Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1357
Vragen van het lid Lodders (VVD) aan de Staatssecretarissen van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid en van Financiën over de premiepercentages bij
een pensioenrichtleeftijd lager dan 67 jaar (ingezonden 30 januari 2015).
Antwoord van Staatssecretaris Wiebes (Financiën) mede namens de
Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (ontvangen 25 februari
2015)
Vraag 1
Bent u bekend met het door het Centraal Aanspreekpunt Pensioenen van de
Belastingdienst gepubliceerde antwoord op vragen over de pensioenrichtleeftijd onder de 67 jaar?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Betekent dit antwoord dat sociale partners en vervolgens pensioenuitvoerders
alle pensioenregelingen die een pensioeningangsdatum kennen van de eerste
van de maand waarin de deelnemer 67 jaar wordt, in combinatie met een
opbouwpercentage van 1,875 (middelloon) of 1,657 (eindloon), moeten
aanpassen?
Antwoord 2
De opbouwpercentages die op grond van het Witteveenkader ten hoogste in
aanmerking mogen worden genomen (1,875 bij een middelloonregeling en
1,657 bij een eindloonregeling) zijn gekoppeld aan een pensioenrichtleeftijd
van 67 jaar. In een pensioenregeling mag eventueel een eerdere pensioeningangsdatum worden opgenomen, maar dat heeft wel tot gevolg dat de
hiervoor genoemde maxima worden herrekend ten opzichte van de wettelijke
pensioenrichtleeftijd met inachtneming van algemeen aanvaarde actuariële
grondslagen (artikel 18a, zesde lid, van de Wet op de loonbelasting 1964).
Pensioenregelingen die het pensioen laten ingaan op de eerste dag van de
maand waarin de deelnemer 67 jaar wordt, in combinatie met het aan de 67e
verjaardag als pensioeningangsdatum gekoppelde maximumopbouwpercentage van 1,875 (middelloon) of 1,657 (eindloon), moeten derhalve inderdaad

1

ah-tk-20142015-1357
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

http://www.belastingdienstpensioensite.nl/VA_14-008.htm

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

worden aangepast, ervan uitgaande dat ook voor het overige de fiscale
ruimte van het Witteveenkader volledig is benut.
Vraag 3
Hoeveel van dergelijke regelingen bestaan er?
Antwoord 3
Het is niet bekend bij hoeveel pensioenregelingen deze problematiek speelt.
Om dit te bepalen zou voor elke pensioenregeling afzonderlijk gekeken
moeten worden of de pensioeningangsdatum is gesteld op de eerste dag van
de maand waarin de deelnemer 67 jaar wordt en bovendien de volledige
fiscale ruimte (zoals maximaal opbouwpercentage, minimale franchise en
maximaal nabestaandenpensioen) wordt benut.
Vraag 4
Klopt het dat dit standpunt niet direct voortvloeit uit de wijzigingen van het
Witteveenkader? Als het niet uit het wetsvoorstel «Witteveenkader» komt,
wanneer is dit dan besloten en betekent dit dan dat er nu een extra (na de
herberekening die wel voortvloeit uit het Witteveenkader) herberekening
gemaakt moet worden?
Antwoord 4
In de Wet verlaging maximumopbouw- en premiepercentages pensioen en
maximering pensioengevend inkomen is niets gewijzigd aan de pensioeningangsdatum en de pensioenrichtleeftijd. De voorgeschreven herrekening bij
een pensioen dat eerder ingaat dan bij het bereiken van de wettelijke
pensioenrichtleeftijd geldt al vanaf de introductie van het Witteveenkader in
1999. De Belastingdienst publiceert jaarlijks de maximumopbouwpercentages
die als gevolg van de hiervoor bedoelde actuariële herrekening gelden bij een
pensioen dat 1–7 jaren (tot 1 januari 2014: 1–5 jaren) eerder ingaat dan bij het
bereiken van de wettelijke pensioenrichtleeftijd. In 2015 zijn voor het eerst
ook de maximumpercentages gepubliceerd die gelden ingeval het pensioen
niet een geheel jaar eerder ingaat dan bij het bereiken van de wettelijke
pensioenrichtleeftijd, maar een maand. Ook zonder deze publicatie van de
Belastingdienst zou een dergelijke herrekening moeten worden gemaakt voor
die situatie, nu deze herrekening voortvloeit uit de wet.
Vraag 5
Bent u het ermee eens dat de opbrengst van de actuariële korting naar 66
11/12 jaar (0,012% per jaar) niet opweegt tegen de kosten die gemoeid zijn
met een aanpassing en de verwerking daarvan in de administratie?
Antwoord 5
Het achterwege laten van actuariële herrekening betekent een verruiming van
de fiscale ruimte. Om redenen van eenvoud en doelmatigheid acht ik dit
echter tijdelijk aanvaardbaar bij pensioenregelingen die ingaan op de eerste
dag van de maand waarin de deelnemer 67 jaar wordt. Voor die gevallen zal
ik daarom voor een periode van twee jaar goedkeuren dat actuariële
herrekening achterwege mag blijven. Deze goedkeuring is slechts van
tijdelijke aard om partijen de gelegenheid te geven de pensioenregeling en de
systemen en administratie van pensioenuitvoerders aan te passen. Na deze
periode zal de wettelijke voorwaarde van actuariële herrekening bij vervroegde ingang van het pensioen weer volledig gelden.
Vraag 6
Kunt u aangeven wat het effect is op de pensioenuitkering van deze korting
voor iemand met een modaal inkomen?
Antwoord 6
Het effect van de actuariële herrekening op de totale pensioenuitkering is
afhankelijk van de individuele omstandigheden van de werknemer, aard van
de pensioentoezegging, omvang van de pensioengevende diensttijd,
carrièreontwikkeling, bij te schrijven indexaties en dergelijke. Afhankelijk van
of er wel of niet rekening wordt gehouden met een carrièreontwikkeling ligt
het effect van de actuariële herrekening tussen de € 230 en € 430 op
jaarbasis. In beide gevallen is uitgegaan van een werknemer met een modaal

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2

loon bij aanvang, die ouderdomspensioen opbouwt in een fiscaal maximale
middelloonregeling vanaf de 25-jarige leeftijd tot de eerste dag van de maand
waarin de 67e verjaardag valt.
Vraag 7
Bent u bereid om op pragmatische gronden toe te staan dat bij pensioenregelingen, die een pensioeningangsdatum kennen van de eerste van de maand
waarin de deelnemer de 67-jarige leeftijd bereikt, mag worden uitgegaan van
de in artikel 18a, eerste en tweede lid Wet LB 1964 genoemde opbouwpercentages door dergelijke pensioenregelingen op basis van artikel 19d Wet LB
1964 aan te wijzen als zuivere pensioenregelingen? Zo nee, bent u dan bereid
de wet te wijzigen zodat onnodige kosten bij pensioenuitvoerders vermeden
kunnen worden?
Antwoord 7
Zie antwoord op vraag 5.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

3