Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3194
Vragen van de leden Leijten en Kooiman (beiden SP) aan de staatssecretaris
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over het bericht dat ambtenaren een
6-daagse cursus krijgen tot jeugdpsychiater (ingezonden 21 augustus 2013).
Antwoord van staatssecretaris Van Rijn (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 10 september 2013)
Vraag 1
Wat is uw reactie op het artikel «Ambtenaar wordt jeugdpsychiater»?1
Antwoord 1
In het betreffende bericht wordt een onjuist beeld geschetst. De betreffende
cursus is bedoeld om beleidsmedewerkers van gemeenten inzicht te
verschaffen in de jeugd-ggz en de jeugd-lvb. Voor beleidsmedewerkers en
loketmedewerkers die zich gaan bezighouden met de jeugdhulp, is het
belangrijk dat zij deze wereld goed leren kennen en daarom volgen zij nu
verschillende cursussen. Dat wil nog niet zeggen dat zij daarmee bevoegd zijn
om straks te kunnen gaan diagnosticeren. Diagnostiek en toeleiding tot de
jeugd-ggz zal ook in het nieuwe stelsel gebeuren door artsen of andere
deskundigen. Veel gemeenten richten daarvoor zorgteams in. Daarnaast blijft
jeugdhulp ook toegankelijk via een verwijzing door de huisarts, jeugdarts of
medisch specialist.
Vraag 2
Is deze basiscursus jeugdpsychiatrie voor ambtenaren in lijn met uw visie op
de overheveling van jeugdzorg naar de gemeenten? Zo ja, waarom? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 2
Het is aan de gemeenten om te bepalen welke opleidingen zij noodzakelijk
achten om per januari 2015 goed toegerust te zijn. Ik kan me goed voorstellen
dat het zinvol is als bepaalde medewerkers van gemeenten een goed beeld
hebben van de jeugd-ggz en jeugd- lvb als onderdeel van de gehele
jeugdhulp.

1

ah-tk-20122013-3194
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

De Telegraaf, 20 augustus 2013: «Ambtenaar wordt jeugdpsychiater»

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

Vraag 3
Is dit de «transitie die moet leiden naar een transformatie van de jeugdzorg»
die u voor ogen heeft? Kunt u uw antwoord toelichten?
Antwoord 3
De inzet van gemeenten om hun beleidsambtenaren en loketmedewerkers
inzicht te verschaffen in de verschillende aspecten van jeugdhulp, is een
positieve bijdrage aan de transformatie die gemeenten in de jeugdhulp
moeten realiseren. Immers, de doelstellingen van de jeugdwet kunnen alleen
gerealiseerd worden als gemeenten met kennis van zaken tot een integraal
aanbod van jeugdhulp komen.
Vraag 4
Bent u van mening dat het een goed idee is dat ambtenaren op de stoel van
deskundigen gaan zitten en psychiatrische problemen moeten beoordelen en
de inzet van professionele zorg moeten inzetten? Kunt u uw antwoord
toelichten?
Antwoord 4
Het beoordelen en diagnosticeren van psychiatrische problemen moet altijd
door deskundigen worden gedaan. Op grond van de Jeugdwet kan dit een
deskundige in dienst van de gemeente of als lid van een wijkteam zijn, maar
ook een huisarts, jeugdarts of medisch specialist. Zij kunnen doorverwijzen
naar alle vormen van jeugdhulp, waaronder jeugd-ggz.
Vraag 5
Erkent u dat ambtenaren die de toegang tot zorg moeten beoordelen
beïnvloed kunnen of zullen worden door de financiële gevolgen die hun
keuzes voor zorgtoewijzing hebben voor de gemeente waarvoor zij tevens
werken? Hoe garandeert u onafhankelijkheid? Kunt u uw antwoord toelichten?
Antwoord 5
In het nieuwe stelsel is het aan gemeenten om toeleiding naar passende
ondersteuning, hulp en zorg te organiseren. Daarbij zullen zij in algemene zin
ook oog hebben voor de schaarste die er is wat betreft het aanbod en de
financiële middelen op dezelfde wijze als budgettaire beperkingen een rol
spelen in het huidige zorgstelsel. Financiële overwegingen spelen niet mee bij
het bepalen van de noodzaak van een individuele voorziening, maar zij
kunnen wel een rol spelen bij het bepalen van de vorm van de voorziening en
de jeugdhulpaanbieder door wie deze wordt uitgevoerd. Gemeenten zijn
hierbij wel gehouden aan wettelijke randvoorwaarden. Zo hebben gemeenten
een jeugdhulpplicht en moeten zij tijdig passende jeugdhulp inschakelen.
Hierbij moeten zij de juiste deskundigheid inzetten om te kunnen bepalen
welke jeugdhulp een jeugdige nodig heeft.
Kortom, een gemeente zal verstandig om moeten gaan met gemeenschapsgeld maar dat mag er niet toe leiden dat een kind geen adequate zorg krijgt.
Vraag 6
Kunt u een vergelijking maken van de opleiding tot jeugdpsychiater en de
basiscursus jeugdpsychiatrie voor ambtenaren? Zijn de opleidingen inhoudelijk te vergelijken waardoor een ambtenaar het werk van een jeugdpsychiater
kan overnemen? Kunt u uw antwoord toelichten?
Antwoord 6
Nee, deze opleidingen zijn niet te vergelijken. Zie verder antwoord vraag 1.
Vraag 7
Is het wenselijk dat jongeren die een trauma hebben opgelopen door huiselijk
geweld of seksueel misbruik niet de juiste zorg krijgen, omdat problemen
onvoldoende worden onderkend? Acht u het risico hierop groter of kleiner
wanneer ambtenaren beslissen welke zorg nodig is? Kunt u uw antwoord
toelichten?
Antwoord 7
Nee, dat is zeer onwenselijk. Zie verder het antwoord op vraag 5.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2

Vraag 8
Is het wenselijk dat jongeren met een eetstoornis doorverwezen worden naar
verkeerde zorg of zorg onthouden wordt? Acht u het risico hierop groter of
kleiner wanneer ambtenaren beslissen welke zorg nodig is? Kunt u uw
antwoord toelichten?
Antwoord 8
Nee, dat is zeer onwenselijk. Zie verder het antwoord op vraag 5.
Vraag 9
Is het wenselijk dat jongeren met suïcidale problemen verkeerd gediagnosticeerd worden? Acht u het risico hierop groter of kleiner wanneer ambtenaren
beslissen welke zorg nodig is? Kunt u uw antwoord toelichten?
Antwoord 9
Nee, dat is zeer onwenselijk. Zie verder het antwoord op vraag 5.
Vraag 10
Hoe verhoudt het bericht dat ambtenaren moeten beoordelen of jongeren in
aanmerking komen voor psychiatrische hulp, zich met de verplichting aan
gemeenten die afspraken dienen te maken met huisartsen, medisch specialisten en jeugdartsen over de verwijzing naar jeugdzorg?2 Kunt u uw antwoord
toelichten?
Antwoord 10
Zie het antwoord op de vragen 1 en 4.
Vraag 11
Hoeveel en welke gemeenten bieden deze cursus aan hun ambtenaren? Bent
u bereid dit uit te zoeken en de Kamer hierover te informeren? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 11
Nee, het is aan gemeenten om te bepalen hoe zij hun ambtenaren opleiden.
Vraag 12
Zijn er meer cursussen op het gebied van jeugdzorg die gegeven worden aan
ambtenaren? Bent u bereid dit uit te zoeken en de Kamer hierover te
informeren? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 12
Het is aan gemeenten om te bepalen hoe zij hun ambtenaren opleiden. Ter
voorbereiding op de overheveling van jeugdhulp worden in elk geval speciale
workshops en kennisateliers aangeboden door het Transitiebureau Jeugd
(een samenwerking tussen de ministeries van VWS en VenJ en de VNG), om
gemeenteambtenaren extra inzicht te verschaffen in onder andere de
verschillende vormen van jeugdhulp.
Vraag 13
Vindt u het wenselijk dat professionele zorg en deskundigheid wordt
verdrongen door de financiële afweging die gemeenten maken? Zo ja,
waarom? Zo nee, wat gaat u hieraan doen?
Antwoord 13
Nee. Zie verder het antwoord op vraag 5.
Vraag 14
Acht u het mogelijk dat gemeenten – net als in de huishoudelijke verzorging
en de nieuwe delen van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) –
mensen met een bijstandsuitkering tewerkstellen in de jeugdzorg met behoud
van uitkering?3 Kunt u uw antwoord toelichten?

2
3

Kamerstukken II, 2012–2013, 33 684, nr. 3 (memorie van toelichting)
http://www.binnenlandsbestuur.nl/sociaal/nieuws/werklozen-toch-aan-de-slag-inthuiszorg.9084398.lynkx

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

3

Antwoord 14
Gemeenten zijn op grond van de jeugdhulpplicht eraan gehouden tijdig,
passende hulp te bieden. Deze hulp moet geboden worden door professionals. Iemand moet dus over de juiste papieren beschikken om dergelijke hulp
te bieden, of hij/zij een bijstandsuitkering heeft of niet.
Toelichting:
Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen terzake van het lid
Agema (PVV), ingezonden 21 augustus 2013 (vraagnummer 2013Z15984)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

4