Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2269
Vragen van het lid Slob (ChristenUnie) aan de ministers van Infrastructuur en
Milieu en van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie over de veiling van
GSM-frequenties en de mogelijke interferentie met GSM-rail (ingezonden
12 april 2012).
Mededeling van minister Schultz van Haegen-Maas Geesteranus
(Infrastructuur en Milieu) (ontvangen 18 april 2012).
Vraag 1
Kent u het bericht van Agentschap Telecom d.d. 4 april 2012 «Publicatie
Vergunningen frequentieveiling» waaronder ook de vergunningen voor de
nieuw te veilen frequenties vallen?1
Vraag 2
Kunt u aangeven of er in het huidige gebruik van publieke mobiele netwerken
sprake is van interferentie van publieke mobiele netwerken met GSM-Rail
frequenties die gebruikt worden voor onder meer een veilige afhandeling van
het treinverkeer en de reisinformatie op stations?
Vraag 3
Hoe vaak heeft in 2011 het treinverkeer hinder ondervonden van interferentie
tussen publieke mobiele netwerken en GSM-R? Hoeveel vertragingsminuten
heeft interferentie in 2011 veroorzaakt? Bent u hierover door betrokkenen
geïnformeerd?
Vraag 4
Kunt u aangeven op welke wijze u deze interferentieproblemen oplost? Is die
oplossing naar tevredenheid van betrokken partijen?
Vraag 5
Kent u de metingen van de «International Union of Railways» (UIC)2 naar en
uitspraken van de «Community of European Railway and Infrastructure
Companies» (CER) over interferentie tussen publieke mobiele netwerken en
GSM-R, waarin wordt gewezen op de risico’s van interferentie voor onder
1

2

ah-tk-20112012-2269
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

http://www.agentschaptelecom.nl/actueel/nieuws/2012/publicatie-vergunningenfrequentieveiling
CER – UIC position paper «interference into GSM-R due to new mobile communication
Technologies» February 2011.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

meer de veiligheid van treinverkeer, de betrouwbaarheid van reisinformatie
en alarmzuilen op perrons?
Vraag 6
Is het waar dat in de nieuw te veilen frequenties voor publieke mobiele
netwerken geen voorwaarden worden opgenomen om een hogere mate van
interferentie met GSM-R, zoals wordt voorspeld in de IUC metingen, te
voorkomen? Zo ja, kunt u uitleggen waarom u daar niet voor heeft gekozen?
Vraag 7
Is het waar dat vervoerders uit de spoorsector zich ernstig zorgen maken over
een toename van interferentie en de kosten die dat voor hen met zich mee zal
brengen? Hoe bent u omgegaan met deze zorgen?
Vraag 8
Hebben vervoerders of de spoorbeheerder concrete oplossingen aangedragen
om interferentie tegen te gaan? Wat vindt u van die oplossingen?
Vraag 9
Is het waar dat de kosten voor het aanbrengen van filters in treinen volledig
voor rekening van de vervoerders zal komen? Kunt u een indicatie van die
kosten geven en aangeven waarom de vervoerders zelf moeten opdraaien
voor die kosten? Klopt het dat met deze filters het back-up systeem van de
machinist (gebaseerd op normale mobiele frequenties) wordt verstoord? Zijn
er verder nog kosten gemoeid met het voorkomen van interferentie? Zo ja,
kunt u deze toelichten en aangeven voor wiens rekening deze komen?
Vraag 10
Zijn er, los van interferentie, locaties waar sprake is van onvoldoende dekking
of signaalsterkte van GSM-R? Zo ja, hoeveel hinder ondervindt het treinverkeer hiervan en welke maatregelen neemt ProRail om deze problemen op te
lossen?
Vraag 11
Welke mogelijkheden zijn er om de vergunningsvoorwaarden van de
frequentieveiling zodanig aan te passen dat een stijging van interferentie met
GSM-R kan worden voorkomen? Kunt u de Kamer toezeggen alsnog en
uiterlijk 15 april 2012 voldoende rekening te houden met GSM-R in de
vergunningvoorwaarden van de nieuwe frequenties?
Vraag 12
Bent u bereid geen onomkeerbare stappen te zetten, zodat dit probleem
alsnog kan worden opgelost, voordat de nieuwe frequenties in gebruik
worden genomen dan wel tot dat de Kamer in een debat met u tot een
besluit heeft kunnen komen?
Vraag 13
Deelt u de mening dat op geen enkele wijze de veiligheid van het treinverkeer
negatief beïnvloed mag worden en dat de veiligheid op het spoor belangrijker
is dan een maximale opbrengst van een frequentieveiling? Hoe gaat u de
veiligheid van treinreizigers en omwonenden met de nieuwe frequenties
waarborgen?
Vraag 14
Bent u bereid deze vragen vóór 16 april te beantwoorden, aangezien op die
datum de veiling van de nieuwe frequenties start?
Mededeling
Op 12 april 2012 ontvingen mijn ambtsgenoot van het ministerie van
Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en ik Kamervragen van het lid
Slob over de veiling van GSM-frequenties en de mogelijke interferentie met
GSM-Rail. Daarin wordt ondermeer gevraagd naar interferentieproblemen die
de spoorsector kan ondervinden van de nieuw te veilen frequenties voor
publieke mobiele netwerken en naar mogelijke oplossingen daarvoor. Voor de
antwoorden op die vragen moet nog informatie van de spoorsector ontvan-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2

gen worden, hetgeen wat extra tijd vergt. Zodra deze informatie ontvangen is
zullen mijn ambtsgenoot van het ministerie van Economische Zaken,
Landbouw en Innovatie en ik de Kamervragen beantwoorden. Voor de goede
orde verwijs ik u ook naar de antwoorden van 13 april 2012 van mijn
ambtsgenoot van het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie op de vragen uit het schriftelijk overleg Telecommunicatie.
De start van de aanvraagprocedure voor potentiële deelnemers aan de veiling
vanaf 16 april 2012 is geen onomkeerbare stap met betrekking tot het
oplossen van de mogelijke interferentieproblemen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

3