afspraken die met Turkije zijn gemaakt in het kader van het
EU-Turkije Actieplan dat onder meer ten doel heeft steun te geven aan de
Syrische gemeenschappen die onder het Turkse tijdelijke beschermingsregime vallen.
Verder wil het kabinet een sociale component opnemen over decent work in
de Associatieverdragen met Turkije, Libanon en Jordanië.
Vraag 5
Bent u bereid om na te gaan of de Nederlandse textielbedrijven die niet in dit
onderzoek betrokken zijn hun beleid wel op orde hebben en de Kamer te
informeren over de resultaten van uw onderzoek?
Antwoord 5
Het kabinet ziet weinig in het zelf uitvoeren van een dergelijk onderzoek. De
Nederlandse textielbedrijven die in Turkije produceren zijn zich goed bewust
van de situatie rondom Syrische vluchtelingen in Turkije. Via één van hun
brancheorganisaties hebben zij enkele maanden geleden bij het Ministerie
van Buitenlandse Zaken advies gevraagd over deze situatie. Het Nederlandse
Consulaat-Generaal in Istanbul heeft hen van informatie voorzien. Sindsdien
zien de Nederlandse textielbedrijven extra erop toe dat de tewerkstelling van
Syrische vluchtelingen voldoet aan de Turkse regels voor tewerkstelling en
daarbij horende arbeids- en veiligheidsnormen.
Verder is de problematiek van minderjarige Syrische vluchtelingen toegevoegd aan het onderzoek naar kinderarbeid in de textielketen in Turkije dat in
het kader van het Plan van Aanpak Verduurzaming Nederlandse textiel- en
kledingsector in samenwerking met Stop Kinderarbeid, Unicef, de Fair Labor
Association en de Turkse NGO Development Workshop wordt uitgevoerd.
Vraag 6
Wat gaat u ondernemen om textielbedrijven die steken laten vallen aan te
spreken op hun verantwoordelijkheid en hun mogelijkheid om dit te
veranderen?
Antwoord 6
Op dit moment wordt er, op initiatief van de sector, onderhandeld over een
Internationaal Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen-convenant voor de
Nederlandse textiel- en kledingsector. Het tegengaan van kinderarbeid is één
van de onderwerpen waarover afspraken worden gemaakt. Het kabinet
verwacht van de sector dat dit convenant ertoe leidt dat kinderarbeid
daadwerkelijk wordt aangepakt.
2

http://www.joop.nl/nieuws/82726

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2

Vraag 7
Wanneer start het Fonds tegen Kinderarbeid, dat het voor bedrijven aantrekkelijker maakt om te investeren in het bestrijden van kinderarbeid?
Antwoord 7
Op dit moment worden de opties uitgewerkt om dit fonds operationeel te
maken. Hiervoor worden gesprekken gevoerd met verschillende partijen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

3