Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

27 923

Werken in het onderwijs

Nr. 76

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 1 april 2009
Uw Kamer kreeg gisteren een brief van de werkgevers in het onderwijs
(2009Z06207/2009D16161). Minister Bos heeft tijdens het vragenuurtje
toegezegd dat ik u zou informeren over de diverse onjuistheden in de
brief, en dat doe ik hierbij.
Allereerst zij gezegd dat het kabinet nog bezig is met het opstellen van de
Voorjaarsnota. Om die reden kan niet vooruitgelopen worden op enige
besluitvorming die in dat kader plaatsvindt. Wel is duidelijk dat er in het
kader van het crisispakket juist extra uitgaven zijn opgenomen: € 250
miljoen voor het MBO, de sector die op het punt van de conjunctuur het
meest kwetsbaar is, en € 165 miljoen voor onderhoud en bouw van
scholen. Deze komen op de bestaande begroting van OCW, die ook los
van die extra uitgaven al stijgt en niet daalt in het komend jaar. Daarenboven doet OCW mee aan de plannen om de jeugdwerkloosheid te
bestrijden en aan de versterking van kennisinfrastructuur en tijdelijke inzet
van kenniswerkers. Hiervoor is binnen het crisispakket € 250 miljoen
respectievelijk € 280 miljoen gereserveerd.
De brief spreekt van een schade van € 0,7 miljard in 2009 en € 1,1 miljard
in 2010 bij de CAO’s die zou voortvloeien uit het niet toepassen van het
referentiemodel. Dit is onwaar. Het kabinet keert de arbeidsvoorwaardenruimte 2009 volledig uit conform de gebruikelijke referentiesystematiek en
volgt dus de actuele raming door het CPB van de contractlonen in de
markt. Ook in 2010 volgt het kabinet conform de gebruikelijke systematiek
de ontwikkelingen in de markt. Daarmee is de € 0,7 miljard van tafel, en
de resterende € 0,4 miljard een slag in de lucht.
De gevolgen van de premiestijging voor de pensioenen zijn nog niet
geheel te overzien. Als sociale partners bij de overheid niet kiezen voor
een versobering van de regeling, dan nog hangt het af van de premiestijging in de markt of hier een gat ontstaat (immers, ook hier geldt: de
vergoeding volgt de premiestijging in de markt). In het meest sombere

KST129696
0809tkkst27923-76
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 27 923, nr. 76

1

geval (geen versobering, en geen vergelijkbare premiestijging in de
markt) is het gat € 165 miljoen voor alle onderwijssectoren samen, en niet
€ 220 miljoen.
Zoals het kabinet reeds eerder heeft aangegeven is het Actieplan LeerKracht onverkort van kracht. De inkorting van de carrièrelijnen en de
functiemix leiden zelfs tot een flinke loonontwikkeling voor docenten,
terwijl de overige werknemers in Nederland grosso modo op de nullijn
zitten.
De brief spreekt van «een eind aan de regel dat als er meer leerlingen in
het onderwijs blijven er extra middelen door het ministerie van Financiën
beschikbaar worden gesteld». Die regel bestaat niet. Dit is altijd onderdeel
van een afweging binnen het kabinet.
Verder staat in de brief dat «in 2011 nog eens een bezuiniging van
tenminste € 300 miljoen op het onderwijs dreigt als onderdeel van de
OCW-bijdrage aan de taakstelling tekortreductie». Over de invulling van
de taakstelling tekortreductie uit het aanvullend beleidsakkoord is thans
niets bekend.
Tenslotte dit: als onderdeel van het crisispakket heeft het kabinet besloten
veel extra geld beschikbaar te stellen voor het onderwijs in de crisisperiode en een ambitie te formuleren voor de lange termijn. Niettemin ben
ik me terdege bewust van de zorgen die, als gevolg van de crisis, in het
onderwijsveld leven en ik zal in samenwerking met iedereen alles doen
om het onderwijs door deze economisch barre tijden te loodsen.
De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
R. H. A. Plasterk

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 27 923, nr. 76

2