TER BESLISSING
Datum
29 september 2022

Aan
Van

Staatssecretaris

Beantwoording Kamervragen over bericht "Tientallen
Deventenaren trekken witte pakken aan om asbest te
verwijderen: ‘Dat sjouwen wordt nog zwaar’”

Onze referentie
IENW/BSK-2022/220913
Opgesteld door
Bestuurskern
Beslistermijn
5 oktober 2022
Bijlage(n)
3

Aanleiding
Met deze nota leg ik u de conceptbeantwoording voor van Kamervragen van de
leden Haverkort en Chris Simons (beiden VVD) aan u en de minister van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid over het bericht 'Tientallen Deventenaren trekken
witte pakken aan om asbest te verwijderen: ‘Dat sjouwen wordt nog zwaar’'.
Geadviseerd besluit
Ik adviseer u de beantwoording zoals gevraagd voor het commissiedebat
Leefomgeving op 12 oktober 2022 te versturen. Wanneer rekening wordt
gehouden met een termijn van een week daarvoor, is de gewenste verzenddatum
5 oktober 2022.
Krachtenveld
De vragen over de toepassing van schuim keren de laatste jaren zeer regelmatig
terug. Er heerst een hardnekkig misverstand dat de toepassing van schuim niet
zou zijn toegestaan of dat de goedkeuring via het Validatie- en Innovatiepunt
(VIP) zelfs zou worden tegengewerkt. Het nog niet grootschalig toepassen van
schuim wordt door enkele actoren gezien als een tekortkoming van het
asbeststelsel. Volgens die actoren biedt het stelsel de mogelijkheid aan de markt
om innovatie tegen te houden om vast te kunnen houden aan dure
saneringsmethoden.
In diverse brieven en tijdens commissiedebatten is, ook door de minister van
SZW, toegelicht hoe het systeem werkt. U heeft dit het meest recent nog gedaan
in uw brief van 17 juni 2022 (Kamerstuk 25834, nr. 188). Leveranciers kunnen
hun werkmethode met schuim laten beoordelen door het VIP. Daarvoor moeten
zij een aanvraag doen. Eén leverancier heeft dit gedaan, hetgeen leidde tot een
goedkeuring van de werkmethode (voor binnensaneringen). Het systeem werkt
dus. Andere leveranciers zijn zeer goed op de hoogte van de procedure, maar
hebben deze stap nog niet gezet.
Aan de hand van vragen over hoeveelheden asbest in overheidsgebouwen en infrastructuur en de jaarlijkse kosten voor de verwijdering daarvan, doelen de
vragen op de besparing die de overheid kan realiseren door grootschalige
toepassing van schuim. In de beantwoording wordt dit genuanceerd. Bij
asbestdaken blijkt de toepassing van schuim geen kostenbesparing op te leveren.
Dat zal waarschijnlijk gelden voor alle saneringen die in de buitenlucht kunnen
Pagina 1 van 3

worden uitgevoerd. Ook bij saneringen waar zonder schuim in een lage
risicoklasse kan worden gesaneerd, levert schuim geen kostenbesparing op. Voor
een deel van de saneringen levert schuim mogelijk wel een kostenbesparing op
(zie toelichting). Hiervoor is al een methode met schuim beschikbaar.

Onze referentie
IENW/BSK-2022/220913
Aan
de staatssecretaris

Toelichting
De vragen zijn onder te verdelen in drie onderwerpen: de sanering van
asbestdaken door particulieren n.a.v. het genoemde bericht, hoeveelheden asbest
en kosten en de toepassing van schuim.
Sanering van asbestdaken door particulieren
Volgens het Asbestverwijderingsbesluit 2005 mogen particulieren zelf asbest
verwijderen onder een aantal voorwaarden. De oppervlakte van te verwijderen
asbesthoudende platen mag niet meer zijn dan 35 m2 en de platen mogen niet
gespijkerd of gebroken zijn. Ook mag een oppervlak van maximaal 35 m2 aan
vloertegels of vloerbedekking worden verwijderd.
Hoeveelheden asbest en kosten van verwijdering
De vragen over hoeveelheden betreffen de asbestdaken en asbest in
overheidsgebouwen en overheidsinfrastructuur zoals tunnels en bruggen. In de
beantwoording is aangegeven wat eerder via de brief van 1 december 2021 is
gemeld over de hoeveelheden asbestdaken. Daarnaast is enige informatie bekend
over de totale hoeveelheid asbest die in Nederland is toegepast. Deze is echter
niet uit te splitsen in hoeveelheden in overheidsgebouwen en
overheidsinfrastructuur en dus ook niet beschikbaar. Het onderzoek dat nodig is
om de vraag te beantwoorden zou veel tijd en geld kosten en geen bruikbare
informatie opleveren.
Ook is niet bekend hoeveel de overheid jaarlijks uitgeeft aan asbestsaneringen.
Ter indicatie is wel enige informatie over de jaarlijkse omzet van de
asbestverwijderingsbranche gegeven. In de vraag over de kosten wordt gevraagd
of u bereid bent hier onderzoek naar te laten doen. In het antwoord is
aangegeven dat dit vanwege de omvang van dit onderzoek niet doelmatig zou
zijn.
Voordelen goedkeuring werkmethoden zoals schuim
Wanneer een werkmethode door het VIP is goedgekeurd (en het positieve advies
is overgenomen door de minister van SZW) dan kan deze werkmethode standaard
worden uitgevoerd in een lagere risicoklasse. Dit heeft een aantal voordelen voor
de uitvoering. Zo kan bij binnensaneringen bijvoorbeeld worden bespaard op
containment, dat is het volledig met plastic afsluiten van de ruimte waarin wordt
gesaneerd om verspreiding van asbestvezels te voorkomen. Voor asbestdaken
levert de toepassing van schuim geen kostenvoordeel op volgens een recent
uitgevoerde kostenanalyse. Zonder een goedkeuring van het VIP mag schuim
sowieso ook worden toegepast. Om dan in een lagere risicoklasse te kunnen
werken, moet dan op projectniveau worden aangetoond dat dit veilig kan.

Pagina 2 van 3

Informatie die niet openbaargemaakt kan worden
Niet van toepassing.

Onze referentie
IENW/BSK-2022/220913
Aan
de staatssecretaris

Bijlagen
Volgnummer

Naam

1

Kamerbrief ter beantwoording
van de kamervragen

2

Artikel “Tientallen
Deventenaren…”

3

Gestelde Kamervragen

Informatie

Leeswijzer bij onderliggende beslisnota’s
Datum

Naam beslisnota

Toelichting

22 september
2022

Beantwoording Kamervragen
over bericht “Tientallen
Deventenaren…”.

Onderhavige beslisnota.

Pagina 3 van 3