Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

32 847

Integrale visie op de woningmarkt

Nr. 574

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 29 oktober 2019
In reactie op de gewijzigde motie van het lid Beckerman c.s.1 heb ik de
Kamer bij brief van 31 mei 20192 geïnformeerd over de aanpak van vochten schimmelproblematiek in woningen. In de brief heb ik toegezegd uw
Kamer dit najaar te informeren over de voortgang. Met deze brief kom ik
die toezegging na.
Wonen in een goed huis in een prettige omgeving is een van mijn
beleidsprioriteiten. Iedereen wil in een huis wonen dat vrij is van hinderlijk
vocht en schimmel. Ik deel de bezorgdheid van de Kamer over de overlast
en gezondheidsproblemen die bewoners door vocht en schimmel kunnen
ervaren.
Het succesvol aanpakken van de problemen lukt alleen als alle betrokken
partijen gezamenlijk een extra inspanning leveren en daar zet ik mij vol
voor in. Ik merk dat landelijke organisaties zoals AEDES, Vastgoed Belang,
VNG, GGD en de Woonbond die extra inspanning ook willen leveren.
Tegelijk blijkt ook dat een goede aanpak tijd vraagt. De oorzaken van vocht
en schimmel lopen uiteen en moeten goed in kaart worden gebracht. Het
kan zijn dat de bouwkundige staat van de woning gebreken vertoont of
dat er problemen zijn met de grondwaterstand of de afwatering. Het komt
ook voor dat het gebruik van de woning door bewoners leidt tot overlast
en vaak is het een combinatie van factoren. Dit maakt de materie
weerbarstig en betekent dat geen enkele partij de problemen alleen kan
oplossen.
Met de landelijke organisaties werk ik samen aan drie speerpunten:
– het vergroten van het bewustzijn van de problematiek bij lokale
partijen: gemeenten, corporaties, particuliere verhuurders en
huurdersorganisaties,

1
2

kst-32847-574
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Kamerstuk 35 000 VII, nr. 75
Kamerstuk 32 847, nr. 523

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 32 847, nr. 574

1

–

–

het bieden van handelingsperspectieven aan partijen om tot oplossingen te komen, rekening houdend met de behoefte aan lokaal maatwerk
(er is geen «one size fits all»-aanpak),
het ontsluiten en delen van kennis en het bijdragen aan transparantie
over de aard, omvang en oorzaken van de problematiek.

Sinds de brief aan uw Kamer van 31 mei 2019 zijn er diverse gesprekken
gevoerd met partijen, zoals gemeenten, AEDES, Woonbond, Vastgoed
Belang en GGD’s. Opvallend in die gesprekken is dat het bewustzijn nog
versterking behoeft dat de inzet van lokale partijen nodig is om de
problematiek adequaat aan te pakken.
Zo geven sommige gemeenten aan dat zij het aanpakken van vocht en
schimmel niet meenemen in prestatieafspraken omdat huurders(organisaties) de problematiek niet agenderen. De Woonbond wil hier bij haar
achterban nu aandacht voor gaan vragen. De vereniging Vastgoed Belang
wil het bewustzijn onder haar achterban van beleggers in vastgoed,
vastgoedmaatschappijen en vastgoedfondsen eveneens vergroten. In het
vakblad Steengoed van juni 2019 is de achterban er met het artikel
«Schimmel en vocht kunnen uw pand verwoesten» op gewezen dat
klachten van huurders altijd serieus genomen moeten worden en dat er
direct ingegrepen moet worden bij vochtproblemen die het gevolg zijn
van gebreken aan het huis. Vastgoed Belang is bereid om met de
Woonbond een campagne starten waarbij huurders bij private
verhuurders worden opgeroepen om klachten snel te melden en om
goede voorlichting te geven aan huurders over het gebruik van hun
woning.
Ik juich de initiatieven zoals hierboven toe maar meer is nodig. Dit najaar
bespreek ik met de landelijke organisaties een concreet pakket aan acties
die partijen vanuit hun eigen verantwoordelijkheid kunnen nemen.
Daarnaast besteed ik extra aandacht aan gemeenten zoals de G4 waar
veel bewoners te maken hebben met vocht en schimmel. Die extra
aandacht ga ik uitbreiden naar regio’s waar bewoners relatief vaak
aangeven vocht en schimmel in hun woning te hebben. Hieronder ga ik
hier verder op in.
Focus in de aanpak: prioriteit bij huurwoningen in specifieke
regio’s
In de brief van 31 mei 2019 is aangegeven dat eigenaren van koopwoningen veel minder vaak hinder ervaren van vocht en schimmel in hun
woning dan huurders. Dit blijkt uit het WoON 2018. Uit een nadere analyse
blijkt dat er regionaal gezien grote verschillen zijn in de mate waarin
bewoners stellen dat er vocht en schimmel in huis voorkomt. In de
bijlage3 bij deze brief is dit aan de hand van kaarten inzichtelijk gemaakt.
Landelijk gezien kampt 19% van de woningen met schimmel. De kaarten
laten zien dat er bij huurwoningen regionaal uitschieters zijn tot boven de
30%.
Vanuit het doel om klachten terug te dringen juist daar waar die het
grootste zijn, richt ik de focus in het bijzonder op die gemeenten en regio’s
waar vocht en schimmel het vaakst voorkomt. Sinds de zomer ben ik de
dialoog gestart met G4-gemeenten, GGD, AEDES/lokale corporaties, de
Woonbond/huurders en Vastgoed Belang/particuliere verhuurders om tot
een aanpak te komen die past binnen de lokale context. Op basis van de
kaarten breid ik deze dialoog in de komende periode uit naar die regio’s
waar meer dan 25% van de sociale en particuliere huurders aangeeft te
3

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 32 847, nr. 574

2

kampen met vocht en schimmel. In deze focusregio’s richt ik mij in het
bijzonder op grote gemeenten (G4- en G40-gemeentes) met als inzet dat
zo ook omringende kleinere gemeenten worden ondersteund door een of
meerdere best practices in de directe nabijheid. Het overzicht van de
focusregio’s en gemeenten is in de bijlage4 bij deze brief opgenomen.
In de gesprekken die inmiddels zijn gevoerd, blijkt dat de lokale aanpak
verschilt per gemeente en dat gemeenten willen leren van elkaar. De
gemeente Den Haag kent sinds 2018 een specifieke aanpak die is
beschreven in de brief van 31 mei 2019. De G40 en Den Haag wisselen nu
de opgedane ervaringen uit en gaan daar komend jaar mee door. In
Rotterdam is voor de zomer een bijeenkomst geweest waarbij partijen
ervoor hebben gekozen om de klachten aan te pakken in de relatie tussen
huurder en verhuurder/corporatie. In Amsterdam is er eveneens aandacht
voor de problematiek en heeft onlangs besloten het meldpunt voor
woningonderhoud wegens succes te verlengen. In november komt er een
bijeenkomst met alle betrokken partijen over de Amsterdamse aanpak.
Met de gemeente Utrecht lopen de gesprekken over de lokale aanpak
inmiddels ook. Een eerste rondgang langs een aantal G40-gemeenten laat
zien dat de aanpak van vocht en schimmel in steden als Groningen,
Haarlem en Den Bosch kan samengaan met verduurzamings- of versterkingsoperaties of met een specifieke wijkaanpak.
Twee vliegen in een klap: verduurzaming/energiebesparing
en aanpak vocht en schimmel
Subsidies als de Investeringssubsidie duurzame energie (ISDE) en de
Subsidie energiebesparing eigen huis (SEEH) zijn er voor het nemen
van duurzaamheidsmaatregelen. Het ligt voor de hand om bij het
nemen van deze maatregelen gelijk bestaande bouwkundige
problemen op te lossen en daarnaast om er zorg voor te dragen,
bijvoorbeeld door goede ventilatiemogelijkheden, dat door
duurzaamheidsmaatregelen als betere isolatie geen problemen
ontstaan met het binnenklimaat. De SEEH biedt de mogelijkheid om
aanvullend aan het nemen van isolatiemaatregelen met subsidie een
energiezuinig ventilatiesysteem te installeren.
Ik vind het belangrijk dat er lokaal gedragen oplossingen worden
gevonden. Om dit proces te versnellen, wil ik in ieder geval in de regio’s
waar meer dan 25% van de huurders kampt met vocht en schimmel in
kaart brengen welke aanpak er gevolgd wordt. Aan AEDES heb ik
gevraagd om bij de corporaties in deze regio’s na te gaan hoe de
problematiek wordt aangepakt. Deze informatie kan vervolgens gedeeld
worden waardoor er een verdere uitwisseling komt van best practices.
Tot slot
Voor het terugdringen van de klachten die vocht en schimmel veroorzaken
is de inzet van eigenaren, huurders en verhuurders essentieel. Zij staan er
zeker niet alleen voor. Samen met alle betrokken partijen blijf ik mij
inzetten om vocht en schimmel in woningen aan te pakken.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren

4

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 32 847, nr. 574

3