Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2253
Vragen van het lid Von Martels (CDA) aan de Minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit over het bericht «Brussel wil camera’s op schepen om
vissers in de gaten te houden» (ingezonden 12 maart 2021).
Antwoord van Minister Schouten (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit)
(ontvangen 6 april 2021).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Brussel wil camera’s op schepen om vissers
in de gaten te houden»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Wat is uw eerste reactie op het bericht dat het Europees parlement wil dat er
camera’s op vissersschepen komen om te controleren of vissers zich wel aan
de bijvangstregels houden?
Antwoord 2
Het Europees parlement heeft ingestemd met een amendement om vissersvaartuigen vanaf 12 meter lengte van camera’s te voorzien om op deze
manier beter toe te zien op naleving van de aanlandplicht. De lidstaten
buigen zich nog over een gezamenlijk standpunt, maar ook onder de lidstaten
tekent zich een meerderheid af voor verplichte invoering van Remote
Electronic Monitoring waar cameratoezicht onderdeel van is, maar dan alleen
voor vaartuigen groter dan 24 meter. Het Portugees voorzitterschap streeft
ernaar om in juni 2021 tot een Algemene Oriëntatie te komen over het
voorstel van de EU Commissie voor een herziening van de Controleverordening waarin het toezicht op naleving van het Gemeenschappelijk Visserijbeleid wordt aangescherpt.
De inzet van cameratoezicht en andere digitale handhavingstechnieken is een
wereldwijde ontwikkeling, waarbij de Europese Unie als voorloper in de
discussies over duurzame visserij, niet achter kan blijven. Het belang van de
ontwikkeling van nieuwe technieken om de handhaving effectiever en

1

ah-tk-20202021-2253
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

NOS, 10 maart 2021, «Brussel wil camera’s op schepen om vissers in de gaten te houden»
(Brussel wil camera’s op schepen om vissers in de gaten te houden | NOS).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

efficiënter te maken, wordt ook onderstreept in het Noordzeeakkoord en de
Kottervisie. Ik ben dan ook niet tegen camera’s aan boord. Zoals ik ook in de
BNC-fiche (Kamerstuk 22 112, nr. 2679) heb aangegeven, vind ik wel dat er
voldoende tijd en ruimte moet zijn voor de lidstaten om met pilotprojecten
eerst te onderzoeken of en op welke manier camera’s ook daadwerkelijk een
effectief instrument zijn in de handhaving en op welke wijze het past binnen
de kaders van de geldende privacywetgeving. Daarbij ben ik van mening dat
er sprake moet zijn van een gelijk speelveld tussen de lidstaten, maar ook
tussen de vlootsegmenten.
Vraag 3, 4
Bent u het ermee eens dat deze maatregel te ver gaat en de privacy van de
vissers ernstig schaadt, ondanks dat gezichten eventueel onherkenbaar
gemaakt kunnen worden? Zo nee, waarom niet?
Bent u zich ervan bewust dat de uitvoerbaarheid van de voorgestelde
maatregel waarschijnlijk een groot probleem is, zoals in het artikel wordt
gesteld door VisNed?
Antwoord 3, 4
Zoals ik in het BNC-fiche (Kamerstuk 22 112, nr. 2679) en in mijn antwoord op
vraag 2 heb aangegeven, vind ik dat er voldoende tijd en ruimte moet zijn
voor de lidstaten om met pilotprojecten eerst te onderzoeken of en op welke
manier camera’s en andere middelen voor Remote Electronic Monitoring
effectief zijn in de handhaving en op welke wijze het past binnen de kaders
van de geldende privacywetgeving.
Vraag 5
Bent u het ermee eens dat er eerst gekeken moet worden naar andere
innovatieve technologieën die wel werkbaar zijn?
Antwoord 5
Bij de uitwerking van de ambitie om de effectiviteit en efficiëntie van de
handhaving op visserijmaatregelen te verbeteren door inzet van digitale
toezicht- en handhavingstechnieken wordt gekeken naar verschillende
technologieën. Naast onderzoek van de mogelijkheden van cameratoezicht,
zet ik in op toepassing van bijvoorbeeld de blackbox voor continue monitoring van plaatsbepaling en motorvermogen en wordt gekeken naar de
mogelijkheden van toezicht bijvoorbeeld via satellietbeelden of de inzet van
drones.
Vraag 6
Bent u trots op de Nederlandse visserij en vindt u dat we meer voor hen op
zouden moeten komen? Zo nee, waarom niet? Zo ja, op welke manier bent u
voornemens voor hen op te komen? Welke concrete acties gaat u ten aanzien
van het voorstel voor camera’s op vissersschepen ondernemen?
Antwoord 6
Ik ben zeker trots op de Nederlandse visserij, in het bijzonder het innovatief
vermogen en aanpassingsvermogen aan een continu veranderende Noordzee
en steeds hogere maatschappelijke eisen aan de visserijpraktijk. Er wordt veel
van de vissers gevraagd ten aanzien van aanpassingen in het ruimtelijke
gebied en verdere verduurzaming van de vangstmethoden. Een steeds
grotere roep om transparantie van de visserijpraktijk op zee is een nieuwe
ontwikkeling hierin. Concreet zet ik mij in de discussies in Brussel over
cameratoezicht in voor een gelijk speelveld tussen lidstaten en vlootsegmenten en pleit ik voor voldoende tijd om met pilotprojecten te onderzoeken of
en op welke manier camera’s ook daadwerkelijk een effectief instrument zijn
in de handhaving en op welke wijze het past binnen de kaders van de
geldende privacywetgeving. Tegelijkertijd werken de lidstaten van de
Scheveningengroep gezamenlijk aan de opzet van een pilotonderzoek om de
haalbaarheid en uitvoerbaarheid van Remote Electronic Monitoring (waaronder cameratoezicht) voor toezicht en handhaving te onderzoeken. Ik hecht
veel waarde aan die samenwerking in verband met de harmonisatie van het
toezicht voor een gelijk speelveld.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2