Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Vragen gesteld door de leden der Kamer

2013Z15626
Vragen van het lid Van Bommel (SP) aan de ministers van Buitenlandse Zaken
en van Economische Zaken over een nieuw protocol voor de
Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de EU en Marokko
(ingezonden 7 augustus 2013).
Vraag 1
Kent u het bericht «Morocco, EU ink four-year fishing accord after 18-month
hiatus»?1 Kunt u bevestigen dat het nieuwe protocol voor de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de EU en Marokko ook betrekking heeft
op de wateren voor de kust van West-Sahara? Zo neen, wat zijn dan de
feiten?
Vraag 2
Bent u ermee bekend dat Polisario het nieuwe protocol voor de Partnerschapsovereenkomst heeft veroordeeld, onder andere omdat mensenrechtenbepalingen in het protocol niet effectief zouden zijn?2 Zijn u vertegenwoordigers van de oorspronkelijke bevolking van West-Sahara bekend die zich
positief over het nieuwe protocol hebben geuit? Zo ja, kunt u hier voorbeelden van noemen?
Vraag 3
Is het waar dat Maria Damanaki, de Europese commissaris voor Maritieme
Zaken en Visserij, met betrekking tot het nieuwe protocol heeft gezegd dat er
respect voor het internationaal recht moet zijn en dat daarom de lokale
bevolking profijt van de overeenkomst moet hebben? Zo neen, wat is er dan
gezegd? Zo ja, is het niet zo dat het internationaal recht stelt dat juist de
oorspronkelijke bevolking profijt ervan moet hebben? Kunt u uw antwoord
toelichten?

1

Morocco, EU ink four-year fishing accord after 18-month hiatus, http://www.middle-eastonline.com/english/?id=60324, 24 juli 2013.
2
New EU-Morocco Fisheries Protocol signed today, http://www.wsrw.org/a105x2631, 24 juli
2013.

kv-tk-2013Z15626
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Vragen

1

Vraag 4
Kunt u aangeven of Marokko bij het nieuwe protocol voor de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de EU en Marokko, net als bij het
voorgaande protocol,3 de volledige beschikking («full discretion») heeft over
de door ondertekening van het protocol te ontvangen financiële middelen? Zo
nee, wat is er op dit punt dan overeengekomen? Hoe wordt gegarandeerd dat
een deel van de financiële middelen ten goede komt aan de oorspronkelijke
bevolking van West-Sahara?
Vraag 5
Bent u bekend met het juridische advies van de New York City Bar Association uit 2011, waarin stevige kritiek wordt geuit op het vorige protocol voor
de Partnerschapsovereenkomst en waarin voorwaarden worden genoemd
waaraan een nieuw protocol moet voldoen zodat het in lijn is met het
internationaal recht? Kunt u aangeven of u de opvattingen in dit juridische
advies deelt? Kunt u daarbij ingaan op de verschillende punten die worden
genoemd (zie het citaat bij de bronnen)?4
Vraag 6
Bent u van mening dat het nieuwe protocol in lijn is met het internationaal
recht? Zo ja, hoe wordt dit naar uw mening gegarandeerd? Kunt u uw
antwoord toelichten?
Vraag 7
Hoe en op welke termijn zal de besluitvorming over dit nieuwe protocol
verlopen en bent u van plan ermee in te stemmen?

3

Report on legal issues involved in the Western Sahara dispute: use of natural resources, http://
www.nycbar.org/pdf/report/uploads/20072089ReportonLegalIssuesInvolvedintheWesternSaharaDispute.pdf, april 2011, blz. 18.
4
Report on legal issues involved in the Western Sahara dispute: use of natural resources, http://
www.nycbar.org/pdf/report/uploads/20072089ReportonLegalIssuesInvolvedintheWesternSaharaDispute.pdf, april 2011, blz. 29 en 30. Citaat:
«The EU fisheries agreement, by contrast, appears to include products from Western Sahara. If
that is the case, it is incumbent upon the EU to ensure that the agreement does not condone or
permit its member states to benefit from violations of international law. This would require, at
a minimum, that any future agreement between the EU and Morocco include a clause
providing that the agreement shall be in conformity with international law and that Morocco
shall have the duty to provide evidence that the agreement, to the extent it involves fisheries
resources from Western Saharan waters, inures primarily to the benefit of the Sahrawis and
meets with their approval. If such evidence is not forthcoming, we suggest that the EU, at a
minimum, follow the advice of its Legal Service and refrain from allowing vessels to fish in the
waters off Western Sahara by requesting fisheries licenses only for fishing zones that are
situated in the waters off Morocco. We would also suggest that the EU prohibit the importation
of fisheries resources coming from Moroccan vessels operating in the waters of Western
Sahara.»

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Vragen

2