EUROPESE
COMMISSIE

Brussel, 9.12.2020
COM(2020) 789 final
ANNEX

BIJLAGE
bij
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT, DE
RAAD, HET EUROPEES ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ EN HET COMITÉ
VAN DE REGIO'S
Strategie voor duurzame en slimme mobiliteit — Het Europees vervoer op het juiste
spoor naar de toekomst

{SWD(2020) 331 final}

NL

NL

ACTIEPLAN 1
DUURZAME MOBILITEIT

KERNDOMEIN 1 — HET GEBRUIK VAN EMISSIEVRIJE VOERTUIGEN, HERNIEUWBARE EN
KOOLSTOFARME BRANDSTOFFEN EN DE BIJBEHORENDE INFRASTRUCTUUR BEVORDEREN

1.

Herziening van de herschikte richtlijn hernieuwbare energie

2021

2.

In aanvulling op de herschikte richtlijn hernieuwbare energie uitvoeringshandelingen
vaststellen met methoden om de verlaging van de broeikasgasemissies te meten; promoten
van hernieuwbare en koolstofarme brandstoffen

2021

3.

De CO2-emissienormen herzien voor auto’s, bestelwagens en vrachtwagens, en CO2emissienormen vaststellen voor bussen

2021-2022

4.

Herziening van de richtlijn inzake gewichten en afmetingen

2022

5.

Voor verschillende vervoerswijzen de voordelen van regelingen voor modernisering en
vernieuwing onderzoeken

2021

6.

Post-Euro 6/VI-emissienormen voor auto’s, bestelwagens, vrachtwagens en bussen
voorstellen

2021

7.

Verbeteren emissietests bij technische keuringen

2023

8.

Coherente regels ontwikkelen voor de milieu-, energie- en veiligheidsprestaties van banden

2023

9.

Binnen de IMO ijveren voor de ontwikkeling van energie-efficiëntie en alternatieve
brandstoffen

2021

10. Herziening van de richtlijn inzake infrastructuur voor alternatieve brandstoffen 2 en een
uitrolplan opstellen met financieringsmogelijkheden en voorschriften

2021

11. Herziening van de richtlijn energieprestatie van gebouwen, m.i.v. betere voorschriften inzake
oplaadinfrastructuur voor e-mobiliteit

2021

KERNDOMEIN 2 — EMISSIEVRIJE LUCHTHAVENS EN HAVENS
12. Lancering van FuelEU Zeevaart – Groene Europese maritieme ruimte3 en ReFuelEU
Luchtvaart — Duurzame brandstof voor de luchtvaart

2021

13. Onderzoeken of een alliantie voor de waardeketen van hernieuwbare en koolstofarme
brandstoffen4 kan worden opgericht

2021

14. Herziening van de richtlijn verontreiniging vanaf schepen

2022

15. Herziening van de EU-verordening inzake scheepsrecycling
6

5

16. Herziening van de slotverordening en de richtlijn inzake luchthavengelden

2023
7

17. Vaststelling van criteria voor duurzaamheidstaxonomie voor alle vervoerswijzen

2021-2022
8

2021

KERNDOMEIN 3 — DUURZAME EN GEZONDE INTERSTEDELIJKE EN STEDELIJKE MOBILITEIT
18. EU 2021-initiatief voor de spoorwegcorridors — Actieplan ter bevordering van het
passagiersvervoer per spoor

2021

19. Maatregelen voor een beter beheer en een betere coördinatie van het internationaal
spoorverkeer; indien nodig zullen de regels voor capaciteitstoewijzing en heffingen voor het
gebruik van de spoorinfrastructuur 9 worden herzien.

2022

1

Tenzij anders vermeld, is de Commissie verantwoordelijk voor de in dit actieplan opgesomde initiatieven.
Aspecten van deze actie zijn ook relevant voor kerndomein 2.
Aspecten van deze actie zijn ook relevant voor kerndomein 1.
4
Aspecten van deze actie zijn ook relevant voor kerndomein 1.
5
Aspecten van deze actie zijn ook relevant voor kerndomein 10.
6
Aspecten van deze actie zijn ook relevant voor kerndomein 5.
7
Aspecten van deze actie zijn ook relevant voor kerndomein 5.
8
Aspecten van deze actie zijn ook relevant voor kerndomein 1.
9
Aspecten van deze actie zijn ook relevant voor kerndomein 4.
2
3

1

20. Herziening van het pakket stedelijke mobiliteit van 2013

2021

21. Actieplan om lucht-, water- en bodemverontreiniging tot nul terug te brengen; herziening
van de luchtkwaliteitsnormen en vermindering van geluidshinder

2021; 2022

22. Richtsnoeren voor een veilig gebruik van micromobiliteitstoestellen

2021

23. Nagaan of er maatregelen nodig zijn om een gelijk speelveld voor lokaal passagiersvervoer
op aanvraag en platforms voor onlinetaxidiensten te creëren

2022

KERNDOMEIN 4 — VERGROENING VAN HET GOEDERENVERVOER
24. EU 2021-initiatief voor de spoorwegcorridors — herziening van de verordening inzake
corridors voor het goederenvervoer

2021

25. Herziening van het regelgevingskader voor intermodaal vervoer, m.i.v. de richtlijn
gecombineerd vervoer

2022

26. NAIADES III lanceren om het onbenutte potentieel van de binnenvaart aan te spreken

2021

27. B2A-uitwisseling van multimodale gegevens mogelijk maken door de toepassing van de eFTI-verordening en het maritieme éénloketsysteem

2025

28. Richtsnoeren voor exploitanten en platforms opstellen om gebruikers te informeren over de
koolstofvoetafdruk van hun leveringen en om duurzame leveringsopties 10 voor te stellen

2023

KERNDOMEIN 5 — KOOLSTOFBEPRIJZING EN BETERE STIMULANSEN VOOR GEBRUIKERS
29. Herziening van het EU-emissiehandelssysteem (ETS) met betrekking tot zeevervoer, de
luchtvaart en Corsia11

2021

30. Herziening van de energiebelastingrichtlijn12

2021

31. Herziening van de btw-vrijstellingen voor internationaal passagiersvervoer

2022

32. Marktgerichte maatregelen voor de scheepvaart voorstellen in de IMO

2022

33. Vaststelling van een EU-kader voor de geharmoniseerde meting van de emissies van vervoer
en logistiek

2022

34. Richtsnoeren voor exploitanten en platforms om passagiers te informeren over de
koolstofvoetafdruk van hun reis en om passagiers de kans te bieden die vrijwillig te
compenseren, en voor een ruimer gebruik van eco-routing voor (ingebouwde)
navigatiesoftware

2023

35. Ontwikkeling van een milieukeurprogramma voor de luchtvaart door het EASA

2022

SLIMME MOBILITEIT

KERNDOMEIN 6 – GECONNECTEERDE EN GEAUTOMATISEERDE MULTIMODALE MOBILITEIT IN DE
PRAKTIJK BRENGEN

36. Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/962 betreffende realtimeverkeersinformatiediensten
herzien om de geografische dekking en datasets uit te breiden; gedelegeerde Verordening
(EU) 2017/1926 betreffende multimodale reisinformatiediensten herzien om de
toegankelijkheid van nieuwe dynamische datasets te waarborgen

2021; 2022

37. Onderzoeken of er behoefte is aan regelgeving inzake de rechten en plichten van aanbieders
van multimodale digitale diensten en een aanbeveling doen om ervoor te zorgen dat
openbaredienstcontracten het delen van gegevens niet belemmeren en de ontwikkeling van
multimodale ticketdiensten ondersteunen, samen met een initiatief inzake ticketverkoop,
waaronder treintickets

2022

38. Herziening van de ITS-richtlijn, m.i.v. een initiatief voor multimodale ticketverkoop

2021

39. Voltooiing van het EU-rechtskader voor de goedkeuring van geautomatiseerde voertuigen

2021

10
11
12

Aspecten van deze actie zijn ook relevant voor kerndomein 5.
Aspecten van deze actie zijn ook relevant voor kerndomeinen 1-4.
Aspecten van deze actie zijn ook relevant voor kerndomeinen 1-4.

2

40. Nagaan of er een agentschap of orgaan moet worden opgericht voor de ondersteuning van
veilig, slim en duurzaam wegvervoer13

2022

41. Uitvoeringshandelingen voor de goedkeuring van geconnecteerde en geautomatiseerde
voertuigen vaststellen

2021

42. Vaststelling van technische spoorwegnormen en -specificaties voor ERTMS/besturing en
seingeving (CCS); en ontwikkelen van bindende uitrolplannen voor automatische
treinexploitatie, geautomatiseerd verkeersbeheer en geavanceerde besturing en seingeving

2022

43. Herziening van de richtlijn betreffende geharmoniseerde River Information Services

2022

44. Maatregelen voorstellen inzake elektronische documenten voor binnenschepen en hun
bemanning

2021

KERNDOMEIN 7 — INNOVATIE, DATA EN KUNSTMATIGE INTELLIGENTIE VOOR SLIMMERE
MOBILITEIT

45. Ontwikkeling/vernieuwing van O&I-partnerschappen: geconnecteerde, coöperatieve en
geautomatiseerde mobiliteit; Shift2Rail; SESAR; vervoer over water; schone luchtvaart;
partnerschap voor schone waterstof; slimme netwerken en diensten, AI, data en robotica, en
digitale sleuteltechnologieën

2020-2021

46. Het regelgevingskader voor drones en onbemande luchtvaartuigen, m.i.v. de U-Space, verder
ontwikkelen; goedkeuring van een dronestrategie 2.0

2021-2023;
2022

47. Nagaan of er regelgevende maatregelen nodig zijn om de veiligheid en beveiliging van
nieuwe spelers en technologieën, zoals hyperloops, te waarborgen

2021

48. Een groep op hoog niveau (“New Mobility Tech Group”) oprichten als eerste stap naar de
ontwikkeling van een coherente EU-aanpak en een reeks aanbevelingen over het faciliteren
van tests en proeven met opkomende mobiliteitstechnologieën en -oplossingen in de EU
(“European Mobility Test Beds”)

2022

49. Een gemeenschappelijke Europese ruimte voor mobiliteitsgegevens ontwikkelen en een
sterker coördinatiemechanisme opzetten voor de in het kader van de ITS-richtlijn opgerichte
nationale toegangspunten

2021

50. Een AI-stappenplan voor mobiliteit opstellen

2021

51. Herziening van het regelgevingskader voor interoperabele gegevensuitwisseling in het
spoorvervoer (ERTMS, telematicatoepassingen voor het spoor)

2022

52. Herziening van de huidige EU-wetgeving inzake typegoedkeuring om op voertuiggegevens
gebaseerde diensten, m.i.v. interactie met energiesystemen, te faciliteren

2021

53. Een nieuw regelgevingskader voor de toegang van mobiliteitsdiensten tot voertuiggegevens
voorstellen

2021

54. Regels voorstellen voor een betrouwbare omgeving voor de uitwisseling van
corridorgegevens ter ondersteuning van collaboratieve logistiek

2022

VEERKRACHTIGE MOBILITEIT

KERNDOMEIN 8 – VERSTERKING VAN DE INTERNE MARKT
55. Herziening van de verordening betreffende het trans-Europees vervoersnetwerk

2021

(TEN-T)14
56. De gevolgen van de COVID-19-pandemie voor de connectiviteit en de concurrentie op de
markt beoordelen en indien nodig follow-upmaatregelen voorstellen

2021-22

57. Herziening van de regels inzake staatssteun in de vervoerssector

2023

58. Crisisnoodplannen opstellen voor de vervoerssector, m.i.v. volksgezondheids- en
operationele maatregelen en de definiëring van essentiële vervoersdiensten

2021-2023

59. Herziening van de verordening inzake luchtdiensten

2021-22

13
14

Aspecten van deze actie zijn ook relevant voor kerndomein 10.
Aspecten van deze actie zijn ook relevant voor kerndomeinen 1-4.

3

60. Maatregelen voorstellen om grensoverschrijdende autoverhuur aan te moedigen

2022

61. Richtsnoeren inzake klimaatbestendigheid van vervoersinfrastructuur, -netwerken en systemen

2021

KERNDOMEIN 9 — EERLIJKE EN RECHTVAARDIGE MOBILITEIT VOOR IEDEREEN
62. Herziening van de interpretatieve richtsnoeren betreffende de verordening inzake
openbaredienstverplichtingen (ODV) voor het vervoer over land; herziening van de regels
inzake ODV voor de luchtvaart; en opstellen van richtsnoeren voor ODV op het gebied van
goederenvervoer

2021; 2022;
2023

63. Herziening van het regelgevingskader inzake passagiersrechten, onder meer om de
veerkracht te waarborgen in geval van ernstige verstoringen van het verkeer, en m.i.v. opties
voor multimodale tickets15

2021-2022

64. De opties beoordelen en, in voorkomend geval, een passende financiële
beschermingsregeling voorstellen om passagiers te beschermen tegen liquiditeits- of
insolventierisico's met betrekking tot de terugbetaling van tickets en eventuele repatriëring

2021-2022

65. Herziening van de gedragscode voor geautomatiseerde boekingssystemen

2021-2022

66. Beoordelen of verplichtingen moeten worden opgelegd inzake de efficiënte uitwisseling van
kilometerstanden in de hele EU

2021

67. Herziening van de richtlijn inzake de certificering van machinisten

2022

68. Initiatieven nemen om de leef- en werkomstandigheden van zeevarenden te verbeteren
(m.i.v. de herziening van het Internationaal Verdrag betreffende de normen voor
zeevarenden inzake opleiding, diplomering en wachtdienst binnen de IMO)

2021

69. Aanbevelingen doen voor de transitie naar automatisering en digitalisering en de gevolgen
daarvan voor de werknemers in de vervoerssector

2023

70. Initiatieven lanceren om werken in de vervoerssector aantrekkelijker te maken

2021-2023

KERNDOMEIN 10 – VERBETERING VAN DE VEILIGHEID EN BEVEILIGING VAN HET VERVOER
71. Herziening van de richtlijn inzake grensoverschrijdende handhaving van de verkeersregels
16

2021-2022

72. Herziening van de rijbewijsrichtlijn met het oog op technologische innovatie , waaronder
digitale rijbewijzen

2022

73. Nagaan of er behoefte is aan nieuwe richtsnoeren over kwesties als het maximaal toegestane
alcoholpromillage voor bestuurders van motorvoertuigen en voor het gebruik van
alcoholsloten

2022

74. Nagaan of er nieuwe regels moeten worden voorgesteld voor de controle, inspectie en
rapportage van de toestand van bruggen of andere gevoelige infrastructuur

2023

75. Het rechtskader voor eCall aanpassen aan nieuwe telecommunicatietechnologieën; bekijken
of eCall kan worden uitgebreid tot gemotoriseerde tweewielers, vrachtwagens, bussen en
landbouwtrekkers

2021; 2022

76. Herziening van het kader inzake maritieme veiligheid (richtlijnen inzake
verantwoordelijkheden van de vlaggenstaat, havenstaatcontrole en onderzoek van
ongevallen)

2021

77. Herziening van het mandaat van het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid

2022

78. EU-bemanningsvereisten voor de binnenvaart voorstellen

2023-2024

79. Bekijken of een EU-mechanisme voor snelle veiligheidsalarmering kan worden opgezet,
onder meer om het hoofd te bieden aan cyberdreigingen

2022

80. Nagaan of de bestaande regels moeten worden aangepast om cyberrisico’s en dreigingen van
binnenuit aan te pakken, in overeenstemming met de EU-toolbox inzake 5Gcyberbeveiliging

2022

15
16

Aspecten van deze actie zijn ook relevant voor kerndomein 6.
Aspecten van deze actie zijn ook relevant voor kerndomein 6.

4

81. Betere beveiliging van het reizigersvervoer per spoor door uitvoering van de resultaten van
het actieplan spoorwegbeveiliging en het veiligheidsplatform voor treinreizigers

2022

82. Als onderdeel van het kader voor cyberbeveiligingscertificering een regeling voor
geautomatiseerde voertuigen vaststellen

2023

5