> Retouradres Postbus 20001 2500 EA Den Haag
Minister-President

Aan de Voorzitter van de
Eerste Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20017
2500 EA DEN HAAG

Binnenhof 19
2513 AA Den Haag
Postbus 20001
2500 EA Den Haag
www.rijksoverheid.nl
Contactpersoon
mr.dr. J. Luijendijk
Raadadviseur
T 070 356 44 36
F 070 356 46 87
j.luijendijk@minaz.nl

Datum 11 juli 2013
Betreft Uw brief d.d. 2 juli 2013, kenmerk 151913.u/GJH/eos

Onze referentie
3714099

Geachte mevrouw Broekers-Knol,
Met de bovenvermelde brief van de Ondervoorzitter van uw Kamer maakt u mij
deelgenoot van de binnen uw Kamer levende zorgen over de tijdige afronding van
de behandeling van de begrotingshoofdstukken vóór het einde van het
kalenderjaar. Die zorgen zijn ontstaan omdat u uit kringen van de Tweede Kamer
heeft vernomen dat de begrotingsstukken niet de vrijdag voorafgaand aan
Prinsjesdag beschikbaar worden gesteld, als gevolg waarvan de Tweede Kamer de
Algemene Politieke Beschouwingen niet onmiddellijk na Prinsjesdag wil laten
plaatsvinden.
In deze brief ga ik in op de zorgen van de zijde van uw Kamer, licht ik toe waarom
de begrotingsstukken niet de vrijdag voorafgaand aan Prinsjesdag beschikbaar
kunnen worden gesteld aan de leden van de Kamers, en doe ik een aantal
procedurele suggesties die eraan kunnen bijdragen dat de begrotingsbehandeling
jaarlijks binnen het tijdsbestek van Prinsjesdag tot 31 december kan plaatsvinden.
Ik heb de inhoud van deze brief afgestemd met de minister van Financiën, aan
wie u een afschrift van uw brief heeft gestuurd. Tevens zend ik een afschrift van
deze brief aan de voorzitter van de Tweede Kamer, zodat die Kamer op de hoogte
is van de zorgen die bij uw Kamer leven en mijn reactie daarop.
In het voorjaar hebben de minister van Financiën en ik twee keer overleg gevoerd
met de Voorzitters van de Eerste Kamer en Tweede Kamer der Staten-Generaal
over de verplichtingen die voor Nederland voortvloeien uit het zogeheten ‘Two
Pack’ voor de vaststelling van de nationale begroting. Tijdens het laatste overleg
heb ik aangegeven na te zullen denken over de mogelijkheid de
begrotingsstukken vrijdag voorafgaand aan Prinsjesdag beschikbaar te stellen aan
de leden van de Kamers.
Inmiddels heb ik moeten constateren dat beschikbaarstelling van de stukken op
vrijdag voorafgaand aan Prinsjesdag niet mogelijk is. De ervaring leert dat
verstrekking van de stukken onder embargo niet werkt en verstrekking van de
stukken zonder embargo stuit op staatsrechtelijke bezwaren, die eerder ook door
uw Kamer naar voren zijn gebracht. De regering heeft daarom besloten de in de
Grondwet voorgeschreven procedure te volgen en de stukken op Prinsjesdag aan
de Staten-Generaal aan te bieden.
Pagina 1 van 2

Minister-President
Datum
11 juli 2013

Het is vervolgens aan de Tweede Kamer om te bepalen wanneer zij de Algemene
Politieke Beschouwingen daarop wil laten volgen. De Tweede Kamer heeft
besloten deze een week na Prinsjesdag te laten plaatsvinden.

Onze referentie
3714099

Het kabinet wil vanzelfsprekend graag meewerken aan een snelle en efficiënte
begrotingsbehandeling door uw Kamer. Die medewerking kan eruit bestaan dat de
ministers al in het najaar met de Eerste Kamer – schriftelijk en mondeling –
overleggen over de begrotingen. De ministers zijn daartoe zonder meer bereid.
De Algemene Politieke Beschouwingen in uw Kamer zijn voorzien op 15 oktober.
Zolang de formele afronding door middel van de vaststelling (stemming) van de
begrotingswetsvoorstellen door de Eerste Kamer plaatsvindt, nadat de Tweede
Kamer die wetsvoorstellen heeft aangenomen, zie ik geen bezwaar tegen een
eerder aanvangen van de inhoudelijke behandeling van deze begrotingen.
In onderling overleg zouden beide Kamers ook afspraken kunnen maken die ertoe
leiden dat de Eerste Kamer al vóór het kerstreces over de
begrotingswetsvoorstellen kan stemmen.
Daarnaast is en blijft het kabinet steeds bereid, ook als de Eerste Kamer formeel
in december de begrotingen vaststelt, in het begin van het nieuwe begrotingsjaar
met de Kamer een of meer beleidsdebatten over begrotingen te voeren.
Ik hoop dat het kabinet met het vorenstaande zo veel mogelijk aan uw zorgen
tegemoet komt en zie uit naar een goede samenwerking met uw Kamer.

DE MINISTER-PRESIDENT,
Minister van Algemene Zaken,

Mark Rutte

Pagina 2 van 2