t

Ministerie van Financien

Rlc ^r
HEDEN

TER VERZENDING 17 MEI

DIrectie Strategic

TER BESLISSING

Recht

Beleid

Aan

de staatssecretaris van Financien

Toeslagen en Douane
Persoonsgegevens

nota

Vonnissen hersteloperatie toeslagen

vervolg
beantwoording Kamervragen Omtzigt Leijten en Van Dijk

Datum
16 mei 2023
Notanummer
2G23 0000118993

Bijiagen
1

Aanleiding

beantwoording

Op 15 mei jl hebben we met u de eerste versie besproken van de bijgevoegde
Kamerbrief de beantwoording van de Kamervragen van Leijten Omtzigt en Van
Dijk ingezonden 1 mei jl en de beantwoording van de vragen van het lid
Omtzigt van 9 mei jl tijdens de regeling van werkzaamheden Bijgaand treft u
een

bijiagen
2

Beslisnota s

nieuwe versie aan

De beantwoording van de vragen van het lid Omtzigt van 19 april jl
zo

Kamerbrlef

ontvangt u

spoedig mogelijk

Beslispunten
Gaat u akkoord om conform ons advies niet In hoger beroep te gaan

tegen het vonnis van de rechtbank Overijssel
Gaat u akkoord met de Kamerbrief

Zo ja

kunt u deze dan

ondertekenen
o

De rechtbank Rotterdam kan op deze korte termijn nog niet

akkoord gaan met het openbaar maken van de verslagen

Een

definitieve reactie wordt hopelijk einde dag verwacht
Gaat u akkoord met de beantwoording van de Kamervragen

Gaat u akkoord met het openbaar maken van bijgevoegde eerdere nota s
de nu voorliggende nota conform de beleidslijn Actieve
openbaarmaking nota s Omiijnde delen worden voorafgaand aan
openbaarmaking onzichtbaar gemaakt
en

Kernpunten
Geen hoger beroep
•

vonnissen inzake onrechtmatio handelen

U heeft de Kamer op 9 mei jl

gei nformeerd over de uitspraken van de

rechtbank Overijssel en Rotterdam inzake het onrechtmatig handelen door
de Staat tegenover gedupeerde ouders in het verleden
vinden in het vonnis van de rechtbank Rotterdam
voor
•

De Staat kan zich

Dat geldt niet volledig

het vonnis van de rechtbank Overijssel

In die kamerbrief heeft u eveneens aangegeven niet in hoger beroep te
gaan tegen het vonnis van de rechtbank Rotterdam en de Kamer later te
informeren of er hoger beroep wordt ingesteld tegen het vonnis van de

rechtbank Overijssel
•

Het ambtelijk advies is om niet in hoger beroep te gaan tegen het vonnis
van

AFGESCHERMD

1890129

de rechtbank Overijssel

Pagina 1 van 3

00003

•

In aanvulling op de overwegingan in de eerdere nota s is advies gevraagd
aan

de Landsadvocaat en heeft interdepartementale afstemming

piaatsgevonden in het Interdepartementaai Hoofdenoverleg Juridische
Zaken
•

IHJZ

Bij de overweging om niet in hoger beroep te gaan tegen het vonnis van
de rechtbank Overijssel speeit een aantai factoren een roi
o

Allereest is het niet in het beiang van de ouders In hoger beroep
gaan draagt niet bij aan het herstei van deze gedupeerde ouders

noch draagt het bij aan het herstei van andere gedupeerde

ouders
o

Er is ten tweede ook geen financieei beiang Het besluit waarvoor
de UHT geen compensatie heeft geboden lijkt geen schade te

hebben veroorzaakt Daarnaast is het altijd de inzet geweest om
deze ouders ruimhartig te compenseren en hun volledige schade
te vergoeden

Dat is met deze uitspraken niet anders

De ouders

zullen ook hier volgens de kaders van de Commissie Werkelijke
Schade aannemelijk dienen te maken wat hun schade is
o

Er is tot slot ook geen zwaarwegend juridisch beiang

Hoewel de

Staat zich niet kan verenigen met een aantai overwegingen uit het
vonnis van de rechtbank Overijsei is een hoger beroep niet

noodzakelijk om die lijn vast te houden De Staat kan in
toekomstige zaken de lijn van de rechtbank Rotterdam als
standpunt innemen in individuele zaken wel aansprakelijkheid
erkennen voor besluiten waarvoor de UHT compensatie heeft

o

o

geboden en niet erkennen voor besiuiten waarvoor de UHT geen
compensatie heeft geboden
Eerder benoemde risico s van een groter aantai civiele procedures
de primaire reden om in eerste instantie iiberhaupt verweer te
voeren
bestaan nog steeds maar onze inschatting is dat dit
risico niet verandert door de keuze om nu wel of niet in hoger
beroep te gaan tegen Overijssel
Een reden om toch in hoger beroep te gaan zou kunnen zijn dat
we daarmee politiek maatschappelijk een consistenter beeld
geven we onderschrijven immers niet alle overwegingen uit
vonnis van de rechtbank en dat benadrukken we dan ook door in

hoger beroep te gaan

Wij achten dat echter niet zwaarwegend

genoeg om deze ouders nu te beiasten met een volgende

procedure
•

Zowei de Landsadvocaat als het IHIZ onderschrijft deze overwegingen en
het daaruit voigende advies

•

Het is zeer waarschijnlijk dat de vraag over onrechtmatighetd van
besluiten waarvoor de UHT geen compensatie heeft geboden in de
toekomst alsnog bij de rechter wordt voorgeiegd Indien dat het gevai is
zai de Staat verweer voeren en eventueel ook in hoger beroep gaan

De

discussie kan zich dan specifiek focussen op dit punt

Aansprakelijkheid voor besluiten waar de UHT geen compensatie voor
heeft geboden zai in beginsel niet worden erkend en dergeiijke

schadeverzoeken zuilen beoordeeld worden aan de hand van de criteria
van

de onrechtmatige daad

Beantwoordinq Kamervraoen
Uw opmerkingen en suggesties zijn zoveel mogelijk verwerkt in de nieuwe versie

AFGESCHERMD

1890129

Pagina 2 van 3

00003

1

Qpenbaar maken aespreksverslaaen UHT
•

rechtbank

Op deze korte termijn kon de rechtbank Rotterdam nog geen akkoord
geven voor openbaarmaklng van de gespreksverslagen

Hopelijk voIgt een

antwoord van de rechtbank Rotterdam einde dag

Toelichting
Politiek bestuurtijke context
Op 9 mei jl heeft u de Kamer geinformeerd over een viertal uitspraken
waaronder de zaken die worden besproken in de Kamerbrief en in de
beantwoording van de Kamervragen
Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
Niet van toepassing

AFGESCHERMD

1890129

Pagina 3 van 3

00003

w^o S
Ministerie van Financien

15 5

Znnz

_

iS

HEDEN

Directie Strategie

TERBE5PREK1NG

Beleid

Recht

Aan

de staatssecretaris van Financien

ToesIaoen en Douane

Persoonsgegevens

nota

Beantwoording Kamervragen Omtzigt Leijten
uitsprakan hersteloperatic

Van

Dijk
Datum
10 mei 2023
Notanummer

\

2023 0000117496

Bijiagen
1

Conceptbeantwoording
kamervragen

2

Concept kamerbrief

3

Kamerbrief 9 mei ]l

Aanleiding
U heeft in de kamerbrief van 9 mei jl

de Kamer geinformeerd over een viertal

uitspraken die raken aan de hersteloperatie toeslagen Op 19 april heeft het lid
Omtzigt vragen gesteld over de uitspraak van de rechtbank Midden Nederland
m b t de beroepen niettijdig Daarnaast hebben de leden Omtzigt Leijten en Van
Dijk op 1 mei jl Kamervragen gesteld over o a deze uitspraken Op 9 mei heeft
het lid Omtzigt in de regeling van werkzaamheden RvW aanvullencTe vragen
gesteld

Bijgevoegd vindt u een kamerbrief over het niet instellen van hoger beroep tegen
het vonnis van de rechtbank Overijssel en het project Versneld Duidelljkheld voor
Ouders Bijgevoegd vindt u ook de concept beantwoording van de drie sets kamer
vragen en de vragen van het lid Omtzigt bij de KvW Over de Kamervragen van
hit lid Omtzigt van 19 april jl wordt u zo spoedig mogelijk geinformeerd

Bespreekpunten
Graag bespreken we met u de kamerbrief en de beantwoording van de
Kamervragen

Kernpunten

■

Geen hoger beroep teaen het vonnis van de rechtbank Overiissel
•

Het advies is om geen

hoger beroep in te stellen tegen het vonnis van de V \

rechtbank Overijssel
•

•

Het is niet in het belang van de gedupeerde ouder

er

is geen financieel

belang en er is geen zwaarwegend juridisch beiang
Het niet instellen van hoger beroep tegen het vonnis van de rechtbank

Overijssel doet geen afbreuk aan het verweer in toekomstige zaken Dit
komt omdat we nu en in toekomstige zaken kunnen aangeven de
uitspraak van de rechtbank Rotterdam kunnen voigen
•

De Staat beoordeeit ieder schadeverzoek dat het krijgt wegens

onrechtmatige daad
heeft afgegeven

60

■

Voor beschikkingen waar de UHT compensate voor

zal de Staat niet proberen aan te tonen dat Dienst

Toeslagen in het verleden rechtmatig heeft gehandeld en erkent de Staat
aansprakelijkheid
•

Voor andere beschikkingen zal de Staat ieder schadeverzoek beoordelen

De Staat zal niet per definitie aansprakelijkheid erkennen voor de

beschikkingen waar de UHT geen compensatie voor heeft geboden

Pagina 1 van 2

1885952

00001

Project Versneld Duideliikheid voor Ouders
•

Er Is een grote gedeelde wens ouders zo snel mogelijk te helpen

Er is op

verschillende moment vanuit de Kamer gevraagd naar mogelijkheden
voor
•

br

versnelling in de Hersteloperatie Toeslagen

In het debat met de Tweede Kamer op 7 maart 2023

lag de focus onder

5^

andere op het proces voor het vaststellen van aanvullende schade
•

Op dit moment wordt er met interne en externe partijen gekeken naat de
verschillende mogelijkheden die we hebben om het bezwaarproces
aanvullende schade

en

l

t

dossierverstrekking te versnellen

Politiek bestuurlljke context

oi

Op 9 mei jl heeft u een kamerbrief gestuurd over vier van de vijf uitspraken Vzie
\
bijiage
Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden

Niet van toepassing

I

Pagina 2 van 2

1885952

00001

■

i

Ministerie van Financien

HEDEN

Directie Strategie

Recht

Bel

TER BESLISSING

Aan

de staatssecretaris van Financier

Toeslaqen en Douane
Persoonsgegevens

nota

Datum

Verslagen rechtbank

UHT

15 mei 2023
^fotanummer
2023 0000 HS600

Bijiagen
1
Verslagen
2

Rechtbank

UH

Tekst richting RTL

Aanleiding

Op 21 april jl heeft RTL onder andere vragen gesteld over contact tussen de UHT
en de rechtbanken inzake de beroepen niet tijdig besllssen Toeslagen regulier
heeft reguliere overleggen met een aantal grote rechtbanken over de operationele
bijvoorbeeld de instroom en processen De UHT is bij de rechtbank
en Utrecht in totaai vier keer aangesloten
drie keer bij de rechtbank
Rotterdam en 1 keer bij de rechtbank Utrecht
Daarnaast heeft de UHT contact
gezocht met het Landelijk Overleg Vakinhoud Bestuursrecht LOVB
aspecten

Rotterdam

RTL heeft aangegeven verslagen te ontvanaen van deze vergaderingen

Toeiiidyeii leyUlleT en JHT hebben in eerste instantie aangegevdH flat ergeen
verslagen waren van deze gesprekken dat is ook uitgesproken richting RTL Bij
de beantwoording van de vragen is er een aantal keren gevraagd of er verslagen
waren
Dat bleek in eerste instantie niet het geval Pas na een vierde of vijfde
keer doorvragen zijn er toch nog verslagen gevonden Die treft u aan in de
bijiage

C

Beslispunt
•

Gaat u akkoord met de beantwoording
de verslagen

richting RTL en het verzenden van

het mailcontact tussen UHT en het LOVB

zie hieronder

bijiage It
•

Het lid Omtzigt heeft in de regeling van werkzaamheden van 9 mei jl

onder andere de vraag gesteld of de regering afspraken heeft gemaakt
met de rechtspraak over de beslistermijnen inzake 8NTB

beantwoording van deze vragen de verslagen
UHT en het LOVB openbaar maken

Wilt u bij de

het mailcontact tussen

Kernpunten
•

De inhoud van de verslagen verschilt nauwelijks van de eerdere
^
■beantwoording aan RTL
TOe UHT geeft conform het antwoord aan RTL aan in de gesprekken aan
■ dat zij een hoge instroom verwacht en belang heeft bij een uniform beleid
f op de beslistermijn na een rechterlijke uitspraak
De eerdere beantwoording aan RTL verschiit enkel met de
gespreksverslagen op het volgende punt
’

•

•

AFGESCHERMD

1885997

Paging 1 van 2

00002

1

o

De UHT heeft de rechtbank Rotterdam gevraagd om een

structurele termijn van vier weken te krijgen in plaats van t\wee
weken voor het indienen van het verweer stukken
o

P
•

Dit ziet dus niet op de termijn die de rechter opiegt aan de UHT
tot het nemen van een besiuit

Er wordt nog ge^atueerd hoe het kan dat de verslagen eerder niet boven
tafel zijn gekomen en wat we hiervan moeten leren voor voigende keren

ToeMchting
Rechtbank Rotterdam
•

De UHT is drie keer aangesioten bij een regulier overleg tussen Toeslagen
en

de rechtbank Rotterdam

op 31 maart 2022

27 juni 2022 en oktober

2022

c

•

•

Daarnaast is er verwijzing gemaakt naar de hersteloperatie op 21
September 2021 De UHT was niet aanwezig bij dit gesprek
Enkel van het gesprek van 20 oktober 2022 was er geen verslag
Vermoedelijk heeft dat ermee te maken dat diegene die de vorige
verslagen schreef niet meer in dienst was bij de rechtspraak

Rechtbank Midden Nederland
De UHT is eveneens aangesioten op 28 maart 2023

Bij nog een paar keen navragen lijkt er daar nog steeds geen
gespreksverslag van te zijn
LOVB
Met het LOVB is vanuit team beroep van de UHT contact gezocht

In de

reactie op de mail staat dat er nog een overleg komt halverwege juni

2022

Dat overleg heeft nooit plaatsgevonden Na een aantal
herinneringen laatste 28 juni 2022 aan de LOVB is er nooit meer lets
van gehoord
Bnlaae ll

V

tekst aan RTL

verslagen

Voorgestelde beantwoording aapjmTT
eft een a
eren gevraagd naar de verslagen
In eerste instantie zijn er
bij navraag geen verslagen gevonden bij de directie toeslagen en de directie UHT
Na uw verzoek om dit nog eens na te gaan zijn er uiteindelijk toch een aantal
verslagen gevonden die zijn opgesteld door de rechtbank zelf Die treft u hierbij
_

aan

Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
Niet van toepassing

AFGESCHERMD

1885997

Pagina 2 van 2

00002