Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2007–2008

28 676

NAVO

Nr. 62

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 18 augustus 2008
Graag bied ik u hierbij als bijlage de geannoteerde agenda aan ten
behoeve van de ministeriële bijeenkomst van de Noord-Atlantische Raad
(NAR) te Brussel op 19 augustus 2008.
De minister van Buitenlandse Zaken,
M. J. M. Verhagen

KST121564
0708tkkst28676-62
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2008

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 28 676, nr. 62

1

Ingevolge het verzoek van uw Kamer voorafgaand aan ministeriële bijeenkomsten van de NAVO Raad te worden geïnformeerd over de agenda en
de Nederlandse inzet bericht ik u als volgt.
Op 19 augustus a.s. vindt te Brussel een bijeenkomst plaats van de NoordAtlantische Raad (NAR) in de samenstelling van ministers van Buitenlandse Zaken. Ministers zullen de situatie in Georgië bespreken. Na afloop
vindt een lunchbijeenkomst plaats. Er is geen formele agenda vastgesteld.
De besprekingen zullen met name gaan over de crisis in Georgië en de
gevolgen voor de relatie tussen de NAVO en Rusland en de relatie tussen
de NAVO en Georgië.
Zoals eerder aan u bericht steunt de Nederlandse regering de vredesinitiatieven van de EU en OVSE. Het voortouw voor de internationale bemiddeling en voor de monitoring van het staakt-het-vuren ligt duidelijk bij die
twee organisaties. De NAVO zal in dezen geen directe rol spelen. Op dit
moment ligt de eerste prioriteit bij het bestendigen van het door de beide
partijen ondertekende bestand, het herstellen van de situatie van voor
7 augustus en het op gang brengen van de humanitaire hulpverlening aan
de slachtoffers van het conflict. Het is belangrijk dat de bijeenkomst zich
onomwonden uitspreekt voor het respecteren van de souvereiniteit en
territoriale integriteit van Georgië.
Rusland
De Russische acties worden door Nederland en de meeste bondgenoten
als buitensporig aangemerkt. Er kan voor de NAVO nu geen sprake zijn
van «business as usual» met Rusland.
Bij de bespreking van eventuele consequenties voor de betrekkingen van
de NAVO met Rusland zal Nederland aandringen op een zorgvuldige
afweging. De betrekkingen met Rusland zijn veelomvattend en complex.
Per geval moet worden bezien welk signaal wordt afgegeven. Op de korte
termijn is de stabiliteit in Georgië bepalend. Afhankelijk van de verdere
Russische opstelling en gedragingen wil Nederland blijven inzetten op
dialoog en overleg met Rusland.
Georgië
Nederland is van mening dat de lopende samenwerking in het kader van
het Partnerschap voor Vrede-programma en de geïntensiveerde dialoog
met Georgië zoveel mogelijk moet doorgaan. Ook is er nu geen reden om
af te wijken van het besluit dat is genomen tijdens de NAVO-top in Boekarest: Georgië zal op termijn toetreden tot de NAVO. Het Nederlandse
standpunt inzake de eventuele toekenning van een MAP (Membership
Action Plan)-status blijft onveranderd. Zoals in de Boekarest-verklaring is
aangegeven vormt de NAVO-ministeriële in december een eerste moment
waarop de voortgang van Georgië wordt besproken.
De zogenaamde Intensified Dialogue-status is door de NAVO in september
2005 aan Georgië toegekend. Nederland heeft dit NAVO-besluit destijds
mede op verzoek van uw Kamer (motie Koenders) ondersteund. De betekenis van deze dialoog is dat de NAVO en NAVO-landen, waaronder
Nederland, Georgië de afgelopen jaren hebben ondersteund bij de implementatie van politieke en defensie-hervormingen. Daarbij is tevens sprake
van terugkerend overleg met Georgië o.a. ook over Zuid-Ossetië en
Abchazië. In het kader van de huidige crisis heeft de Noord-Atlantische
Raad op 12 augustus met Georgië gesproken over de laatste ontwikkelingen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 28 676, nr. 62

2

Het conflict zal zeker gevolgen kunnen hebben voor de regionale veiligheid en stabiliteit. Welke gevolgen dat precies zijn, zal pas over enige tijd
duidelijk worden en mede afhangen van gedrag en opstelling van alle
partijen in de komende weken en maanden. Georgië en Rusland hebben
zich gecommitteerd aan het EU/OVSE vredesplan. Het komt er nu op aan
om door internationale bemiddeling via dit door alle partijen aanvaarde
stappenplan te komen tot een aanvaardbare en duurzame oplossing van
het conflict.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 28 676, nr. 62

3