Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1786
Vragen van de leden Teeven en
Weekers (beiden VVD) aan de
minister van Justitie over de
mishandeling van een bijzondere
opsporingsambtenaar te Weert.
(Ingezonden 13 januari 2010)
1
Bent u op de hoogte van de
mishandeling van een bijzondere
opsporingsambtenaar (boa) op
9 januari 2010 in Weert?1 Bent u van
mening dat dergelijke gedragingen
als een structureel probleem kunnen
worden beschouwd? Zo ja, wat is
volgens u de oorzaak van dit
probleem? Hoe gaat u dit probleem
aanpakken?
2
Doet u er alles aan om de verdachte
op te sporen en te horen in deze
zaak? Is er überhaupt een verdachte
aangehouden? Gaat u de medische
kosten op de verdachte verhalen
indien deze schuldig wordt
bevonden?
3
In hoeverre is de mishandeling van
de boa te wijten aan een gebrek aan
bevoegdheden, zoals Burgermeester
Niederer van Weert stelt? Bent u op
de hoogte van het feit dat veel
opsporingsambtenaren zich
ernstig beperkt voelen in hun
opsporingswerkzaamheden door een
gebrek aan adequate bevoegdheden?

KVR39614
2010Z00534
0910tkkvr1786
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2010

Zijn er thans door de overheid
maatregelen getroffen om de
veiligheid van boa’s beter te
waarborgen?
4
Bent u voornemens om misdrijven
tegen gezagsdragers zwaarder te
gaan bestraffen?
5
Bent u voornemens om boa’s uit te
rusten met handboeien?
6
Bent u voornemens om de
procedures voor boa’s te wijzigen,
zodat zij een betere bescherming
genieten tegen geweld? Zo ja,
wanneer gaat u dit doen?
1

De Limburger, 11 januari 2010.

Antwoord
Antwoord van minister Hirsch Ballin
(Justitie) (ontvangen 5 maart 2010)
1
Ja. Ik constateer dat geweldpleging
tegen gezagsdragers in toenemende
mate voorkomt. Dit is de reden voor
het tot stand komen van het
Programma Veilige Publieke Taak. Zie
de beantwoording van vraag 4.
2
Op vrijdag 15 januari jongstleden is
een verdachte aangehouden. Op dit
moment is het strafrechtelijk
onderzoek naar de mishandeling van
het slachtoffer in volle gang. In het
belang van dit onderzoek kan ik op dit

moment geen verdere mededelingen
doen.
3, 5 en 6
De ontwikkelingen van onder andere
het geweld tegen ambtenaren in de
publieke ruimte en de toenemende
vraag om veiligheid in samenhang
met de kerntakendiscussie bij de
politie hebben er toe geleid dat het
boa-bestel aan een herziening toe is.
Daarom ben ik op dit moment druk
bezig hieraan gestalte te geven.
Naar verwachting treedt per 1 april
2010 het nieuwe beleid ten aanzien
van boa’s in werking. Het doel van
het nieuwe beleid is de kwaliteit van
de strafrechtelijke handhaving door
de boa’s te vergroten en te komen tot
een transparant, flexibel en
gebruiksvriendelijk boa-bestel waarbij
ook maatregelen ter bescherming van
de boa tegen de toenemende
agressie en geweld worden
genomen.
In het kader hiervan zullen – onder
het nieuwe beleid – alle boa’s
optioneel kunnen beschikken over de
bevoegdheden ex artikel 8 lid 1 en lid
3 van de Politiewet (geweldgebruik
en onderzoek aan kleding) alsmede
over handboeien. Daadwerkelijke
toekenning van deze bevoegdheden
en handboeien geschiedt mede op
advies van de betreffende korpschef
en hoofdofficier van justitie wanneer
de noodzaak door de boa werkgever
is aangetoond. Tevens dient de boa te
voldoen aan alle additionele
bekwaamheidseisen zoals gesteld in

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

3827

de Regeling Toetsing
Geweldsbeheersing Buitengewoon
Opsporingsambtenaar (RTGB).
Daarnaast kan de
opsporingsbevoegdheid van alle
boa’s worden uitgebreid waardoor zij
in staat worden gesteld een
ambtsedig proces-verbaal van
bevindingen op te maken indien zij te
maken krijgen met agressie of
geweld.
Verder zal de opleiding van boa’s
worden ingericht op competenties die
zien op conflictbeheersing en andere
handhavingvaardigheden. Het
voorkomen van escalatie moet
immers voorop blijven staan.
4
In het kader van het genoemde
programma Veilige Publieke Taak ben
ik bezig met de aanpak van agressie
en geweld tegen werknemers met
een publieke taak. Een van de
maatregelen daarbij is om in
dergelijke gevallen zwaardere straffen
te bewerkstelligen. Om tot hogere
strafeisen te komen, is in de
BOS-Polaris richtlijnen het aantal
strafpunten ter onderbouwing van de
strafeis tegen werknemers met een
publieke taak met 150% verhoogd ten
opzichte van zaken met
niet-gekwalificeerde slachtoffers.
In mijn brief van 14 oktober 2009 (TK
2009–2010, 28 684, nr. 254) heb ik
aangegeven dat uit onderzoek van
het OM blijkt dat deze richtlijn in 86%
van de gevallen met gekwalificeerde
slachtoffers wordt opgevolgd door
het OM.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

3828