Staten-Generaal

1/2

Vergaderjaar 2010–2011

32 738 (R1953)

Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden,
ten behoeve van Aruba, en de Regering van
Australië inzake de toewijzing van
heffingsrechten met betrekking tot bepaalde
inkomsten van natuurlijke personen en tot het
vaststellen van een procedure voor onderling
overleg ter zake van wijzigingen van
verrekenprijzen; Canberra, 16 december 2009

B/ Nr. 2 HERDRUK1

ADVIES RAAD VAN STATE VAN HET KONINKRIJK EN NADER
RAPPORT
Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State van het
Koninkrijk d.d. 15 juli 2010 en het nader rapport d.d. 15 maart 2011,
aangeboden aan de Koningin door de minister van Buitenlandse Zaken.
Het advies van de Raad van State van het Koninkrijk is cursief afgedrukt.
Bij Kabinetsmissive van 21 mei 2010, no. 10.001381, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Buitenlandse Zaken, bij de Raad van
State van het Koninkrijk ter overweging aanhangig gemaakt het Verdrag
tussen het Koninkrijk der Nederlanden, ten behoeve van Aruba, en de
Regering van Australië inzake de toewijzing van heffingsrechten met
betrekking tot bepaalde inkomsten van natuurlijke personen en tot het
vaststellen van een procedure voor onderling overleg ter zake van
wijzigingen van verrekenprijzen; Canberra, 16 december 2009 (Trb. 2010,
46), met toelichtende nota.
Het Verdrag bevat bepalingen met betrekking tot de verdeling van
heffingsrechten en het vaststellen van een procedure voor onderling
overleg ter zake van wijzigingen van verrekenprijzen. De Raad van State
van het Koninkrijk onderschrijft de goedkeuring van het Verdrag, maar
plaatst daarbij enige kanttekeningen.
Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 21 mei 2010,
nr. 10.001381, machtigde Uwe Majesteit de Afdeling advisering van de
Raad van State van het Koninkrijk haar advies inzake het bovenvermelde
Verdrag rechtstreeks aan mij te doen toekomen. Dit advies, gedateerd
15 juli 2010, nr. W02.10.0189/II/K, bied ik U hierbij aan.

1

I.v.m. een correctie in de eerste alinea.
Het eerder als kamerstuk 32 738 (R 1953),
B/nr. 2 gepubliceerde document komt hiermee
te vervallen.

kst-32738-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

1. Onderling overleg verrekenprijzen
Artikel 8, tweede lid, van het Verdrag kent een inspanningsverplichting
voor de verdragsluitende partijen om moeilijkheden of twijfelpunten die
mochten rijzen met betrekking tot de toepassing van het zogenoemde

Staten-Generaal, vergaderjaar 2010–2011, 32 738 (R1953), nr. 2

1

«arm’s length-beginsel», op te lossen. De toelichtende nota geeft echter
aan dat het Verdrag voorziet in een verplichting om tot een oplossing te
komen.
De Raad adviseert de toelichtende nota in overeenstemming te brengen
met de tekst van het Verdrag.
1. Onderling overleg verrekenprijzen
De toelichting op artikel 8 is aangepast, in aanmerking genomen het
advies van de Afdeling advisering van de Raad.
2. Beëindiging
In de toelichting op artikel 11 van het Verdrag wordt aangegeven dat
artikel 11 de gebruikelijke bepaling betreft voor het beëindigen van een
verdrag. In artikel 11, derde lid, van het Verdrag ontbreekt echter de
gebruikelijke passage dat de kennisgeving van opzegging ten minste zes
maanden voor het einde van het kalenderjaar1 respectievelijk voor 1 juli
moet zijn gedaan. Door het ontbreken van deze passage is de verhouding
tussen artikel 11, tweede lid, en artikel 11, derde lid, van het Verdrag niet
zonder meer duidelijk. Omdat artikel 11, derde lid, van het Verdrag
onverkort geldt, is niet duidelijk wanneer artikel 11, tweede lid, van het
Verdrag toepassing vindt.
De Raad adviseert in de toelichtende nota op de verhouding tussen artikel
11, tweede lid, en artikel 11, derde lid, van het Verdrag in te gaan.
2. Beëindiging
De toelichting bij artikel 11 is aangepast, in aanmerking genomen het
advies van de Afdeling advisering van de Raad.
3. Redactionele kanttekening
Voor een redactionele kanttekening verwijst de Raad naar de bij het advies
behorende bijlage.
3. Redactionele kanttekening
Aan de redactionele kanttekening is gevolg gegeven.
4. Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om enkele redactionele
verbeteringen aan te brengen.
De Raad van State van het Koninkrijk geeft U in overweging goed te
vinden dat bedoeld verdrag wordt overgelegd aan de beide kamers der
Staten-Generaal en aan de Staten van Aruba, nadat aan het vorenstaande
aandacht zal zijn geschonken.
De waarnemend Vice-President van de Raad van State van het Koninkrijk,
P. van Dijk
Ik moge U verzoeken mij te machtigen gevolg te geven aan mijn
voornemen het verdrag vergezeld van de gewijzigde toelichtende nota ter
stilzwijgende goedkeuring over te leggen aan de Eerste en aan de Tweede
Kamer der Staten-Generaal en tevens over te leggen aan de Staten van
Aruba.
1
Zie artikel 31 van het OESO-modelverdrag
inzake belastingen en artikel 31 van het
Nederlands Standaardverdrag. Anders dan
artikel 11, tweede en derde lid, van het
Verdrag kent artikel 31 van het Nederlands
Standaardverdrag bovendien geen onderverdeling in leden en zijn de in genoemd tweede
en derde lid opgenomen elementen in
omgekeerde volgorde weergegeven.

De minister van Buitenlandse Zaken,
U. Rosenthal

Staten-Generaal, vergaderjaar 2010–2011, 32 738 (R1953), nr. 2

2

Bijlage bij het advies van de Raad van State van het Koninkrijk
betreffende no. W02.10.0189/II/K met een redactionele kanttekening die de Raad in overweging geeft.
–

Zoals de titel van het Verdrag aangeeft heeft het Verdrag onder meer
betekenis voor de belastingheffing over bepaalde inkomsten van
natuurlijke personen. In het algemeen deel van de toelichtende nota
ter verduidelijking aangeven welke de materiële betekenis van het
Verdrag is voor andere dan natuurlijke personen, zoals een in artikel 3,
eerste lid, onderdeel f, van het Verdrag aangeduid «lichaam».

Staten-Generaal, vergaderjaar 2010–2011, 32 738 (R1953), nr. 2

3