Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2320
Vragen van het lid Gerkens (SP) aan de minister van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap over Politiek24 op internet (ingezonden 25 maart 2010).
Antwoord van staatssecretaris Van Bijsterveldt-Vliegenthart (Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap) (ontvangen 23 april 2010).
Vraag 1
Herinnert u zich mijn vragen en aanvullende vragen over de bereidbaarheid
van uitzendingen van de publieke omroep via internet?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Is het waar dat Politiek24 op internet sinds kort alleen te bekijken is met
Microsoft Silverlight en Windows Mediaplayer, wat voor gebruikers van open
source (o.a. Linux) niet bruikbaar is?
Antwoord 2
Ja, Politiek24 in de website van de NOS kan ontvangen worden met de
players Windows Media en Microsoft Silverlight versie 2. De Silverlight-player
heeft het voordeel dat hij ook voor het Apple-platform beschikbaar is.
De Nederlandse Publieke Omroep (hierna NPO) heeft mij gemeld dat zij
streven naar de introductie van de nieuwe Microsoft Silverlight versie 3 en de
videostandaard H.264. De beschikbaarheid van Politiek24 voor gebruikers van
open source software (waaronder Linux) zal hierdoor verbeteren.
Vraag 3
Waarom is hiervoor gekozen? Wat was het probleem met vorige programma’s?
Antwoord 3
De NPO heeft gekozen voor Microsoft Silverlight en Windows Media, omdat
deze players beschikbaar zijn voor 98% van de computers die in Nederland
gebruikt worden. De recente introductie van Microsoft Silverlight versie 3
leidt er toe dat ook Apple-computers worden bereikt.

1

ah-tk-20092010-2320
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2010

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2007–2008, nr. 2686 en 2973.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

1

Vraag 4
Waarom is niet gekozen voor een open standaard product, zoals het actieplan
Nederland Open in Verbinding bepleit?
Antwoord 4
Het actieplan Nederland Open in Verbinding verplicht het gebruik van open
standaarden. Voor de standaarden die op de lijst staan voor pas-toe of leg-uit
is afgesproken dat overheden ze moeten (gaan) toepassen en zich moeten
verantwoorden indien ze daarvan afwijken. Op dit moment staat er nog geen
open standaard op de lijst voor het beschikbaar maken van video in een open
formaat.
Er zijn wel mogelijkheden om video in open formaat beschikbaar te stellen.
Een voorbeeld daarvan is www.openbeelden.nl waar gebruikt wordt gemaakt
van het open formaat Ogg Theora voor video. Dit is een initiatief van het
Nederlands Instituut voor Beeld en Geluid.
Volgens de NPO is op dit moment echter Ogg Theora, maar ook andere
producten, als open standaard nog niet geschikt voor een kwalitatief goede
en beheersbare grootschalige distributie van video via Internet Protocol.
De NPO blijft daarnaar wel op zoek. In dat verband werkt de NPO samen met
het programmabureau Nederland Open in Verbinding en andere partijen aan
het tot stand komen van een handreiking multimediaformaten. Deze
publicatie kan partijen helpen bij het maken van een goede afweging over het
inzetten van formaten. Er zullen bovendien goede praktijkvoorbeelden in
worden beschreven voor bijvoorbeeld het publiceren van video op internet
via een open standaardproduct.
Vraag 5
Deelt u de mening dat, indien niet gekozen wordt voor een open standaard,
dat volgens het actieplan uitgelegd moet worden? Wat was de uitleg van de
NOS bij deze keuze?
Antwoord 5
Zie het antwoord op vraag 4.
Vraag 6
Zijn er inmiddels andere, volledigopen standaard producten, waarbij Digital
Right Management (DRM) van toepassing is? Zo ja, zijn deze serieus bekeken
voor er een definitief besluit is genomen over Microsoft Silverlight?
Antwoord 6
Nee, zie verder het antwoord op vraag 7.
Vraag 7
Waarom is er niet gekozen voor een DRM-vrije2 open standaard?
Antwoord 7
De toegankelijkheid van het media-aanbod is niet alleen een kwestie van
gekozen techniek. Ook de auteursrechten moeten geregeld zijn: het mediaaanbod mag slechts voor een beperkte duur, een bepaald territorium of
specifieke gebruikswijze (streaming en niet downloadable bijvoorbeeld) on
line beschikbaar zijn. Ook kunnen afspraken over de auteursrechtelijke
vergoeding afhankelijk zijn van het feitelijke gebruik (aantal en duur van
opvragingen). DRM is een middel om dergelijke afspraken met rechthebbenden na te komen en de beschikbaarheid van voldoende content te
waarborgen.
De NPO volgt de ontwikkeling van open standaarden nauwgezet. Het gebruik
van DRM verhoudt zich echter slecht met de uitgangspunten van open
standaarden. Zolang het gebruik van DRM voor uitzendingen noodzakelijk is,
zal ook het inzetten van meer open oplossingen in de toekomst niet
waarschijnlijk zijn.
Vraag 8
Deelt u de mening dat uitzendingen van debatten, betaald met publiek geld,
voor iedereen vrij toegankelijk en herbruikbaar moeten zijn?
2

DRM: Digital Rights Management.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

2

Antwoord 8
In het kader van de vrijheid van informatie en meningsvorming staat het
belang van het kunnen kennisnemen van openbare debatten door het publiek
buiten kijf. Mede vanuit dat oogmerk is de publieke omroep, naast de
bestaande nieuws- en actualiteitenrubrieken, het themakanaal Politiek 24
gestart. In de auteurswet is verder voorzien in de ongehinderde verspreiding
van debatten door excepties ten behoeve van actuele nieuwsvoorziening en
de publicatie van werken die afkomstig zijn van de overheid, indien de
overheid geen rechtenvoorbehoud heeft gemaakt.
Vraag 9
Wordt er nog steeds naar gestreefd om, zowel bij de publieke omroepen als
bij de NOS, zoveel mogelijk te gaan werken met open standaarden, zoals het
actieplan bepleit? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 9
Ja. Dat blijkt bijvoorbeeld uit het onderzoek dat TNO recent heeft gedaan
naar de mogelijkheden op grotere schaal open source software en standaarden te gaan inzetten bij de NPO. Daaruit blijkt dat de NPO al actief bezig is
met de operationele inzet van open source software en standaarden. Daarbij
is geconstateerd dat lang niet de gehele omroepketen met deze technologieën kan worden afgedekt. Voor de NPO staat continuïteit in de dienstverlening voorop. Dit betekent dat in het operationele primaire proces niet
geëxperimenteerd kan worden met software die niet voldoende is ontwikkeld.
TNO zal in een vervolgtraject in 2010 onder andere de organisatorische en
technische aspecten verder onderzoeken en komen met voorstellen voor
verdere implementatie van open source software en standaarden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

3