Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

34 036

Wijziging van enkele belastingwetten en enkele
andere wetten ten behoeve van het afschaffen
van de Verklaring arbeidsrelatie (Wet
deregulering beoordeling arbeidsrelaties)

Nr. 43

BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN
WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 5 december 2016
Tijdens het ordedebat op 8 november jl. heeft het lid Omtzigt (CDA) mij
om een brief verzocht waarin wordt ingegaan op mogelijkheden om de
begrippen «persoonlijke arbeid» en «gezagsrelatie» aan te passen
(Handelingen II 2016/17, nr. 19, item 33). In de tweede voortgangsrapportage d.d. 18 november jl. over de handhaving van de wet dba
(Kamerstuk 34 036, nr. 40) is aangegeven dat de genoemde criteria aan
herijking toe zijn en dat – in overleg met sociale partners – verkend zal
worden hoe aan deze criteria een concretere of nadere invulling moet
worden gegeven die beter aansluit bij het huidige maatschappelijke beeld
van een arbeidsverhouding. Het kabinet wil hier haast mee maken en
hoopt tijdig voor een volgend regeerakkoord met resultaten te komen.
Graag maak ik van de gelegenheid gebruik om uw Kamer te informeren
over de stappen die ik heb gezet naar aanleiding van mijn toezegging om
de mogelijkheden te onderzoeken van het bevorderen van goed opdrachtgeverschap bij de inhuur van zzp’ers. Om meer zicht te verkrijgen op de
vraag wat goed opdrachtgeverschap inhoudt, op welke wijze dit (nader)
vorm kan worden gegeven en welke instrumenten zich hiervoor lenen zijn
twee expertsessies georganiseerd. De eerste expertsessie is georganiseerd in november 2015 en had als doel om praktijkvoorbeelden van goed
(en minder goed) opdrachtgeverschap in verschillende sectoren in kaart te
brengen. Hiervoor is het gesprek aangegaan met opdrachtgevers en
opdrachtnemers uit de sectoren architecten, cultuur en theater, ict, post,
landbouw, schoonmaak en de bouwsector. De tweede expertsessie is
georganiseerd in mei 2016 en richtte zich op de vraag welke instrumenten
concreet kunnen bijdragen aan het bevorderen van goed opdrachtgeverschap. Hiervoor is het gesprek aangegaan met een aantal experts uit de
wetenschap en het maatschappelijk veld.

kst-34036-43
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 036, nr. 43

1

De uitkomsten van de twee expertsessies bieden een aantal handreikingen om goed opdrachtgeverschap bij de inhuur van zzp’ers verder
vorm te geven. Een aantal elementen die in dit verband zijn benoemd zijn
het belang van het in kaart brengen en delen van goede voorbeelden, het
belang van een tijdige betaling, en de bijdrage die het gebruik van een
gedragscode kan leveren aan het in acht nemen van fatsoenlijke
omgangsvormen in de onderlinge relatie tussen opdrachtgever en
opdrachtnemer.
De uitkomst van deze expertsessies zal ik met het Ministerie van Economische Zaken bespreken en daarbij in overleg bezien op welke wijze hier
verder vervolg aan kan worden gegeven.
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
L.F. Asscher

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 036, nr. 43

2