Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

28 684

Naar een veiliger samenleving

Nr. 691

BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den haag, 15 februari 2022
Hierbij ontvangt u de incidentele suppletoire begroting inzake de
specifieke tegemoetkoming van de vuurwerksector bij de begrotingsstaat
van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (XII) voor het jaar 2022
(Kamerstuk 36 038).
Op 19 november 20211 bent u geïnformeerd over het besluit van het
kabinet om voor het tweede jaar op rij over te gaan tot een tijdelijk verbod
op het afsteken en verkopen van consumentenvuurwerk voor de
jaarwisseling 2021–2022. Het kabinet is tot dit besluit gekomen vanwege
de oplopende druk op de zorg in de ziekenhuizen. Het kabinet heeft
besloten om overeenkomstig aan vorig jaar de vuurwerkhandelaren en
-bedrijven en importeurs te compenseren voor de extra gemaakte kosten
als gevolg van het vuurwerkverbod. Over de contouren van deze
regelingen is uw Kamer op 22 december 2021 geïnformeerd2.
Hoofdpunten concept-regeling
Voor deze regelingen is € 28,0 miljoen beschikbaar gesteld, inclusief
uitvoeringskosten en kosten voor toezicht door omgevingsdiensten.
Tegelijkertijd kunnen ondernemers ook aanspraak maken op de bestaande
generieke regelingen voor NOW en TVL3. De tijdelijke subsidieregeling
vuurwerkverbod COVID-19 2 (TSVC-19 2) is bedoeld als tegemoetkoming
in de specifieke kosten van de vuurwerkbranche, die direct samenhangen
met het verbod en niet binnen de generieke steunmaatregelen gedekt
worden.

1
2
3

kst-28684-691
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Kamerstuk 28 684, nr. 675
Kamerstuk 28 684, nr. 689
Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL) Q4 2021 | Coronavirus: financiële regelingen |
Rijksoverheid.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 28 684, nr. 691

1

Tijdelijke subsidieregeling vuurwerkverbod COVID-19 2
Net zoals vorig jaar komen er twee aparte subsidieregelingen die
aansluiten bij de behoefte vanuit de vuurwerkbranche. Een regeling voor
de detailhandel (verkoop van vuurwerk aan consumenten) en een regeling
voor opslag en vervoer van onverkocht vuurwerk, met name gericht op
vuurwerkimporteurs. Bij de nieuwe subsidieregelingen is zoveel mogelijk
aangesloten bij de regelingen van vorig jaar om de doorloopsnelheid in
het proces van totstandkoming van deze regelingen te bevorderen.
Tegelijkertijd is het kabinet ruimhartiger dan vorig jaar, doordat onder
meer de TVL hoger is in het vierde kwartaal van 2021 dan in 2020 en het
forfaitaire bedrag voor detailhandelaren met € 1.000 euro is opgehoogd
tot € 4.500 per vestiging. In tegenstelling tot vorig jaar kan bovendien op
een KvK-nummer een forfaitaire vergoeding per vestiging worden
aangevraagd met een maximum tot vijf vestigingen.
Voor de detailhandel blijft daarnaast sprake van een vergoeding van 6%
van de omzet van de eindejaarsverkoop 2019 als tegemoetkoming in de
specifieke kosten die zijn gemaakt ter voorbereiding van de verkoop voor
de jaarwisseling 2021/2022. Dit gaat onder meer om kosten voor promotie
en het retourneren van betalingen. Het subsidieplafond voor de regeling
voor de detailhandel is vastgesteld op € 9,8 miljoen.
De importeurs kunnen in navolging van vorig jaar aanspraak maken op
compensatie voor extra kosten voor opslag en vervoer. Deze regeling is in
het leven geroepen om extra kosten voor onder meer het aanhouden van
de voorraad tot de volgende jaarwisseling en aanvullende vervoersbewegingen als gevolg van het terugbrengen van het vuurwerk naar de
opslagen te compenseren. De details van de regeling zijn gelijk aan vorig
jaar. Het totale subsidieplafond voor deze regeling is vastgesteld op € 16,0
miljoen.
Met deze incidentele suppletoire begroting worden de op de Aanvullende
Post van het Ministerie van Financiën beschikbaar gestelde middelen
toegevoegd aan de begroting van het Ministerie van Infrastructuur en
Waterstaat (XII), zodat zo spoedig mogelijk na openstelling van de
regeling uitvoering gegeven kan worden aan de uitbetaling van de
tegemoetkomingen. Het verschil tussen de gereserveerde middelen en de
overboeking vanuit de Aanvullende Post is ontstaan door lagere
verwachte uitvoeringskosten bij RVO.
Vervolg
Door de regelingen zo veel mogelijk aan te laten sluiten bij de regelingen
in 2021 beoogt het kabinet een soepele uitvoering en tijdige uitbetaling
van de voorschotten. Momenteel worden de binnengekomen reacties op
de internetconsultatie van de concept-regelingen beoordeeld. Vervolgens
wordt de definitieve regeling voor de detailhandel gepubliceerd. Het
streven is om het loket voor deze regeling op 1 maart 2022 te openen.
Voorts zullen naar verwachting eind april, begin mei voorschotten kunnen
worden uitbetaald aan de detailhandelaren. De regeling voor opslag en
vervoer wordt genotificeerd bij de Europese Commissie voor een
staatssteuntoets, die enkele maanden kan duren. Daarna zal ook deze
regeling spoedig worden gepubliceerd en opengesteld.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 28 684, nr. 691

2

Over de uitkomst van de internetconsultatie en de precieze datum waarop
de loketten voor de aanvragen van de regelingen worden opengesteld zal
ik uw Kamer opnieuw informeren.
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
M.G.J. Harbers
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
V.L.W.A. Heijnen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 28 684, nr. 691

3