Besluit van …
tot wijziging van het Besluit
kinderopvangtoeslag en
tegemoetkomingen in kosten
kinderopvang in verband met
aanpassingen van de maximum
uurprijs, de bedragen van de
toetsingsinkomens van de
inkomensgroepen en de
percentagetabellen voor
kinderopvangtoeslag

Op de voordracht van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, van 2010, nr. WJZ/
… (2682), directie Wetgeving en Juridische Zaken, gedaan mede namens de Minister van
Financiën;
Gelet op artikel 7, tweede, vijfde en zesde lid, van de Wet kinderopvang;
De Raad van State gehoord (advies van … 2010, nr. W);
Gezien het nader rapport van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, van xxx, nr.
xxx, directie Wetgeving en Juridische Zaken, uitgebracht mede namens de Minister van
Financiën;
Hebben goedgevonden en verstaan:

Artikel I
Het Besluit kinderopvangtoeslag en tegemoetkomingen in kosten kinderopvang wordt als volgt
gewijzigd:
A
Artikel 4, eerste lid, komt te luiden:
1. De maximum uurprijs bedraagt voor:
a. dagopvang €6,36;
b. buitenschoolse opvang €5,93, en
c. gastouderopvang €5,09.
OCW

B2682.K-1

1

B
De artikelen 9, 10, 12 en 13 vervallen.
C
Bijlage I wordt vervangen door bijlage I, behorende bij dit besluit.

ARTIKEL II
1

De Regeling indexering kinderopvang 2010 wordt ingetrokken.
ARTIKEL III
Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2011.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het
Staatsblad zal worden geplaatst.

De Minister van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap,

De Minister van Financiën,

1
OCW

Stcrt. 2009, 13070.

B2682.K-1

2

NOTA VAN TOELICHTING
Algemeen
1. Inleiding
Het Besluit kinderopvangtoeslag en tegemoetkomingen in kosten kinderopvang wordt gewijzigd.
De maximumuurprijzen van de verschillende opvangsoorten en de inkomensgroepen in de
tabellen van de kinderopvangtoeslag zijn aangepast in verband met de jaarlijkse indexering.
Daarnaast zijn de percentages in die tabellen naar beneden bijgesteld . Dit is nodig om de
kinderopvang financieel beheersbaar te houden. De aanleiding hiervoor is een structurele
overschrijding op de kinderopvangtoeslag. Zie voor de aard en omvang van de overschrijding,
de wijze van aanpassing van de percentagetabellen en de effecten van deze aanpassing de
tevens bij deze AMVB meegezonden toelichtende brief.
2. Maatregelen
De wijzigingen in het onderhavig besluit hebben betrekking op:
a) Een aanpassing van de maximum uurprijzen dagopvang, buitenschoolse opvang en
gastouderopvang;
b) Aanpassingen in de inkomens- en percentagetabellen voor de kinderopvangtoeslag
Ad a) Indexering maximum uurtarieven
Op grond van artikel 7,vijfde lid, van de Wet kinderopvang wordt de maximum uurprijs ieder jaar
met ingang van 1 januari geïndexeerd. Het indexeringspercentage bestaat uit twee
componenten: de indexfactor voor het komende jaar en een correctie op de indexfactor van het
huidige jaar. De indexfactor voor het komende jaar is het gewogen gemiddelde van de loonvoet
bedrijven op jaarbasis, met een gewicht van 80%, en de consumentenprijsindex (CPI) met een
gewicht van 20%, zoals deze voor het komende jaar worden geraamd. Op basis van de meest
actuele cijfers van het Centraal Economisch Plan (CEP) wordt de indexeringsfactor van
voorgaand jaar opnieuw vastgesteld. Hiermee wordt een correctiefactor toegepast op de
indexering voor het komende jaar. Voor de vaststelling van de maximum uurprijzen
buitenschoolse opvang, dagopvang en gastouderopvang in 2011 betekent dit het volgende. De
indexfactor op basis van het CEP 2010 komt voor 2011 uit op 2,3% (loonvoet bedrijven is 2,5%
en mutatie CPI is 1,5%). De correctie op de indexfactor van het vorige jaar is -0,49%. Het
indexeringspercentage is dus 1,81%. Vervolgens worden de maximum uurprijzen, bedoeld in
artikel 4, eerste lid, van het Besluit kinderopvangtoeslag en tegemoetkomingen in kosten
kinderopvang, geïndexeerd met het berekende indexeringspercentage, wat leidt tot de
maximum uurprijzen voor 2011. Deze zijn weergegeven in de laatste kolom in tabel 1. In het
onderhavig besluit zijn de tarieven na indexering opgenomen.
Tabel 1: Tarieven in verschillende soorten opvang
Tarieven 2010

Tarieven 2011

Dagopvang

€ 6,25

€ 6,36

Buitenschoolse opvang

€ 5,82

€ 5,93

Gastouderopvang

€ 5,00

€ 5,09

OCW

B2682.K-1

3

Ad b) Aanpassing inkomens- en percentagetabellen
Voor 2011 vindt zowel de indexering van de toetsingsinkomens van de inkomensgroepen als de
wijziging van de toeslagtabel kinderopvang plaats in overeenstemming met artikel 7, vijfde lid,
van de wet.
Het indexeringspercentage voor de toetsingsinkomens is een gewogen gemiddelde van de
procentuele ontwikkeling van de contractlonen in de marktsector, de gepremieerde sector en de
gesubsidieerde sector en bij de overheid, zoals geraamd voor 2011 in het CEP door het
Centraal Planbureau. Het indexeringspercentage voor 2011 bedraagt 1,50%.
De toeslagtabellen zijn op een zodanige manier neerwaarts aangepast, dat ouders (bij een
gelijk gebruik aan kinderopvang) bij benadering éénzelfde percentage van hun besteedbaar
inkomen extra gaan betalen aan kinderopvang. Door de maatregel krijgen ouders met een
verzamelinkomen vanaf circa € 100.000 voor het eerste kind slechts een toeslag van 33,3%, op
basis van de verplichte werkgeversbijdrage. In de huidige toeslagtabel van 2010 ligt deze grens
bij een verzamelinkomen vanaf € 115.000.
De nieuwe tabellen (percentagetabellen volgen) voor het berekeningsjaar 2011 zijn in bijlage 1
opgenomen.
Administratieve lasten
Het onderhavige besluit heeft geen gevolgen voor de administratieve lasten. Het voorstel is
daarom, na overleg met DUO, niet voorgelegd aan DUO voor de toets op de administratieve
lasten.
Artikelsgewijs
Artikel I, onderdeel A
Met de aanpassing van artikel 4, eerste lid, van het Besluit kinderopvangtoeslag en
tegemoetkomingen in kosten kinderopvang wordt de maximum uurprijs voor dagopvang,
buitenschoolse opvang en gastouderopvang geregeld die bij de hoogte van de
kinderopvangtoeslag in aanmerking wordt genomen. Deze bedragen zijn geïndexeerd conform
het bepaalde in artikel 5 van voornoemd besluit.
Artikel I, onderdeel B
De artikelen 94, 95 en 96 van de Wet kinderopvang zijn komen te vervallen (Stb. 2006, 682) en
daarmee ook de op deze artikelen gebaseerde uitvoeringsbepalingen in het Besluit
kinderopvangtoeslag en tegemoetkomingen in kosten kinderopvang. Het gaat om de artikelen
9, 10, 12 en 13 van voornoemd besluit, die in artikel I, onderdeel B, van onderhavig
wijzigingsbesluit vervallen worden verklaard.
Artikel I, onderdeel C
Met de aanpassing van bijlage I, behorende bij de artikelen 6 en 8, tweede lid, van het Besluit
kinderopvangtoeslag en tegemoetkomingen in kosten kinderopvang, worden de geïndexeerde
OCW

B2682.K-1

4

bedragen van de toetsingsinkomens van de inkomensgroepen conform het bepaalde in artikel 7
van voornoemd besluit in bijlage I opgenomen. Tevens worden de percentagetabellen voor de
kinderopvangtoeslag naar beneden bijgesteld. In artikel I, onderdeel C, wordt bijlage I
vervangen.
Artikel II
De geïndexeerde bedragen van de maximum uurprijzen en de toetsingsinkomens van de
inkomensgroepen worden door de wijzigingen in de artikel I van onderhavig besluit opgenomen
in artikel 4, eerste lid, en in tabel I, behorende bij het Besluit kinderopvangtoeslag en
tegemoetkomingen in kosten kinderopvang. Om deze reden worden deze bedragen voor het
jaar 2011 niet herzien bij ministeriële regeling. De Regeling indexering 2010 wordt ingetrokken,
aangezien tabel I, behorende bij deze regeling, wordt vervangen door tabel I, behorende bij
onderhavig besluit, en deze regeling daarmee is uitgewerkt.
De Minister van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap,

Mr. A. Rouvoet

De Minister van Financiën,

J.C. de Jager

OCW

B2682.K-1

5

Bijlage 1: kinderopvangtoeslagtabel 2011.

(Gezamenlijk)
toetsingsinkomen
van

OCW

tot

Tegemoetkoming Rijk als percentage van de kosten van
kinderopvang
Eerste kind
Tweede e.v. kind

lager dan

€ 18.099

58,7%

62,7%

€ 18.100

€ 19.304

58,1%

62,7%

€ 19.305

€ 20.509

57,3%

62,7%

€ 20.510

€ 21.714

56,7%

62,6%

€ 21.715

€ 22.919

56,2%

62,6%

€ 22.920

€ 24.123

55,6%

62,6%

€ 24.124

€ 25.328

54,8%

62,6%

€ 25.329

€ 26.531

54,2%

62,6%

€ 26.532

€ 27.828

53,5%

62,5%

€ 27.829

€ 29.123

52,9%

62,3%

€ 29.124

€ 30.419

52,1%

62,2%

€ 30.420

€ 31.714

51,6%

62,1%

€ 31.715

€ 33.011

50,8%

62,1%

€ 33.012

€ 34.307

50,1%

62,0%

€ 34.308

€ 35.602

49,5%

61,9%

€ 35.603

€ 36.899

48,7%

61,8%

€ 36.900

€ 38.194

48,1%

61,7%

€ 38.195

€ 39.490

47,4%

61,5%

€ 39.491

€ 40.786

46,6%

61,4%

€ 40.787

€ 42.082

46,1%

61,3%

€ 42.083

€ 43.378

45,4%

61,3%

€ 43.379

€ 44.673

44,8%

61,2%

€ 44.674

€ 46.089

43,9%

61,1%

€ 46.090

€ 48.798

42,5%

60,9%

€ 48.799

€ 51.507

40,8%

60,6%

€ 51.508

€ 54.217

38,5%

60,4%

€ 54.218

€ 56.927

36,4%

60,2%

€ 56.928

€ 59.636

34,3%

60,1%

€ 59.637

€ 62.345

32,1%

59,8%

€ 62.346

€ 65.055

30,0%

59,6%

€ 65.056

€ 67.765

27,7%

59,4%

€ 67.766

€ 70.475

25,7%

59,1%

€ 70.476

€ 73.184

23,5%

58,9%

€ 73.185

€ 75.895

21,4%

58,7%

€ 75.896

€ 78.604

19,1%

58,6%

€ 78.605

€ 81.313

17,0%

58,3%

€ 81.314

€ 84.023

14,9%

58,1%

€ 84.024

€ 86.733

12,7%

57,9%

€ 86.734

€ 89.442

10,7%

57,6%

B2682.K-1

6

€ 89.443

€ 92.151

8,4%

57,4%

€ 92.152

€ 94.860

6,2%

57,3%

€ 94.861

€ 97.570

4,1%

57,1%

€ 97.571

€ 100.279

1,8%

56,8%

€ 100.280

€ 102.988

0,0%

56,6%

€ 102.989

€ 105.697

0,0%

56,4%

€ 105.698

€ 108.406

0,0%

56,2%

€ 108.407

€ 111.116

0,0%

56,0%

€ 111.117

€ 113.825

0,0%

55,7%

€ 113.826

€ 116.534

0,0%

55,5%

€ 116.535

€ 119.243

0,0%

55,1%

€ 119.244

€ 121.952

0,0%

54,9%

€ 121.953

€ 124.662

0,0%

54,6%

€ 124.663

€ 127.372

0,0%

54,2%

€ 127.373

€ 130.080

0,0%

54,0%

€ 130.081

€ 132.789

0,0%

53,6%

€ 132.790

€ 135.499

0,0%

53,4%

€ 135.500

€ 138.208

0,0%

53,1%

€ 138.209

€ 140.917

0,0%

52,8%

€ 140.918

€ 143.626

0,0%

52,5%

€ 143.627

€ 146.335

0,0%

52,1%

€ 146.336

€ 149.045

0,0%

51,9%

€ 149.046

€ 151.754

0,0%

51,6%

€ 151.755

€ 154.463

0,0%

51,3%

€ 154.464

€ 157.172

0,0%

51,0%

€ 157.173

€ 159.882

0,0%

50,7%

€ 159.883

€ 162.591

0,0%

50,4%

€ 162.592

€ 165.300

0,0%

50,1%

€ 165.301

€ 168.009

0,0%

49,9%

€ 168.010

en hoger

0,0%

49,5%

OCW

B2682.K-1

7