VAN
DA TUM
AAN
B ETR EFT

Andrea C onnell
25-9-2012
Alle betrokkenen
Technische assistentie aan Griekse rekenkamer

In september 2012 begint een tweejarig programma van technische assistentie aan
de Griekse Rekenkamer – the Hellenic Court of Audit (HCA). Dit is onderdeel van
het ondersteuningspr ogra mma van de Task Force voor Griekenland van de
Europese C ommissie.
De Algemene Rekenkamer is trekker (‘domain leader’) van de
rekenkameractiviteite n en stuurt deze inhoudelijk aan. Bovendien

fungeert zij als

adviseur en eerste aanspreekpunt van de Griekse rekenkamer. De overige partners
van de HC A zijn de rekenkamers van België, Duitsland en Frankrijk en de Europese
Rekenkamer, alsook de Task Force Griekenland (TFGR) zelf en het IMF. Dankzij de
financiële steun van BZ en Financiën voor de personele kosten van de Algemene
Rekenkamer, is het mogelijk geweest om de inhoudelijke trekkersrol op ons te
nemen. De Nederlandse ambassade te Athene heeft een belangrijke rol gespeeld
bij het tot stand komen van dit internationaa l initiatief.
De technische assistentie richt zich op de positionering van de HC A en het
aanpassen van zijn onderzoeksaanpak (verschuiving van à priori (ex ante)
onderzoek van transacties naar systeemgericht onderzoek achteraf (ex post),
gebaseerd op risicoanalyse). De verwachting is dat de HC A dan beter in staat is om
te adviseren en bij te dragen aan de noodzakelijke structurele veranderingen in
Griekenland. Andere projectcomponenten zijn het opstellen van een jaarlijks
onderzoeksplan; training-on-the -job bij pilot audits en het ontwikkelen van de
relatie met belangrijke externe partners zoals het parlement en het Ministerie van
Financiën. De HC A is op dit moment behoorlijk geïsoleerd en heeft weinig invloed
op het management en de effectieve besteding van de Griekse overheidsfinanciën ,
ondanks brede bevoegdheden (centraal en lokaal). De nadruk van zijn werk heeft
tot nu toe gelegen op het toetsen van de rechtmatigheid van beoogde bestedingen,
en het berechten en straffen van individuen die onrechtmatighe den hebben
begaan. Het terugvorderen van onrechtmatig besteed geld heeft een hoge
prioriteit, maar wordt tegengewerkt door de uitgebreide be zwaarmogelijkhede n die

N O T IT IE

er in Griekenland bestaan en de vele juridische processen waardoor de
invorderingen vele jaren vertragen.
In de uitvoering van de zogeheten ‘Roadmap for technical assistance’ wordt er zo
veel mogelijk rekening gehouden en aansluiting gezocht met andere initiatieven op
het terrein van openbare financiën, verantwoording en transparantie, zoals de
hervorming van het Griekse Public Financial Management systeem (getrokken door
Frankrijk, met technische assistentie van het IMF). De (Nederlandse) technische
assistentie aan de Griekse belastingdiens t en de anti-corruptie roadmap bieden ook
aansluitingsmo gelijk hede n voor de positionering en versterking van de effectiviteit
van de HC A.
Op 2 oktober houdt de Griekse rekenkamer een bijeenkomst met (inter)nationa le
partners en stakeholders om haar visie te delen en om een samenwerking met het
Ministerie van Financiën en het Griekse parlement te initiëren, op basis van
wederzijds belang en met waarborging van de eigen verantwoordelijkheid en
onafhankelijkheid van de betrokken partijen.
C ontactpersoon bij de Algemene Rekenkamer: Mevr. Andrea C onnell, projectleider,
a.connell@reke nkamer .nl of internationala ffa irs @reke nkamer .nl ; + 31 70 3424173

2/2