Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

32 549

Wijziging van de Telecommunicatiewet ter
implementatie van de herziene
telecommunicatierichtlijnen

Nr. 21

AMENDEMENT VAN DE LEDEN VAN DAM EN VERHOEVEN
Ontvangen 8 juni 2011
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
Na artikel I, onderdeel AI, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
AIa
Na artikel 7.6 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 7.6a
Een aanbieder van een internettoegangsdienst aan een eindgebruiker
kan de levering van deze dienst slechts geheel of gedeeltelijk beëindigen
of opschorten:
a. op verzoek van de abonnee;
b. bij een tekortkoming in nakoming van de betalingsverplichting door
de abonnee;
c. bij aantoonbaar bedrog in de zin van artikel 3:44 BW door de
abonnee;
d. wanneer de looptijd van de overeenkomst van bepaalde duur tot
levering van de internettoegangsdienst afloopt en de overeenkomst met
goedkeuring van de abonnee niet wordt verlengd of vernieuwd; en
e. ter uitvoering van een wettelijk voorschrift of rechterlijk bevel.
Toelichting
Het demissionair kabinet heeft aangegeven dat zij sympathie heeft voor
beleid dat gebruikers wil beschermen tegen lichtvaardig afsluiten van
internettoegang (zie onder meer Kamerstukken II 2009/10, 21 501-33,
nr. 230). Op dit moment kunnen internetproviders volgens hun algemene
voorwaarden om talloze redenen de internettoegang van gebruikers
beperken of afsluiten. Gelet op het belang van internettoegang in
Nederland, is het noodzakelijk om de omstandigheden waaronder een
aanbieder internettoegang mag beëindigen of opschorten, limitatief te
omschrijven. Met de term «aanbieder van een internettoegangsdienst»

kst-32549-21
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 549, nr. 21

1

wordt gedoeld op de term, zoals deze wordt gebruikt in de bijlage
behorende bij artikel 13.2a van de Telecommunicatiewet.
In onderdeel a is opgenomen dat de aanbieder de dienst mag beëindigen als de abonnee daarom verzoekt. De abonnee is de persoon die het
contract heeft gesloten met de aanbieder van de internettoegangsdienst.
Die kan zelf het contract beëindigen, waarna de aanbieder de dienstverlening kan beëindigen.
Onderdeel b regelt dat de aanbieder de dienst mag beëindigen als de
abonnee zijn betalingsverplichtingen niet nakomt. Conform het contractrecht uit het Burgerlijk Wetboek moet de abonnee daarbij eerst in gebreke
worden gesteld en krijgt de gelegenheid het gebrek te herstellen en
alsnog aan zijn betalingsverplichting te voldoen. Indien de abonnee meent
wel betaald te hebben staat hem indien nodig de weg naar geschillencommissie, OPTA of rechter open.
Onderdeel c regelt dat de aanbieder de dienst mag beëindigen als de
abonnee bedrog heeft gepleegd, zoals bijvoorbeeld het opgeven van een
valse identiteit of een vals adres. De aanbieder moet dit bedrog wel
aantonen, dus de bewijslast ligt bij de aanbieder. Indien het bewijs
ontbreekt of onvoldoende is in de ogen van de abonnee, kan die de
geschillencommissie, OPTA of de rechter een oordeel vragen.
Onderdeel d regelt dat een aanbieder de dienstverlening mag beëindigen als de contractstermijn van een overeenkomst voor bepaalde duur
afloopt. Normaal gesproken wordt zo’n overeenkomst voortgezet als een
overeenkomst van onbepaalde duur die per maand opzegbaar is. De
abonnee zal bij het afsluiten van een abonnement voor een internettoegangsdienst er op rekenen dat zijn abonnement na een initiële contractsduur van één of twee jaar wordt voortgezet als overeenkomst voor
onbepaalde duur. Vandaar dat in dit onderdeel is opgenomen dat de
dienstverlening alleen mag worden beëindigd als de abonnee goedkeuring heeft verleend aan de overeenkomst dat de dienstverlening eindigt
na afloop van de contractperiode. Dat garandeert dat een abonnee goed
geïnformeerd is en zijn instemming heeft gegeven aan beëindiging van de
dienstverlening en dus niet tegen zijn zin wordt afgesloten.
In onderdeel e wordt geregeld dat de aanbieder de internettoegangsdienst kan beëindigen indien hij daartoe door de wet of de rechter wordt
verplicht.
Deze vijf situaties geven een limitatieve opsomming van de mogelijkheden die de aanbieder heeft om de dienstverlening te beëindigen. Om
andere redenen dan de hier genoemde, is beëindiging van de dienstverlening dus niet toegestaan. Dat garandeert dat mensen niet zomaar
kunnen worden afgesloten van internet.
Van Dam
Verhoeven

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 549, nr. 21

2