1
> Retouradres Postbus 30132 2500 GC Den Haag

Commissie van Toezicht JC Schiphol
t.a.v. mw. mr. N. van Wijnen-Vergeer
Postbus 16005
3500 DA Utrecht

Divisie Gevangeniswezen
en Vreemdelingenbewaring
Divisie
Turfmarkt 147
2511 DP Den Haag
Postbus 30132
2500 GC Den Haag
www.dji.nl
Ons kenmerk
2726545

Datum
november 2019
Onderwerp reactie op uw brief inzake compensatie arbeidsuren

Bij beantwoording de datum
en ons kenmerk vermelden.
Wilt u slechts één zaak in uw
brief behandelen.

Geachte mevrouw Van Wijnen-Vergeer,

Graag reageer ik op uw brief d.d. 29 juli 2019 aan de hoofddirecteur DJI, dhr.
Gerard Bakker. Hierin vraagt u om een reactie op het besluit van de directie van
Detentiecentrum (DC) Schiphol om in de periode van 8 juli tot en met 2
september 2019 één blok arbeidsvervangende recreatie-uren per week te laten
vervallen en om met spoed arbeidsvoorzieningen te realiseren in DC Schiphol.
Uitgangspunt is dat in een Huis van Bewaring (HvB) arbeid onderdeel is van het
dagprogramma. Arbeid draagt bij aan een zinvolle dagbesteding en het
voorkomen van recidive. DC Schiphol is van origine een detentiecentrum voor
vreemdelingenbewaring aan wie geen arbeid wordt aangeboden. In DC Schiphol
zijn momenteel daarom nog geen arbeidszalen aanwezig, maar daar brengen we
verandering in. DJI heeft inmiddels aan het Rijksvastgoedbedrijf de opdracht
gegeven om arbeidszalen in DC Schiphol te realiseren. Het project om dit te
realiseren is voor de zomer van start gegaan. De bouw hiervan zal een aantal jaar
duren. Voor de tussenliggende tijd zullen praktische oplossingen worden gekozen
om binnen het bestaande complex al zoveel als mogelijk arbeidsuren aan te
kunnen bieden. Dit jaar zullen we starten met het aanbieden van arbeid aan de
eerste groep gedetineerden. Daarna willen we dit zo snel mogelijk uitbreiden met
tijdelijke voorzieningen. Zolang er geen uren arbeid in het dagprogramma
geboden kunnen worden, worden de gedetineerden – zoals nu ook gebruikelijk is
- tijdens deze uren uitgesloten van hun cel en worden recreatie-uren aangeboden.
DC Schiphol zit in een dynamische en complexe ontwikkeling, als gevolg van de
transitie van de sluiting van Zwaag en Almere vorig jaar. DC Schiphol speelde een
belangrijke rol in de bijbehorende transitie van gedetineerden en personeel. Dit
vraagt veel van de betreffende medewerkers. Ondertussen heeft DJI en DC
Schiphol in het bijzonder te maken met een stevige wervingsbehoefte in een
krappe arbeidsmarkt.
Elk jaar is in de zomerperiode de druk op het personeel groot. Veel medewerkers
zijn afwezig als gevolg van vakantie, zodat er minder flexibiliteit is in de
personeelsbezetting om ziekte of andere calamiteiten op te vangen. In 2018 is
door DC Schiphol al een jaarplanning gemaakt voor de personele inzet, inclusief
Pagina 1 van 2

de zomervakantie. Door het sluiten van de PI’s Almere en Zwaag is een groot
aantal medewerkers begin 2019 naar DC Schiphol gekomen. Uit oogpunt van
goed werkgeverschap is (landelijk) afgesproken dat de voor de medewerkers
vastgestelde jaarplanners voor 2019 van kracht zouden blijven. Hierdoor bleken
er in DC Schiphol meer medewerkers in de zomerperiode op vakantie dan in
eerste instantie ingeschat.
Om de werkdruk voor het personeel enigszins te verminderen en het primair
proces veilig en verantwoord te laten plaatsvinden, is besloten tijdelijk voor de
duur van genoemde periode een blok arbeid van vier uur niet in recreatietijd te
compenseren. Deze uren zijn de gedetineerden ingesloten op cel. Het personeel is
zo in de gelegenheid de rapportages op orde te brengen, mentorgesprekken te
voeren en andere taken uit te voeren die van belang zijn voor een veilig en
verantwoord primair proces. Dit besluit gaf duidelijkheid en rust aan personeel en
gedetineerden, in plaats van dat gedurende deze zomerweken elke dag bekeken
moest worden of vanwege de personele bezetting een deel van het
dagprogramma ingetrokken moest worden.

Divisie Gevangeniswezen
en
Vreemdelingenbewaring
Divisie
Datum
16 september 2019
Ons kenmerk
2726545

Naar mijn oordeel heeft de directie dan ook een verstandig besluit genomen. Ik
ga er vanuit dat ik u hiermee voldoende heb geïnformeerd. Via de directie van DC
Schiphol zullen we u goed op de hoogte houden van de ontwikkelingen rond het
aanbieden van arbeid.

Met vriendelijke groet,

Monique Schippers
Directeur divisie Gevangeniswezen en
vreemdelingenbewaring

Pagina 2 van 2