Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2021–2022

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

739
Vragen van het lid Klink (VVD) aan de Minister voor Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking over het bestempelen van zes Palestijnse ngo’s
als terreurorganisaties door Israel (ingezonden 27 oktober 2021).
Antwoord van Minister Knapen (Buitenlandse Zaken) en van Minister De
Bruijn (Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking) (ontvangen
17 november 2021)
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Israël bestempelt zes Palestijnse ngo’s als
terroristisch»?1
Antwoord 1
Ja
Vraag 2
Klopt het dat de zes Palestijnse ngo’s terreurorganisaties zijn, zoals Israël
beweerd? Zo ja of zo nee, waar is deze constatering op gebaseerd en waarom
komt Israël nu met dit bericht naar buiten?
Antwoord 2
Het plaatsen van een organisatie op de nationale terrorismelijst is een zeer
ingrijpend besluit dat enkel op zwaarwegende gronden genomen zou moeten
worden. De informatie die ten grondslag ligt aan de zes listings is niet
openbaar. Nederland heeft in bilaterale contacten en via de EU verzocht deze
informatie met donoren te delen, als ook met de betrokken ngo’s. Israël heeft
aangegeven bereid te zijn de informatie te delen met Nederland via de
geëigende kanalen. De uitvraag hiervoor is gedaan met het verzoek de
informatie zo spoedig mogelijk te delen. Op het moment van beantwoording
is deze informatie nog niet ontvangen. Eerder, in mei 2021, heeft Israël,
separaat hiervan, via diplomatieke kanalen informatie over Palestijnse ngo’s
gedeeld. Deze informatie was voor Nederland geen aanleiding om zijn positie
ten aanzien deze ngo’s te herzien. Verzoeken op verschillende niveaus voor
aanvullende informatie brachten hier destijds geen verandering in. Hierover
bent u geïnformeerd via kamerstuk 23 432 van 12 mei 2021, en via de
antwoorden op de schriftelijke vragen van 15 juli 2021 met kenmerk

1

ah-tk-20212022-739
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

NOS, 22 oktober 2021, https://www.nos.nl/l/m/2402743

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

1

2021D29418. De zes organisaties vormen een belangrijk onderdeel van het
Palestijnse maatschappelijk middenveld en het besluit heeft hiervoor
aanzienlijke consequenties. Nederland neemt daarom de kwestie zeer serieus
en volgt de situatie nauwlettend. Voor Nederland zijn de terrorisme sanctielijsten van de VN en de EU leidend bij het bepalen welke organisaties als
terroristisch worden beschouwd. De zes Palestijnse organisaties komen niet
op deze lijsten voor.
Vraag 3
Hebben de organisaties of individuele medewerkers – wellicht op contractbasis – banden met het Volksfront voor de Bevrijding van Palestina (PFLP)?
Antwoord 3
Nederland beschikt vooralsnog niet over de informatie op basis waarvan deze
zes organisaties op de nationale terrorismelijst van Israël zijn geplaatst.
Nederland heeft Israël opgeroepen deze informatie te delen. Het kabinet
verwijst in dit kader ook naar de brief van 12 mei 2021 (ref 2021Z07972) over
eerder ontvangen informatie.
Vraag 4
Klopt het dat deze ngo’s «grote sommen met geld» hebben ontvangen van
Europese landen en internationale organisaties? Om hoeveel geld gaat het?
Wat heeft Nederland hieraan bijgedragen via ODA-middelen?
Antwoord 4
Het klopt dat de ngo’s steun hebben ontvangen van de internationale
donorgemeenschap, waaronder diverse EU landen en de EU. Het kabinet
houdt geen lijst bij van alle organisaties die de EU direct of indirect steunt in
landen. Voor informatie over de organisaties die de EU financiert in de
Palestijnse gebieden verwijst het kabinet naar webpagina’s van de Europese
Commissie. U wordt hiervoor verwezen naar de antwoorden op de schriftelijke vragen van 15 juli 2021 met kenmerk Aanhangsel Handelingen,
vergaderjaar 2020–2021, nr. 3588.
Nederland steunt reeds jaren het Palestijnse maatschappelijk middenveld.
Met UAWC liep een programma waarvan de financiering per zomer 2020 is
opgeschort. U wordt hiervoor verwezen naar de beantwoording van
Kamervragen d.d. 20 juli 2020 met kenmerk Aanhangsel Handelingen,
vergaderjaar 2019–2020, nr. 3571 en Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2019–2020, nr. 3572. Met twee andere ngo’s – DCI-P en Al-Haq – is er sprake
van een beperkte en indirecte financiële relatie omdat zij een uitvoerende
partij zijn binnen een breder programma.
Vraag 5
Klopt het dat vijf van de zes genoemde ngo’s nog niet eerder in beeld waren
bij eerdere onderzoeken naar banden met terreurorganisaties? Kunnen deze
vijf ngo’s betrokken worden bij het onderzoek over de ngo UAWC (Union of
Agricultural Work Committees)? Wanneer is het onderzoek over UAWC
gereed?
Antwoord 5
Op 5 mei jl. ontving Nederland, net als diverse andere Europese landen en de
Europese Commissie, informatie van Israël over vermeende banden tussen
Palestijnse organisaties, waaronder de 6 nu door Israel geliste organisaties,
en de door de Europese Unie tot terroristische organisatie aangemerkte
Popular Front for the Liberation of Palestine (PLFP). De ontvangen informatie
was algemeen van aard en bood geen concreet bewijs van banden met PFLP.
Hiervoor wordt u verwezen naar kamerstuk 23 432 van 12 mei 2021, en naar
de antwoorden op de schriftelijke vragen van 15 juli 2021 met kenmerk
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2020–2021, nr. 3588 waarin u wordt
geïnformeerd over eerder verkregen informatie.
Het Nederlandse besluit om in juli 2020 een extern onderzoek te starten naar
mogelijke banden tussen UAWC en de PFLP is genomen op basis van unieke
en zwaarwegende omstandigheden. De aanleiding hiervoor vormde de
arrestatie van twee UAWC medewerkers op basis van de verdenking van
betrokkenheid bij een bomaanslag, en de constatering dat deze voormalige
UAWC medewerkers geld ontvingen uit de overhead die NL betaalde aan de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

2

organisatie. U wordt hiervoor verwezen naar de antwoorden op Kamervragen
d.d. 20 juli 2020, met kenmerk Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2019–2020, nr. 3571 en Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2019–2020,
nr. 3572 voor een nadere toelichting. N.a.v. het externe onderzoek zal
Nederland eigenstandig een afweging maken over de toekomstige samenwerking met UAWC. Dit proces begeeft zich in de afrondende fase.
Vraag 6
Zijn deze ngo’s onderwerp van onderzoek van het EU Bureau voor Fraudebestrijding «OLAF» dat onderzoek doet naar twee organisaties die de EU
rechtstreeks financiert? Wanneer is dit onderzoek gereed? Kan het EU
onderzoek verbreed worden met de in het bericht genoemde ngo’s?
Antwoord 6
De EU heeft destijds uit voorzorg het anti-fraudebureau OLAF gevraagd te
bezien of het van Israël ontvangen materiaal in mei aanleiding geeft om
nader onderzoek te doen naar eventuele financiële relaties. Het kabinet wacht
het resultaat van het EU-verzoek aan OLAF af. Het is aan de EU om te
beslissen over een eventuele verbreding van het onderzoek.
Vraag 7
Kloppen de kritische geluiden van de VN, Amnesty International, Human
Rights Watch en de Palestijnse autoriteiten over het besluit van Israël? Zo ja,
hoe komt het dat er tegengestelde berichtgeving is? Zo nee, zijn er dan
wellicht nog meer programma’s of ngo’s die ten onrechte financiële steun uit
Nederland of andere EU-landen ontvangen?
Antwoord 7
Zie het antwoord op vraag twee.
Vraag 8
Is Nederland of de EU op de hoogte gesteld over dit besluit door de
Israëlische regering? Hoe komt het dat de Verenigde Staten zeggen niet van
tevoren op de hoogte gesteld te zijn door Israël? Gaat u samen met collega
Ministers van EU-landen en de VS optrekken om met Israëlische partners te
schakelen voor meer (eenduidige) informatie?
Antwoord 8
Israël heeft Nederland kort voor het moment van publicatie op ambtelijk
niveau op hoofdlijnen geïnformeerd. Het kabinet is niet op de hoogte van de
beweegredenen waarom de VS niet van tevoren is ingelicht door de
Israëlische regering. Nederland, de EU en de VS hebben Israël opgeroepen
meer duidelijkheid te geven over de toedracht van het besluit en de
informatie op basis waarvan dit besluit is genomen. Israël heeft aangegeven
bereid te zijn de informatie te delen met Nederland via de geëigende kanalen.
De uitvraag hiervoor is gedaan met het verzoek de informatie zo spoedig
mogelijk te delen. Op het moment van beantwoording is deze informatie nog
niet ontvangen. Eerder, in mei 2021, heeft Israël, separaat hiervan, via
diplomatieke kanalen informatie over Palestijnse ngo’s gedeeld. Deze
informatie was voor Nederland geen aanleiding om zijn positie ten aanzien
deze ngo’s te herzien. Verzoeken op verschillende niveaus voor aanvullende
informatie brachten hier destijds geen verandering in. Hierover bent u
geïnformeerd via kamerstuk 23 432 van 12 mei 2021, en via de antwoorden
op de schriftelijke vragen van 15 juli 2021 met kenmerk Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2020–2021, nr. 3588. Het streven blijft om zoveel mogelijk
gezamenlijk op te trekken in dit kader.
Toelichting:
Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen terzake van het lid
Jasper van Dijk (SP), ingezonden 27 oktober 2021 (vraagnummer
2021Z18630).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

3