Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3522
Vragen van het lid Koekkoek (Volt) aan de Staatssecretaris van Justitie en
Veiligheid over privacy schending door het COA (ingezonden 27 mei 2021).
Antwoord van Staatssecretaris Broekers-Knol (Justitie en Veiligheid)
(ontvangen 8 juli 2021). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2020–2021, nr. 3203.
Vraag 1
Bent u bekend met de reactie van een medewerker het Centraal Orgaan
opvang asielzoekers (COA) op een bericht van een bewoner van het
asielzoekerscentrum (azc) Echt op Indymedia.nl1?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2, 3
Klopt het dat u het COA informeert omtrent beslissingen in de asielprocedure
door het toesturen van integrale beslissingen op de asielaanvraag?
Worden ook voornemens tot afwijzing door u met het COA integraal gedeeld?
Antwoord 2, 3
Sinds 2016 wisselen ketenpartners in de vreemdelingenketen digitaal
informatie uit over de vreemdeling in de asielprocedure. De ketenpartners
wisselen informatie uit via de centrale ketenvoorzieningen en de primaire
informatiesystemen. De voorzieningen zijn gerealiseerd om mogelijk te
maken dat de medewerkers in de vreemdelingenketen actueel en digitaal
kunnen beschikken over de voor hun werk noodzakelijke informatie, het
zogenaamde vreemdelingenbeeld.
In ketenverband wordt vastgesteld welke documenten ter beschikking worden
gesteld. De organisaties stemmen ook af op welke wijze (integraal of niet)
beschikbare noodzakelijke gegevens worden gedeeld. Voorbeelden van
integrale beslissingen op de asielaanvraag zijn toewijzende en afwijzende
beschikkingen en voornemens tot afwijzing. Deze worden beschikbaar gesteld
door de IND aan het COA.

1

ah-tk-20202021-3522
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

https://www.indymedia.nl/node/49577

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

Vraag 4
Klopt het dat in de beslissingen is gemotiveerd op grond van welke feiten en
omstandigheden een vreemdeling wel of niet wordt toegelaten?
Antwoord 4
In de toewijzende beschikking is opgenomen dat aan de vreemdeling een
vergunning wordt verleend en op welke grond. In de afwijzende beschikking
wordt gemotiveerd ingegaan op de vraag waarom de naar voren gebrachte
asielgronden niet tot verlening van een verblijfsvergunning leiden.
Vraag 5
Beschouwt u de inhoudelijke asielmotieven als bijzondere persoonsgegevens
in de zin van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG)?
Antwoord 5
Inhoudelijke asielmotieven kunnen zeer gevoelige gegevens, waaronder
persoonsgegevens, bevatten. Zij kunnen bijzondere persoonsgegevens in de
zin van de AVG bevatten maar dat is niet altijd het geval.
Vraag 6
Moeten deze bijzondere persoonsgegevens vertrouwelijk worden behandeld?
Antwoord 6
Ja. Inhoudelijke asielmotieven worden in een vertrouwensrelatie tussen de
aanvrager en IND gedeeld. Bij het behandelen van een asielaanvraag zijn
meerdere ketenpartners betrokken. Het uitgangspunt dat inhoudelijke
asielmotieven zorgvuldig en vertrouwelijk moeten worden behandeld geldt
ook in ketenverband.
Vraag 7
Wat is de grondslag van het delen van integrale beslissingen?
Antwoord 7
Persoonsgegevens worden tussen IND en COA gedeeld op grond van artikel
6, eerste lid, sub c, van de AVG en artikel 107, vierde lid en artikel 107,
tweede lid, onder b, sub 2, van de Vreemdelingenwet 2000 juncto artikel 7.1e
Voorschrift Vreemdelingen 2000.
Het uitwisselen van integrale beslissingen wordt evenwel niet langer
beschouwd als proportioneel. Om die reden waren IND en COA al gestart de
informatie-uitwisseling te herzien en is besloten dat de IND stopt met het
delen van de integrale beschikkingen met het COA. Op dit moment wordt
onderzocht welke informatie het COA precies nodig heeft voor de uitvoering
van de wettelijke taak en hoe deze informatie gedeeld kan worden, zonder
integrale beslissingen met het COA te delen.
Vraag 8
Waarom ontvangt het COA integrale beslissingen in plaats van slechts de
verblijfsrechtelijke informatie (wel of geen rechtmatig verblijf, evt. grondslag
van het verblijfsrecht, vertrektermijn of vertrekplicht of uitstel van vertrek?)
Antwoord 8
Het COA ontvangt deze informatie om haar taken binnen de vreemdelingenketen goed uit te kunnen voeren. Het COA moet daarvoor beschikken over
procesinformatie en inhoudelijke informatie die bijvoorbeeld nodig is om
passende steun aan asielzoekers met bijzondere opvangbehoeften te kunnen
bieden. In de praktijk is gebleken dat het COA bepaalde informatie nodig
heeft voor het uitvoeren van de wettelijke taak, maar niet alle informatie uit
de beschikkingen. Om die reden is besloten dat de IND stopt met het delen
van de integrale beschikkingen met het COA.
Op dit moment wordt onderzocht welke informatie het COA precies nodig
heeft voor de uitvoering van de wettelijke taak en hoe deze informatie
gedeeld kan worden, zonder integrale beslissingen met het COA te delen.
Vraag 9, 10
Wat vindt u van het feit dat een COA-medewerker in sociale media inhoudelijke informatie over een asielzoeker heeft gedeeld?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2

Kan deze COA-medewerker de betreffende informatie hebben ontleend aan
de uitwisseling van gegevens/toezending van integrale besluiten door u aan
het COA?
Antwoord 9, 10
Het COA heeft intern onderzoek gedaan op de locatie Echt en daaruit is geen
enkele indicatie naar voren gekomen dat een COA-medewerker betrokken
was bij het delen van informatie op de genoemde website. Uit nader
onderzoek is voorts gebleken dat de betreffende informatie uit deze casus al
langer te vinden was op een openbare website.
Vraag 11
Kunt u stoppen met het toesturen van integrale besluiten en/of voornemens
aan het COA? Zo nee, wat doet u eraan om dit soort incidenten te voorkomen
en wat zijn mogelijke alternatieven voor integrale besluiten?
Antwoord 11
De IND heeft reeds aan het COA aangegeven te gaan stoppen met het delen
van de integrale asielbeschikkingen.
Op dit moment wordt onderzocht welke informatie het COA precies nodig
heeft voor de uitvoering van de wettelijke taak en hoe deze informatie
gedeeld kan worden, zonder integrale beslissingen met het COA te delen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

3