Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

27 062

Alleenstaande minderjarige asielzoekers

Nr. 96

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VEILIGHEID EN
JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 14 april 2015
Tijdens het plenaire debat over de Invoeringswet Jeugdwet van 8 oktober
2014 (Handelingen II 2014/15, nr. 11, item 7) heeft mijn ambtsvoorganger
uw Kamer toegezegd u te informeren over de gesprekken van mijn
ambtenaren met Nidos over het organiseren van een vorm van medezeggenschap die aansluit bij de doelgroep van Nidos. Hierbij doe ik die
toezegging gestand.
De doelstelling van medezeggenschap/cliëntenraad is belangenbehartiging van jeugdigen en ouders aan wie jeugdhulp wordt verleend of ten
aanzien van wie een kinderbeschermingsmaatregel of jeugdreclassering
wordt uitgevoerd. Ook Nidos onderschrijft het recht op medezeggenschap
van haar pupillen in de zorg en hulp die zij krijgen. Het gaat hier om door
Nidos opgevangen recent aangekomen minderjarige vreemdelingen en
vluchtelingen, veelal zonder familie, en onbekend met de Nederlandse
samenleving.
Medezeggenschap Nidos
Nidos is van mening dat het belangrijk is om de mening van jongeren te
betrekken bij de aan hen geboden hulp. Zowel door Nidos als door de
omgeving waarbinnen jongeren verblijven wordt aandacht geschonken
aan betrokkenheid van de jongeren. Nidos heeft de afgelopen jaren
gezocht naar een aanpak die aansluit bij haar pupillen en heeft geëxperimenteerd met verschillende vormen van cliënttevredenheidsmetingen.
Deze hebben de afgelopen jaren een plek gekregen in de ontwikkelde
ama-monitor die uit een aantal onderdelen bestaat en die jaarlijks wordt
afgenomen. De onderdelen betreffen de methode World café waarbij
deelnemers in een informele setting met elkaar in gesprek gaan over een
van te voren door hen aangedragen onderwerp, het evaluatieformulier
«einde voogdij» dat door de jongere wordt ingevuld bij 18 jaar en een
onderzoek door de Rijksuniversiteit Groningen waarin jongeren worden
geïnterviewd over hun welbevinden en ontwikkelingsniveau. Hierdoor

kst-27062-96
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 27 062, nr. 96

1

krijgt Nidos een beeld van hoe de ontwikkeling naar zelfstandigheid van
de pupillen verloopt en hoe ze zelf over hun eigen functioneren denken.
Ook krijgt Nidos hiermee inzicht in de visie van de pupillen op de
omgeving waarin zij opgroeien en de steun die Nidos hen als wettelijk
vertegenwoordiger biedt bij het zelfstandig en volwassen worden.
In totaliteit wordt de mening van ongeveer 350 alleenstaande minderjarige vreemdelingen jaarlijks gevraagd. De bevindingen uit de monitor
worden jaarlijks getoetst aan de voogdijmethodiek en het beleid. Ze
worden uitgewerkt in een plan van aanpak.
Binnen het Europese project CONNECT heeft Nidos een praktische tool
ontwikkeld die inzicht geeft in mogelijke methoden waarmee cliëntenparticipatie kan worden vormgegeven en feedback kan worden gegenereerd.
Deze tool is gebaseerd op de ama-monitor. Het project CONNECT, dat
Nidos met subsidie van de Europese Commissie (UAM PP) uitvoert met
Zweden, Italië en Groot-Brittannië, richt zich op het identificeren van
«good practices» in en het verbeteren van de samenwerking tussen
actoren betrokken bij opvang, bescherming en integratie van ama’s in
Europa.
Naast het belang dat ik hecht aan medezeggenschap voor de kwetsbare
groep van Nidos, vind ik het ook van belang deze medezeggenschap
structureel te borgen. Ik heb daarom met NIDOS afgesproken dat in het
jaarverslag wordt gerapporteerd over de clientenparticipatie.
Ik heb daarnaast de Inspectie Jeugdzorg verzocht om, samen met de
Inspectie Veiligheid en Justitie, in het toekomstige toezicht op Nidos ook
aandacht te besteden aan de wijze waarop Nidos de medezeggenschap
binnen haar organisatie vormgeeft.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,
K.H.D.M. Dijkhoff

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 27 062, nr. 96

2