Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

34 000 VII

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2015

Nr. 8

BRIEF VAN DE ALGEMENE REKENKAMER
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 27 oktober 2014
Met deze brief ontvangt uw Kamer enkele aandachtspunten bij de
begroting 2015 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) 2015. Een goede verantwoording begint bij een goede
begroting. Het is van belang inzicht te hebben in hoe het kabinet uw
Kamer informeert over bezuinigingen of intensiveringen en de bijbehorende maatregel(en) en effecten. Deze brief kan uw Kamer derhalve
gebruiken bij de voorbereiding op de behandeling van de begroting van
BZK op 3 november 2014.
De begroting van de Minister van BZK 2015 omvat € 634 miljoen aan
uitgaven en € 757 miljoen aan ontvangsten (voornamelijk terugbetaling
van een lening van de Staat aan het VUT-fonds).

Artikel 2 Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD) maakt een
derde van de begroting uit. De AIVD heeft te maken met een taakstelling.
De Minister heeft uw Kamer op meerdere momenten geïnformeerd over
de financiële gevolgen hiervan voor de AIVD en voor de begroting van
BZK. Uw Kamer gaf daarbij aan het lastig te vinden de consequenties van
de wijzigingen op artikel 2 voor de komende jaren te overzien. Naar
aanleiding van een motie van uw Kamer heeft de Minister ons verzocht
een onderzoek in te stellen naar de effecten van de opeenvolgende
bezuinigingsvoorstellen op de organisatie en het werk van de AIVD. Dit

kst-34000-VII-8
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 VII, nr. 8

1

onderzoek is onlangs van start gegaan. Wij verwachten hierover aan uw
Kamer te kunnen rapporteren in het voorjaar van 20151.
De begroting van het Ministerie van BZK kent in verhouding tot andere
departementale begrotingen een beperkt financieel belang. Daarentegen
hebben de taken van het ministerie grotendeels een overheidsbreed
coördinerend karakter. Het gaat hierbij om de verantwoordelijkheid voor
het openbaar bestuur (bijvoorbeeld decentralisatie), de digitale overheid
(bijvoorbeeld DigiD en het stelsel van basisregistraties), de open overheid
(bijvoorbeeld open data) en voor het verminderen van administratieve
lasten en regeldruk voor burgers en professionals.
We besteden in deze brief aandacht aan de volgende onderwerpen:
1) decentralisaties in het sociaal domein;
2) rol Minister als fondsbeheerder;
3) DigiD;
4) open data;
5) opvolging aanbevelingen Algemene Rekenkamer.
1 Decentralisaties in het sociaal domein
Per 1 januari 2015 worden gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering
van jeugdhulp, maatschappelijke ondersteuning en arbeidsparticipatie.
Het nieuwe stelsel is gebaseerd op drie nieuwe wetten: de Jeugdwet, de
Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) 2015 en de Participatiewet.
De bewindspersonen van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS), van
Veiligheid en Justitie (VenJ) en van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
(SZW) zijn beleidsmatig verantwoordelijk voor de wetgeving. De Minister
van BZK is verantwoordelijk voor het functioneren van het stelsel van het
openbaar bestuur (beleidsartikel 1 Openbaar bestuur en democratie van
de begroting) en dus ook voor de coördinatie van de decentralisaties in
hun onderlinge samenhang.
In juli jl. heeft het kabinet tijdelijk (van 1 september 2014 tot 1 september
2016) de onafhankelijke Transitiecommissie Sociaal Domein ingesteld die
bij de uitvoering van de decentralisaties mogelijke knelpunten en risico’s
signaleert en op basis daarvan de Minister van BZK en gemeenten
informeert en adviseert, opdat tijdig kan worden bijgestuurd.
Wij waarderen het dat het kabinet mede op deze wijze tegemoet is
gekomen aan de zorgen die wij en ook andere organisaties hebben
uitgesproken over een zorgvuldige overgang van de taken in het sociaal
domein naar de gemeenten.
Wij zullen de ontwikkelingen met belangstelling volgen.
In de Staat van de Rijksverantwoording 20132 hebben wij een aantal
randvoorwaarden genoemd voor een verantwoorde transitie van beleid
en middelen. Eén van die randvoorwaarden betreft de democratisch
verankerde verantwoording en controle. Vanuit zijn verantwoordelijkheid
voor het stelsel van het openbaar bestuur heeft de Minister van BZK
hierbij een centrale rol. Onder 1.1 gaan we nader in op de voor een goede
verantwoording en controle benodigde (financiële) informatievoorziening.
Vanaf 1 januari 2015 gaat er voor veel partijen veel veranderen. Vanwege
het publieke belang is het juist in een periode van grote verandering
essentieel dat toezicht op de naleving van wet- en regelgeving adequaat
geregeld is. Daarbij spelen de te stellen kwaliteitseisen een belangrijke rol.
Hiervoor vragen wij uw aandacht in 1.2.
1
2

Kamerstuk 30 977, nr. 106
Zie www.rekenkamer.nl/verantwoordingsonderzoek

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 VII, nr. 8

2

1.1 Eenduidige informatievoorziening voor verantwoording en controle
Voor een goede verantwoording en controle op gemeentelijk niveau is bij
deze transitie eenduidigheid van financiële informatie van belang. Hier
onder verstaan wij een inzichtelijke begroting (en verantwoording),
vergelijkbaarheid van begrotingen en inzicht in de financiële risico’s in een
begroting. Om dit te bereiken zijn regels nodig voor het opstellen van een
begroting, eenheid van kostensoorten en adequaat financieel toezicht.
Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV)
De Gemeentewet bepaalt dat gemeenten jaarlijks begrotings- en
verantwoordingsstukken moeten opstellen, primair om het budgettaire
verkeer op gemeentelijk niveau tussen het college van burgemeester en
Wethouders en de gemeenteraad te regelen. Het Besluit Begroting en
Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) geeft de regels hiervoor.
Gemeenten moeten de begrotingen, de realisaties (kwartaalcijfers)en de
jaarrekeningen tevens in de vorm van de zogenoemde Iv3 (informatie
voor derden)-informatie aanleveren. De Iv3-informatie wordt onder meer
gebruikt voor de verdeling van het gemeentefonds, de fondsbeheerders
gaan daartoe na of de verdeling van het fonds blijft aansluiten bij de
kosten die gemeenten maken, en dient om, indien nodig, tot bijstelling
van die verdeling te komen.
Het Ministerie van BZK heeft in de meicirculaire gemeentefonds 20143 een
nieuwe indeling van de Iv3-functies (kostensoorten) voor het sociaal
domein per 2015 gepubliceerd (aanpassing aan de decentralisaties; in de
septembercirculaire is een op enkele onderdelen aangepaste versie
gepubliceerd). Aan de verdere aanpassing van het Iv-3-systeem in het
kader van achterstallig onderhoud wordt momenteel nog gewerkt. Deze
aanpassing voor 2015 zal in een ministeriële regeling «Informatievoorziening voor derden» worden opgenomen. Naar verwachting zal deze in
november worden gepubliceerd.
In mei 2014 bracht de commissie vernieuwing BBV op initiatief van de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) een rapport uit met
adviezen ter vernieuwing van het BBV. De commissie adviseerde onder
meer dat elke gemeente dezelfde vaste indeling van de productenraming
en Iv3-functies (de «nieuwe producten») gaat hanteren, zodat het
makkelijker wordt om gemeenten onderling te vergelijken, dit mede in het
licht van de komende decentralisaties. Het advies van de commissie sluit
aan bij onze aanbeveling uit de Staat van de Rijksverantwoording 2013,
namelijk dat het van belang is dat de informatie in de begroting en
verantwoording van gemeenten – of de data die daaronder liggen –
vergelijkbaar is om van elkaar te kunnen leren. Onder regie van een
stuurgroep waarin onder meer de VNG en het Ministerie van BZK zitten,
worden momenteel de adviezen van de commissie in werkgroepen nader
uitgewerkt. Eén van deze werkgroepen pakt het advies op om in het kader
van het beter vergelijkbaar maken van gemeentelijke begrotingen
«nieuwe producten» te ontwikkelen. Dit zou de basis moeten vormen voor
een structurele herinrichting van Iv3.
Deze herinrichting is volgens ons tevens noodzakelijk voor een juiste
verdeling van de middelen in het gemeentefonds over de gemeenten
zeker nu vanaf 2015 de middelen voor het sociaal domein via een
integratie-uitkering aan het gemeentefonds worden toegevoegd.

3

Meicirculaire gemeentefonds, 2014, 30 mei 2014, p.99–101 en 103.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 VII, nr. 8

3

Financieel toezicht
Het is van belang dat provincies er nauwgezet op toezien dat de financiële
positie van gemeenten in een tijd van bezuinigingen, afname van
middelen en toename van taken (met name door de decentralisaties)
gezond is en tijdig waarschuwen als er problemen dreigen. De provincies
oefenen immers het financieel toezicht uit op de begrotingen en de
jaarrekeningen van de gemeenten (en de gemeenschappelijke
regelingen). Als de begroting van een gemeente niet structureel en reëel
in evenwicht is, moet de provincie de gemeente onder «preventief
toezicht» stellen. Wanneer een gemeente toch in financiële problemen
komt, kan ze een beroep doen op een uitkering uit het gemeentefonds op
basis van artikel 12 van de Financiële-verhoudingswet. De gemeente kan
dan, op basis van nader onderzoek door het Ministerie van BZK, een
zogenoemde artikel 12-status krijgen. De eventuele aanvullende uitkering
uit het gemeentefonds gaat ten koste van de middelen van dit fonds wat
betekent dat de overige gemeenten minder middelen krijgen. Van de 403
gemeenten staan er in 2014 vanwege financiële redenen 9 onder
preventief toezicht en hebben 3 gemeenten de artikel 12-status4.
Binnenkort moeten de provincies de begrotingen 2015 van de gemeenten
beoordelen (indiening begrotingen uiterlijk 15 november). Daarna zal
duidelijk worden of en zo ja hoeveel gemeenten onder dit preventief
toezicht worden gesteld. Deze informatie is voor het Rijk ook van belang,
omdat een gezonde financiële positie van gemeenten noodzakelijk is voor
de uitvoering van de decentralisaties.
Wij gaan ervan uit dat Minister van BZK uw Kamer tijdig inzicht geeft in
het aantal gemeenten dat onder preventief toezicht wordt gesteld en de
mogelijke samenhang met de invoering van de decentralisaties. Dat
laatste zou verder onderzocht kunnen worden door de Transitiecommissie
Sociaal Domein.
1.2 Integraal toezicht sociaal domein
Wij constateren dat de drie nieuwe wetten die ten grondslag liggen aan de
decentralisaties ieder een eigen inrichting van het toezicht kennen.
Verantwoordelijkheden, taken en bevoegdheden voor het toezicht zijn
verdeeld over gemeenten, landelijke inspecties en ministeries. Zo houden
de Inspectie voor de Jeugdzorg, Inspectie VenJ en de Inspectie voor de
Gezondheidszorg (IGZ) gezamenlijk toezicht op:
• de naleving van de Jeugdwet (handhavingstoezicht);
• de naleving van kwaliteitseisen aan hulpverleners en instellingen die
jeugdhulp bieden (kwaliteitstoezicht en instellingstoezicht);
• de werking van de Jeugdwet (stelseltoezicht).
Verder is in de Participatiewet bepaald dat gemeenten verantwoordelijk
zijn voor het handhavingstoezicht. In de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen is bepaald dat de Inspectie SZW is belast met het
stelseltoezicht.
Ten slotte is in de Wmo 2015 bepaald dat gemeenten verantwoordelijk zijn
voor het handhavingstoezicht. De IGZ heeft als taak om gemeenten
desgevraagd te ondersteunen bij het inrichten van dit toezicht en om
jaarlijks aan de Minister van VWS te rapporteren over de uitvoering van
het toezicht.
Gemeenten zullen voor elk van de drie wetten moeten toezien op het
naleven van contractvoorwaarden door aanbieders van zorg, hulp en
ondersteuning. Tegelijkertijd houden de ministeries van SZW en VWS
toezicht op die organisaties die taken uitvoeren voor de gemeenten op het
4

Kamerstuk 33 750 B, nr. 14

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 VII, nr. 8

4

sociaal domein: het Centraal Administratie Kantoor (CAK), het Centrum
indicatiestelling zorg (CIZ), de Sociale Verzekeringsbank (SVB) en het
Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV). Wij verwijzen
hiervoor ook naar onze brief bij de begroting VWS 2015.
Coördinatie en afstemming tussen de verschillende toezichthouders is
nodig om:
• te voorkomen dat sprake is van leemtes of doublures in het toezicht;
• integraal toezicht te kunnen houden passend bij de integrale aanpak
van beleid en uitvoering;
• het toezicht voor betrokkenen overzichtelijk en toegankelijk te
organiseren;
• optimaal gebruik van toezichtinformatie te bevorderen.
Op dit moment heeft het kabinet nog geen landelijk beeld van de
voorbereidingen van de toezichthouders op het sociaal domein. Wij
vinden het van belang dat het kabinet samen met gemeenten vóór
1 januari 2015 duidelijk maakt hoe de verantwoordelijkheden, taken en
bevoegdheden voor het toezicht en de coördinatie en afstemming
daarvan in de praktijk ingevuld gaan worden. Het zou goed zijn als de
Minister van BZK vanuit zijn verantwoordelijkheid voor het openbaar
bestuur en de coördinatie van de decentralisaties hierbij het voortouw
neemt.
1.3 Toekomstig belastinggebied
Wij merken op dat gemeenten voor hun inkomsten grotendeels afhankelijk zijn van de middelen die zij van het Rijk ontvangen (ongeveer 70%).
Al enige tijd gaan stemmen op om gemeenten meer lokaal belasting te
laten heffen (zie bijvoorbeeld de adviezen van onder meer de Raad voor
de financiële verhoudingen (Rfv)5. Het voordeel daarvan zou zijn dat de
verantwoordelijkheid voor het beleid, de daarvoor te heffen belastingen
en de bijbehorende uitgaven bij één bestuurslaag belegd wordt. Inning en
uitgaven kunnen dan met elkaar in relatie worden gebracht.
De Staatssecretaris van Financiën heeft in een brief aan uw Kamer van
16 september jl.6 over keuzes voor een beter belastingstelsel aangegeven
dat hij en de Minister van BZK gaan onderzoeken «of en hoe een
verruiming van zo’n gemeentelijk belastinggebied vorm en draagvlak zou
kunnen krijgen.» Het lijkt ons van belang dat dit onderzoek in de brede
context van decentralisaties wordt geplaatst, dus niet alleen die in het
sociaal domein maar ook de decentralisaties in de domeinen infrastructuur en natuurbeheer.
2 Rol Minister als fondsbeheerder
De Minister van BZK heeft de verantwoordelijkheid voor de begrotingen
van het provinciefonds, gemeentefonds en BES-fonds. Als beheerder van
het gemeentefonds (samen met de Staatssecretaris van Financiën) ziet de
Minister toe op de voeding en verdeling van de middelen van het fonds.
In de begroting van het gemeentefonds is met ingang van het begrotingsjaar 2015 een integratie-uitkering sociaal domein opgenomen.
In onze brief van juni 20147 over het toenmalige wetsvoorstel voor de
«Tijdelijke wet deelfonds sociaal domein»8 wezen we erop dat de
knelpunten die wij signaleerden niet los gezien konden worden van het
stelsel van uitkeringen. Wij merkten onder meer op dat bestedingsvoorwaarden bij integratie- en decentralisatie-uitkeringen vaak niet
5

Consultatie groot onderhoud gemeentefonds 2015 en 2016, brief van de Rfv aan de Minister
van BZK, dd. 14 april 2014.
Kamerstuk 32 140, nr. 5
7
Kamerstuk 33 935, nr. 6
8
Kamerstuk 33 935, nr. 2
6

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 VII, nr. 8

5

afdwingbaar en (mede) daardoor niet zinvol zijn. Het is opmerkelijk dat in
het gemeentefonds toch een nieuwe decentralisatie-uitkering Wmo is
opgenomen waaraan voorwaarden voor besteding van de middelen zijn
gekoppeld. Deze uitkering is bedoeld voor gemeenten om arbeidsplaatsen
in de huishoudelijke hulp langer te behouden dan de Wmo 2015 toestaat
(huishoudelijke hulp toelage (HHT), € 115 miljoen in 2015 en € 75 miljoen
in 2016). Uw Kamer heeft te kennen gegeven dat de middelen voor dit
doel moeten worden ingezet. Wij wijzen u erop dat bestedingsvoorwaarden bij een decentralisatie-uitkering niet afdwingbaar zijn.
Gemeenten die voldoen aan de gestelde voorwaarden en de middelen
ontvangen, zijn niet verplicht deze middelen te besteden aan het doel van
de uitkering. Over de besteding van deze middelen verantwoorden
gemeentebesturen zich immers aan gemeenteraden en niet aan de
Minister c.q. uw Kamer.
Als beheerder van het gemeentefonds gaat de Minister na of de voor de
decentralisaties over te hevelen middelen uit de begrotingen van de
Ministeries van VWS, VenJ en SZW aansluiten op de in het gemeentefonds opgenomen bedragen. Het gaat om in totaal circa € 10,3 miljard (de
totale begroting 2015 van het gemeentefonds bedraagt € 27 miljard). Voor
een goed inzicht van uw Kamer in de bedragen die van begrotingen van
VWS, SZW en VenJ worden overgeheveld naar het gemeentefonds is het
volgens ons van belang dat de Minister uw Kamer een eenduidig
overzicht geeft van deze overhevelingen. Wij hebben gezien dat de
bedragen in de begrotingen van SZW en VenJ aansluiten op de bedragen
in het gemeentefonds, maar wij kunnen deze aansluiting niet maken voor
de bedragen die van de begroting van het Ministerie van VWS zijn
overgeheveld naar de integratie-uitkering sociaal domein in het gemeentefonds. In onze brief bij de begroting VWS 2015 gaan we hier verder op
in.
Bij de overdracht van de jeugdzorg van de provincies naar gemeenten
was in de bestuursafspraken voorzien dat met ingang van2016 structureel
€ 90 miljoen zou worden overgeboekt van het provinciefonds naar het
gemeentefonds. Hoewel de transitie nu per 2015 plaatsvindt, heeft de
Minister van BZK in de meicirculaire provinciefonds 2014 aangegeven dat
de overboeking in 2016 plaats zal vinden.
3 DigiD
DigiD is onderdeel van artikel 6 (dienstverlenende en innovatieve
overheid). Al twee jaar constateren wij tekortkomingen in de beveiliging
van de DigiD-omgeving en in de DigiD-keten. Wij constateerden in ons
verantwoordingsonderzoek 2013 dat overheidsinstellingen die DigiD
gebruiken, niet voldoen aan de normen die de Minister van BZK heeft
vastgesteld. Ook voldeed de DigiD-omgeving niet aan de eigen normen
van de Minister van BZK.
In brieven aan uw Kamer van 9 juli en 9 september 20149geeft de Minister
aan dat uit de resultaten van de assessments bij afnemers van DigiD blijkt
dat er geen sprake is van een «acuut» beveiligingsrisico. In deze assessments wordt volgens ons alleen getoetst of de afnemers maatregelen
hebben getroffen voor een aantal beveiligingsrisico’s en wordt niet in
gegaan op de werking van deze maatregelen. We zijn van mening dat op
basis van de resultaten van de assessments geen sluitende uitspraken
kunnen worden gedaan over het wel of niet aanwezig zijn van acute
risico’s.

9

Kamerstuk 26 643, nr. 323 en Kamerstuk 31 490, nr. 159

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 VII, nr. 8

6

Verder is het van belang dat de Minister van BZK aanvullende acties
onderneemt naar aanleiding van de beveiligingsrisico’s bij de DigiDomgeving. Deze acties zijn onder meer van belang voor het borgen van
privacygevoelige gegevens van burgers. De Minister van BZK heeft in
2014 een actieplan opgesteld dat moet leiden tot een DigiD-omgeving die
voldoet aan de beveiligingsnormen. Onze inschatting is dat door de
uitvoering van het actieplan de komende periode de beveiligingsrisico’s
worden verminderd, maar niet alle beveiligingsrisico’s worden weggenomen. De maatregelen waarmee de beveiligingsrisico’s wel afdoende
worden afgedekt worden naar verwachting niet eerder dan in het derde
kwartaal van 2015 (volledig) geïmplementeerd.
Ons valt op dat ondanks eerdere signalering van de problemen nog geen
afdoende oplossing is gevonden. Wij adviseren uw Kamer de mogelijke
impact hiervan niet te onderschatten en bij de Minister aan te dringen op
voortvarende actie.
4 Open data
De overheid moet méér het voortouw nemen in het actief digitaal
beschikbaar stellen van de openbare data waar zij over beschikt. Daarmee
neemt het inzicht in de besteding van belastinggeld toe, ontstaan kansen
voor hergebruik van data en wordt de overheid gestimuleerd om te
innoveren en efficiënter te werken. Hiervoor is het van belang dat de
departementen weten over welke data(sets) zij beschikken en welk deel
daarvan als open data kan worden aangeboden. Een en ander constateerden wij in ons Trendrapport open data (maart 2014).10
Om het gebruik van open data een verdere impuls te geven is inzicht in de
beschikbare data, via bijvoorbeeld een data-catalogus of een
data-inventarisatie, een belangrijke voorwaarde. Dit biedt niet alleen
inzicht in welke data men in huis heeft, maar is ook cruciaal voor het
bepalen welke data al dan niet op korte termijn open kunnen en welke
niet.
Een mogelijkheid voor het beschikbaar stellen van open data geeft de
jaarlijkse monitor Trends & Cijfers, Werken in de Publieke Sector 2014 die
onlangs door de Minister van BZK aan uw Kamer is aangeboden. In de
publicatie worden de belangrijkste trends belicht op gebied van arbeidszaken in de publieke sector, zoals de ontwikkeling van de omvang van de
overheid, samenstelling personeelsbestand, pensioenen en de secundaire
arbeidsvoorwaarden. De onderliggende datasets zijn echter niet direct in
de vorm van open data gepubliceerd. Dit had de Minister van BZK niet
misstaan, zeker, omdat hij zelf in zijn begroting aangeeft dat het aantal
(open) datasets dat door de (Rijks)overheid wordt aangeboden verder
omhoog moet.
5 Opvolging aanbevelingen Algemene Rekenkamer
We wijzen uw Kamer op de stand van zaken met betrekking tot het
opvolgen van de aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer door het
Ministerie van BZK. Tot voor kort was er geen goed inzicht in de mate
waarin de ministeries onze aanbevelingen opvolgen. Sinds 2013 vragen
wij daarom de ministeries om ons te rapporteren welke acties zij hebben
ondernomen naar aanleiding van onze onderzoeken. Voor het Ministerie
van BZK betreft het voor de periode van januari 2012 tot en met juni 2014
5 rapporten met daarin 17 aanbevelingen. Op alle aanbevelingen heeft de
Minister van BZK actie ondernomen. In de bijlage staat een uitgebreidere
rapportage van de resultaten voor het ministerie. Ook hebben wij in een
bijlage per rapport de stand van zaken in kaart gebracht11. Deze zijn ook
10
11

Trendrapport open data, Kamerstuk 32 802, nr. 7 (Bijlage)
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 VII, nr. 8

7

digitaal te vinden op http://www.rekenkamer.nl/Publicaties/
Opvolging_aanbevelingen. Zo kan de Kamer zicht houden op de mate
waarin ministeries daadwerkelijk aan de slag gaan met onze aanbevelingen en indien gewenst de bewindspersonen daarop aanspreken.
Aanbevelingen die specifiek aan de Minister voor Wonen en Rijksdienst
zijn gericht, zijn niet meegenomen in deze rapportage maar worden apart
behandeld in de brief met aandachtspunten bij de begroting voor Wonen
en Rijksdienst.
6 Tot slot
De komende tijd verwachten we op het terrein van het Ministerie van BZK
de volgende onderzoeken te publiceren:
• Onderzoek naar het stelsel van de basisregistraties (najaar 2014).
• Onderzoek naar de bezuinigingen bij de Algemene Inlichtingen- en
Veiligheidsdienst (AIVD, voorjaar 2015).
Indien gewenst gaan wij graag met u in gesprek over de door ons
geconstateerde aandachtspunten bij de begroting 2015 van het Ministerie
van BZK.
Algemene Rekenkamer
drs. C.C.M. Vendrik,
wnd. president
dr. Ellen M.A. van Schoten RA,
secretaris

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 VII, nr. 8

8

Bijlage

Zelfrapportage stand van zaken op aanbevelingen
Hieronder staat de stand van zaken voor het Ministerie van BZK weergegeven wat betreft de opvolging van onze aanbevelingen. In de periode
van 2012 tot en met juni 2014 hebben we 5 rapporten aan de Minister van
BZK gericht, met daarin 17 aanbevelingen.
Aantal acties naar aanleiding van aanbevelingen

In het volgende figuur vergelijken we de mate waarin onze aanbevelingen
worden of zijn opgevolgd door het Ministerie van BZK met het rijksbrede
gemiddelde.
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties vergeleken met de totale rijksoverheid

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 VII, nr. 8

9