Ad

7

Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties

TER ONDERTEKENING

Nota actief openbaar
Ja

Onze referentie

Staatssecretaris Koninkrijksrelaties en Digitalisering
DGDOO en pSG

Aan
Van

2023-0000574392
Datum

12 september 2023

nota

Toezending werkprogramma 2024 Adviescollege
openbaarheid en informatiehuishouding

Aanleiding
Het Adviescollege openbaarheid en informatiehuishouding (ACOI) heeft een
ontwerp van het werkprogramma voor 2024 toegezonden. Dit werkprogramma
dient door u te worden vastgesteld. Vervolgens kan het werkprogramma worden
aangeboden aan de Eerste en Tweede Kamer.

Samengewerkt met

FEZ/EA
Bijlage(n)

3

Op grond van de Kaderwet Adviescolleges moet het werkprogramma op de derde
dinsdag van september worden gezonden naar de Eerste en Tweede Kamer.

Geadviseerd besluit
U wordt verzocht:
het werkprogramma van het Adviescollege openbaarheid en
informatiehuishouding vast te stellen; en
de twee Kamerbrieven te ondertekenen zodat het werkprogramma
aangeboden kan worden aan de Eerste en Tweede Kamer.
Kern
Het Adviescollege openbaarheid en informatiehuishouding is op 1 mei
2022 ingesteld bij de inwerkingtreding van de Wet open overheid (Woo).
Het adviescollege heeft verschillende wettelijke taken, onder andere op
het gebied van advisering en bemiddeling.
Artikel 25 van de Kaderwet adviescolleges bepaalt dat een adviescollege
jaarlijks een werkprogramma opstelt voor het daaropvolgende
kalenderjaar. Het werkprogramma zou volgens de Kaderwet
adviescolleges een eenvoudige beschrijving van de in het programmajaar
te verwachten werkzaamheden moeten bevatten. Het werkprogramma
wordt door de verantwoordelijk minister (in dit geval door u als
staatssecretaris in verband met de nieuwe portefeuilleverdeling)
vastgesteld en aangeboden aan beide kamers der Staten-Generaal.
Het werkprogramma 2024 betreft het tweede werkprogramma van het
ACOI en is op donderdag 7 september jl. besproken tijdens een
bestuurlijk overleg tussen BZK en het ACOI.
De aanbiedingsbrieven zijn - net zoals bij het werkprogramma 2023 kort en feitelijk gehouden.

Pagina 1 van 3

Toelichting
• Uit het werkprogramma valt op te maken dat het adviescollege in 2024 in
ieder geval de volgende (on)gevraagd adviezen zal uitbrengen:
o
Het beheren en bewaren van e-mail.
o
Openbaarmaking op verzoek en de Woo-invoeringstoets.
o
Openbaarheidsregimes bij en de toegang tot de stukken over de
Bijlmerramp die zich in het Nationaal Archief bevinden. Dit betreft
een advies op verzoek van de Tweede Kamer.
o
Het Meerjarenplan informatiehuishouding (artikel 6.2 Woo).
o
Daarnaast start het Adviescollege een verkenning voor een advies
over openbaarmaking uit eigen beweging door bestuursorganen
(als vervolg op een brief van het ACOI aan de minister van BZK).
Het ACOI heeft in het werkprogramma tevens ruimte ingebouwd voor
eventuele andere adviezen (tweede helft 2024), bijvoorbeeld in het kader
van actuele behoeftes of een urgente kwestie.
Voor wat betreft de bemiddelingstaak zal het ACOI in 2024 verder
bouwen aan een vastomlijnde aanpak voor het bemiddelingsproces. Dit
doet het ACOI door de kaders en uitgangspunten voor de bemiddeling
verder uit te werken, een zaaksysteem te verwerven, en te investeren in
een poule van onafhankelijke, externe bemiddelaars van hoge kwaliteit.
Het ACOI heeft ook de taak om de toepassing van de Woo te
bevorderen. Dit doet het adviescollege onder meer door het uitvoeren
van onderzoeken, het geven van voorlichting, kennisbevordering en het
publiceren van richtsnoeren:
o
Onderzoek. Eind dit jaar volgt mogelijk een onderzoek naar de
digitale toegankelijkheid van documenten die overheidsorganen
actief openbaar maken door deze online te publiceren. In 2024 zal
het ACOI onderzoek verrichten naar het gebruik van en ervaringen
met de toegang tot overheidsinformatie op grond van de Wob en de
Woo van burgers, en een onderzoek uitvoeren naar de ervaringen
van overheidsmedewerkers, waaronder Woo-coördinatoren.
o
Voorlichting en kennisbevordering. Het ACOI bouwt deze taak
op door zelf workshops, expertsessies en (digitale) kennis­
bijeenkomsten te organiseren, en waar mogelijk aan te schuiven en
aanwezig te zijn met presentaties en workshops. Daarnaast bouwt
het ACOI in 2024 verder aan zijn netwerk door o.a. in gesprek te
gaan met verschillende instanties en expert op het gebied van
openbaarheid en informatiehuishouding en actief verder te bouwen
aan een netwerk van Woo-coördinatoren en contactpersonen.
o
Richtsnoeren. In 2024 zal het ACOI een eerste richtsnoer
publiceren, naar de toepassing van artikel 5.7 Woo over
vertrouwelijke (voor)inzage. Daarnaast werkt het ACOI aan een
agenda voor richtsnoeren in 2024.

Onze referentie
2023-0000574392

Datum
12 september 2023

Mocht er in de loop van het jaar aanleiding zijn om het werkprogramma te
wijzigen, dan heeft u op grond van artikel 26, vierde lid van de Kaderwet
adviescolleges de bevoegdheid om dit te doen.

Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
Motivering
In de openbaar gemaakte versie van deze nota zijn alle persoonsgegevens van
ambtenaren geanonimiseerd.

Pagina 2 van 3

Onze referentie
2023-0000574392

Bijlagen

Datum
12 september 2023

Volgnummer

Naam

1

Kamerbrief EK - Toezending
werkprogramma 2024
Adviescollege openbaarheid en
informatiehuishouding

2

Kamerbrief TK - Toezending
werkprogramma 2024
Adviescollege openbaarheid en
informatiehuishouding

3

Bijlage - Werkprogramma 2024
Adviescollege openbaarheid en
informatiehuishouding

Informatie

Pagina 3 van 3