Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

35 538

Tijdelijke bepalingen in verband met de inzet
van een notificatieapplicatie bij de bestrijding
van de epidemie van covid-19 en waarborgen ter
voorkoming van misbruik daarvan (Tijdelijke wet
notificatieapplicatie covid-19)

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden,
Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is dat
wettelijke waarborgen worden opgenomen ter voorkoming van misbruik
van een bij de bestrijding van de epidemie van covid-19 mogelijk in te
zetten notificatieapplicatie dan wel van enig ander vergelijkbaar digitaal
middel.
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I
De Wet publieke gezondheid wordt als volgt gewijzigd:
A
Na artikel 6c wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 6d
1. In het kader van de taak van Onze Minister, bedoeld in artikel 3, eerste
lid en artikel 7, eerste lid, en voorts ter ondersteuning van de bron- en
contactopsporing, bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder c, ter bestrijding
van de epidemie van covid-19, veroorzaakt door het virus SARS-CoV-2 kan
een notificatieapplicatie worden ingezet waarmee vroegtijdig zicht kan
worden verkregen op een mogelijke infectie met dat virus door bij te
houden welke gebruikers in elkaars nabijheid zijn geweest en hen in
voorkomende gevallen te waarschuwen over een mogelijke infectie met
het virus. Voor zover noodzakelijk kunnen Onze Minister en de gemeentelijke gezondheidsdiensten bij het beheer en de toepassing van deze
notificatieapplicatie persoonsgegevens verwerken, waaronder persoons-

kst-35538-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 538, nr. 2

1

gegevens over de gezondheid als bedoeld in artikel 9 van de Algemene
verordening gegevensbescherming.
2. In het kader van de notificatieapplicatie worden uitsluitend de
volgende gegevens verwerkt:
1° gepseudonimiseerde codes waarmee de nabijheid van gebruikers
wordt bijgehouden en gebruikers in voorkomende gevallen worden
gewaarschuwd voor een mogelijke infectie met het virus;
2° het pseudo mac-adres van gebruikers;
3° de duur van de nabijheid van gebruikers;
4° de afstand waarbinnen gebruikers in elkaars nabijheid waren;
5° de weging van het risico dat de betreffende gebruiker mogelijk
geïnfecteerd is met het virus;
6° het ip-adres van gebruikers;
7° de eerste dag waarop een met het virus geïnfecteerde gebruiker
ziekteverschijnselen vertoonde, en
8° een validatiecode die wordt uitgewisseld met de betreffende
gemeentelijke gezondheidsdienst zodat wordt gewaarborgd dat alleen de
notificatieapplicatie van een daadwerkelijk met het virus geïnfecteerde
gebruiker andere gebruikers kan waarschuwen over een mogelijke infectie
met het virus.
3. De in het kader van de notificatieapplicatie verwerkte
persoonsgegevens:
a. worden niet langer bewaard dan noodzakelijk is om gebruikers in
voorkomende gevallen te kunnen waarschuwen over een mogelijke
infectie met het virus en worden vervolgens onmiddellijk vernietigd;
b. zijn beveiligd tegen verlies en onrechtmatige verwerking, en
c. worden niet voor andere doeleinden gebruikt dan de bestrijding van
de epidemie van covid-19, veroorzaakt door het virus SARS-CoV-2.
4. Onze Minister draagt zorg voor de inrichting en het beheer van de
notificatieapplicatie.
5. Onze Minister is verwerkingsverantwoordelijke in de zin van artikel 4
van de Algemene verordening gegevensbescherming voor de verwerking
van persoonsgegevens in het kader van de notificatieapplicatie.
6. In afwijking van het derde lid is voor de toepassing van de artikelen
12 tot en met 23 en 33 van de Algemene verordening gegevensbescherming de verwerkingsverantwoordelijke de gemeentelijke gezondheidsdienst van de verblijfplaats van betrokkene. De gemeentelijke
gezondheidsdienst beslist binnen een maand op een verzoek van
betrokkene betreffende de uitoefening van zijn rechten op grond van de
Algemene verordening gegevensbescherming.
7. Onze Minister maakt ten minste de volgende informatie toegankelijk
voor de betrokkene:
a. de wijze waarop betrokkene bij de gemeentelijke gezondheidsdienst
van zijn verblijfplaats een beroep kan doen op zijn rechten op grond van
de artikelen 12 tot en met 23 en 33 van de Algemene verordening
gegevensbescherming;
b. de contactgegevens van de gemeentelijke gezondheidsdienst van de
verblijfplaats van betrokkene;
c. de wijze waarop betrokkene een klacht kan indienen bij de Autoriteit
persoonsgegevens;
d. de wijze van verwerking van gegevens in het kader van de notificatieapplicatie in beknopte en toegankelijke vorm en in duidelijke en
eenvoudige taal.
8. Het is verboden een ander te verplichten tot het gebruik van de
notificatieapplicatie dan wel enig ander vergelijkbaar digitaal middel.
B
In paragraaf 1 van hoofdstuk VII wordt na artikel 64 een artikel
ingevoegd, luidende:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 538, nr. 2

2

Artikel 64bis
1. Met het toezicht op de naleving van artikel 6d, achtste lid, zijn voorts
belast de bij besluit van Onze Minister aangewezen ambtenaren. Indien de
aanwijzing ambtenaren betreft, ressorterende onder een ander ministerie
dan dat van Onze Minister, wordt het besluit genomen in overeenstemming met Onze Minister die het mede aangaat.
2. De ambtenaren belast met het toezicht op de naleving van artikel 6d,
achtste lid, verstrekken elkaar uit eigen beweging en desgevraagd de
gegevens, waaronder persoonsgegevens over de gezondheid als bedoeld
in artikel 9 van de Algemene verordening gegevensbescherming, die van
belang zijn voor de uitoefening van hun toezichthoudende taak.
3. Met de opsporing van het in artikel 67a strafbaar gestelde feit zijn,
onverminderd artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering en
artikel 184 van het Wetboek van Strafvordering BES, belast de door Onze
Minister in overeenstemming met Onze Minister van Justitie en Veiligheid
aangewezen ambtenaren. Indien de aanwijzing ambtenaren betreft,
ressorterende onder een ander ministerie dan dat van Onze Minister of
van Onze Minister van Justitie en Veiligheid, wordt het besluit genomen in
overeenstemming met Onze Minister die het mede aangaat.
4. De ambtenaren bedoeld in het tweede lid zijn tevens belast met de
opsporing van de feiten, strafbaar gesteld in de artikelen 179 tot en met
182 en 184 van het Wetboek van Strafrecht dan wel de artikelen 185 tot en
met 188 en 190 van het Wetboek van Strafrecht BES, voor zover deze
feiten betrekking hebben op een bevel, vordering of handeling, gedaan of
ondernomen door henzelf.
5. Van een besluit als bedoeld in het eerste lid en tweede lid wordt
mededeling gedaan door plaatsing in de Staatscourant.
C
In paragraaf 2 van hoofdstuk VII wordt na artikel 67 een artikel
ingevoegd, luidende:
Artikel 67a
1. Met een hechtenis van ten hoogste zes maanden of een geldboete
van de derde categorie wordt gestraft degene die handelt in strijd met
artikel 6d, achtste lid.
2. Het in het eerste lid strafbaar gestelde feit is een overtreding.

ARTIKEL II
1. Met ingang van zes maanden na het tijdstip van inwerkingtreding van
deze wet vervallen artikel 6d, artikel 64bis en artikel 67a van de Wet
publieke gezondheid.
2. Bij koninklijk besluit kan voor de in het eerste lid genoemde
bepalingen of onderdelen daarvan worden bepaald dat zij op een eerder
tijdstip vervallen.
3. Bij koninklijk besluit kan voor de in het eerste lid genoemde
bepalingen of onderdelen daarvan worden bepaald dat zij op een later
tijdstip vervallen, met dien verstande dat dit tijdstip steeds ten hoogste
twee maanden na het tijdstip ligt waarop die bepalingen of onderdelen
zouden vervallen.
4. De voordracht voor het koninklijk besluit als bedoeld in het tweede of
derde lid, wordt niet eerder gedaan dan een week nadat het ontwerp aan
beide Kamers van de Staten-Generaal is overgelegd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 538, nr. 2

3

ARTIKEL III
Deze wet treedt in werking met ingang van de dag na de datum van
uitgifte van het Staatsblad waarin zij wordt geplaatst.

ARTIKEL IV
Deze wet wordt aangehaald als Tijdelijke wet notificatieapplicatie
covid-19.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 538, nr. 2

4