Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

32 892

Wijziging van onder meer de Wet op het
voortgezet onderwijs en de Wet educatie en
beroepsonderwijs in verband met samenwerking
tussen onbekostigd voortgezet onderwijs en
voortgezet algemeen volwassenenonderwijs

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is, in de Wet
op het voortgezet onderwijs en de Wet educatie en beroepsonderwijs
ruimte te scheppen voor samenwerking tussen onbekostigde scholen
voor voortgezet onderwijs en onbekostigde opleidingen voortgezet
algemeen volwassenenonderwijs, om te bevorderen dat meer leerlingen
die bijzondere aandacht behoeven, de onderwijsinstelling met een
diploma verlaten, en dat overeenkomstige wijzigingen dienen te worden
aangebracht in de BES-wetten;
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I WIJZIGINGEN WET OP HET VOORTGEZET ONDERWIJS
De Wet op het voortgezet onderwijs wordt als volgt gewijzigd:
A
Na artikel 58 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 58a. Samenwerking met onbekostigd vavo
1. Het bevoegd gezag van een ingevolge artikel 56 aangewezen school
kan leerlingen in de gelegenheid stellen in het kader van het onderwijs
waarvoor zij aan de school zijn ingeschreven deel te nemen aan een
opleiding voortgezet algemeen volwassenenonderwijs als bedoeld in
artikel 7.3.1, eerste lid, onder a, van de Wet educatie en beroepsonderwijs
aan een instelling waarvoor wat betreft genoemde opleiding toepassing is
gegeven aan artikel 1.4a.1, eerste lid, van de Wet educatie en beroepsonderwijs, en die opleiding met een examen af te sluiten.

kst-32892-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 892, nr. 2

1

2. Het eerste lid vindt uitsluitend toepassing met het doel leerlingen met
bijzondere kenmerken beter in staat te stellen een diploma als bedoeld in
deze wet te behalen.
3. Toepassing van het eerste lid berust op een samenwerkingsovereenkomst, gesloten tussen het bevoegd gezag, bedoeld in het eerste lid, en
het bevoegd gezag van de in het eerste lid bedoelde instelling. De
samenwerkingsovereenkomst omvat in elk geval:
a. doel van de samenwerking,
b. de doelgroep,
c. de wijze waarop wordt nagegaan of het doel wordt bereikt,
d. het onderwijsprogramma dat volgens de samenwerking wordt
vormgegeven, en
e. een regeling voor de beslechting van geschillen tussen partijen over
de uitvoering van de overeenkomst.
4. Bij algemene maatregel van bestuur wordt nader geregeld voor welke
leerlingen en onder welke voorwaarden het eerste lid toepassing kan
vinden.
B
In artikel 59 wordt «de artikelen 56 en 58» vervangen door: de
voorschriften gegeven bij of krachtens de artikelen 56, 58 en 58a.

ARTIKEL II WIJZIGINGEN WET EDUCATIE EN BEROEPSONDERWIJS
De Wet educatie en beroepsonderwijs wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1.4a.1, eerste lid, wordt na «artikel 8.1.1, zesde lid, eerste
volzin» ingevoegd: , en in artikel 1.4a.2.
B
Na artikel 1.4a.1 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 1.4a.2 Samenwerking met onbekostigde VO-scholen
1. Het bevoegd gezag van een instelling als bedoeld in artikel 1.4a.1,
tweede lid, waarvoor wat betreft een opleiding voortgezet algemeen
volwassenenonderwijs als bedoeld in artikel 7.3.1, eerste lid, onder a,
toepassing is gegeven aan artikel 1.4a.1, eerste lid, kan, ten aanzien van
genoemde opleiding, in afwijking van artikel 8.1.1, zesde lid, eerste volzin,
in gevallen als geregeld in en met inachtneming van de voorschriften
gegeven bij of krachtens artikel 58a van de Wet op het voortgezet
onderwijs tot onderwijs- en examenvoorzieningen van de instelling
toelaten zij die niet als deelnemer of examendeelnemer aan de instelling
worden ingeschreven maar zijn ingeschreven als leerling aan een
ingevolge artikel 56 van de Wet op het voorgezet onderwijs aangewezen
school.
2. Indien het bevoegd gezag van een ingevolge artikel 56 van de Wet op
het voorgezet onderwijs aangewezen school ter uitvoering van artikel 58a,
eerste en tweede lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs leerlingen in
het kader van het onderwijs waarvoor zij aan die school zijn ingeschreven,
onderwijs wil kunnen laten volgen dat een instelling als bedoeld in artikel
1.4a.1, tweede lid, van datzelfde bevoegd gezag verzorgt, regelt het
bevoegd gezag op overeenkomstige wijze de onderwerpen, bedoeld in

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 892, nr. 2

2

artikel 58a, derde lid, aanhef en onder a tot en met d, van de Wet op het
voortgezet onderwijs.

ARTIKEL III WIJZIGINGEN WET VOORTGEZET ONDERWIJS BES
De Wet voortgezet onderwijs BES wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 62, eerste lid, komt te luiden:
1. Het bevoegd gezag kan leerlingen in de gelegenheid stellen in het
kader van het onderwijs waarvoor zij aan de school zijn ingeschreven ook
onderwijs te ontvangen dat een school van een ander bevoegd gezag
verzorgt of onderwijs van een op grond van artikel 2.1.1 van de Wet
educatie en beroepsonderwijs BES bekostigde beroepsopleiding dat een
instelling voor educatie en beroepsonderwijs verzorgt.
B
Na artikel 114 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 114a. Samenwerking met vavo
1. Het bevoegd gezag van een ingevolge artikel 112 aangewezen school
kan leerlingen in de gelegenheid stellen in het kader van het onderwijs
waarvoor zij aan de school zijn ingeschreven deel te nemen aan een
opleiding voortgezet algemeen volwassenenonderwijs als bedoeld in
artikel 7.3.1, eerste lid, onder a, van de Wet educatie en beroepsonderwijs
BES die is erkend op grond van artikel 1.4.2 van de Wet educatie en
beroepsonderwijs BES, en die opleiding met een examen af te sluiten.
2. Het eerste lid vindt uitsluitend toepassing met het doel leerlingen met
bijzondere kenmerken beter in staat te stellen een diploma als bedoeld in
deze wet te behalen.
3. Toepassing van het eerste lid berust op een samenwerkingsovereenkomst, gesloten tussen het bevoegd gezag, bedoeld in het eerste lid, en
het bevoegd gezag van de instelling die de in het eerste lid bedoelde
opleiding verzorgt. De samenwerkingsovereenkomst omvat in elk geval:
a. het doel van de samenwerking,
b. de doelgroep,
c. de wijze waarop wordt nagegaan of het doel wordt bereikt,
d. het onderwijsprogramma dat volgens de samenwerking wordt
vormgegeven, en
e. een regeling voor de beslechting van geschillen tussen partijen over
de uitvoering van de overeenkomst.
4. Bij algemene maatregel van bestuur wordt nader geregeld voor welke
leerlingen en onder welke voorwaarden het eerste lid toepassing kan
vinden.
C
In artikel 115 wordt «de artikelen 112 en 114» vervangen door: de
voorschriften gegeven bij of krachtens de artikelen 112, 114 en 114a.

ARTIKEL IV WIJZIGINGEN WET EDUCATIE EN BEROEPSONDERWIJS BES
De Wet educatie en beroepsonderwijs BES wordt als volgt gewijzigd:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 892, nr. 2

3

A
In artikel 1.4.2, derde lid, wordt na «in acht neemt» ingevoegd: artikel
8.1.1, achtste lid, artikel 8.1.2a en.
B
Na artikel 8.1.2 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 8.1.2a Samenwerking met onbekostigde VO-scholen
1. Het bevoegd gezag van een instelling die een opleiding voortgezet
algemeen volwassenenonderwijs als bedoeld in artikel 7.3.1, eerste lid,
onder a, verzorgt die is erkend op grond van artikel 1.4.2, kan, ten aanzien
van genoemde opleiding, in afwijking van artikel 8.1.1, achtste lid, in
gevallen als geregeld in en met inachtneming van de voorschriften
gegeven bij of krachtens artikel 114a van de Wet voortgezet onderwijs
BES tot onderwijs- en examenvoorzieningen van de instelling toelaten zij
die niet als deelnemer of examendeelnemer aan de instelling worden
ingeschreven maar zijn ingeschreven als leerling aan een ingevolge artikel
112 van de Wet voorgezet onderwijs BES aangewezen school.
2. Indien het bevoegd gezag van een ingevolge artikel 112 van de Wet
voorgezet onderwijs BES aangewezen school ter uitvoering van artikel
114a, eerste en tweede lid, van de Wet voortgezet onderwijs BES
leerlingen in het kader van het onderwijs waarvoor zij aan die school zijn
ingeschreven, onderwijs wil kunnen laten volgen dat een instelling van
datzelfde bevoegd gezag verzorgt, regelt het bevoegd gezag op overeenkomstige wijze de onderwerpen, bedoeld in artikel 114a, derde lid, aanhef
en onder a tot en met d, van de Wet voortgezet onderwijs BES.

ARTIKEL V WIJZIGINGEN IN VERBAND MET HET VOORSTEL VAN
WET TOT WIJZIGING VAN DIVERSE ONDERWIJSWETTEN IN
VERBAND MET ONDER MEER AFSCHAFFEN VAN DE VERBLIJFSDUURBEPERKING IN HET VOORTGEZET ONDERWIJS, BEWAKEN
VAN DE EXAMENKWALITEIT IN HET VOORTGEZET ONDERWIJS
EN HET VOORTGEZET ALGEMEEN VOLWASSENENONDERWIJS,
ALSMEDE UITBREIDING VAN DE STAATSEXAMENMOGELIJKHEDEN
1. Indien het bij koninklijke boodschap van 16 november 2010
ingediende voorstel van wet tot wijziging van diverse onderwijswetten in
verband met onder meer afschaffen van de verblijfsduurbeperking in het
voortgezet onderwijs, bewaken van de examenkwaliteit in het voortgezet
onderwijs en het voortgezet algemeen volwassenenonderwijs, alsmede
uitbreiding van de staatsexamenmogelijkheden (Kamerstukken II, 2010/11,
32 558, nr. 2) tot wet is of wordt verheven, en artikel III van die wet eerder
in werking is getreden of treedt dan artikel I van deze wet, wordt de
Leerplichtwet 1969 als volgt gewijzigd:
A
In artikel 4a, eerste lid, vervalt «dan wel» en wordt na de zinsnede «een
onderwijsprogramma als bedoeld in artikel 25a, derde lid, onderdeel d,
van de Wet op het voortgezet onderwijs» ingevoegd: , dan wel een
onderwijsprogramma als bedoeld in artikel 58a, derde lid, onderdeel d,
van de Wet op het voortgezet onderwijs.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 892, nr. 2

4

B
In artikel 4c, eerste lid, vervalt «respectievelijk» en wordt na de zinsnede
«het onderwijsprogramma, bedoeld in artikel 25a, derde lid, onderdeel d,
van de Wet op het voortgezet onderwijs,» ingevoegd: respectievelijk het
onderwijsprogramma, bedoeld in artikel 58a, derde lid, onderdeel d, van
de Wet op het voortgezet onderwijs,.
2. Indien het bij koninklijke boodschap van 16 november 2010
ingediende voorstel van wet tot wijziging van diverse onderwijswetten in
verband met onder meer afschaffen van de verblijfsduurbeperking in het
voortgezet onderwijs, bewaken van de examenkwaliteit in het voortgezet
onderwijs en het voortgezet algemeen volwassenenonderwijs, alsmede
uitbreiding van de staatsexamenmogelijkheden (Kamerstukken II, 2010/11,
32 558, nr. 2) tot wet is of wordt verheven, en artikel III van die wet later in
werking treedt dan, onderscheidenlijk op dezelfde datum in werking treedt
als, artikel I van deze wet, komt in die wet artikel III als volgt te luiden:

ARTIKEL III WIJZIGING LEERPLICHTWET 1969
De Leerplichtwet 1969 wordt gewijzigd als volgt:
A
In artikel 4a, eerste lid, wordt de zinsnede «een school of instelling die
volledig dagonderwijs dan wel een bij de wet geregelde combinatie van
leren en werken verzorgt» vervangen door: een school of instelling die
volledig dagonderwijs, een bij de wet geregelde combinatie van leren en
werken, een onderwijsprogramma als bedoeld in artikel 25a, derde lid,
onderdeel d, van de Wet op het voortgezet onderwijs, dan wel een
onderwijsprogramma als bedoeld in artikel 58a, derde lid, onderdeel d,
van de Wet op het voortgezet onderwijs verzorgt.
B
In artikel 4c, eerste lid, wordt «respectievelijk het volledige programma
van de combinatie leren en werken te volgen dat door die school of
instelling wordt aangeboden» vervangen door: , het volledige programma
van de combinatie leren en werken, het onderwijsprogramma, bedoeld in
artikel 25a, derde lid, onderdeel d, van de Wet op het voortgezet
onderwijs, respectievelijk het onderwijsprogramma, bedoeld artikel 58a,
derde lid, onderdeel d, van de Wet op het voortgezet onderwijs, te volgen
dat door die school of instelling wordt aangeboden.
3. Indien het bij koninklijke boodschap van 16 november 2010
ingediende voorstel van wet tot wijziging van diverse onderwijswetten in
verband met onder meer afschaffen van de verblijfsduurbeperking in het
voortgezet onderwijs, bewaken van de examenkwaliteit in het voortgezet
onderwijs en het voortgezet algemeen volwassenenonderwijs, alsmede
uitbreiding van de staatsexamenmogelijkheden (Kamerstukken II, 2010/11,
32 558, nr. 2) tot wet is of wordt verheven, en artikel IV van die wet eerder
in werking is getreden of treedt dan artikel III, onderdeel B, van deze wet,
wordt de Leerplichtwet BES als volgt gewijzigd:
A
In artikel 11, eerste lid, vervalt «dan wel» en wordt na de zinsnede «een
onderwijsprogramma als bedoeld in artikel 62, derde lid, onderdeel d, van
de Wet voortgezet onderwijs BES» ingevoegd: , dan wel een onderwijs-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 892, nr. 2

5

programma als bedoeld in artikel 114a, derde lid, onderdeel d, van de Wet
voortgezet onderwijs BES.
B
In artikel 13, eerste lid, vervalt «respectievelijk» en wordt na de zinsnede
«het onderwijsprogramma, bedoeld in artikel 62, derde lid, onderdeel d,
van de Wet voortgezet onderwijs BES,» ingevoegd: respectievelijk het
onderwijsprogramma, bedoeld in artikel 114a, derde lid, onderdeel d, van
de Wet voortgezet onderwijs BES,.
4. Indien het bij koninklijke boodschap van 16 november 2010
ingediende voorstel van wet tot wijziging van diverse onderwijswetten in
verband met onder meer afschaffen van de verblijfsduurbeperking in het
voortgezet onderwijs, bewaken van de examenkwaliteit in het voortgezet
onderwijs en het voortgezet algemeen volwassenenonderwijs, alsmede
uitbreiding van de staatsexamenmogelijkheden (Kamerstukken II, 2010/11,
32 558, nr. 2) tot wet is of wordt verheven, en artikel IV van die wet later in
werking treedt dan, onderscheidenlijk op dezelfde datum in werking treedt
als, artikel III, onderdeel B, van deze wet, komt in die wet artikel IV als
volgt te luiden:

ARTIKEL IV WIJZIGING LEERPLICHTWET BES
De Leerplichtwet BES wordt gewijzigd als volgt:
A
In artikel 11, eerste lid, wordt de zinsnede «dan wel een bij de wet
geregelde combinatie van leren en werken verzorgt» vervangen door: ,
een bij de wet geregelde combinatie van leren en werken, een onderwijsprogramma als bedoeld in artikel 62, derde lid, onderdeel d, van de Wet
voortgezet onderwijs BES, dan wel een onderwijsprogramma als bedoeld
in artikel 114a, derde lid, onderdeel d, van de Wet voortgezet onderwijs
BES verzorgt.
B
In artikel 13, eerste lid, wordt «respectievelijk het volledige programma
van de combinatie leren en werken te volgen dat door die school of
instelling wordt aangeboden» vervangen door: , het volledige programma
van de combinatie leren en werken, het onderwijsprogramma, bedoeld in
artikel 62, derde lid, onderdeel d, van de Wet voortgezet onderwijs BES,
respectievelijk het onderwijsprogramma, bedoeld artikel 114a, derde lid,
onderdeel d, van de Wet voortgezet onderwijs BES, te volgen dat door die
school of instelling wordt aangeboden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 892, nr. 2

6

ARTIKEL VI WIJZIGINGEN IN VERBAND MET HET VOORSTEL VAN
WET TOT WIJZIGING VAN DE LEERPLICHTWET 1969, DE WET
EDUCATIE EN BEROEPSONDERWIJS, DE WET OP HET ONDERWIJSTOEZICHT EN DE WET OP HET VOORTGEZET ONDERWIJS IN
VERBAND MET ONDER MEER HET TOEVOEGEN VAN
NIET-BEKOSTIGD ONDERWIJS AAN DE SYSTEMATIEK VAN HET
PERSOONSGEBONDEN NUMMER EN HET BASISREGISTER
ONDERWIJS
1. Indien het bij koninklijke boodschap van 25 maart 2011 ingediende
voorstel van wet tot wijziging van de Leerplichtwet 1969, de Wet educatie
en beroepsonderwijs, de Wet op het onderwijstoezicht en de Wet op het
voortgezet onderwijs in verband met onder meer het toevoegen van
niet-bekostigd onderwijs aan de systematiek van het persoonsgebonden
nummer en het basisregister onderwijs (Kamerstukken II, 2010/2011,
32 713, nr. 2) tot wet is of wordt verheven, en artikel IV, onderdeel B, van
die wet eerder in werking is getreden of treedt dan artikel I, onderdeel B,
van deze wet, komt artikel I, onderdeel B, van deze wet als volgt te luiden:
B
In artikel 59 wordt «de artikelen 56 en 58, met uitzondering van artikel
58, zevende lid, onderdeel f,» vervangen door: de voorschriften gegeven
bij of krachtens de artikelen 56, 58, met uitzondering van artikel 58,
zevende lid, onderdeel f, en 58a.
2. Indien het bij koninklijke boodschap van 25 maart 2011 ingediende
voorstel van wet tot wijziging van de Leerplichtwet 1969, de Wet educatie
en beroepsonderwijs, de Wet op het onderwijstoezicht en de Wet op het
voortgezet onderwijs in verband met onder meer het toevoegen van
niet-bekostigd onderwijs aan de systematiek van het persoonsgebonden
nummer en het basisregister onderwijs (Kamerstukken II, 2010/2011, 32
713, nr. 2) tot wet is of wordt verheven, en artikel IV, onderdeel B, van die
wet later in werking treedt dan artikel I, onderdeel B, van deze wet, komt
artikel IV, onderdeel B, van die wet als volgt te luiden:
B
In artikel 59 wordt na «58» ingevoegd: , met uitzondering van artikel 58,
zevende lid, onderdeel f,.

ARTIKEL VII INWERKINGTREDING
Deze wet treedt in werking met ingang van een bij koninklijk besluit te
bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan
verschillend kan worden vastgesteld.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 892, nr. 2

7

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

De Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 892, nr. 2

8