r

Ministerie van Financien

Directie Algemene Fiscale
TER BESLISSING

HEDEN

Politiek

Aan

Fiscaliteit en Belastingdienst

de staatssecretaris van Financien
de ministern

Persoonsgegevens

nota

Kabinetsreactie initiatiefnota PvdA en GroenLinks over de

aanpak van Nederland als belastingparadijs
Datum

30 maart 2023
Notanummer

Aanleiding

2023 0000086552

De vaste commissle voor Financien van de Tweede Kamer heeft u verzocht

Bijiagen

uiterlijk vrijdag 31 maart te reageren op de initiatiefnota van de leden Van der
Lee GroenLinks en Nijboer PvdA over de aanpak van Nederland als
belastingparadijs De initiatiefnota vindt u in bijiage 4

1

Kamerbrief

2

Wijzigingsmarkering

3

Eerdere nota

4

Initiatiefnota

U ontving eerder een conceptbrief ^ Naar aanleiding van uw opmerkingen hebben

wij een herziene brief voorbereid

Beslispunten
•

beiden

Bent u

akkoord met de kabinetsreactie

bijiage 1

Indian u

akkoord bent adviseren wij u de kabinetsreactie te ondertekenen

stas

De kabinetsreactie wordt verzonden door de staatssecretaris mede
namens
•

de minister
akkoord voor het openbaar maken van bijgevoegde eerdere

Graag

uw

nota

bijiage 3

en

de nu voorliggende nota

Actieve openbaarmaking nota s

conform de beleidslijn

Omiijnde delen worden voorafgaand aan

openbaarmaking onzichtbaar gemaakt
Kernpunten
•
De opmerkingen die u

stas

conceptbrief op 28 maart
U

•

minister

maakte tijdens de bespreking van de

zijn verwerkt

zie bijiage 2 voor de gemaakte

had geen opmerkingen bij de conceptbrief

wijzigingen
De brief beschrijft de kabinetsinzet op het thema belastingontwijking In
de bijiage geeft het kabinet de appreciatie van de individuele voorstellen
in de initiatiefnota

•

De brief is tot stand gekomen in samenwerking met BHOS

I

V EZK

en

OCW

Toelichting
Communicatie

Geen proactieve communicatie voorzien

AFP 74305

Pagina 1 van 2

1771619

00002

PoUtiek bestuurlijke context

Op maandag 17 april heeft de Kamer een nota overleg gepland over de
initiatiefnota waarbij u stas aanwezig zult zijn In een nota overleg kunnen
moties worden ingediend
Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
Niet van toepassing

Pagina 2 van 2

1771619

00002

I

Ministerie van Financien

Directie Algemene
TER 6ESL1SSING

Fiscale Politiek

Aan

de staatssecretaffig van Financien

Fiscaliteit en

Belastingdienst

\

de minister

Persoonsgegevens

nota

Kabinetsreactie initiatiefnota GL PvdA over de aanpak van

Datum

Nederland ais belastingparadijs

23 maart 2023
Notanummer

2023 0000074305

Bijiagen
1

Kamerbrief

2

rnitiatiefnota

Aanleiding

3

Verzoek Kamercommissie

De vaste commissie voor Financien van de Tweede Kamer heeft u verzocht

4

Convocatie nota

overleg

uiterlijk vrijdag 31 maart te reageren op de initiatiefnota van de leden Van der
Lee GroenLinks en Nijboer PvdA over de aanpak van Nederland als
belastingparadijs De initiatiefnota vindt u in bijlage
Op maandag 17 aprii heeft de Kamer een nota overleg gepland over de
initiatiefnota waarbij u stas aanwezig zult zijn
BesMspunten
Bent u akkoord met de kabinetsreactie

bijlage 1

De meeste voorstellen liggen primair op het terrain van de staatssecretaris zie
Toelichting voor een overzicht De voorstellen over de trustsector par 3 1 en
het UBO register par 3 11 liggen primair op het terrein van de minister

Uw reactie op deze nota verwerken wij tot een definitieve brief ter verzending aan

de Kamer uiterlijk eind deze maand
worden en mede namens u

minister

Deze brief zal door u

stas

ondertekend

verzonden warden

Kernpunten
•

In de ogen

van

de initiatiefnemers doet het kabinet niet genoeg om

belastingontwijking aan te pakken De initiatiefnota bevat een aantal
voorstellen tot aanvullende maatregelen De initiatiefnemers verzoeken de
Kamer ermee in te stemmen het kabinet te verzoeken deze voorstellen
over te nemen
•

De initiatiefnemers geven aan dat het overgrote deel van de punten al op
eerdere momenten is teruggekomen bijvoorbeeld in ambtelijke

rapporten wetenschappelijke studies aanbevelingen van
adviescommissies
en

en

verscheidene verkiezingsprogramma s

Dit is joist

dit betekent dan ook dat over veei van de voorstellen van de

initiatiefnemers ook al eerder met de Kamer overleg is gevoerd

kabinetsreacties schriftelijke overleggen debatten wetsvoorstellen
In
bijgaande concept kabinetsreactie stellen wij daarom voor om inhoudeiijk
nogmaals aan te geven wat de status is van lopende trajecten en of wat
de inhoudelijke appreciatie is van het kabinet

Pagina 1 van 3

1769428

00001

•

In par

3 7 stellen de initiatiefnemers voor om wetgeving voor te bereiden

om een

beroepseed voor belastingadviseurs mogelijkte maken Hoewel
is bet voorstel om wetgeving op dit punt voor te

dit thema niet nieuw is

bereiden wel nieuw
nieuw standpunt

•

onwenseiijk is om nu reeds wetgeving voor te bereiden om een
beroepseed voor belastingadviseurs mogelijk te maken
De brief is tot stand gekomen in samenwerking mat BHOS J V EZK
OC

•

In zoverre bevat de kabinetsreactie dus wei een

De kabinetsreactie neemt bet standpunt in dat bet

en

W

In de Toeiicbting vindt u een ieeswijzer met de onderwerpen die de

initiatiefnota

en

dus de kabinetsreactie

bebandeit

Toeiicbting
De kabinetsreactie neemt de paragraafindeiing van de initiatiefnota over zodat de

kabinetsreactie de voorsteiien in de initiatiefnota in dezeifde voigorde bebandeit

Paragraaf

Voorstel initiatiefnota

Bwp^

1

Kabinetsinzet

Stas

Inleiding

Z l Vennootschapsbelasting

rol Nederland

Europese heffing digitals diensten

Laagbelastende landen obv effectief tarief

Stas

15

Stas

Afschaffen of versoberen innovatiebox

Stas

Bronheffing management en technische diensten

Stas

Baby bv s

Stas

Aftrekbeperking rente royalty s
hoofdkantoorkosten

aandeelhouders

en

Stas

maatregel A4 van Ter Haar 1

Aftrekbeperking royalty s en huur maatregel B3 van Stas
ferHaar 1}

Open norm voor de vermogenseis bij doorstromers

Stas

Aftrekbeperking deelnemingskosten maatregel B2

Stas

van Ter

Haar 1

Aftrekbeperking op laagbelaste betalingen binnen
concern

Stas

maatregel B4 van Ter Haar 1

Niet conditionele bronheffing op renten en royalty s

Stas

maatregel B6 van Ter Haar 1
Z Z Dividendbelasting

Inhoudingsvrijsteliing terugdraaien

Stas

Vrijstelling aandeleninkoop versoberen

Stas

Dividendstripping aanpakken

Stas

Versober de BOR

Stas

Schaf doorschuifregeling af

Stas

Beperk lenen eigen vennootschap tot 17 5k

Stas

Beperk tariefarbitrage tussen box 1 en 2

Stas

3 1 Verbod trustsector

Verbod trustsector

Minister

3 2

Art 67 AWR aanpassen tbv openbaarmaking rulings

Stas

2 3 Inkomstenbelasting

Belastingdeals

3 3 IBO s

3 4 Info uitwisseling

Geen toegang tot IBO s voor brievenbusfirma s

BHOS

Unshell toepassen op financiele ondernemingen

Stas

Spontane info uitwisseling uitbreiden aanbeveling
van

2 Stas

Commissie doorstroomvennootschappen

Spontane info uitwisseling bij vrijgestelde
vervreemdingswinsten aanbeveling 3 van

Stas

Commissie doorstroomvennootschappen
Primair beleidsverantwoordeiijke bewindspersoon

Pagina 2 van 3

1769428

00001

‘

3 5 Jaarrekening

Openbare CBCR ook buiten zwarte lijst per land

RB

Uitzondering schrappen voor publicatie jaarrekening

RB

door dochtermaatschappij
Status onderzoek n a v

art

2 403 BW

aanbeveling 11 Ter Haar 2

RB

3 6 Constructies

Jaarlijkse rapportage

Stas

3 7 Beroepseed

Beroepseed belastingadviseurs

Stas

3 8 Wetenschappers

Geen dubbele petten in fiscale adviescommissies

Stas

Transparantie door universiteiten

OCW

Plan van aanpak onafhankelijke belastingwetenschap

OCW

3 9 Zwarte lijst

Meerdere voorstellen t a v

Stas

3 10 Verdragsbeleid

Europese mininnunncriteria verdragsbeleid

Stas

Geen nultarieven etc

Stas

Maatregelen UBO register

Minister

Centraai aandeelhoudersregister

Stas

3 11 UBO

Europese zwarte lijst

Communicatie
Geen proactieve communicatie voorzien
Politiek bestuurlijke context

Op maandag 17 aprii heeft de Kamer een nota overleg gepiand over de
initiatiefnota waarbij u stas aanwezig zuit zijn In het nota overleg kunnen
moties worden ingediend

De convocatie vindt u

bijgevoegd

Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
Niet van toepassing

Pagina 3 van 3

1769428

00001