Kwartaalverslag
Bureau Keteninformatisering
Werk en Inkomen (BKWI)
2e kwartaal 2008

Datum:
Versie:
Status:

5 augustus 2008
1.0
Definitief

1

STAND VAN ZAKEN BKWI ................................................................................3
1.1 ALGEMEEN ......................................................................................................................................... 3
1.2 PRODUCTIEOMVANG BKWI ................................................................................................................. 4

2

INVOERING INTEGRALE DIENSTVERLENING – MET GEBRUIK VAN ICT......5
2.1 ONDERSTEUNENDE ACTIVITEITEN VOOR LOCATIES EN BIJDRAGE AAN KETENPROJECTEN .......................... 5
2.2 HET BEVORDEREN VAN HET GEBRUIK VAN SUWINET-INKIJK ALS ONDERDEEL VAN HET DKD...................... 6
2.3 KENNISDELING BETER MOGELIJK MAKEN ............................................................................................... 6
2.4 INZET MIDDELEN EN KOSTEN AKO GERELATEERDE ACTIVITEITEN ........................................................... 7

3

DKD GERELATEERDE ACTIVITEITEN.............................................................8
3.1 PRESENTEREN VAN HET INTEGRALE “VIRTUELE” KLANTDOSSIER IN SUWINET-INKIJK ................................. 8
3.2 ONTSLUITEN VAN INFORMATIE UIT NIEUWE BRONNEN ............................................................................. 8
3.3 OVERIGE ACTIVITEITEN........................................................................................................................ 9
3.4 INZET MIDDELEN EN KOSTEN DKD ACTIVITEITEN ................................................................................. 10

4 REGULIERE ACTIVITEITEN EN OVERIGE ICT ..................................................11
4.1 BEHEER SUWINET ............................................................................................................................. 11
4.2 KETENSTANDAARDEN EN AFSPRAKEN ................................................................................................. 13
4.3 PRESTATIENORMEN .......................................................................................................................... 15
4.4 INZET MIDDELEN EN KOSTEN DKD ACTIVITEITEN ................................................................................. 15

5 BEDRIJFSVOERING/FINANCIËLE VERANTWOORDING ..................................16
5.1 BEDRIJFSVOERING ............................................................................................................................ 16
5.2 FINANCIËLE VERANTWOORDING ......................................................................................................... 17

2

1 Stand van zaken BKWI
1.1 Algemeen
In het tweede kwartaal hebben wij in opdracht van UWV de ketenpartijen om de tafel gebracht voor de
totstandkoming van een plan van aanpak voor de tweede fase van het Digitaal Klantdossier (DKD). Wij
zien veel enthousiasme over dit plan maar tegelijkertijd ook enige reserve, omdat extra inspanningen
natuurlijk ook nieuwe risico’s met zich meebrengen. Ons inziens wegen de kansen (betere dienstverlening
aan burgers, bedrijven en de eigen medewerkers) ruimschoots op tegen de risico’s. Door het zetten van
relatief kleine stappen kan toch al enige invulling worden gegeven aan een belangrijke wens van
medewerkers binnen de LWI’s en van leden van de tweede kamer: het beschikbaar hebben van klant-volg
functionaliteit.
Kennisopbouw en kennisverspreiding is een onderwerp waar steeds meer belangstelling voor komt in de
keten. Vooral het ontstaan van internet communities is een belangrijke ontwikkeling. BKWI speelt in op de
vraag door de inzet van middelen zoals de landkaart, de website “samen voor de klant”, KIOSK en het
Handhavingsplatform.
Wij zijn ons ervan bewust dat Suwinet als infrastructuur een steeds belangrijker rol gaat spelen. Immers,
het is een middel waarlangs we zo’n 40.000 gebruikers snel kunnen bereiken. De Belastingdienst heeft
verzocht om gebruik te mogen maken van Suwinet voor de inkijk op de Polisgegevens (wellicht in
combinatie met andere gegevens), omdat dit sneller te realiseren is dan een aanpassing van de eigen
systemen. De IND is zo enthousiast over een uitgevoerde proef dat men het ministerie heeft verzocht
definitief gebruik van Suwinet mogelijk te maken.
Er is ook belangstelling voor andere middelen die bij BKWI zijn ontwikkeld, zoals de Correctie- en
Terugmeld Voorziening en het eenmalig aanloggen bij overheidsdiensten middels DigiD (Single Sign On).
Alle basisregisters hebben behoefte aan dergelijke voorzieningen, maar het is natuurlijk niet wenselijk dat
deze voorzieningen op 10 verschillende plaatsen worden ontwikkeld. UWV heeft inmiddels aangegeven
voor haar Digitaal Verzekeringsbericht gebruik te willen maken van de correctiefaciliteit. Met de GBO en
ICTU hebben in het tweede kwartaal gesprekken plaatsgevonden over een nog bredere inzet hiervan.
Ook is in overleg met het ministerie SZW deelname toegezegd aan het Koppelnet Publieke Sector en
wordt onderzocht hoe het beheer hiervan praktisch geregeld kan worden.
Het tweede kwartaal was dus vooral heel productief van karakter, ondanks het feit dat fusieprocessen
relatief veel aandacht vergen. Een lijn die we graag voor de rest van het jaar vasthouden.

3

1.2 Productieomvang BKWI
Product/Dienst
Beheer Suwinet
• Aantal aangesloten gebruikers
Beheer Suwinet
• Aantal geslaagde raadplegingen
gebruikers
Beheer Suwinet
• Aantal Meldingen
Beheer Suwinet
• Aantal Suwinet-Mailberichten

Werkelijke omvang
kw 1 (gem) 39.953
april: 39.222
mei: 39.684
juni: 40.014
kw 1 (gem) 3.090.795
april: 3.165.976
mei: 2.629.421
juni: 2.889.358
kw 1 (gem) 18.611
april: *
mei: *
juni: *
kw 1 (gem) 138.870
april: 122.977
mei: 95.413
juni: 114.903

* "Wegens herbouw van het rapportage platform zijn deze cijfers nu niet leverbaar. Ze zullen daarom in de
volgende rapportage worden meegenomen."

4

2 Invoering integrale dienstverlening – met gebruik van ICT
In nauwe samenwerking met partijen, en onder regie van het AKO/ het AKO Kernteam, levert BKWI
enkele specifieke diensten in relatie tot de invoering van integrale dienstverlening. Tevens bevordert ze
het gebruik van Suwinet op de Werkpleinen.

2.1 Ondersteunende activiteiten voor locaties en bijdrage aan ketenprojecten
• Workshops integrale dienstverlening
In het tweede kwartaal 2008 zijn er drie ketenspiegels omgewerkt tot workshops integrale dienstverlening.
Deze workshops vervangen de ketenspiegel voor managers, de ketenspiegel voor medewerkers en de
ketenspiegel werkgeversbenadering. Deze workshops helpen locaties bij de invoering van integrale
dienstverlening. Het staat alle ketenondersteuners vrij deze spiegels te gebruiken. BKWI faciliteert
desgewenst bij het verzamelen en verwerken van de data.
• Ketenprestaties: klant- en werkgeversgerichtheid
Door het ontbreken van voldoende middelen heeft het AKO besloten de frequentie
klantgerichtheidsmeting werkzoekenden te verlagen naar eens per jaar. Er worden workshops
klantgerichtheidsmeting (op verzoek van locaties) uitgevoerd. Daarnaast worden locaties geworven voor
de doorontwikkeling van het meetinstrument werkgeversgerichtheid.
• Multichanneling
Conform afspraak met het AKO is de inzet van BKWI op Multichanneling beperkt gebleven. In het tweede
kwartaal is verder gewerkt aan de overdracht van de ondersteunende activiteiten op de proeftuinen. Deze
kennisoverdracht verloopt langzaam maar zeker. Belangrijke activiteit is geweest om, op verzoek van het
kernteam, samen met DWI Amsterdam een visie en aanpak uit te werken voor Multichanneling. Dit is nu
verwerkt in het betreffende project van het werkbedrijf met de G4 (Cafetariamodel).
• Ketenondersteuning op de Werkpleinen
In het tweede kwartaal is door drie adviseurs van BKWI ondersteuning "op maat" geleverd op de
Werkpleinen Kerkrade, Steenwijk, Mergelland, Veendam, Drachten, Valkenswaard/ Bladel en Zeist. De
ondersteuning bestaat ondermeer uit concretiseren van de stip op de horizon, vertalen van de visie,
missie en uitgangspunten naar een projectplan of opstarten van een integraal team. In enkele regio’s zijn
de afgelopen maanden professionele netwerken ontstaan. Adviseurs BKWI participeren daarin, en
wisselen zo ervaringen uit met andere ketenondersteuners.
Aandachtspunten:
•

Indien communicatie niet naar iedereen even helder is, met name visie, doelen en hoe de weg te
bewandelen, dan kan je weerstand ontmoeten en mensen die een andere richting op willen.
Betrek externe partijen bij toekomstige visie mbt samenwerking, dus niet alleen
UWV/CWI/gemeente. Hoe breed wil je het uiteindelijk hebben (Onderwijs, Centrum voor Jeugd en
Gezin, Kamer van koophandel, etc)

•

Wanneer is het voor iedereen een succes? Dit is niet altijd helder geformuleerd. Evenmin is helder
hoe je dit het best kunt meten, daar in de diverse systemen klantgegevens staan, benodigd voor
de meting. Tijdsdruk en druk van bovenaf kan ertoe bijdragen dat het management onvoldoende
tijd neemt voor een heldere, eenduidige visie; daardoor onvoldoende voorbereiding treft en
onvoldoende urgentiegevoel heeft.

•

Regelvrije ruimte voor werkcoaches. In woorden gaan partijen akkoord dat werkcoaches
regelruimte krijgen en alles kunnen inzetten om klant naar werk te helpen, in de praktijk werkt dit
nog niet vlekkeloos; een bureaucratische backoffice die niet akkoord gaat, eerst diverse
formulieren die grote vertraging geven, etc. Ook blijkt het vertrouwen naar de werkcoach niet altijd
voldoende, of pakt de werkcoach zelf onvoldoende de ruimte omdat hij/zij het niet gewend is. Dit
vereist aandacht op de diverse vlakken.

5

• Monitoring invoering integrale dienstverlening (De Landkaart)
In het tweede kwartaal 2008 hebben alle Werkpleinen de eerste tertaalrapportage integrale
dienstverlening ingevuld. De uitvraag liep via de website Samen voor Klant en de resultaten zijn verwerkt
in de Landkaart. Tevens zijn de contactgegevens van de Werkpleinen in de Landkaart geactualiseerd. Er
zijn veel positieve reacties gekomen op de (vernieuwde) Landkaart.
• Organisatie van de ondersteuning
BKWI verricht verschillende hand- en spandiensten ter ondersteuning van de activiteiten van het AKOkernteam. In het afgelopen kwartaal is de secretariële ondersteuning uitgebreid. Ook zijn de banden met
het implementatieteam VIDI verstevigd. Daarnaast is uitvoering gegeven aan de presentatie van AKO en
AKO kernteam op de beurs tijdens het voorjaarscongres Divosa en is er een dag georganiseerd voor de
AKO werkgroepen. Thema’s voor het derde en vierde kwartaal zijn: verdere invulling van de regionale
ondersteuningsstructuur, het verhogen van het kennisniveau van ketenondersteuners en strakkere sturing
op en realisatie van de randvoorwaarden.

2.2 Het bevorderen van het gebruik van Suwinet-Inkijk als onderdeel van het DKD
•

Suwinet-Inkijk
Er zijn dit kwartaal 29 bezoeken aan locaties afgelegd voor advies en uitleg over Suwinet-Inkijk en
aanverwante zaken.

•

Registratie bij integrale dienstverlening
Het BKWI is op verzoek van de locatie, het AKO kernteam en VIDI, in het tweede kwartaal gestart
met een onderzoek hoe de beschikbare systemen adequaat kunnen worden ingezet voor een
sluitende registratie bij integrale dienstverlening. Doel is werkbare en heldere afspraken voor de
locatie.

•

Gebruikersgroep en Look&Feel
De gebruikersgroep is gevraagd om aan te geven op welke manier Suwinet-Inkijk is te verbeteren
en te moderniseren. De ideeën van de gebruikers zijn uitgewerkt.
Een ontwerpbureau gaat de nieuwe Suwinet-Inkijk vormgeven. De nieuwe opzet is via het
Functioneel KetenCAB voorgelegd aan de Ketenpartijen en aan de andere gebruikers. De
reacties zijn tot op heden positief. In de release van december 2008 worden de eerste
verbeteringen opgeleverd.

•

Gebruikerstevredenheidsonderzoek Suwinet-Inkijk
Het jaarlijkse gebruikerstvredenheidsonderzoek Suwinet-Inkijk is uitgevoerd. De vragenlijst is via
de home-page van Suwinet-Inkijk beschikbaar gesteld. De rapportage komt in juli uit.

•

Nieuwe bronnen
De Belastingdienst wil graag inzage in de eigen polisgegevens via Suwinet-Inkijk. De aanvraag is
in behandeling genomen.

•

Nieuwe gebruikers
Meer overheidsinstanties worden zich bewust van de mogelijkheden van Suwinet-inkijk en
verzoeken om toegang. De Dienst Justitiële Irichtingen (DJI) en het bureau BIBOB hebben een
aanvraag ingediend. De Immigratie en Naturalisatie Dienst (IND) heeft in een pilot Suwinet getest
en aan de hand daarvan besloten om Suwinet-Inkijk breed in te zetten.

2.3 Kennisdeling beter mogelijk maken
BKWI voert in opdracht van het AKO en het AKO-Kernteam en in samenwerking met ketenpartners UWV
en CWI de volgende activiteiten uit die de kennisdeling in de keten van werk en inkomen vergroten.

•

Www.samenvoordeklant.nl

6

In het tweede kwartaal is BKWI verder gegaan met het content- en technisch beheer van de website
www.samenvoordeklant.nl en het leveren van een actieve bijdrage aan het tot stand komen van het
ketenjournaal. Deze site informeert medewerkers en ondersteuners in de keten van werk en inkomen over
integrale dienstverlening. Ten behoeve van de ketensite en het ketenjournaal is een webredacteur
aangetrokken. De eerste fase van de doorontwikkeling van de site nadert zijn einde waardoor deze naar
verwachting eind juli kan worden opgeleverd.
• KIOSK
In het tweede kwartaal van 2008 is KIOSK verder tot bloei gekomen. BKWI heeft twee eerstelijns
medewerkers geleverd en een actieve bijdrage aan de inrichting van KIOSK. KIOSK is een informatie- en
ondersteuningspunt waar medewerkers en managers uit de regio heen kunnen bellen of mailen als zij
vragen hebben over integrale dienstverlening. Ook kunnen ketenondersteuners contact opnemen als zij
vragen hebben over de ondersteuning in een bepaalde regio. In het derde kwartaal wordt door BKWI een
tevredenheidsonderzoek uitgevoerd over het functioneren van KIOSK, ten behoeve van de eerste
evaluatie.

2.4 Inzet middelen en kosten AKO gerelateerde activiteiten
BKWI bekostigt de inzet van personeel € 194.900,= voor 12,5 fte uit haar reguliere begroting. Additionele
kosten voor inhuur bijzondere expertise € 152.483,= voor 2,9 fte lopen via de ketenbudgetten voor
invoering integrale dienstverlening. De overheadkosten bedragen € 67.207,=.

7

3 DKD gerelateerde activiteiten
Algemeen

In de periode mei/juni is in opdracht van de Raad van Bestuur van UWV invulling gegeven aan de
opdracht van de staatssecretaris voor het opstellen van een plan voor DKD fase 2. BKWI heeft deze
opdracht aanvaard en met alle ketenpartners op een constructieve manier samengewerkt in een intensief
traject. Uiteindelijk is ervoor gekozen een programmabeschrijving op hoofdlijnen in te dienen, omdat er
simpelweg te weinig tijd beschikbaar was voor het opstellen van een gedetailleerd plan; dat volgt voor
1 oktober.
De inhoudelijke ambitie van DKD fase 2 wordt ketenbreed gedragen: DKD wordt beschouwd als enabler
van integrale dienstverlening. Op deze manier wordt goed aangesloten bij doelen en activiteiten die onder
de AKO-vlag vallen.

3.1 Presenteren van het integrale “virtuele” klantdossier in Suwinet-Inkijk
In het afgelopen kwartaal heeft een minor release plaatsgevonden van Suwinet Inkijk. De release bevatte
op zich weinig wijzigingen. Er is echter één wijziging met behoorlijk wat impact. Het betrof het aanpassen
van de overzichtspagina’s met uitkerings- en inkomstengegevens en arbeidsverhoudingen. Deze worden
nu in afzonderlijke tabellen getoond. Voorheen was dat niet het geval.
Een andere in het oog springende wijziging is het beschikbaar komen van de SVB gegevens. Deze
wijziging stond al gepland voor het eerste kwartaal, maar is in het afgelopen kwartaal pas beschikbaar
gekomen aan SVB zijde.
De problemen die zich in het eerste kwartaal voordeden na intoductie van de Broker (berichtenmakelaar),
zijn in het tweede kwartaal allemaal verholpen. De performance van de applicatie is verbeterd. De klant
merkt hier weinig van, omdat de bottleneck vaak ligt in de achterliggende diensten. Daar is echter ook een
stijgende lijn waar te nemen.
In de release die in het tweede kwartaal is opgeleverd is onder andere de tool zonder voorinvulling
beschikbaar gesteld en zijn de mantelzorggegevens van het UWV ter beschikking gesteld. Helaas zal
deze laatste wijziging pas in het derde kwartaal zichtbaar worden voor gebruikers, omdat de oplevering
aan UWV zijde vertraging heeft opgelopen.

3.2 Ontsluiten van informatie uit nieuwe bronnen
In het tweede kwartaal van 2008 is voor het ontsluiten van nieuwe bronnen en gebruikers verder gegaan
op de ingeslagen weg.
Algemeen
De wijziging van de Regeling SUWI in verband met eenmalige gegevensuitvraag is 11 juni jl. gepubliceerd
in de Staatscourant. Het inwerkingtredingsbesluit zal binnenkort volgen. Naar verwachting wordt daarin
bepaald dat zowel het besluit eenmalige gegevensuitvraag werk en inkomen als de regeling per
15 september 2008 in werking treedt.
Het document aansluitvoorwaarden niet -Suwipartijen van SZW (een bijlage van de Regeling SUWI) is
definitief. Dit document is onderdeel van de wijziging van de regeling SUWI.

Aansluiten nieuwe bronnen
SVB
De SVB levert vanaf het eerste kwartaal 2008 de afgesproken gegevensset aan de ketenpartners. Het
aansluittraject is succesvol afgerond.

8

Informatiebeheer-Groep (IB-Groep)
De IB-Groep en BKWI hebben met de ketenpartners in het tweede kwartaal aan de eerste fase van het
aansluittraject gewerkt. Er wordt over de definitieve gegevensset en de definitieve connectiviteit intensief
samengewerkt.
De laatste week van juni is van de IB-Groep zijde het traject bevroren totdat de definitieve financiering van
de IB-Groep inspanningen via OCW is afgerond. Naar verwachting gaat het project verder vanaf eind
augustus. Hiermee is een eerste gebruik van de IB-Groep gegevens door de ketenpartners in september
onhaalbaar geworden. Een resultaat in december van dit jaar is nog mogelijk. In deze eerste stap zullen
onderwijsdeelname en opleidingsgegevens worden ontsloten.
Belastingdienst
Voorgesteld wordt om, in een eerste stap, belastingdienstgegevens vooraf bij de beoordeling van
bijstandsaanvragen te gebruiken. Nu gebeurt deze beoordeling pas achteraf via de IB gegevensset.
Dit vooronderzoek wordt nog uitgebreid en zal daarna naar verwachting in september met de Ministeries
van SZW en Financiën worden besproken.
Kadaster
Alle wensen van de ketenpartners zijn bekend. De eerste vergadering met alle betrokkenen heeft
plaatsgevonden. Gemikt wordt op een aansluiting die kan worden gerealiseerd in september 2008. Hierna
worden de gegevens geleidelijk geïmplementeerd zodat in december de ketenpartners de
kadastergegevens via Suwinet kunnen raadplegen.

Nieuwe gebruikers:

Met diverse nieuwe gebruikers is overleg gepleegd om, indien dit volgens de aansluitprocedure mogelijk
is, deze toegang te geven tot Suwinet. Er zijn gesprekken gevoerd met Arbeidsadviseurs bij de
gemeenten, Wet Bevordering Integriteit Beoordelingen door het Openbaar Bestuur (BIBOB), College voor
Zorgverzekeringen (CVZ), Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI), Ingrado als representant van de Regionaal
Meld- en Coördinatiepunt (RMC) functionarissen en Instituut voor Thuiszorg (IVT).

3.3 Overige activiteiten
Interventieteamapplicatie
Voor de interventieteams is in het afgelopen kwartaal de mogelijkheid gecreëerd om zelf schermen te
maken. Daarmee is het mogelijk geworden dat de applicatie wordt aangepast aan de wensen van de
individuele teams. Tevens is er een autorisatiemechanisme toegevoegd waarbij gebruikers alleen nog
maar toegang krijgen tot de gegevens van het eigen project.
Gedurende het kwartaal is gewerkt aan een exportfunctionaliteit en de voorinvulfunctie. Hiermee worden
GBA gegevens en KVK gegevens vooringevuld. Dit komt de gebruiksvriendelijkheid van de applicatie zeer
ten goede.
Platform Handhaving
Het Platform Handhaving is een initiatief van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW)
en maakt onderdeel uit van het Handhavingsprogramma 2007-2010. Hoofddoel van het platform is dat
handhavingsprofessionals vanuit de praktijk indirect een bijdrage kunnen leveren aan
beleidsaanpassingen. Belangrijke nevendoelstellingen zijn het bevorderen van de samenwerking tussen
handhavingsprofessionals, het realiseren van kenniscreatie en het faciliteren van uitwisselen van
ervaringen binnen het domein van sociale wet- en regelgeving.
In het tweede kwartaal is het functioneel ontwerp uitgewerkt. Ook zijn keuzes gemaakt ten aanzien van
beveiliging, zijn voorstellen gedaan voor de definitieve naam en zijn interviews gehouden met
eindgebruikers in verband met de doelgroepenanalyse en informatiebehoefte. In het derde kwartaal wordt

9

een start gemaakt met de bouw. Een eerste (beperkte) versie wordt getest met gebruikers en vervolgens
aangepast op basis van de bevindingen.

3.4 Inzet middelen en kosten DKD activiteiten
De in het 2e kwartaal 2008 gerealiseerde kosten bedragen structureel € 187.104,= voor 12 fte en de
incidentele kosten bedragen € 105.160,= voor 2 fte tijdelijk additioneel personeel. De overheadkosten
bedragen € 61.096,=.

10

4 Reguliere activiteiten en Overige ICT
4.1 Beheer Suwinet
• Beschikbaarheid XML-diensten (uit SLA rapportage)
Voor de beschikbaarheid geldt een norm van (minimaal) 99%. In onderstaande tabel worden over het
tweede kwartaal per maand de gemiddelde beschikbaarheidpercentages aangegeven.
April*

Mei*

Juni*

BKWIHomepage
CWI
GBA
GSD-Inkijk
UWV-AVB
UWV-Bouw
UWV-Cadans
UWV-Gak
UWV-GUO
UWV-GVI
UWV-USZO
VIS

* "Wegens herbouw van het rapportage platform zijn deze cijfers nu niet leverbaar. Ze zullen daarom
in de volgende kwartaalrapportage worden meegenomen."
• Responsetijden Centrale Omgeving
Voor de Centrale Omgeving van Suwinet geldt een norm van minder dan drie seconden. De gemeten
waardes staan in de onderstaande tabel.
Inkijk
% binnen
norm*

Gem.
responsetijd*

# hits*

april
mei
juni

* "Wegens herbouw van het rapportage platform zijn deze cijfers nu niet leverbaar. Ze zullen daarom in de
volgende kwartaalrapportage worden meegenomen."
• Responsetijden Gegevensleverende services
Voor de gegevensleverende services geldt een norm van 95 % binnen 15 seconden. De gemeten
waardes vindt u in de overige onderstaande tabellen.
Adresboek

BBR
%
Gem.
binnen
responsetijd
norm
0,2
100 %

Bibliotheek

% binnen
norm

# hits

apr

100 %

2.171

28.921

0,6

100 %

2.864

0,2

mei

100 %

2.144

0,2

100 %

26.710

0,6

100 %

2.376

0,2

jun

100 %

2.339

0,2

100 %

27.083

0,7

100 %

2.545

0,2

B&O

CWI

# hits

Gem.
% binnen
responsetijd norm

# hits

Gem.
responsetijd

GBA

11

apr

%
binnen
norm
100 %

412.417

3,0

100 %

573.333

2,0

mei

100 %

804

0,2

100 %

501.124

2,1

100 %

524.899

1,8

jun

100 %

927

0,2

100 %

544.889

2,1

99 %

546.000

1,4

# hits
857

%
Gem.
binnen
responsetijd
norm
0,2
100 %

GSD

Gem.
% binnen
responsetijd norm

# hits

Homepage

Gem.
responsetijd

# hits

Inkijk

apr

%
binnen
norm
100 %

457.193

2,2

100 %

%
Gem.
binnen
responsetijd
norm
603.118
0,0
100 %

23.827.712

0,6

mei

100 %

505.311

2,0

100 %

632.582

0,0

100 %

21.495.240

0,4

jun

100 %

548.424

2,3

100 %

597.544

0,0

100 %

23.422.077

0,5

# hits

Gem.
% binnen
responsetijd norm

Polis

# hits

RDW

Gem.
responsetijd

# hits

UWV

apr

%
binnen
norm
100 %

558.948

0,1

100, %

85.864

449.281

1,0

mei

100 %

499.960

0,1

100, %

76.752

1,4

100 %

502.408

1,0

jun

100 %

538.492

0,1

100, %

85.613

1,5

100 %

539.219

1,0

•

# hits

Gem.
% binnen
responsetijd norm

bkwi.nl

bkwi.nl
cwinet.nl

Totaal

142

273

2.126

3.791

3

15.143

45.662

60.808

682

5.612

18.499

uwv.nl

386

32.329

7.151

13

39.879

bkwi.nl

149

33

201

396

779

-

-

13.957

26.887

40.844

2.007

9.292

577

7.150

19.026

uwv.nl

361

25.226

9.168

9

34.764

bkwi.nl

1.301

222

277

412

2.212

cwinet.nl

van
april
mei
juni

1.250

uwv.nl

10.317

GSD domein

•

GSD
domein

cwinet.nl

-

cwinet.nl

Juni

Gem.
responsetijd

# hits

1.888

GSD domein

Mei

%
Gem.
binnen
responsetijd
norm
1,5
100 %

Suwinet Mailverkeer tussen domeinen in het afgelopen kwartaal per maand
van

April

# hits

-

15

17.913

31.547

49.475

GSD domein

237

12.525

791

8.467

22.020

uwv.nl

415

30.358

10.421

2

41.196

Beschikbaarheid Suwidesk conform SLA (werkdagen van 8.30 uur t/m 17.00 uur)
norm
werkelijk
100%
100%
100%
100%
100%
100%

12

4.2 Ketenstandaarden en afspraken
A. ICT-beheer

In de Domeingroep ICT-Beheer (DIB) worden afspraken gemaakt over de inrichting van de
beheerprocessen en wordt de kwaliteit van de ketenbrede beheerprocessen bewaakt met als doel het
continue verbeteren van de dienstverlening aan de klant. In het tweede kwartaal van 2008 hebben de
laatste ketenpartijen de Suwi Keten SLA 2008 ondertekend. Hiermee zijn derhalve de gemaakte
afspraken formeel vastgelegd.
De DIB komt minimaal vier keer per jaar bij elkaar voor reguliere vergaderingen. In het tweede kwartaal
2008 is de DIB drie keer bij elkaar geweest. Naast de reguliere bijeenkomsten worden er ook
themasessies van de DIB benoemd. Voor het derde kwartaal is een themabijeenkomst over
incidentmanagement gepland. In het tweede kwartaal is meer aansluiting gezocht bij de Sociale
Verzekeringsbank. Zij worden steeds belangrijker en zullen naar verwachting in het derde kwartaal 2008
actiever participeren in onder andere de DIB.
De Keten Change Advisory Board (Keten CAB) komt maandelijks bij elkaar en bestaat uit de
wijzigingscoördinatoren (ICT en proces driven) van CWI, UWV, IB, CP-ICT, SVB en BKWI. In het
afgelopen kwartaal is het Keten CAB drie keer bij elkaar gekomen. Met het verbetertraject in het
wijzigingsbeheer en de inzet en betrokkenheid van de ketenpartners in dit proces is het Keten CAB zeer
effecient gaan draaien.
In het tweede kwartaal heeft het Functionele CAB (de tegenhanger van het Keten CAB op functioneel
gebied) bewezen van grote meerwaarde te zijn. Wijzigingen sluiten nu nog beter aan op de wensen van
de gebruikers (zowel de professional als de klant). De samenwerking met het Keten CAB is goed.
Centraal Meldpunt Ketenwijzigingen
Hieronder een overzicht van veranderingen in het Centraal Meldpunt Ketenwijzigingen.
Ketenwijzigingen (KW)
Kwartaal Nieuw
I
22
II
12

Gesloten
1
15

Open
48
45

Ketencomponentwijzigingen (KCW)
Nieuw
Gesloten
Open
12
1
44
29
11
62

B. Suwi Gegevens Register (SGR)
De nieuwe versie van Suwi Gegevensregister (SGR) is formeel vastgesteld en is opgenomen in de
Wijziging Regeling SUWI. De aankondiging hiervan heeft plaatsgevonden in de Staatscourant van 11 juni
2008 plaats.
In het tweede kwartaal van 2008 heeft de Werkgroep Gegevens & Berichten (WGB) drie keer vergaderd.
De activiteiten betroffen de beoordeling en vaststelling van gegevens in het kader van Poortwachtertoets
WW; beoordeling van in het CMK ingediende wijzigingsverzoeken SGR alsmede de updates van
elektronische berichten in het kader van het Digitaal Klantdossier. Met betrekking tot de opschoning van
SGR zijn de eerste activiteiten uitgevoerd. Dit betreft de gegevens die niet meer zijn uitgewisseld in de
keten.
De gegevensset voor de ontsluiting van gegevens uit Informatie Beheer Groep is afgestemd met de keten.
Voor de definitieve vaststelling en de opname van deze gegevens in het SGR zal in het WGB-verband
plaatsvinden. De eerste activiteiten in het kader van het bepalen van gegevensset uit Kadaster zijn
verricht.
Aan de hand van het SGR 5.0 is er een nieuw SuwiML Basisschema gemaakt. Daarbij zijn de benodigde
scripts herzien en gerepareerd. Dat dit gelukt is neemt niet weg dat deze hele procedure aan een
grondige herziening toe is.

13

De Werkgroep XML is bijeen geweest om te overleggen over de nieuwe versie van de SuwiML
Transactiestandaard. De Transactiestandaard en de mogelijke veranderingen zijn ook besproken met
RINIS.
Er zijn koppelvlak specificaties (WSDL en XML Schema's) gemaakt voor de Corrigeerbare versie van de
dienst UWVDossierArbeidsverleden. Deze dienst wordt geleverd door de Suwi-Broker. Afnemers zijn in
eerste instantie E-Intake en Suwinet-Inkijk. Er is een nieuwe update van de dienst CWIDossierPersoon,
van de corrigeerbare variant. De eerste versie was niet geheel valide.
De Werkgroep XML is bijeen geweest om te overleggen over de nieuwe versie van de SuwiML
Transactiestandaard. De Transactiestandaard en de mogelijke veranderingen zijn ook besproken met
RINIS.
C. Suwi Ketenarchitectuur
De Domeingroep Architectuur is bijeen geweest om te overleggen over een nieuwe versie van de Suwi
Ketenarchitectuur. Het overleg was niet vruchtbaar. Er wordt nu ingezet en gehoopt op nieuw elan
afkomstig uit de DKD fase 2 plannen.
Aan de hand van het SGR 5.0 is er een SuwiML Basisschema v0500-b01 gemaakt. Daarbij zijn de
benodigde scripts herzien en gerepareerd. Dat dit gelukt is neemt niet weg dat deze hele procedure aan
een grondige herziening toe is.
Het overleg met de IB-Groep over het realiseren van een goede oplossing voor de connectiviteit is
opnieuw opgepakt. Hierbij zijn zowel informatiebeveiliging als mogelijkheden om een en ander conform
Overheids Servicebus standaarden in te richten aan de orde gekomen.
D. Privacy & Beveiliging
• Privacy en/of beveiligingsincidenten
UWV heeft met een interne een onderzoek gedaan naar het gebruik van de Polisadministratie voor
persoonsgegevens van bekende Nederlanders. Dit onderzoek beperkte zich tot de raadpleging van
persoonsgegevens van 46 BSN nummers gedurende de eerste helft van 2008.
Naar aanleiding van de resultaten van dit onderzoek heeft UWV het BKWI verzocht deze lijst tegen
Suwinet te houden. BKWI heeft dit gedaan en daar waar deze BSN nummers zijn geraadpleegd zal BKWI
de betrokken organisaties aanschrijven. Voor de goede orde: deze uitkomsten vormen nog niet een
vermoeden van misbruik maar slechts de indicatie dat hier iets opmerkelijks heeft plaatsgevonden dat
nader onderzoek verdient.
Dit nader onderzoek van de betreffende organisatie(s) moet uitwijzen of er een vermoeden van misbruik
is.
• Status van de beveiliging van Suwinet
De invoering van SSL en versleuteling van accountgegevens, is nog niet gereed; wel vindt met UWV
afstemming plaats om SSL zo snel mogelijk te implementeren.
• Ketenafspraken
De Domeingroep DPB is er nog niet in geslaagd de Verantwoordingsrichtlijn aan te passen op de met het
Ministerie en IWI afgestemde nieuwe manier van het afleggen van verantwoording over de beveiliging van
Suwinet. Het ziet er naar uit dat dit jaar geen nieuwe of aangepaste versie van de Verantwoordingsrichtlijn
kan worden vastgesteld. Ook heeft de DPB nog geen voorstellen aangeleverd ter aanpassing van het
Suwinet-Normenkader. Het huidige normenkader is gedateerd; het is al enkele jaren ongewijzigd, terwijl
de omstandigheden, zoals voortschrijdende techniek, wel gewijzigd zijn.

14

4.3 Prestatienormen
Dienstverlening

Prestatienorm

Werkelijk

Beschikbaarheid centrale componenten

99,9 % (van de servicetijd
op maandbasis) (conform
SLA)
Homepage op het scherm
van de gebruiker binnen 3
seconden (conform SLA)
4 uur (categorieën Top en
HOOG met betrekking tot
impact en ernst van het
incident)
Maandag tm vrijdag van
08.30 uur tot 17.00 uur
15 minuten (categorie TOP
en HOOG met betrekking tot
impact en ernst van het
incident)
99% op jaarbasis

Zie tabel 4.1

Performance centrale componenten
Suwinet-Inkijk
Oplostijden incidenten

Openingstijden Suwidesk
Responstijden incidentenbeheer

Beschikbaarheid website BKWI

*
/

100%
/

100%

* "Wegens herbouw van het rapportage platform zijn deze cijfers nu niet leverbaar. Ze zullen daarom in de
volgende kwartaalrapportage worden meegenomen."

4.4 Inzet middelen en kosten reguliere activiteiten
De in het 2e kwartaal 2008 gerealiseerde kosten bedragen structureel € 140.328,= voor 9 fte en de
incidentele kosten bedragen € 52.580,= voor 1,5 fte tijdelijk additioneel personeel. De overheadkosten
bedragen € 43.640,=. De kosten voor het beheer en het netwerk van Suwinet, alsmede de opvragingen uit
authentieke bronnen bedragen € 1.384.622,=.

15

5 Bedrijfsvoering/Financiële verantwoording
5.1 Bedrijfsvoering
HRM

Het BKWI wordt gekenmerkt door een open en informele cultuur en wil dit behouden en waar mogelijk nog
versterken. Dit wordt bereikt door systematisch aandacht te besteden aan de ontwikkeling van BKWI als
werkorganisatie, aan de goede en minder goede kenmerken van BKWI en aan de manier waarop BKWI
met de buitenwereld en met elkaar wil omgaan.
De organisatiestructuur van BKWI is in onderstaand organogram weergegeven.

Directeur

Ontwikkeling
Producten &
Diensten

Ketenontwikkeling

Exploitatie

Office

Bezetting

De bezetting van het BKWI is in onderstaande tabel vermeld. De bezetting is per afdeling verdeeld naar
vaste medewerkers en externe medewerkers afgezet tegen de begroting 2008.
Aan het eind van het 2e kwartaal 2008 bestaat 85% van de begrote bezetting uit vast personeel. Er is een
wervingsactie gestart die heeft geleid tot een uitbreiding van 5 personen in het 2e kwartaal. De externe
inhuur voor projecten is in de loop van het 2e kwartaal 2008 uitgekomen op 3,2 fte (een daling van 12,4 fte
ten opzichte van het 1e kwartaal 2008). De daling is voornamelijk veroorzaakt door de afloop van het
project Digitaal Klantdossier (1e fase).
Bezettingsoverzicht 2e kwartaal 2008

Afdeling
Directie

Totaal vast Totaal tijdelijk
1,00

Totaal

Begroot
1,00
1,00

Office

7,29

2,00

9,29

7,00

Ketenontwikkeling

9,06

1,40

10,46

9,50

Exploitatie

8,94

1,00

9,94

14,00

Ontwikkeling P&D

11,11

1,50

12,61

12,50

37,40

5,90

43,30

44,00

3,20

3,20

9,10

46,50

Totale lijnbezetting
Projecten
Totale BKWI bezetting

37,40

16

5.2 Financiële verantwoording
In onderstaande tabel worden de uitgaven, de verplichtingen en de (nog te) ontvangen bedragen van het
BKWI tot en met het tweede kwartaal 2008 weergegeven.
Dir. &
Office
kwartaal-

Ketenontwikk.
kwartaal-

Exploitatie
kwartaal-

Ontwikk.
P&D
kwartaal-

Totaal
BKWI
kwartaal-

Realisatie
BKWI
t/m Jun-08

Verplichtingen
t/m Jun-08

(Nog te)
ontvangen
t/m Jun-08

Realisatie
BKWI
t/m Jun-08

Jaarbegroting
BKWI

Best.Ruimte
tov Jaarbegroting

cijfers

cijfers

cijfers

cijfers

cijfers

Personele Kosten
Vast Personeel
Inhuur Externen
Scholing en Opleiding
Werving en Selectie
Overig Personeel

146.728
28.332
6.872
17.431
8.018

212.818
174.017
221
0
443

168.478
166.194
9.122
12.537
217

28.748
67.663
18.887
0
304

556.772
436.207
35.102
29.968
8.982

1.161.637
681.892
64.640
40.008
21.627

0
149.017
4.906
0
38.586

91.175
275.000

1.070.462
555.909
69.546
40.008
60.213

2.999.000
1.200.000
140.000
60.000
120.000

64,31
53,67
50,32
33,32
49,82

Subtotaal

207.381

387.499

356.548

115.601

1.067.029

1.969.805

192.509

366.175

1.796.138

4.519.000

60,25

Bureaukosten
Huisvesting
Kantoorautomatisering
Assyst/ontwikkelomgeving Suwinet
Kantoorinrichting en Artikelen
Bijdrage Onderst. SZW/CWI
Afschrijvingen

166.262
15.608
0
11.803
16.818
49.670

0
0
0
0
19.972
0

0
0
25.570
0
29.432
0

0
0
0
0
26.278
0

166.262
15.608
25.570
11.803
92.500
49.670

358.047
20.059
62.409
36.945
92.500
106.933

6.553
30.000
0
657
0
0

229.563

135.037
50.059
62.409
37.602
92.500
106.933

320.000
145.000
100.000
60.000
186.000
200.000

57,80
65,48
37,59
37,33
50,27
46,53

Subtotaal

260.161

19.972

55.002

26.278

361.413

676.893

37.210

229.563

484.540

1.011.000

52,07

Ondersteuning & Communicatie
Communicatie
Webportal & Drukkosten

17.216
18.855

0
0

0
387

0
0

17.216
19.241

40.401
32.402

4.296
4.720

44.697
37.122

120.000
120.000

62,75
69,07

Subtotaal

36.071

0

387

0

36.458

72.803

9.016

0

81.819

240.000

65,91

Contractkosten Ext. leveranciers
Techn.Beheer incl. Licenties
Netwerk incl. Koppelpunt

0
0

0
0

722.788
127.920

0
0

722.788
127.920

844.434
169.962

230.050
36.292

50.000

1.024.484
206.254

1.800.000
300.000

43,08
31,25

Subtotaal

0

0

850.708

0

850.708

1.014.396

266.342

50.000

1.230.738

2.100.000

41,39

Opvraging authentieke bronnen
Opvraging authentieke bronnen

0

0

178.955

0

178.955

284.207

113.050

397.257

500.000

20,55

Subtotaal

0

0

178.955

0

178.955

284.207

113.050

0

397.257

500.000

20,55

503.613

407.471

1.441.599

141.880

2.494.562

4.018.103

618.127

645.738

3.990.492

8.370.000

52,32

1.163.475

1.895.000

38,60

0

1.163.475

1.895.000

38,60

5.799.705

10.265.000

43,50

Totaal Exploitatiekosten

Projectkosten
Projecten 2008

0

0

0

0

658.753

970.282

193.193

Totaal Projectkosten

0

0

0

0

658.753

970.282

193.193

503.613

407.471

1.441.599

141.880

3.153.315

4.988.385

811.320

Totaal Kosten incl Projecten

17

Toelichting
Het te ontvangen bedrag van € 645.738,= bestaat uit:
Kosten vast personeel: dit betreft drie personen die zijn gedetacheerd bij respectievelijk het ministerie van
SZW, het ministerie van BZK en het Inlichtingenbureau.
Inhuur externen: dit betreft inhuur voor werkzaamheden in het kader van het Indicatiedossier en de
Interventieteams.
Huisvesting: dit betreft de kosten die BKWI heeft voorgeschoten voor het Inlichtingenbureau voor huur,
servicekosten, catering, beveiliging, schoonmaak, e.d.
Technisch Beheer incl. Licenties: dit betreft het tijdelijk beheer Regelhulp voor het ministerie van VWS.
De overbesteding van de contractkosten externe leveranciers is veroorzaakt doordat in het 1e halfjaar het
grootste deel van de jaarkosten voor onderhoud- en beheercontracten en licenties zijn betaald.
De overbesteding voor opvraging authentieke bronnen is met name veroorzaakt door de betaling over het
1e halfjaar aan RDW. De wetswijziging vanaf 1 juli 2008 maakt dat de opvragingen RDW nu geheel gratis
worden verstrekt.
Financiële verantwoording projecten
Totaal Kosten
Kwartaal
----------

Totaal Kosten
t/m Jun-08
----------

Verplichtingen
t/m Jun-08
----------

Totaal Kosten
t/m Jun-08
----------

Jaarbegroting
----------

Bestedingsruimte
tov Jaarbegroting
-----------------

Projecten 2008
K091 Digitaal Klantdossier
K092 Programmabureau DKD
L010 Handhavingsplatform

367.001
103.626
188.126

582.043
200.113
188.126

37.957
74.887
193.193

620.000
275.000
381.319

620.000
275.000
1.000.000

0,00
0,00
61,87

Totaal Projecten

658.753

970.282

306.037

1.276.319

1.895.000

32,65

In de onderstaande tabel worden de kosten per product aangegeven.

18

Producten

Kosten vast
personeel

Realisatie
Realisatie Kosten
1e kwartaal 2e kwartaal inhuur

Realisatie
Realisatie Contract1e kwartaal 2e kwartaal kosten

Realisatie
Realisatie Overhead
1e kwartaal 2e kwartaal kosten

Realisatie Realisatie Totaal
1e kwartaal 2e kwartaal

Realisatie Realisatie
1e kwartaal 2e kwartaal

Ketenactiviteiten
Samenwerking
(Dienstverlening)

188.580

43.088

62.368

480.000

48.481

Multichanneling
(Dienstverlening)

75.432

19.390

7.796

12.928

Implementatie
Ketenprestatieindicatoren
(Dienstverlening)

150.864

21.544

23.388

32.321

78.871

47.322

Ketenintranet (Kennisdeling)

150.864

48.637

23.388

Suwinet-Inkijk

414.875

93.924

77.960

980.615

226.583

194.900

480.000

93.730

152.483

Ontwikkeling Suwinet

339.443

70.788

77.960

480.000

80.712

Ontsluiten bronnen/aansluiten
nieuwe gebruikers

226.296

25.850

54.572

Ondersteunen gebruik

188.580

44.314

54.572

Programmamanagement

188.580

27.696

942.899

168.649

Beheer Suwinet

716.602

Beheer Ketenstandaarden

339.442

Subtotaal

26.290

65.398

32.396

24.002

733.978

123.966

165.241

26.159

11.015

2.183

101.591

43.333

9.979

52.318

19.438

10.474

203.182

73.303

81.184

52.318

15.550

8.728

203.182

64.187

58.406

143.875

29.157

21.820

558.750

123.081

99.780

340.068

107.556

67.207

1.800.683

427.869

414.590

78.870

117.716

61.059

28.366

937.159

212.559

185.196

26.290

78.477

12.959

17.456

304.773

38.809

98.318

65.398

44.059

15.274

65.398

33.044

0

0

0

Ontwikkel/DKD-activiteiten

Subtotaal

253.978

88.373

69.846

253.978

60.741

0

187.104

480.000

80.712

105.160

0

0

0

326.989

151.121

61.096

1.749.888

400.481

353.360

146.307

93.552

240.000

51.441

52.580

2.700.000

268.940

1.384.622

248.511

51.834

30.548

3.905.113

518.522

1.561.302

51.207

46.776

117.716

18.142

13.092

457.158

69.349

59.868

1.056.044

197.514

140.328

366.227

69.976

43.640

4.362.271

587.872

1.621.170

Faciliteren/ondersteunen
ketenoverleggen

301.727

55.153

53.013

104.636

19.932

14.838

406.363

94.887

67.851

Aansluiten e-overheid

37.715

9.192

7.796

13.080

3.240

2.183

50.795

12.432

9.979

Subtotaal

339.442

64.345

60.809

0

19.802

0

0

0

0

117.716

23.172

17.021

457.158

107.319

77.830

Totaal generaal

3.319.000

657.091

583.141 1.200.000

245.685

310.224

2.700.000

268.940

1.384.622

1.151.000

351.825

188.964

8.370.000

1.523.540

2.466.951

Beheer Suwinet

Subtotaal

240.000

51.441

52.580

2.700.000

268.940

1.384.622

Overige
19.802

19