Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2780
Vragen van het lid Aukje de Vries (VVD) aan de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties over het bericht «NCG levert in afgelopen drie
maanden elf versterkte huizen op» (ingezonden 20 april 2020).
Antwoord van Minister Ollongren (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
(ontvangen 15 mei 2020).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «NCG levert in afgelopen drie maanden elf
versterkte huizen op»?1
Antwoord 1
Ja, ik ken het bericht.
Vraag 2
Klopt het dat de Nationaal Coördinator Groningen (NCG) in de eerste drie
maanden van dit jaar elf huizen heeft versterkt?
Antwoord 2
Ja. Daarbij moet worden opgemerkt dat de uitvoering van versterking nu
veelal sloop-nieuwbouw of ingrijpende versterking betreft. Dit zijn complexe
projecten die gekenmerkt worden door een lange doorlooptijd. Er zijn tot en
met maart 2020 1210 adressen naar de markt gebracht voor ontwerp, in
totaliteit is van 317 adressen het ontwerp gereed (hier kan de schop in de
grond) en in totaal zijn 11 adressen opgeleverd.
Vraag 3, 4, 5
Wat was de planning als het gaat om het versterken van huizen in de eerste
drie maanden?
Wat vindt u van het feit dat in drie maanden tijd maar elf huizen zijn
versterkt? Deelt u de mening dat dit veel en veel te langzaam gaat en veel te
weinig is?

1

ah-tk-20192020-2780
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2020

RTV Noord, 17 april 2020, «NCG levert in afgelopen drie maanden elf versterkte huizen op»
(https://www.rtvnoord.nl/nieuws/221350/NCG-levert-in-afgelopen-drie-maanden-elf-versterktehuizen-op)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

1

Wat zijn de voornaamste oorzaken van het feit dat er maar elf huizen zijn
versterkt in de afgelopen drie maanden? Wat kan er worden gedaan om deze
oorzaken weg te nemen?
Antwoord 3, 4, 5
In het Versnellingspakket dat tijdens het bestuurlijk overleg op 23 januari 2020
is vastgesteld (Kamerstuk 33 529, nr. 718) is een vooruitblik voor 2020
opgenomen. De ambitie is om in 2020 4.000 opnames en 4.000 beoordelingen
uit te voeren. Gekeken naar de realisatie in het laatste kwartaal van 2019 lijkt
dit haalbaar. Dit is ook het uitgangspunt dat de gemeenten en de NCG
hanteren ten behoeve van hun planvorming. De gemeentelijke plannen van
aanpak worden uiterlijk eind mei vastgesteld en bieden inzicht in de
uitvoering de komende tijd. Het kabinet zet samen met de NCG, de regio en
bouwbedrijven alles op alles om ook de uitvoering van versterkingsmaatregelen te versnellen met de praktijkvariant en de Bouwimpuls. Ik verwacht dat
het tempo van de uitvoering door deze maatregelen omhoog zal gaan. Op
korte termijn betekenen de afspraken bijvoorbeeld dat met de bouwimpuls
circa 900 woningen versneld in uitvoering gebracht kunnen worden door
bouwpartijen eerder te betrekken. Hierbij moet worden opgemerkt dat de
gebouwen die op dit moment gereed zijn om in uitvoering te worden
gebracht veelal fors versterkt moeten worden. De complexiteit van deze
projecten betekent dat de planfase en de daadwerkelijke uitvoering de nodige
tijd kosten. De verwachting is dat naarmate de gaswinning verder daalt, de
noodzakelijke versterkingsmaatregelen minder vergaand worden en de
planning en uitvoering sneller zal gaan.
Vraag 6
Hoe heeft het coronavirus invloed op het versterken van huizen, naast het feit
dat het aantal inspecties achterloopt als gevolg van de maatregelen die zijn
genomen rondom het coronavirus?
Antwoord 6
Omdat de versterking een veiligheidsoperatie is, wordt ook tijdens de
Coronacrisis alles op alles gezet om het versterkingsproces zoveel mogelijk
doorgang te laten vinden en eventuele vertraging te minimaliseren. Ten
aanzien van de daadwerkelijke start bouw en bouwprojecten: hieraan wordt
doorgewerkt conform het protocol «Samen veilig doorwerken». De NCG heeft
extra bewonersbegeleiders aangesteld om bewoners te begeleiden in alle
stadia van het versterkingsproces.
Vraag 7
Welke maatregelen kunnen er op korte termijn worden genomen om de
versterking van huizen in Groningen te versnellen, vanzelfsprekend binnen de
richtlijnen en adviezen van het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu
(RIVM)?
Antwoord 7
Omdat de versterking een veiligheidsoperatie is, wordt ook tijdens de
coronacrisis alles op alles gezet om het versterkingsproces zoveel mogelijk
doorgang te laten vinden en eventuele vertraging te minimaliseren. Vanwege
de crisis is heeft de NCG 167 geplande opnames en nog eens 40 opnames uit
bijzondere projecten noodgedwongen afgezegd. Inmiddels zijn opnames op
vrijwillige basis hervat. De NCG heeft om vertraging te voorkomen een
alternatieve werkwijze uitgetest, eveneens op vrijwillige basis. Bij een
alternatieve werkwijze wordt in een telefonisch gesprek met eigenaren
bepaald welke vorm van opname mogelijk is voor het pand en geschikt is
voor de bewoner. Dit kan zijn een opname door de bewoner zelf met een
camera eventueel onder begeleiding van een deskundige of een fysieke
opname waarbij het inspectiebureau langskomt binnen de kaders van de
RIVM-richtlijnen. De eerste ervaringen zijn positief. De NCG onderzoekt of
deze wijze van opnemen mogelijk ook op langere termijn kan worden
toegepast. De engineerbureaus, die de bouwkundige beoordelingen
uitvoeren, zijn verzocht om binnen haar mogelijkheden en de richtlijnen van
het RIVM zoveel mogelijk de beoordelingen uit te voeren. Daarnaast wordt
verder gegaan met steekproefsgewijze reviewen van de aangeleverde
beoordelingen. Hierdoor zal naar verwachting in de komende periode de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

2

maandproductie licht kunnen stijgen. Verder werkt de NCG samen met de
ingenieursbureaus aan verdere kwalitatieve verbetering van de beoordelingen
om deze eerder aan de bewoner te kunnen leveren. Er is een digitale
werkwijze voor opnames uitgewerkt waarmee vanaf 13 april een pilot is
gestart van 10 adressen per ingenieursbureau. Deze werkwijze is ook te
hanteren na de opheffing van de intelligente lockdown. Er zijn 15 extra
bewonersbegeleiders aangesteld om bewoners te begeleiden in alle stadia
van het versterkingsproces. Het doel blijft om het afgesproken aantal van
opnames en beoordelingen voor 2020 te halen.
Vraag 8
Bent u bereid alle maatregelen te nemen die binnen de richtlijnen en
adviezen van het RIVM mogelijk zijn om de versterking van huizen in
Groningen te versnellen? Zo ja, welke?
Antwoord 8
Ja. Zoals in het antwoord van vraag 7 uiteengezet worden door de NCG
verschillende stappen gezet om met inachtneming van de richtlijnen van het
RIVM de versterkingsoperatie zoveel mogelijk door te laten gaan.
Vraag 9
Op welke termijn verwacht u dat de wijzigingen die binnen de NCG zijn
doorgevoerd om de versterking te versnellen zijn vruchten zullen afwerpen?
Kunt u hierbij concreet aangeven wat wordt bedoeld met in de loop van
2020?
Antwoord 9
Zie het antwoord op vraag 7.
Vraag 10
Kunt u een planning geven van de hoeveelheden te versterken huizen in 2020
en daarna?
Antwoord 10
Om iets te kunnen zeggen over het aantal gebouwen dat zal moeten worden
versterkt zal uit een beoordeling duidelijk moeten worden of een gebouw aan
de veiligheidsnorm voldoet. Vervolgens zal ook voor de planning veel
afhangen van de omvang van de benodigde versterkingsmaatregelen.
Zodoende is het niet mogelijk om een doorkijk te geven naar de komende
jaren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

3