Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

35 927

Wijziging van enkele belastingwetten en enige
andere wetten (Belastingplan 2022)

Nr. 15

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 15 oktober 2021
Hierbij bied ik u, mede namens de Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties en de Minister van Economische Zaken en Klimaat, drie
nota’s van wijziging inzake het pakket Belastingplan 2022. Deze nota’s van
wijziging hebben betrekking op de wetsvoorstellen Belastingplan 2022,
Overige fiscale maatregelen 2022 en Verlaging tarief verhuurderheffing en
maandelijkse wijziging bedragen heffingsverminderingen.
In deze brief gaan treft u een korte toelichting op de verschillende
onderdelen uit de nota’s van wijziging.
Tweede nota van wijziging op wetsvoorstel Belastingplan 2022
De tweede nota van wijziging op het wetsvoorstel Belastingplan 2022
bevat de fiscale uitwerking van de moties van het lid Hermans1 en van de
leden Hijink en Bikker2 en enkele technische verbeteringen. Deze
onderdelen worden hieronder nader toegelicht. De maatregelen in de
energiebelasting, waartoe uw Kamer het kabinet in de motie Hermans
heeft opgeroepen, worden in een separate nota van wijziging geregeld. In
deze separate nota van wijziging wordt ook invulling gegeven aan
eventuele nadere maatregelen van het kabinet inzake de energierekening.
Deze voorliggende wijzigingen op het belastingplan hebben gevolgen
voor de belastingontvangsten zoals opgenomen in de Miljoenennota 2022
en de Ontwerpbegroting 2022 van Financiën. Deze gevolgen worden in de
Voorjaarsnota 2022 respectievelijk de Eerste Suppletoire Begroting 2022
van Financiën verwerkt.

1
2

kst-35927-15
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Kamerstuk 35 925, nr. 13.
Kamerstuk 25 295, nr. 1426.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 927, nr. 15

1

Motie Hermans
Verhoging algemene heffingskorting
Voorgesteld wordt om het maximum van de algemene heffingskorting
met ingang van 1 januari 2022 te verhogen met € 14. Dit heeft positieve
koopkrachteffecten voor mensen met lagere inkomens. De verhoging van
het maximum van de algemene heffingskorting leidt tot een budgettaire
derving van € 116 miljoen.
Aanscherping earningsstrippingmaatregel
De earningsstrippingmaatregel – een generieke renteaftrekbeperking in de
vennootschapsbelasting – beperkt de aftrekbaarheid van het verschil
tussen de rentelasten en de rentebaten ter zake van geldleningen (oftewel
het saldo aan renten), voor zover dat saldo meer bedraagt dan het
hoogste van 30% van de gecorrigeerde winst of € 1 miljoen. Voorgesteld
wordt om dit percentage aan te scherpen tot 20% als dekking voor de
maatregelen uit het aanvullende pakket van de motie.
Motie Hijink en Bikker
Verhoging tarief vennootschapsbelasting
De motie van de leden Hijink en Bikker roept het kabinet op om extra
middelen voor zorgsalarissen vrij te maken door middel van een
verhoging van het hoge tarief van de vennootschapsbelasting. Om
uitvoering te geven aan deze motie wordt het hoge vennootschapsbelastingtarief verhoogd van 25% naar 25,8%.
Technische verbetering Belastingplan 2022
Technische aanpassing tegenmaatregel Sofina-arrest
In het wetsvoorstel Belastingplan 2022 is voor de maatregel naar
aanleiding van het Sofina-arrest momenteel de bevoegdheid voor de
inspecteur opgenomen om binnen een termijn van vijf jaar na afloop van
het jaar waarin de voorheffingen zijn geheven een (herzienings)beschikking inzake voort te wentelen voorheffingen (voorheffingenbeschikking) vast te stellen. Die termijn van vijf jaar is echter niet toereikend
in situaties waarin met toepassing van de verlengde navorderingstermijn
van twaalf jaar een navorderingsaanslag vennootschapsbelasting is
opgelegd. Voorgesteld wordt om ook de termijn voor het vaststellen van
een (herzienings)beschikking inzake voort te wentelen voorheffingen in de
betreffende gevallen te laten aansluiten op de navorderingstermijn.
Nota van wijziging op het wetsvoorstel Wet verlaging tarief
verhuurderheffing en maandelijks wijzigen bedragen heffingsverminderingen
Om uitvoering te geven aan de motie Hermans voorziet het kabinet in een
additionele verlaging van de verhuurderheffing met een bedrag van € 500
miljoen in combinatie met afspraken voor woningbouw en verduurzaming.
Een tariefsverlaging beperkt de lasten van verhuurders die belastingplichtig zijn voor de verhuurderheffing. Op deze manier worden de
kasstroom en het vermogen, en daarmee de investeringscapaciteit, van de
corporatiesector verbeterd. De tariefverlaging draagt bij aan het terugdringen van het tekort van € 24 miljard dat woningcorporaties in de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 927, nr. 15

2

periode tot 2035 hebben om hun maatschappelijke opgaven te voldoen. Er
worden afrekenbare afspraken met de woningcorporaties gemaakt over
de inzet van deze middelen, in ieder geval op het terrein van nieuwbouw
en verduurzaming.
Daarnaast worden woningcorporaties gecompenseerd voor de in de
motie Hermans voorgestelde aanscherping van de earningsstrippingmaatregel door een extra verlaging van de verhuurderheffing. Deze
maatregel verhoogt de Vpb-afdracht van woningcorporaties met € 143
miljoen. Omdat woningcorporaties 95% van de opbrengst van de
verhuurderheffing opbrengen, bedraagt de hiervoor benodigde additionele verlaging van de verhuurderheffing € 151 miljoen (143 miljoen/
0,95).
Tweede nota van wijziging op het wetsvoorstel Overige fiscale
maatregelen 2022
Naast de nota’s van wijziging ter implementatie van de moties van de
leden Hermans, Hijink en Bikker heeft het kabinet in de aanbiedingsbrief
bij het pakket Belastingplan 2022 aangekondigd voor het eerste wetgevingsoverleg enkele maatregelen via nota’s van wijziging bij uw Kamer in
te dienen.3 Bij deze nota’s is ernaar gestreefd om deze nog voor de
inbreng van het verslag in te dienen, zodat zij daarin meegenomen
konden worden. Uw Kamer heeft deze nota’s op dinsdag 5 oktober
ontvangen. De maatregel voor een overgangsregeling bij een tariefswijziging voor de bpm wordt nu voorgesteld via een tweede nota van
wijziging op het wetsvoorstel Overige fiscale maatregelen 2022.
De overgangsregeling heeft betrekking op het nieuwe belastbaar feit van
de inschrijving in het kentekenregister dat per 1 januari 2022 van kracht
wordt. Het voorstel houdt in dat op het moment van een tariefswijziging
alle nieuwe motorrijtuigen die zijn ingeschreven in het kentekenregister
zonder tenaamstelling, binnen twee maanden te naam moeten zijn
gesteld. Als dat niet gebeurt, dan is het nieuwe tarief van toepassing in
plaats van het oude tarief op het moment van de inschrijving. Deze
overgangsregeling waarborgt het gelijke speelveld tussen parallelimport
en de binnenlandse markt en bevordert de rechtszekerheid voor de
burger.
De Staatssecretaris van Financiën,
J.A. Vijlbrief

3

Kamerstuk 35 927, nr. 6.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 927, nr. 15

3